Президента России Федеральному собранию, коллегии мвд россии от 22. 03. 2011 №1 км и Федерального закон
| Вид материала | Закон |
- Послание президента российской федерации федеральному собранию российской федерации, 253.53kb.
- Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, 252.33kb.
- Послания Президента России Федеральному Собранию рф, а также разработке модельных закон, 23.96kb.
- Указом Президента Российской Федерации от 30 сентября 2004 года №1259. Всоответствии, 8.91kb.
- Посланием Федеральному Собранию, Президент Российской Федерации подчеркнул, что модернизация, 574.48kb.
- Послании Президента России Федеральному собранию Российской Федерации Встатье проведено, 301.48kb.
- Инструкция по организации учебного процесса в центре профессиональной подготовки территориального, 515.25kb.
- Президента Российской Федерации. Вцелях реализации указанных положений Федерального, 120.37kb.
- Президента Российской Федерации Федеральному собранию от 29. 06. 2010 "О бюджетной, 391.25kb.
- Итоговый доклад о выполнении мероприятий по реализации основных положений Послания Президента, 143.67kb.
Информационно-аналитическая записка
О состоянии оперативной обстановки и основных результатов оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел города Кирова за 12 месяцев 2011 года
На протяжении двенадцати месяцев 2011 года Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Кирову во взаимодействии с другими правоохранительными органами осуществлялся комплекс мер, направленных на защиту граждан от преступных посягательств, обеспечение правопорядка и общественной безопасности на территории обслуживания.
Организационно-служебные приоритеты были направлены на выполнение основных задач и целей, указанных в послании Президента России Федеральному собранию, коллегии МВД России от 22.03.2011 № 1 км и Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ « О полиции».
Характеристика криминальной ситуации в городе Кирове.
За 12 месяцев 2011 года уровень преступности в городе Кирове снизился на 2% (в текущем году – 162,3 на 10 тыс. населения, АППГ- 165,9).
Рост преступности по итогам за 12 месяцев 2011 года имеет место только в Ленинском и Первомайском районах г. Кирова. В текущем году уровень преступности на 10 тыс. населения в Ленинском районе г. Кирова составил 176,7 преступлений на 10 тыс. населения (АППГ-168,9), в Первомайском районе – 221,7 (АППГ- 215,1).
По итогам 12 месяцев 2011 г. по г. Кирову зарегистрировано 125827 заявлений, сообщений и иной информации о преступлениях и происшествиях, что на 47% больше показателя 2010 года (85815).
Количественные характеристики преступности включают в себя, прежде всего, показатели числа зарегистрированных преступлений и лиц, их совершивших. По городу Кирову за 12 месяцев 2011 года было зарегистрировано 8094 преступлений, что на 0,4% превысило показатели аналогичного периода прошлого года (8063 преступлений).
Динамика регистрируемой преступности. Ежемесячное количество совершаемых на территории г. Кирова преступлений с января по декабрь 2011 г. колебалось от 656 до 774 (в среднем 674). Ежедневно в городе регистрировалось в среднем 23 преступления.
Динамику изменений общего количества зарегистрированных преступлений иллюстрирует график, где отражены ежемесячные показатели зарегистрированных в 2011 г. преступлений помесячно с января по декабрь.
По категориям преступлений в течение 12-ти месяцев 2011 г. как и в АППГ продолжают преобладать преступления небольшой тяжести, которые составляют 51,0% от общего числа преступлений. Преступления средней тяжести составляют 27,5% от общего числа преступлений, тяжкие – 18,2%, особо тяжкие- 3,3%.
За отчетный период произошел рост количества зарегистрированных особо тяжких и небольшой тяжести, а так же снижение количества зарегистрированных тяжких преступлений.
Так особо тяжких преступлений зарегистрировано на 55,2% больше АППГ (АППГ - 172, т.г.- 267). Однако вместе с ростом была снижена на 15,2% раскрываемость данной категории преступлений (с 66,4% до 51,2%).
Снижение регистрации тяжких преступлений по городу по итогам 12-ти месяцев 2011 года составило 17,4% или на 309 преступлений по сравнению с АППГ. Возрос на 1,1% процента их раскрытия (с 66,8% до 67,9%). Рост остатка не раскрытых тяжких преступлений допущен только в Ленинском районе г. Кирова и составил 1,4% (с 208 до 211).
Среди преступлений средней тяжести за 12 месяцев 2011 г. наблюдается снижение на 15,6% числа зарегистрированных преступлений данной категории (с 2639 до 2227). Процент раскрываемости категории преступлений средней тяжести снижен на 2,3% по городу в целом и составил – 50% (АППГ-47,7%).
При количественном росте преступлений небольшой тяжести на 18,9%, возрос на 8% процент их раскрываемости (с 50% до 58%).
Структурная характеристика современной преступности является медленно меняющимся показателем. Она отражает удельный вес (долю) отдельного вида преступности в общем объеме криминальных проявлений.
Так, за текущий период 2011 г., в структуре преступности преобладают кражи 36,3%. Доля грабежей составляет 4,8%, разбойных нападений – 0,6%. Удельный вес убийств, умышленных причинений тяжкого вреда здоровью и изнасилований составляет в сумме около 2,0%. Доля преступлений в сфере НОН в структуре преступности составляет 5,8%, удельный вес преступлений экономической направленности – 9,5%.
Раскрытие преступлений
За 12 месяцев 2011 года сотрудниками всех подразделений УМВД раскрыто 4604 преступлений, что на 10,2% больше, чем за 12 месяцев 2010 года (4176).
Вместе с этим по г. Кирову наблюдается увеличение общей раскрываемости преступлений на 2,8% (с 53,9% за АППГ до 56,7% в т.г.).
Рост раскрываемости отмечен в Ленинском районе г. Кирова (с 50,5% за АППГ до 54,2% в т.г.), в Октябрьском районе г. Кирова (с 51,5% до 55%), в Первомайском районе (с 60,1% 61,4%), в Нововятском районе (с 67,2% до 67,8%).
| | УМВД России по г. Кирову | ||||||||
| 12 мес, | +/- | раскр, | не раскр, | %раскрыв, | |||||
| 2010 | 2011 | 2010 | 2011 | 2010 | 2011 | 2010 | 2011 | ||
| Всего преступлений | 8063 | 8094 | 0,4 | 4176 | 4604 | 3569 | 3509 | 53,9 | 56,7 |
| Особо тяжких | 172 | 267 | 55,2 | 97 | 105 | 49 | 100 | 66,4 | 51,2 |
| Тяжких | 1779 | 1470 | -17,4 | 1107 | 992 | 549 | 469 | 66,8 | 67,9 |
| Всего по линии КМ | 3983 | 3675 | -7,7 | 2130 | 2115 | 1619 | 1548 | 56,8 | 57,7 |
| Всего по МОБ | 4080 | 4419 | 8,3 | 2046 | 2489 | 1950 | 1961 | 51,2 | 55,9 |
| Убийства с покушениями | 36 | 25 | -30,56 | 25 | 26 | 1 | 4 | 96,2 | 86,7 |
| Умышл,причин,тяжк,вр,зд, (ст,111) | 92 | 100 | 8,7 | 78 | 94 | 7 | 6 | 91,8 | 94 |
| Изнасилования ст,131) | 10 | 11 | 10,0 | 10 | 9 | 0 | 1 | 100,0 | 90,0 |
| Разбои (ст,162) | 65 | 50 | -23,08 | 66 | 49 | 11 | 2 | 85,7 | 96,1 |
| Грабежи (ст,161) | 472 | 388 | -17,8 | 288 | 273 | 157 | 109 | 64,7 | 71,5 |
| в т,ч, разбои и грабежи с проникн, | 20 | 16 | -100,0 | 21 | 13 | 4 | 4 | 78,9 | 76,5 |
| Кражи (ст,158) | 3197 | 2954 | -7,6 | 1099 | 1124 | 2032 | 1970 | 35,1 | 36,3 |
| в т,ч, - квартирные | 217 | 214 | -1,4 | 104 | 101 | 93 | 107 | 53,3 | 61,1 |
| - из торг,точек | 70 | 45 | -35,7 | 30 | 17 | 46 | 28 | 39,5 | 39,1 |
| - автомашин | 49 | 38 | -22,4 | 27 | 24 | 17 | 17 | 57,4 | 61,2 |
| - из сад,домиков | 148 | 77 | -48,0 | 38 | 20 | 99 | 65 | 27,0 | 23,5 |
| - цвет,металлов | 27 | 6 | -77,8 | 15 | 2 | 15 | 4 | 42,9 | 50,0 |
| - скота | 0 | 1 | 0,0 | 1 | 0 | 0 | 1 | 100,0 | 0,0 |
| Вымогательство (ст,163) | 10 | 25 | 150,0 | 9 | 5 | 0 | 1 | 100,0 | 83,3 |
| Мошенничество (ст,159) | 692 | 740 | 6,9 | 451 | 526 | 176 | 241 | 71,9 | 68,0 |
| Хулиганство (ст,213) | 43 | 41 | -4,7 | 8 | 8 | 36 | 33 | 18,2 | 19,5 |
| Поджоги (ст,167) | 24 | 24 | 0,0 | 8 | 7 | 13 | 21 | 38,1 | 27,6 |
В целом же, по городу Кирову за 12 месяцев 2011 года текущего года отмечено увеличение на 0,9% раскрываемости преступлений по линии ОР (с 56,8% до 57,7%) и увеличение на 4,7 % раскрываемости по линии ООП (с 51,2% до 55,9%).
Снижение раскрываемости по преступлениям следствие, по которым обязательно допущено в ОП № 2 на 2,9% (с 60,8% до 57,9%). Увеличение раскрываемости по ОР произошло за счет увеличения раскрываемости таких видов преступлений как грабежи по КМ (с 67,8% до 70,4%), краж автомашин (с 57,4% до 61,2%), кражи по КМ (39,7% до 40,3%); однако наблюдается снижение раскрываемости по другим видам преступлений, таких как вымогательства (со 100,0% до 83,3%), поджоги (с 38,1% до 27,6%), кражи по ОР (с 41,3% до 40,9%).
Наибольшее снижение раскрываемости преступлений по линии ООП допущено в ОП № 2 на 4,8% (с 70,9% до 66,1%), также раскрываемость по ООП снижена в ОП № 3 на 3,5% (с 75,4% до 71,9%). Причинами снижения явилась слабая профилактическая работа по предупреждению краж, в том числе краж из торговых точек (с 39,5% до 39,1%), а так же краж из садовых домиков (с 27,0% до 23,5%), мошенничеств (с 71,9% до 68,0%).
По видам преступлений эффективнее, чем за АППГ проводилась работа по раскрытию разбоев (с 85,7% до 96,1%), краж цветных металлов (с 42,9% до 50,0%). Раскрываемость убийств снизилась на 9,5% (с 96,2% до 86,7%), изнасилований на 10% (со 100,0% до 90,0%). Наибольший вклад в общую раскрываемость продолжают вносить подразделения уголовного розыска (удельный вес- 30,8%) и участковых уполномоченных (удельный вес -17%)
Процентное соотношение вклада в раскрытие служб приведено в следующей диаграмме:
Возрос на 0,8% удельный вес преступлений, виновные лица по которым установлены сотрудниками полиции по оперативной работе УМВД Росси по г. Кирову, при этом уголовным розыском (без ОРЧ) выявлено лиц на 11,2% больше, чем за 12 месяцев 2010 г. В подразделениях ООП УМВД России по г. Кирову снизилась доля установленных лиц в отделе ЦИАЗ на 0,2% (с 2,3% за АППГ до 2,1%).
Хуже, чем в среднем по городу за 12 месяцев 2011 года, раскрывали преступления в Центре (54,2%), а так же в ОП№1 УМВД России по г. Кирову (55%).
Нераскрытыми остались 3509 преступления (снижение на 1,7%), из которых 55,9% – преступления, предварительное следствие по которым не обязательно (МОБ).
Значительную часть от числа нераскрытых преступлений составляют кражи (56,1%), раскрытие которых составляет только 36,3% (12 мес. 2010 г. – 35,1%). Рост краж обусловлен резким увеличением количества хищений совершенных свободным доступом (кражи телефонов, брошенной техники, кражи в ходе совместного распития) которые сложно профилактировать и раскрывать т.к. чаще всего они совершаются по вине самих потерпевших. Самые низкие результаты по раскрытию краж отмечены в ОП№1 УМВД России по г. Кирову, где раскрываемость краж составила всего 34% (АППГ – 33,3%).
Проведенный анализ показал, что пик раскрываемости краж за период с декабря 2010 г. по декабрь 2011 г. приходится на август 2011 г.(130 преступлений). В феврале, марте и октябре 2011 года отмечен спад количества раскрытых краж до 66-78 преступлений, что частично связано со снижением в 2011 году зарегистрированных фактов краж, далее отмечен небольшой ежемесячный прирост на 8-9 преступлений.
Раскрываемость квартирных краж в целом по г. Кирову составила 48,6% (АППГ-52,8%, -4,2%). Остаток нераскрытых краж составил 107 факта (АППГ-93). Со снижением результатов сработали в Центре (47,1% против 53,4% за АППГ), в ОП-2 (39,5% против 56,4% за АППГ).
Удельный вес раскрытых краж из гаражей за отчетный период текущего года составил 39,3% против 39,9% за АППГ, а остаток нераскрытых краж по сравнению с АППГ снижен на 42,7%. Снижение удельного веса раскрытых краж из гаражей обусловлено тем, что в марте 2010 года на учеты в ИЦ выставлена серия из 12 раскрытых краж по территории Ленинского района.
В текущем году по г. Кирову зарегистрировано на 17% меньше краж автомашин, чем за АППГ (АППГ – 53, т.г.- 44). Раскрыто 30 краж автомашин: в том числе в Центре УМВД – 11 краж, в ОП№1 – 6 краж, ОП№2 – 7 краж, в ОП№3 – 6 краж. Остаток нераскрытых преступлений данного вида снизился по сравнению с АППГ на 5% (с 20 до 19). Удельный вес раскрытых краж автомашин по г. Кирову составил 61,2%(АППГ-57,4%). Наиболее значительное снижение удельного веса раскрытых краж автомашин отмечено в ОП№1 (с 61,1% до 40%).
Наблюдается стабилизация обстановки по раскрытию краж из садовых домов. На 48% снизилось количество зарегистрированных преступлений данного вида (с 148 до 77). За 12 месяцев 2011 года сотрудниками полиции города было раскрыто 20 краж из садовых домиков (за АППГ-38). Удельный вес раскрытых краж данного вида снизился до 23,5% (АППГ- 27%). Работа по раскрытию краж из садовых домов была снижена в Центре УМВД с 22,2% АППГ до 18,9%, ОП№ 2 УМВД, где раскрываемость краж из садов составила всего 16,7% против 45,5% за АППГ, а так же в ОП№3 уменьшилась с 50,0% АППГ до 12,5%.
При снижении на 11% (с 1951 до 1737) количества зарегистрированных тяжких и особо тяжких преступлений, количество раскрытых преступлений данной категории снизилось на 8,9% (с 1204 до 1097). Рост зарегистрированных преступлений данной категории допущен в Центре на 11% и в ОП№ 2 на 3,5%. Снижение количества раскрытых преступлений и процента раскрываемости на этом приоритетном направлении деятельности допущено в ОП№ 3 УМВД России по г. Кирову.
Сотрудниками УМВД по г. Кирову за отчетный период раскрыто на 1,8% меньше, чем за АППГ преступлений категории «прошлых лет» (снижение с 221 до 217). Общее снижение обусловлено снижением данных показателей на 15,3% в ОП№ 1 (с 65 до 55). В ОП№ 2 за 12 месяцев 2011 г. было раскрыто на 24,4% ППЛ больше чем за АППГ, в ОП №3 - на 6,3%.
На 13,4% снижены показатели по раскрытию преступлений по «горячим следам» (с 2814 до 2437), их удельный вес снижен на 14,5% (с 67,4% за АППГ до 52,9% в т.г.).
Аналогичная ситуация наблюдается по раскрытию преступлений в «дежурные сутки» - их количественное снижение на 10,2% (с 2620 до 2354) и снижение их удельного веса на 11,6% (с 62,7% за АППГ до 51,1% в т.г.).