Муниципальная целевая программа "Развитие дорожного хозяйства Суоярвского муниципального района на 2012- 2014 годы"
| Вид материала | Программа |
- Программы Муниципальная долгосрочная целевая программа «Развитие дорожного хозяйства, 282.48kb.
- Муниципальная целевая программа «Развитие Агропромышленного комплекса мо «Сюмсинский, 291.29kb.
- Муниципальная целевая программа «Антикризисных мер в жилищно-коммунальном хозяйстве, 187.34kb.
- Муниципальная программа «Развитие муниципальной службы в администрации муниципального, 254.85kb.
- Муниципальная целевая Программа «Организация отдыха, оздоровления, занятости детей, 134.14kb.
- Районная целевая программа «Развитие сельского хозяйства в Куртамышском районе на 2010, 719.8kb.
- Муниципальная целевая программа "развитие молочного и мясного скотоводства в кировском, 129.33kb.
- Муниципальной целевой Программы «Информатизация системы образования муниципального, 199.03kb.
- Муниципальная целевая программа «Развитие муниципальной службы в городском округе зато, 164.31kb.
- Районной целевой Программы «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории, 332.54kb.
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"Развитие дорожного хозяйства Суоярвского муниципального района
на 2012- 2014 годы"
ПАСПОРТ
муниципальной целевой программы
"Развитие дорожного хозяйства Суоярвского муниципального района
на 2012- 2014 годы"
| Наименование Программы | - Муниципальная целевая программа "Развитие дорожного хозяйства Суоярвского муниципального района на 2012 - 2014 годы" | ||
| Основание для разработки Программы | Федеральный закон № 257 от 8 ноября 2007 года «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» | ||
| Дата принятия решения об утверждении Программы | Решение XXIX сессии Совета депутатов муниципального образования «Суоярвский район» от 24 февраля 2012 года № _____ | ||
| Заказчик- координатор Программы | Администрация муниципального образования «Суоярвский район» | ||
| Основные разработчики Программы | Администрация муниципального образования «Суоярвский район», Администрации Суоярвского городского поселения, Вешкельского, Лоймольского, Найстенъярвского и Поросозерского сельских поселений | ||
| Цель Программы | Совершенствование улично-дорожной сети, автомобильных дорог и дорожных сооружений местного значения, обеспечение их транспортно-эксплуатационных показателей на уровне, необходимом для удовлетворения потребностей пользователей автодорог с учетом приоритетов социально- экономического развития Суоярвского района и поселений на основе своевременного и качественного выполнения работ по ремонту и содержанию автодорог | ||
| Задачи Программы | - Улучшение технического состояния существующей улично-дорожной сети и автомобильных дорог местного значения за счет увеличения объемов работ по ремонту и содержанию дорожного хозяйства; - Совершенствование системы управления дорожным хозяйством муниципальных образований; - Привлечение дополнительных инвестиций в сферу дорожного хозяйства муниципальных образований Суоярвского района | ||
| Исполнители Программы | Администрация муниципального образования «Суоярвский район», Администрации Суоярвского городского поселения, Вешкельского, Лоймольского, Найстенъярвского и Поросозерского сельских поселений | ||
| Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы | Доля автомобильных дорог общего пользования местного значения, не соответствующих нормативным требованиям Доля автомобильных дорог общего пользования местного значения, в отношении которых произведен ремонт Объем расходов бюджетов муниципальных образований и внебюджетных источников на дорожное хозяйство Доля расходов на дорожное хозяйство в общем объеме расходов бюджетов муниципальных образований | ||
| Сроки реализации Программы | 2012-2014 годы | ||
| Объемы и источники финансирования Программы | Суммарный объем финансирования Программы в 2012-2014 годах – 37 256 тыс. рублей. Источники финансирования: - средства Дорожного фонда Республики Карелия – 28 806 тыс. рублей; - средства бюджетов муниципальных образований – 8450 тыс. рублей. Распределение финансирования по годам: 2012 – 15 157 тыс. рублей 2013 – 10 797 тыс. рублей 2014 - 11302 тыс. рублей | ||
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | Наименование показателя | 2011 год | 2014 год |
| Доля автомобильных дорог общего пользования местного значения, не соответствующих нормативным требованиям, процентов | | | |
| Доля автомобильных дорог общего пользования местного значения, в отношении которых произведен ремонт, процентов | | | |
| Объем расходов бюджетов муниципальных образований и внебюджетных источников на дорожное хозяйство, тыс. руб | | | |
| Доля расходов на дорожное хозяйство в общем объеме расходов бюджетов муниципальных образований, % | | | |
| Система организации контроля за исполнением Программы | Заказчик-координатор Программы - администрация муниципального образования «Суоярвский район», осуществляет мониторинг реализации мероприятий Программы, ежегодно представляет в Совет депутатов МО «Суоярвский район» доклад о ходе выполнения Программы; Исполнители Программы – администрации городского и сельских поселений осуществляют контроль за выполнением мероприятий Программы и целевых показателей, эффективное и целевое использование бюджетных средств, выделяемых на реализацию Программы, предоставляют заказчику-координатору Программы отчет о выполненных мероприятиях. | ||
1. Введение
Муниципальная программа "Развитие дорожного хозяйства Суоярвского муниципального района на 2012 - 2014 годы" (далее - Программа) разработана администрацией муниципального образования «Суоярвский район» Республики Карелия совместно с поселениями, входящими в состав муниципального района – Суоярвским городским поселением, Вешкельским, Лоймольским, Найстенъярвским и Поросозерским сельскими поселениями.
В Программе обосновываются перспективы совершенствования и развития сети автомобильных дорог местного значения и улично-дорожной сети в населенных пунктах Суоярвского района на период до 2014 года в результате реконструкции, ремонта и улучшения транспортно-эксплуатационного состояния существующих автомобильных дорог и дорожных сооружений.
Реализация данной Программы будет способствовать развитию экономики, улучшению условий жизни населения и обеспечению надежных связей между населенными пунктами района, а также повышению деловой активности и эффективности использования трудовых, природных, производственных и инвестиционных ресурсов муниципального района и поселений.
Основные положения Программы разработаны в соответствии с Концепцией развития дорожного хозяйства Республики Карелия на период до 2015 года, одобренной Распоряжением Правительства Республики Карелия от 29 ноября 2005 года N 348р-П, Региональной целевой программой "Развитие дорожного хозяйства Республики Карелия на период до 2015 года", утвержденной постановлением Законодательного Собрания Республики Карелия от 9 ноября 2006 года N 46-IV ЗС, проектом Программы социально-экономического развития муниципального образования «Суоярвский район» на период до 2016 года, муниципальной целевой программой «Развитие автомобильных дорог Суоярвского городского поселения на 2012-2014 годы», утвержденной решением XXI сессии Совета Суоярвского городского поселения II созыва от 19.01.2012 г. № 153, муниципальной программой «Обеспечение безопасности дорожного движения в МО «Поросозерское сельское поселение» на период 2009-2013 г.г.», утвержденной III сессией Совета Поросозерского сельского поселения II созыва от 19.01.2010 г. № 33, проектом муниципальной целевой программы «Содержание, реконструкция, ремонт, капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения и тротуаров муниципального образования «Вешкельское сельское поселение» на 2012-22014 годы», Перечнем мероприятий по содержанию и ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения Лоймольского и Найстенъярвского сельских поселений на 2012-2014 годы.
При подготовке Программы использовались данные Госкомстата Российской Федерации; материалы, представленные исполнительными органами государственной власти Республики Карелия и органами местного самоуправления муниципального района и поселений.
В Программе определены перечни автомобильных дорог, улиц и дорожных сооружений, планируемые для ремонта и реконструкции на 2012-2014 годы, определены объемы работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию дорог и сооружений, потребности в финансовом обеспечении дорожных работ из Дорожного фонда Республики Карелия и бюджетов муниципальных образований Суоярвского района.
2. Анализ состояния и проблемы развития дорожного хозяйства Суоярвского района
В Суоярвском районе 25 населенных пунктов, в том числе административный центр - город Суоярви и 24 сельских населенных пункта. Все населенные пункты района связаны между собой автомобильными дорогами общего пользования регионального значения, общая протяженность которых составляет 459 км. По указанным дорогам проходят 9 автобусных маршрутов общего пользования в пригородном и междугородном сообщении и 7 школьных автобусных маршрута.
К дорогам общего пользования местного значения относятся муниципальные дороги, улично-дорожная сеть и объекты дорожной инфраструктуры, расположенные в границах населенных пунктов, находящиеся в муниципальной собственности поселений. В собственности муниципального района дорог не числится в связи с отсутствием дорог местного значения вне границ населенных пунктов. Перечни дорог местного значений утверждены Законом Республики Карелия от 03 июля 2008 года № 1210-ЗРК «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности Суоярвского муниципального района».
Таблица.1. Протяженность автомобильных дорог и улично-дорожной сети местного значения в Суоярвском районе
| Наименование поселения | Общая протяженность дорог и улично-дорожной сети, км | По видам покрытий, км | ||
| Асфальто-бетонные | Щебеночные, гравийные | Грунтовые | ||
| Суоярвское городское поселение | 29,85 | 16,57 | 13,28 | 0 |
| Вешкельское сельское поселение | 12,5 | 2,3 | 0 | 10,2 |
| Лоймольское сельское поселение | 39,1 | 0 | 6,45 | 32,65 |
| Найстенъярвское сельское поселение | 22,3 | 3,4 | 0 | 18,9 |
| Поросозерское сельское поселение | 23,0 | 7,8 | 0 | 15,2 |
| ВСЕГО | 126,75 | 30,07 | 13,28 | 83,4 |
Дорожная инфраструктура в поселениях представлена следующими объектами:
- мост по ул.Советская в п. Райконккоски (Лоймольское сельское поселение), мост через р.Халкиоя (Поросозерское сельское поселение);
- переезд по ул.Карьерная в п. Лоймола (Лоймольское сельское поселение);
- дорожные знаки, уличное освещение на дорогах местного значения.
Сеть муниципальных автомобильных дорог местного значения в настоящее время не в полной мере соответствует социально-экономическим потребностям района и поселений. По экспертной оценке специалистов до 70 процентов от общей протяженности муниципальных автомобильных дорог не отвечают нормативным требованиям, что создает угрозу безопасности пассажирских перевозок и срывов в жизнеобеспечении населенных пунктов района, а также является сдерживающим фактором социально-экономического развития района и поселений.
Увеличение парка транспортных средств и интенсивности движения автотранспорта при ограниченных финансовых возможностях бюджетов поселений привели к накоплению объемов отложенного ремонта и содержания автомобильных дорог, что выражается в ухудшении условий движения и существенном снижении потребительских свойств дорог. При этом имеется тенденция к увеличению объемов перевозки грузов автомобильным транспортом за счет изменения структуры спроса на перевозки, в которой возрастает роль большегрузных перевозок потребительских товаров, лесопродукции, строительных материалов (щебень).
Из-за ограниченных финансовых возможностей местных бюджетов деятельность поселений в сфере дорожного хозяйства направлена главным образом на обеспечение элементарных условий безопасности дорожного движения и бесперебойного проезда транспортных средств. Однако этих работ недостаточно для приведения в соответствие с нормативными требованиями всей улично-дорожной сети поселений.
Таблица 2. Динамика расходов на ремонт и содержание автомобильных дорог и улично-дорожной сети местного значения Суоярвского района в 2007 - 2011 годах
(тыс. рублей)
| Наименование поселений | Всего расходов | в том числе по видам работ | |||
| Содержание | Ремонт | ||||
| Местный бюджет | Бюджет РК | Местный бюджет | Бюджет РК | ||
| Всего за 2007 г. | 1159,7 | 1159,7 | | | |
| Суоярвское городское поселение | 977,9 | 977,9 | | | |
| Вешкельское сельское поселение | 26,9 | 26,9 | | | |
| Лоймольское сельское поселение | 5,9 | 5,9 | | | |
| Найстенъярвское сельское поселение | 149,0 | 149,0 | | | |
| Поросозерское сельское поселение | | | | | |
| | | | | | |
| Всего за 2008 г. | 3222,0 | 1285,6 | | 99,1 | 1837,3 |
| Суоярвское городское поселение | 1587,0 | 1059,5 | | 99,1 | 428,4 |
| Вешкельское сельское поселение | 43,9 | 43,9 | | | |
| Лоймольское сельское поселение | 523,3 | 33,4 | | | 489,9 |
| Найстенъярвское сельское поселение | 692,8 | 98,8 | | | 594,0 |
| Поросозерское сельское поселение | 375,0 | 50,0 | | | 325,0 |
| | | | | | |
| Всего за 2009 г. | 2526,2 | 1888,3 | | 98,9 | 539,0 |
| Суоярвское городское поселение | 1779,3 | 1680,4 | | 98,9 | |
| Вешкельское сельское поселение | 10,0 | 10,0 | | | |
| Лоймольское сельское поселение | 8,2 | 8,2 | | | |
| Найстенъярвское сельское поселение | 678,7 | 139,7 | | | 539,0 |
| Поросозерское сельское поселение | 50,0 | 50,0 | | | |
| | | | | | |
| Всего за 2010 г. | 2101,2 | 1551,7 | 10,0 | 159,5 | 380 |
| Суоярвское городское поселение | 1458,3 | 1358,3 | | 100,0 | |
| Вешкельское сельское поселение | 250,0 | 16,1 | | 3,9 | 230,0 |
| Лоймольское сельское поселение | 6,8 | 6,8 | | | |
| Найстенъярвское сельское поселение | 116,5 | 116,5 | | | |
| Поросозерское сельское поселение | 269,6 | 54,0 | 10,0 | 55,6 | 150,0 |
| | | | | | |
| Всего за 2011 г. | 2572,3 | 1437,9 | 19,1 | 682,5 | 325,8 |
| Суоярвское городское поселение | 1892,7 | 1210,2 | | 682,5 | |
| Вешкельское сельское поселение | 3,5 | 3,5 | | | |
| Лоймольское сельское поселение | 152,0 | 152,0 | | | |
| Найстенъярвское сельское поселение | 147,2 | 147,2 | | | 45,0 |
| Поросозерское сельское поселение | 376,9 | 77,0 | 19,1 | | 280,8 |