Значительными изменениями на северо-востоке сохранились до нашего времени, хотя внутреннее деление административных районов за этот период менялось неоднократно
| Вид материала | Документы |
- Россия, республика татарстан, 1835.42kb.
- Контрольная работа по отечественной истории Тема: Россия в начале Нового времени. XVII, 568.3kb.
- Баксанского, Прохладненского и Майского на севере и северо-востоке, 590.88kb.
- Адамовский район, 939.33kb.
- «египет», 685.43kb.
- Положение о проведении Окружного конкурса «Северо-Восточный Олимп» Общие положения, 85.92kb.
- Лахденпохский район самый маленький район Республики Карелия. Его площадь составляет, 999.8kb.
- Шестая, 349.95kb.
- Ономастикон европейских скифов, 285.37kb.
- О. А. Яремчук (Россия, г. Чита), 1166.85kb.
В суд направлено 890 материалов на рассмотрение вопроса об административном выдворении ИГ и ЛБГ (АППГ - 626, +42,2%). Принято положительное решение судами в отношении 836 ИГ и ЛБГ (АППГ -571; +46,4 %), из них по странам гражданской принадлежности «лидируют» граждане КНР- 620 (АППГ -319; +94,4% ), граждане республики Узбекистан - 91 (АППГ -107; -15%), Таджикистан - 41 (АППГ -55; -25,5% ), КНДР - 24 (АППГ – 6; +300%), Вьетнам - 23 (АППГ -15; +53,3% ).Фактически на 1 июля 2011 года выдворено 818 иностранцев.
По решению начальника УФМС депортировано 7 иностранцев (АППГ – 18,-61%). Вынесено 849 решений о сокращении срока временного пребывания (АППГ -1697). Направлено 1464 представления о закрытии въезда (АППГ – 571).
В целом по линии иммиграционного контроля было наложено административных штрафов на сумму 52303 тыс. рублей (АППГ - 42485 тыс.руб.), взыскано - 64% (АППГ -64 %) или 33465,5 тыс. руб. (АППГ - 27434,5тыс. руб.).
Сотрудниками УФМС выявлено 31 (АППГ- 24) фактов преступлений, уголовная ответственность по которым предусмотрена ст.322-1 УК РФ, из которых возбуждено 6 (АППГ – 15) уголовных дел.
Из 65 выявленных фактов подделки документов иностранными гражданами (ст. 327 УК РФ), возбуждено 39 уголовных дел (АППГ - выявлено 64 фактов, возбуждено 26 уголовных дела).
УФМС России по Иркутской области с использованием программно-аппаратного комплекса АС ЦБД УИГ осуществляется контроль за режимом пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства, а также выявляются лица нежелательные для пребывания на территории Российской Федерации. По ЦБДУИГ проверено 150963 иностранцев. Выявлено 1750 нарушений административного законодательства, в ОВД передано 32 списка на 8411 иностранного гражданина для проведения совместных проверок по месту пребывания.
Наибольшее количество нарушений миграционного законодательства допускают граждане КНР - 2255 , Узбекистана - 1863, Таджикистана - 1220 и Киргизии -583.
В результате проверок установлено, что граждане КНР, нарушающие миграционное законодательство, прибывали на территорию РФ в большей части по туристическим визам. УФМС проведена проверка соблюдения миграционного законодательства туроператором ООО «Грандтур», оказывающим туроператорскую деятельность на основании свидетельства № 256 от 27.09.2010г., выданного Федеральным агентством по туризму. В результате проверки были выявлены признаки организации канала незаконной миграции граждан КНР в Российскую Федерацию. Привлечь к административной ответственности ООО «Грандтур» не представляется возможным, поскольку в соответствии п. 7 ч. 1 ст. 2 Федерального закона № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан в Российской Федерации» фактически не является принимающей стороной. В УФСБ России по Иркутской области направлена информация о выявлении признаков организации канала незаконной миграции, с приложением материалов проверки.
| Административные расследования | |||
| | 6 мес.2010 г. | 6 мес.2011 г. | % |
| Возбуждено административных расследований ВСЕГО | 68 | 85 | +25,0% |
| Вынесено постановлений ТО о прекращении производства по делу в соотв. со ст. 24.5 КоАП РФ | 9 | 6 | -33,3% |
| Вынесено постановлений судами о прекращении производства по делу в соотв. со ст. 24.5 КоАП РФ | 18 | - | -100,0% |
| Вынесено решений судами | 27 | 5 | -81,5% |
| Составлено административных протоколов | 34 | 63 | +85,2% |
| Наложено административных штрафов | 163,0 | 1562,0 | +858,3% |
| Взыскано административных штрафов | 93,0 | 809,0 | +769,9% |
| Направлено в суд | 28 | 10 | -64,3% |
5. Паспортная работа и регистрационный учет граждан Российской Федерации. Оформление паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации.
В соответствии с требованиями Административного регламента структурными подразделениями области осуществлялось предоставление государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учету паспортов гражданина Российской Федерации. За истекший период УФМС России по Иркутской области оформлено 73894 внутренних российских паспорта, что на 6,7% меньше чем в прошлом году (АППГ – 79212). Для установления причин снижения общего количества выданных паспортов проведен анализ качественного и количественного состава жителей области. В результате было установлено, что согласно данным Росстата, количество граждан, которым в текущем году исполнилось 14, 20 и 45 лет, по сравнению с прошлым годом, снизилось более чем на 5 тыс. человек. При этом снижение общего количества оформленных паспортов составило всего 5318.
В текущем году допущено три факта нарушения срока рассмотрения заявления о выдаче паспорта (АППГ – 0). По данным фактам проведена служебная проверка, в результате которой два сотрудника привлечены к дисциплинарной ответственности.
Количество граждан Российской Федерации, имеющих паспорт гражданина СССР, образца 1974 год уменьшилось незначительно и составило - 359 (АППГ - 373), из них: по религиозным мотивам – 27 (АППГ -27), в связи с отсутствием по месту жительства – 332 (АППГ – 346).
Выявлено 43 паспорта, выданные в нарушение установленного порядка, из них изъято – 4. По всем фактам проведены служебные проверки, паспорта объявлены недействительными.
В рамках исполнения пункта 12 Программы мероприятий по популяризации государственных символов России 2010 года, одобренной распоряжением Президента Российской Федерации от 7 декабря 2004года № 572-рп, и в соответствии с Планом мероприятий УФМС России по Иркутской области 24 февраля 2010года Управлением Федеральной миграционной службы проводятся мероприятия по торжественному вручению паспортов гражданам, достигшим 14-летнего возраста. Проведено 237 торжественных мероприятий по торжественному вручению паспортов, вручено 4069 (АППГ - 4093) паспорта лицам, достигшим 14-летнего возраста.
К формированию и состоянию адресно-справочных учетов предъявляются серьезные критерии оценки полноты, качества и достоверности. На сегодня автоматизированная база данных о регистрационном учете населения Иркутской области сформирована в полном объеме и насчитывает 5 млн. 506,5 тыс. записей, механическая адресно-справочная картотека содержит адресных листков прибытия/убытия, анкет на лиц, зарегистрированных в гостиницах около 5 млн. информации (4 млн.840тыс.). В соответствии с требованиями установленного законодательства АБД о регистрационном учете населения ежедневно пополняется актуальной адресно-справочной информацией. Только в отчетном периоде автоматизированные учеты пополнились адресно-справочной информацией о лицах, зарегистрированных, снятых с регистрационного учета по месту жительства и по месту пребывания, в том числе зарегистрированных в гостиницах, а также документированных паспортами гражданина Российской Федерации в количестве – 340,5 тыс.
Приоритетным направлением продолжает оставаться обеспечение полноты и единообразия адресно-справочных учетов на бумажных носителях и в электронном виде. С этой целью применяются формы оценки качества формирования АСУ - ежеквартально осуществляется сопоставление статистических данных по регистрации, документированию лиц паспортами гр. РФ (6 мес. 2011 г. – 257 419) и поступлению адресно-справочного материала (6 мес. 2011 г. – 252 621 адресных листков прибытия/убытия) на указанную категорию лиц.
В текущем году на 6,7% снизились обращения субъектов правоотношений к адресно-справочным учетам – 242, 6 (АППГ-259,9), что обусловлено применением средств автоматизации на федеральном уровне «Заграничный паспорт» по запросам ФССП– 32 386 (АППГ – 65 313, -53,5 %). От полномочных органов поступило 226,7 запросов, из них только 4% в электронном виде. С использованием адресно-справочных учетов установлено 213 разыскиваемых лиц, в том числе зарегистрированных по месту пребывания в гостиницах – 6 чел.)
В отделе адресно-справочной работы установлены и используются следующие программные комплексы: 1. АС ЦБД УИГ - исполнено запросов 65 591 (АППГ -37 052). В целях принятия решения о сокращении сроков пребывания на территории Российской Федерации с использованием АС ЦБДУИГ установлено 2067 иностранных граждан, совершивших два и более правонарушения миграционного законодательства. 2. АС «ГИАЦ – исполнено запросов 1413 (АППГ - 0). 3. Розыскные учеты регионального и федерального уровня. Адресно-справочные учеты пополнены розыскной информацией на бумажных носителях в количестве – 3 297. На сегодняшний день в УФМС имеется возможность предоставлять необходимую актуальную достоверную информацию в круглосуточном режиме с использованием перечисленных информационных комплексов.
Всего было выявлено 783 лица, находящихся в розыске (АППГ – 819), из них 196 преступников (АППГ – 173), также установлено 8006 лиц, представляющих оперативных интерес, информация о которых передана в заинтересованные службы (АППГ – 8004).
В соответствии с требованиями Административного регламента, утвержденного приказом МВД России и ФМС России от 19.05.2009 №385/117, подразделениями области проверено 116955 мест проживания (пребывания) граждан РФ (АППГ – 116943).
К административной ответственности привлечено 44328 нарушителей паспортных правил и правил регистрационного учета из числа граждан РФ (АППГ – 46148, -3,9%), из них сотрудниками УФМС 37683 (АППГ – 37387, +0,8%).
По ч.2 статьи 19.15 КоАП РФ – составлен 2901 протокол (АППГ – 2768, +4,8%), в т.ч. 84 – на должностных лиц (АППГ – 83), 2817 на владельцев квартир (АППГ – 2685).
Сумма наложенных штрафов на граждан РФ составила 26 млн. 933,2 тыс. руб. (АППГ – 25 млн. 670 тыс. руб.), взыскано 96,4% или 25 млн. 970,2 тыс. руб. (АППГ– 23 млн. 832 тыс. руб, 93%.).
На должников по ст.20.25 КоАП РФ составлено 74 административных протокола (АППГ – 50).
Оказание услуг по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства осуществляется в соответствии с требованием Административного Регламента, утвержденного приказом ФМС РФ от 20 сентября 2007 г. N 208. Зарегистрировано 80893 гражданина по месту жительства (АППГ -81295), по месту пребывания - 34071 (АППГ – 30792), из них количество прибывших на постоянное место жительство на территорию Российской Федерации из-за пределов Российской Федерации - 451 (АППГ – 843), прибывших из другого субъекта Российской Федерации – 5519 (АППГ -6002).
С регистрационного учета по месту жительства снято - 67034 человек (АППГ – 59543), по месту пребывания – 1318 (АППГ – 1246). Структурными подразделениями области нарушение сроков оформления регистрации, а также снятия по месту жительства и по месту пребывания не допущено.
В целях своевременного документирования граждан и беспрепятственной сдачи документов жителями региона на территории области в 13 подразделениях размещено оборудование по изготовлению, оформлению и контролю паспортно-визовых документов нового поколения.
А
нализ результатов работы УФМС России по Иркутской области по оформлению и выдаче загранпаспортов за 6 месяцев т.г. свидетельствует о стабильно - положительной тенденции увеличения обращений граждан по оформлению заграничных паспортов. За отчетный период зарегистрировано 49271 заявление о выдаче заграничного паспорта, (за 6 месяцев 2010 года зарегистрировано 39808 заявлений), из них на заграничные паспорта нового поколения - 47310, паспортов старого образца – 1961, что составляет 3,9 % от общего количества.
| | | | |  | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
По-прежнему основная нагрузка приходится на областной центр, а также города Братск, Ангарск и Усть-Илимск. Прием граждан в структурных подразделениях области осуществляется как по предварительной записи, так и в порядке живой очереди. Для улучшения качества предоставления государственной услуги в период резкого увеличения количества обращений граждан, желающих оформить заграничные паспорта, увеличены часы приема граждан, а так же привлечены сотрудники с других направлений деятельности подразделений.
В целях уменьшения кратности обращений граждан за получением государственных услуг в УФМС продолжена реализация комплекса мер по наиболее перспективному направлению нашей деятельности – оказание государственных услуг в электронном виде. За 6 месяцев 2011 года принято 9552 заявления граждан, из них на заграничные паспорта нового поколения - 7971, на заграничные паспорта старого образца 1581 заявление.
Для сокращения количества очередей за получением оформленных загранпаспортов на сайте УФМС России по Иркутской области ежедневно размещается информация о готовности паспортов к выдаче гражданам.