Значительными изменениями на северо-востоке сохранились до нашего времени, хотя внутреннее деление административных районов за этот период менялось неоднократно
| Вид материала | Документы |
- Россия, республика татарстан, 1835.42kb.
- Контрольная работа по отечественной истории Тема: Россия в начале Нового времени. XVII, 568.3kb.
- Баксанского, Прохладненского и Майского на севере и северо-востоке, 590.88kb.
- Адамовский район, 939.33kb.
- «египет», 685.43kb.
- Положение о проведении Окружного конкурса «Северо-Восточный Олимп» Общие положения, 85.92kb.
- Лахденпохский район самый маленький район Республики Карелия. Его площадь составляет, 999.8kb.
- Шестая, 349.95kb.
- Ономастикон европейских скифов, 285.37kb.
- О. А. Яремчук (Россия, г. Чита), 1166.85kb.
Из анализа ситуации, складывающейся на рынке труда начиная с 2009 года, можно констатировать что произошло значительное снижение числа безработных граждан (на 10,6 тыс.чел.), снизился уровень безработных от экономически активного населения (на 0,74%), более чем в два раза увеличилась потребность предприятий в работниках, в 3 раза снизился уровень напряженности на контролируемом рынке труда.
Однако, следует обратить внимание на увеличение численности зарегистрированных безработных с начала 2011 года в 27 муниципальных образованиях. Наибольшее увеличение численности безработных наблюдалось в городах Саянске (80 чел.; +13,5%) и Черемхово (91 чел.; +7,3%), в районах: Заларинском (139 чел.; +25,7%), Качугском (136 чел.; +22,8%), Нижнеудинском (130 чел.; +18,3%), Тайшетском (94 чел.; +14,1%), Усть-Илимском (90 чел.; +14,1%), Эхирит-Булагатском (164 чел.; +49%).
При этом, снизилась напряженность на рынке труда в 17 муниципальных образованиях, из них г.Ангарске (210 чел.; -19,6%), г.Иркутске (790 чел.; -24,1%), г.Тулуне (110 чел.; -12,1%), Братском (84 чел.; -9,1%), Иркутском (98 чел.; -21,7%), Шелеховском (108 чел.; -18%) районах.
В целях недопущения протестных акций из-за отсутствия рабочих мест, в первом полугодии 2011 года проведены следующие мероприятия: организована временная занятость за счет средств федерального бюджета в виде субвенций для 10562 человек, трудоустроено: на общественные работы 4934 человека (благоустройство городов и поселков, работа в военкоматах, больницах, детских домах); 4065 несовершеннолетних граждан на временные работы в свободное от учебы время; 1474 безработных гражданина, испытывающих трудности в поиске работы; 89 безработных граждан из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования.
Объем просроченной задолженности по выплате заработной платы в целом по экономике области составил 87 млн. 194 тыс. рублей (по сравнению с соответствующим периодом прошлого года задолженность уменьшилась на 33,3 млн.рублей или на 27,6%). Задолженность допущена в 18 организациях различных форм собственности перед 3444 работниками. Просроченная задолженность по заработной плате в расчете на одного работника в среднем составляет 25 тыс. 318 рубля. При этом, средняя заработная плата по Иркутской области увеличилась в текущем году на 9,7% и составила 21 тыс. 340 рублей.
За период с начала года по 1 июля 2011 года 161 организация Иркутской области представила сведения о высвобождении 9403 работников.
Положение на рынке труда региона остается достаточно сложным, эффективный баланс спроса и предложения на рынке труда пока не достигнут. В центре занятости населения преобладает спрос практически только на рабочие профессии (до 82,5% заявленных вакансий). Несовпадение объемов спроса и предложения на рынке труда поддерживается низким уровнем заработной платы на вакансиях, предлагаемых работодателями.
Сохраняется тенденция сокращения трудовых ресурсов. Одним из вариантов пополнения трудовых ресурсов по профессиям и специальностям, не представленным на региональном рынке труда, но востребованном работодателями, является привлечение иностранной рабочей силы.
- Оценка миграционной ситуации
Оценивая внешнюю миграцию в целом можно отметить, что по-прежнему прослеживаются три основных потока иностранных граждан, въезжающих на территорию Иркутской области: среднеазиатское направление (Казахстан, Таджикистан, Узбекистан, Кыргызстан) – 61,3%, восточно-азиатское направление (Китай, Монголия, КНДР) – 20,5%, западное направление (Украина, Белоруссия, Молдова и некоторые страны из Евросоюза) – 10,3%.
В международном аэропорту «Иркутск» в 1-ом полугодии 2011 года осуществлялось прямое воздушное сообщение с такими странами как Германия (Мюнхен), Греция (Ираклион), Испания (Барселона), Королевство Таиланд (Бангкок, Пхукет, Санья), КНР (Пекин, Маньчжурия, Шеньян, о.Хайнань), Р.Киргизия (Ош), Р.Корея (Сеул), Р.Монголия (Улан-Батор), Р.Таджикистан (Душанбе, Худжант), Турция (Анталия), Р.Узбекистан (Ташкент).
На 72% увеличился рост въехавших иностранных граждан через пункт пропуска «Иркутск-Аэропорт». Всего въехало -18613 ИГ (АППГ-10811, + 72%).
| | 6 месяцев 2010 г. | 6 месяцев 2011 г. | % |
| Въехало всего: | 10811 | 18613 | +72,2 |
| -Ближнего зарубежья | 7993 | 13948 | +74,5 |
| -Дальнего зарубежья | 2818 | 4665 | +65,5 |
| Цели въезда: | | | |
| -служебная | 106 | 205 | +93,4 |
| -коммерческая | 1127 | 1942 | +72,3 |
| -учеба | 187 | 333 | +78,1 |
| -частная | 2084 | 4301 | +106,4 |
| -туризм | 676 | 1358 | +100,9 |
| -работа | 6435 | 10213 | +58,7 |
| -транзит | 22 | 0 | -100,0 |
| -другие цели | 174 | 261 | +50,0 |
Значительно увеличился поток ИГ, прибывающих из следующих стран: Киргизия – 2190 (АППГ-3), Узбекистана – 3861(АППГ-1666), Монголия – 363 (АППГ-4), Таджикистана – 7814 (АППГ-6265).
Выехало через пункт пропуска «Иркутск-Аэропорт»-10530 ИГ (АППГ-5752,+83 %).
При выборочной проверке документов на выезде выявлено 1517 нарушений (АППГ- 715, + 100 %). Сняты с рейсов из-за просроченных выездных документов – 34 ИГ (АППГ-16, +112,5 %), не разрешен въезд в РФ органами пограничного контроля, из-за закрытия въезда -70 ИГ, (АППГ-21, +233,3 %). Выехало с административным выдворением-385 ИГ, (АППГ-142, +171,1%).
Выдано 21995 бланков миграционных карт (АППГ-12546, +75,3 %), из них организациям перевозчикам – 12495 (АППГ – 7000, +78,5 %), пограничным органам – 9500 (АППГ – 5546, +71,3 %). Обработано заполненных миграционных карт, информация по которым направлена в банк данных ФМС России - 25888 (АППГ-14527, +78%), в том числе въездных частей- 18176 (АППГ-10039, + 81 %), выездных частей- 7712 (АППГ- 4488, + 71,8 %).
За 6 месяцев т.г. поставлено на миграционный учет 68682 иностранных граждан, (АППГ-71115, -3,4%), из них прибывших в этом году первично 53624 (АППГ – 59819,-10,4%). По целям въезда:
- в целях осуществления трудовой деятельности -34612, (АППГ-35615, -2,8%) или 50 % от общего числа,
- частным целям -19381, (АППГ-20590, - 5,9%), или 28%,
- туристическим -7457, (АППГ-6345,+17,5%), или 10,8 %,
- деловым -4837, (АППГ-6257, -22,7%), или 7,04%,
- учебе -2210, (АППГ-2194,+0,7%), или 3,2 %,
- гуманитарные цели-181, (АППГ - 114, +58,8%) или 0,3 %.
Продлен срок пребывания 15058, +33,3% (АППГ-11296) иностранным гражданам, из них: по работе на основании заключения трудового договора или гражданского правового договора на выполнение работ – 8988 (АППГ-10000, +16,7%); по патентам-3520 (АППГ- 0).
51,8% или 27764 чел. поставлено на миграционный учет через почтовые отделения связи иностранных граждан, (АППГ-13104, +111,9%), что составляет 51,8 % от общего количества поставленных на миграционный учет иностранных граждан, (АППГ-27,0%). Поставлено на учет гостиницами- 8365(АППГ-4211,+98,6%).
Основную долю от общего числа прибывших иностранцев – 64,3% (44185) составляют граждане государств-участников СНГ, среди которых преобладают:
- Узбекистан – 24220 чел., (АППГ-26162, -7,4%), 35,3%, от количества поставленных на миграционный учет, основная часть которых прибыла с частным визитом -8316, с целью трудовой деятельности – 15786,
- Таджикистан- 9488, (АППГ-12633,-24,9%), 13,8% от количества поставленных на миграционный учет, основные цели въезда: частная- 3710, трудовая –5721;
- Кыргызстан – 5460 (АППГ-4551,+20,0%,), 7,9% от количества поставленных на миграционный учет, с частными целями – 3007, по трудовой деятельности- 2422,
- Армения – 2179, (АППГ-1950,+11,7%), 3,2% от количества поставленных на миграционный учет, основное количество граждан прибыло по трудовой цели -1196, и частной – 952,
- Украина -1968, (АППГ-1825,+7,8%) 2,9% от количества поставленных на миграционный учет, в основном по трудовой деятельности-1226.
Из государств дальнего зарубежья наибольшее число иностранных граждан прибыло из:
- Китая – 10836, (АППГ-8471, +27,9%), 15,8% от количества поставленных на учет, 53% граждан КНР прибыло с целью осуществления трудовой деятельности – 5741, (АППГ-3059, +87,7%);
- Монголии – 2486, (АППГ-2108, +17,9%), 3,6% от количества поставленных на учет, 47,9% прибыло в целях обучения – 1190, (АППГ-981, +21,3%) и 21,1% -туризма – 525 (АППГ – 510, +2,9%);
- Германии – 1762, (АППГ-1490,+18,3%), 2,6% от количества поставленных на учет, 75,2% прибыло с туристическими целями – 1324, (АППГ-1140, +16,1%);
- КНДР-1232, (АППГ-766, +60,8%), 1,8% от количества поставленных на учет, 93,9% - по трудовой деятельности-1157, (АППГ-696,+66,2%).
Наибольшее количество иностранцев обращаются для постановки на миграционный учёт в крупные промышленно-развитые города и районы, такие как: г. Иркутск - 43953 (АППГ – 42611, рост на 3,1%), г. Бодайбо -3757 (АППГ - 3025, рост на 24,2%), г. Ангарск- 2547 (АППГ -1788, рост на 42,4%), г. Братск - 2197 (АППГ - 1825, рост на 20,4%).
Поставлено на миграционный учет гостиницами - 8365, + 98,6%, (АППГ-4211), что свидетельствует о привлекательности Приангарья для иностранных туристов.
Снято с миграционного учета иностранных граждан – 35586 (АППГ-42477, -16,2%). Процент снятых с миграционного учета иностранных граждан от общего числа поставленных на миграционный учет составил -52%.
По числу иностранных граждан, вставших на миграционный учет в 2011 году, Иркутская область занимает третье место в Сибирском федеральном округе, после Новосибирской области и Красноярского края.
За отчетный период на территории Приангарья зарегистрировано 1264 иностранных гражданина по месту жительства (АППГ – 1163, + 8,7%).
Количество выданных УФМС разрешений на временное проживание иностранным гражданам увеличилось на 29,4 % и составило 1306 (АППГ– 1009). Процент выполнения квоты по оформленным разрешениям на временное проживание составил - 43 % (АППГ – 34,1 %).
На территории Иркутской области по разрешению на временное проживание проживает - 4644 человек (АППГ -3251, +42,8%). Из них: пенсионеров – 204 (АППГ- 69, +195,7%), инвалидов – 22 (АППГ- 15, +46,7%), детей – 311 (АППГ -217, +43,3%), студентов – 167 (АППГ -204, -18,1%), находящихся на иждивении – 2319 (АППГ -1390, +66,8%), имеющих разрешение на работу - 1621 (АППГ -1356, +19,5%).
Принято решений об отказе в выдаче разрешения на временное проживание на основании Федерального закона № 115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в отношении 49 иностранных граждан (АППГ -16), с разбивкой по странам: Узбекистана – 16, Таджикистана – 12, Азербайджана – 10, Армении - 6; Украины – 3, КНР -, ЛБГ - 1.
Отказано по следующим основаниям, предусмотренным статьей 7 Федерального закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации:
- пп.3,7 п.1 ст.7 ((в течение пяти лет, предшествовавших дню подачи заявления о выдаче разрешения на временное проживание, подвергался административному выдворению за пределы Российской Федерации либо депортации) и (неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекался к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в части обеспечения режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации) - 2;
- пп.4 п.1 ст.7 (представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения) - 20;
- пп.14 п.1 ст.7 (прибыл в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и не представил документы, подтверждающие отсутствие у него заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации, а также сертификат об отсутствии у него заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), - в течение тридцати суток со дня подачи им заявления о выдаче ему разрешения на временное проживание) - 27.
Аннулировано 1 разрешение на временное проживание гражданину США по п.п.4 п.1 ст.7 № 115-ФЗ, (АППГ -1).
Количество иностранных граждан, получивших вид на жительство, увеличилось более, чем в 2,5 раза и составило 402 (АППГ -154, +161%). Вид на жительство получили 102 гражданина Армении (АППГ – 5, +1940%), 64 –Таджикистана (АППГ – 7, +814%), 60 -лиц без гражданства (АППГ – 25), 51- Узбекистана (АППГ – 24,+112,5%), 37 граждан Азербайджана (АППГ-9, +311%), 35 - Украины (АППГ– 18, +94,4%), 16- Китая (АППГ – 27, - 40,0%) и др.
По видам на жительство в области проживает 1395 иностранных граждан (АППГ – 1028, +35,7%).
Отказано в выдаче вида на жительство 8 иностранным гражданам (АППГ -0), это граждане Армении-5, Таджикистана – 2, ЛБГ-1:
- пп.7 п.1 ст. 9 (неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекался к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в части обеспечения режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации) - 1;
- п. 4 ст. 9 ФЗ-115 7 (по причине представления поддельных или подложных документов либо сообщения о себе заведомо ложных сведений) – 7.
Аннулировано видов на жительство – 1, гражданин КНР (АППГ -1).
Приобрели гражданство Российской Федерации 1210 иностранных граждан и лиц без гражданства (АППГ - 860, +40,7%).), из них в упрощенном порядке 601 чел., (АППГ – 521, +15,4%), по Международным Соглашениям – 609 (АППГ – 435, +40%).
Из иностранных граждан, приобретших гражданство Российской Федерации, преобладают граждане стран ближнего зарубежья – 86,3% (1044), таких как Кыргызстан (619, +84,8%), Таджикистан (180, +566,7%), Армения (57, +418,2%), Казахстан (53, -24,3%) и лица без гражданства – 12,9% (или 156 чел.).
Отклонено 24 заявления граждан Кыргызстана о приеме в гражданство РФ в соответствии с пунктом «В» статьи 16 Федерального Закона № 62 «О гражданстве
Российской Федерации» от 31.05.2002 года (сообщение заведомо ложных сведений и представление подложных документов). Фактов отмены заявлений о приеме в гражданство Российской Федерации в этом году не было.
В УФМС России по Иркутской области работает комиссия по определению правового статуса лицам без гражданства, проживающим на территории Иркутской области. Организовано проведение мониторинга территориальных структурных подразделений УФМС по установлению граждан, с неурегулированным правовым статусом. УФМС оказывалось содействие в получении документов, свидетельствующих о наличии или отсутствии гражданства других государств, определении правового статуса. В этом году комиссией рассмотрено 148 материалов, в результате 49 чел. рекомендовано подать документы на оформление гражданства РФ, 96 – на оформление разрешений на временное проживание, 49 – видов на жительство. Приобрели гражданство РФ – 35 чел., 45 документировано паспортами РФ. В настоящее время количество человек с неопределенным правовым статусом составляет 566 человек.
В этом году оформлено 7706 приглашений иностранным гражданам (АППГ -6363, +21,1%), из них по ходатайствам юридических лиц – 7149 (АППГ – 5977, +19,6%), физических лиц – 557 (АППГ – 386, +44,3%), с целью работа по найму – 5890 (АППГ – 4553, +29,4%). За 6 месяцев 2011 г. объем использования квоты на оформление приглашений составил 50,4% от 11682 (АППГ-43,2% от 10528). Отказано в оформлении приглашений 171 организации (АППГ – 113, +51,3%)
Информация о выданных приглашениях с разбивкой по странам
| страны | 6 мес.2010г. | 6 мес.2011г. | % |
| Китай | 5290 | 6753 | 27,7 |
| Вьетнам | 19 | 20 | 5,3 |
| Германия | 72 | 53 | -26,4 |
| Грузия | 14 | 15 | 7,1 |
| Р. Корея | 51 | 34 | -33,3 |
| США | 59 | 70 | 18,6 |
| Польша | 41 | 30 | -26,8 |
| Япония | 51 | 36 | -29,4 |
| Монголия | 144 | 235 | 63,2 |
| КНДР | 219 | 215 | -1,8 |
Оформлено 111 приглашений с целью многократного въезда (АППГ – 189, -41,3%), из них по коммерческой – 72 (АППГ – 121, -40,5%), техобслуживание 23 (АППГ – 35, -34,3%), деловая 4 (АППГ – 21, -81%), научно-технические связи 9 (АППГ – 5, +80%), разъединенная семья 3 (АППГ – 1, +200%).
| Наименование отрасли | Количество организаций оформивших приглашения | Количество выданных приглашений |
| Бытовое обслуживание | 0 | 0 |
| Культура | 0 | 0 |
| Лесное хозяйство | 31 | 772 |
| Медицина | 0 | 0 |
| Общественное питание | 16 | 35 |
| Образование | 1 | 1 |
| Производство | 7 | 112 |
| Сельское хозяйство | 10 | 295 |
| Строительство | 44 | 4407 |
| Транспорт | 5 | 105 |
| Торговля | 8 | 88 |
| Туризм и гостиничное х-во | 2 | 10 |
| Прочие виды деятельности | 5 | 65 |
| Итого | 129 | 5890 |
| | Количество физических лиц оформивших приглашения | Количество выданных приглашений |
| Бытовое обслуживание | 0 | 0 |
| Общественное питание | 3 | 3 |
| Сельское хозяйство | 2 | 44 |
| Производство | 0 | 0 |
| Транспорт | 1 | 8 |
| Лесная промышленность | 1 | 16 |
| Итого | 7 | 71 |