Анатолий Георгиевич Назейкин о работе Центрального комитета Общероссийского профсоюза работников связи РФ за период с ноября 2005 года по ноябрь 2010 года и задача
| Вид материала | Задача |
- Постановление V съезда Общероссийского профсоюза работников автомобильного транспорта, 74.08kb.
- Председателя Общероссийского профсоюза работников связи, 517.33kb.
- Доклад Председателя Общероссийского профсоюза работников связи, 194.74kb.
- Председатель Общероссийского профсоюза работников связи РФ а. Г. Назейкин, 263.25kb.
- Отчет о работе Донецкой областной организации профсоюза работников энергетики и электротехнической, 219.68kb.
- Вочередной раз республиканский комитет профсоюза выносит на Ваше обсуждение вопросы, 210.35kb.
- Общероссийский профсоюз работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства, 870.6kb.
- Министерство информационных технологий и связи российской федерации федеральное государственное, 184.2kb.
- Собрание сочинений 20 печатается по постановлению центрального комитета, 7764.62kb.
- Отчетный доклад о работе профсоюзного комитета в период с ноября 2004 года по ноябрь, 143.34kb.
Председатель Общероссийского профсоюза работников связи РФ
Анатолий Георгиевич Назейкин
«О работе Центрального комитета
Общероссийского профсоюза работников связи РФ
за период с ноября 2005 года по ноябрь 2010 года
и задачах на 2011-2015 годы»
Доклад на V съезде
Общероссийского профсоюза работников связи РФ
Москва 18 ноября 2010 года
Уважаемые делегаты и гости съезда!
По практике нашей работы сложилось, что главное событие в жизни Профсоюза – очередной съезд – совпадает с юбилейной датой. Прошлый, IV Съезд проходил в дни празднования 100-летия Профсоюза работников связи России, накануне нынешнего, V Съезда мы с вами отметили 105-ю годовщину образования Профсоюза связистов России.
Наш профсоюз – один из старейших в стране и за более чем вековую историю не утратил своего боевого духа. Но сегодня мы выступаем не в жёсткой оппозиции, а в рамках социального партнёрства ведем конструктивный диалог с работодателями и властью, добиваясь повышения социальной защищенности работников нашей отрасли.
Связисты России – это профессионалы высокого класса, образованные, добросовестные, ответственные, преданные своему делу работники. И это позволяет эффективно решать поставленные перед отраслью задачи, работать на укрепление отечественной экономики и обеспечение российских граждан доступными и качественными услугами связи.
Сегодня профсоюз представляет интересы более миллиона работников отрасли связи и массовых коммуникаций.
В течение пяти лет мы работали над реализацией главного документа социального партнерства - Федерального отраслевого соглашения, которое было заключено в декабре 2005-го года.
В этом соглашении отражены основные направления взаимодействия профсоюза с работодателями по вопросам оплаты и охраны труда, кадрового развития, содействия занятости работников, предоставления социальных гарантий и компенсаций. Надо отметить, что такой документ связисты приняли одними из первых.
Реализация Федерального отраслевого соглашения осуществляется через коллективные договоры, заключаемые в организациях отрасли.
Представляя интересы работников предприятий, профсоюз заключил коллективные договоры во ФГУП «Почта России», «Российская телевизионная и радиовещательная сеть», «СВЯЗЬ-безопасность», в ОАО «Ростелеком» и их действие распространяется на все филиалы компаний во всех регионах России. В межрегиональных компаниях электросвязи также заключены коллективные договоры, а со Связьинвестом в целом заключен Меморандум о сотрудничестве.
Всего на предприятиях отрасли в 2009 году было заключено 166 коллективных договоров. Коллективными договорами охвачены 99 % от общего количества работников.
Уважаемые делегаты и гости съезда!
Работа в рамках социального партнерства охватывает широкий спектр вопросов и ведется по многим направлениям, но главный предмет социального диалога - заработная плата.
В профсоюзных организациях постоянно на всех уровнях ведется работа по повышению оплаты труда работников связи, и сегодня мы отмечаем, что с 2006 года по I полугодие 2010 года среднемесячная заработная плата по эксплуатационным организациям Министерства связи и массовых коммуникаций РФ возросла с 10 382 до 17 212 рублей, то есть на 66%.
Это неплохой показатель. Но надо отметить, что в целом по отраслям экономики России её рост составил почти 90 %. Средняя заработная плата связистов сегодня ниже средней по России почти на три тысячи рублей. И наша совместная задача, в ближайшее время преодолеть это отставание.
Параметры роста заработной платы почтовых работников устанавливаются в соответствии с Коллективным договором Почты России, в филиалах предприятия ведется работа по достижению утвержденных показателей. С этой целью в 2010 году пересмотрен Реестр должностей работников ФГУП «Почта России», который расширил границы установления размеров заработной платы работникам филиалов.
Для повышения материальной заинтересованности работников действует Положение о премировании, которым предусматривается вознаграждение, как за выполнение индивидуальных показателей, так и показателей работы по структурному подразделению и филиалу в целом. Внедряется бонусная система оплаты труда.
Несмотря на сложное экономическое положение, предприятие постоянно увеличивает размер фонда оплаты труда, тем самым обеспечивает рост средней заработной платы в целом по ФГУП «Почта России».
С 6214 руб. в 2006 году она увеличилась до 11699 руб. в I полугодии 2010 года, т.е. возросла на 88%.
Однако в 2009 году средняя заработная плата работников почтовой связи выросла всего на 6%, что ниже уровня инфляции по Российской Федерации за 2009 год, которая составила 8,7%.
Уважаемый Александр Николаевич, уважаемые руководители филиалов Почты России! Ускориться по темпам роста зарплаты - наша с вами первоочередная и важнейшая задача!
Профсоюз большое внимание уделяет введению прогрессивных систем оплаты труда, увеличению тарифной части в заработной плате связистов. При проведении переговоров с работодателями мы постоянно акцентируем на этом внимание.
Примерами такой совместной работы может служить принятие грейдовых систем оплаты труда в ОАО «Ростелеком», РТРС, в межрегиональных компаниях связи: ОАО «ВолгаТелеком», ОАО «Уралсвязьинформ» и ОАО «Дальсвязь». В частности в ОАО «Уралсвязьинформ» в соответствии с коллективным договором удельный вес постоянной части оплаты труда в структуре заработной платы работников без учета районных коэффициентов и процентных надбавок составляет не менее 60%.
В ОАО «Сибирьтелеком» в рамках социального партнерства проведена совместная работа по разработке новой системы премирования, как на уровне филиалов, так и в целом по компании. При этом профсоюзная организация выступила инициатором пересмотра показателей премирования, направленных на мотивацию индивидуальных показателей работы.
Все это позволило обеспечить рост средней заработной платы в компаниях электросвязи, которая сегодня выше средней по отраслям экономики соответствующих федеральных округов.
Уровень заработной платы и динамика её роста показаны на слайде.
Как видим, самый динамичный рост показателей у ОАО «ЦентрТелеком», здесь заработная плата за пять лет выросла более чем в два раза.
Большая работа по повышению эффективности деятельности компании и выполнению обязательств Коллективного договора проводится в ОАО «Ростелеком». Здесь за отчетный период среднемесячная заработная плата возросла с 18257 руб. в 2006 году до 33827 руб. в I полугодии 2010 года. Рост её составил 85%.
В целом по организациям электросвязи средняя заработная плата за пять лет выросла больше, чем на 75% - с 14 538 рублей в 2006 году до 25 505 рублей в первом полугодии 2010 года.
Уважаемые делегаты и гости съезда!
Мы подводим итоги нашей пятилетней работы и отмечаем, что в этот период особо трудными были два предыдущих года, которые пришлись на самый пик экономической нестабильности в стране и в мире. Но сегодня с удовлетворением отмечаем, что в 2010 году отрасль в целом вышла из кризисной ситуации, отрасль работает, развивается, причем развивается стремительно, проводя активную инновационную политику. Создание новой – инновационной отрасли – это не только новые технологии, преобразования в производственной сфере, здесь требуются изменения и в социально-трудовых отношениях.
Общероссийский профсоюз работников связи в течение ряда лет выходил с предложением создания отраслевой программы занятости, которая позволила бы более эффективно регулировать вопросы по высвобождению, переобучению и трудоустройству работников. И разработка такой программы включена в перечень научно-исследовательских работ, заказчиком которых является Минкомсвязи России. На сохранение и развитие кадрового потенциала направлены сегодня многие корпоративные программы, в соответствии с которыми работодатель обеспечивает в отношении высвобождающихся работников гарантии, предусмотренные трудовым законодательством, а также дополнительные выплаты. В случае сокращения численности или штата, вызванного производственной необходимостью (внедрением новых технологий, новых методов управления) работодатели согласовывают с профсоюзными организациями планы оптимизации численности персонала, а также своевременно информируют о планах реорганизации структурных подразделений.
При сокращении работников предпенсионного возраста в компаниях используются возможности негосударственного пенсионного фонда по досрочному назначению им негосударственной пенсии.
В связи с этим, процессы оптимизации штата в компаниях электросвязи проходят в соответствии с трудовым законодательством.
В вопросах занятости мы работали и будем активно работать совместно с министерством, предприятиями отрасли и в дальнейшем.
Уважаемые коллеги!
Важным пунктом в стратегии модернизации связи в России является реформа ОАО «Связьинвест». В конце 2009 года Правительство одобрило схему реорганизации ОАО «Связьинвест» в форме объединения компаний холдинга на базе ОАО «Ростелеком». Юридические действия по созданию мощной интегрированной и конкурентоспособной телекоммуникационной компании, оказывающей полный спектр услуг связи и передачи данных на территории всей страны, должны завершиться к первому марта 2011 года.
Процесс реорганизации ОАО «Связьинвест» путём присоединения межрегиональных компаний электросвязи к ОАО «Ростелеком» приведет к изменению сложившихся принципов социального партнерства. На сегодняшний день в каждой межрегиональной компании и ОАО «Ростелеком» заключены коллективные договоры, которые прекращают свое действие после завершения реорганизации и исключения из государственного реестра юридических лиц межрегиональных компаний. То есть, 1 марта 2011 года.
Прекращение деятельности коллективных договоров, переход на единые локальные документы по оплате труда и другим социально-трудовым вопросам вызывает определённую тревогу в трудовых коллективах.
Центральный комитет профсоюза обратился к Министру связи и массовых коммуникаций Председателю совета директоров ОАО «Связьинвест» Игорю Олеговичу Щёголеву с предложением о встрече с руководством профсоюза, председателями межрегиональных профсоюзных организаций и руководством компаний электросвязи. Эта встреча должна стать новым этапом в развитии социального партнёрства в отрасли.
Профсоюзная сторона считает, что реорганизация Связьинвеста позволит объединенной компании не только значительно повысить эффективность работы и конкурентоспособность в каждом сегменте российского рынка телекоммуникаций, но и сохранить социальную ответственность бизнеса перед работниками, сохранить и даже повысить достигнутый уровень заработной платы, социальные льготы и гарантии.
С этой целью профсоюзом инициирована работа по подготовке соглашения между ОАО «Ростелеком» и профсоюзом, представляющим работников реорганизуемых компаний связи. Уже действует рабочая группа по согласованию социальных льгот и гарантий для работников Объединенной компании. В ее состав вошли председатели профсоюзных организаций всех МРК, филиалов ОАО «Ростелеком» и представители менеджмента компаний электросвязи.
В настоящее время у каждой из сторон имеется своя позиция по формированию блока социальных льгот и гарантий для работников.
Надеемся, что совместными усилиями в рамках переговоров будут найдены решения, создающие условия для роста благосостояния, как акционеров, так и трудового коллектива новой компании Открытого акционерного общества «Ростелеком».
Уважаемые коллеги!
Совместная работа профсоюза и руководства «Российской телевизионной и радиовещательной сети» также направлена на повышение социальной защищенности работников компании.
Реализация Федеральной целевой программы по развитию телерадиовещания в Российской Федерации предусматривает к 2015 году перевод наземного эфирного телевещания с аналогового на цифровой формат. В компании интенсивно идет внедрение нового оборудования, поэтому большое внимание уделяется созданию условий для повышения профессионального мастерства сотрудников.
В РТРС сформирована гибкая система оплаты труда для различных категорий работников на основе ключевых компетенций, способных качественно и своевременно выполнять поставленные задачи, обеспечить экономический рост, проводить быстрые изменения в соответствии со стратегией развития предприятия.
Это позволило поднять уровень заработной платы в РТРС за пять лет на 91% - с 12 084 руб. в 2006 году до 23 133 руб. в I полугодии 2010 года.
В 2007 году в Общероссийский профсоюз работников связи вошли работники ФГУП "СВЯЗЬ-безопасность". В этом же году был заключён Коллективный договор. В диалоге с работодателем одной из главных задач было обеспечение роста заработной платы. Постоянно по согласованию с профсоюзом в компании пересматриваются подходы по повышению крайне невысокого уровня оплаты труда работников.
К сожалению, за отчетный период среднемесячная заработная плата работников выросла только на 32%: с 8 151 руб. в 2006 году до 10 762 руб. в первом полугодии 2010 года.
В ходе двусторонних переговоров при подведении итогов выполнения Коллективного договора профсоюзная сторона постоянно и целенаправленно отстаивала позиции по повышению социальной защищенности работников охраны.
Впервые в 2008 году была достигнута договоренность о том, что работодатель производит отчисления из фонда оплаты труда территориальным профсоюзным органам для проведения культурно-массовой, физкультурно-оздоровительной работы с работниками и членами их семей. Получение этих средств позволило активизировать работу первичных профсоюзных организаций, повысить роль профсоюза и мотивацию профсоюзного членства.
К сожалению, работники структурных подразделений этого предприятия, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не удовлетворены тем, что им один раз в два года оплачивают всего 20% стоимости компенсации проезда к месту использования отпуска и обратно. Профсоюз будет продолжать переговоры с руководством предприятия и добиваться решения данной проблемы.
Вместе с тем, нельзя не сказать, что деятельность ФГУП «СВЯЗЬ-безопасность» зависит от экономического состояния предприятий отрасли, которые иногда из-за финансовых трудностей бывают вынуждены отказываться от охранных услуг. Сегодня мы должны принять обращение в поддержку работников ФГУП «СВЯЗЬ-безопасность» и предприятия в целом.
Уважаемые делегаты и гости съезда!
В социальном диалоге участвуют две стороны: представители работников и работодателей. Поэтому он будет успешным тогда, когда и та, и другая сторона учитывают интересы друг друга. Говоря о выполнении Федерального отраслевого соглашения особо надо отметить взаимодействие по укреплению социально-экономического и финансового положения организаций отрасли, по отстаиванию взаимных интересов в органах государственной власти и местного самоуправления, других организациях. Профсоюз последовательно выполняет свои обязательства и проводит в этом направлении большую работу.
Сегодня профсоюзы России взаимодействуют с властью на самом высоком уровне, ставят наболевшие вопросы перед Госдумой, Правительством, Президентом России. И именно эта работа напрямую приносит наиболее ощутимые результаты.
В самое кризисное время в декабре 2008 года Центральный комитет профсоюза ходатайствовал о включении компаний и предприятий связи в Перечень системообразующих организаций, поднимал вопрос о дополнительной индексации тарифов на услуги почтовой связи. И надо сказать, что голос профсоюза сыграл положительную роль.
10 крупнейших компаний связи были включены в перечень системообразующих предприятий, имеющих стратегическое значение. А в результате совместной и целенаправленной работы профсоюза, Минкомсвязи России и Почты России было принято решение об изменении тарифов на пересылку заказной письменной корреспонденции и доведении их до уровня экономически обоснованных затрат.
В течение 2009 года профсоюз совместно с руководством Почты России и министерством добивался выделения необходимого финансирования из федерального бюджета и бюджета Пенсионного фонда России на доставку пенсий и пособий. И совместными усилиями мы добились, что на 2010-й год размер средств по оплате услуг на доставку пенсий и пособий был сохранен в полном объеме на уровне 2009 года.
1 июня 2010 года на встрече представителей профсоюзов с председателем Правительства Владимиром Владимировичем Путиным было доложено о проблемах, волнующих работников почтовой связи России. Речь шла о недостаточном государственном финансировании Почты России, в том числе на доставку пенсий и пособий, что грозило увольнением более тридцати тысячам почтовых работников. Председателю Правительства были переданы конкретные предложения профсоюза.
Благодаря проделанной работе совместно с Минкомсвязью России и Почтой (и каждый из сидящих здесь в зале помнит, как мы этого добивались!) в сентябре 2010 года Правительством принято решение о выделении в 2010 году Почте России 6 млрд. рублей из средств федерального бюджета.
Также пересмотрено финансовое обеспечение доставки пенсий, пособий, ежемесячных денежных выплат - до 1,17% от доставленных сумм. По сравнению с ныне действующим тарифом это выше на 0,2%. Но эти две десятых процента дадут Почте четыре с половиной миллиарда рублей!
Кроме того на 2011-й год предусматривается выделение 7 млрд. рублей из федерального бюджета на покрытие затрат от доставки пенсий и пособий.
Мы и дальше будем настойчиво добиваться государственной поддержки государственной почты и сегодня от имени съезда мы должны принять обращение о необходимости государственной поддержки Почты России в 2012-м –13-м годах.
Уважаемые делегаты и гости съезда!
Центральный комитет профсоюза в отчетный период сосредоточил внимание на реализации основных направлений деятельности профсоюза, принятых четвертым съездом, на выполнение уставных требований, на сохранение профсоюзного членства в новых социально-экономических условиях. Профсоюз работников связи сегодня объединяет в своих рядах 621 240 членов профсоюза, которые состоят на учете в 1996 первичных организациях. В структуре профсоюза 117 территориальных, межрегиональных организаций.
Большая работа по укреплению организаций, мотивации профсоюзного членства проводится в Астраханской, Оренбургской, Ростовской, Тульской областных организациях, Краснодарской и Ставропольской краевых, республиканских Башкортостана, Татарстана, Дагестанской, Чеченской, Кабардино-Балкарской (работников почты) и других.
В целом рост профсоюзного членства показали 16 территориальных организаций профсоюза; в 29 территориальных организациях, в межрегиональной работников ЮТК и в профсоюзной организации ФГУП «СВЯЗЬ-безопасность» в Южном федеральной округе охват профсоюзным членством свыше 90%.
Хочется сказать слова благодарности руководителям этих профсоюзных организаций, профсоюзному активу, пожелать им не снижать темпов в работе.
Результативность деятельности профсоюза напрямую связана с умением профсоюзных лидеров на равных вести диалог с социальными партнерами, грамотно решать все поставленные задачи. Для этого необходимо своевременное обучение профсоюзного актива.
В целом за 5 лет у нас прошли обучение более сорока тысяч активистов, а доля финансовых средств, затраченных на обучение профсоюзного актива, ежегодно превышала 5% бюджета.
Особое место в организационной деятельности профсоюза занимает работа в период отчетов и выборов. Организованное проведение отчетно-выборной кампании - это пропаганда нашей деятельности среди работников отрасли, возможность заявить о планах на ближайшую перспективу, привлечь общественное внимание к проблемам профсоюзного движения.
В ходе отчетно-выборной кампании в организациях состоялся деловой, конструктивный разговор о том, что сделано за пять прошедших лет, что из намеченного не удалось реализовать. Произошла смена председателей в 26 территориальных организациях, обновляемость составила 22%.
Важным событием для профсоюза и его профорганизаций стало Всероссийское совещание председателей первичных профсоюзных организаций, которое проходило в мае 2009 года в Москве в Колонном зале Дома Союзов. В нем приняли участие около тысячи профсоюзных лидеров со всей России. В совещании участвовал Председатель Правительства Владимир Владимирович Путин. Всероссийское совещание открылось выступлением представителя нашего профсоюза – председателя профсоюзной организации УФПС Саратовской области Светланы Алексеевны Горбенко по самой актуальной теме – «Работа первичной профсоюзной организации по сохранению кадрового потенциала и повышению социальной защищенности работников – залог устойчивости в условиях кризиса». Это выступление дало деловой и боевой настрой всему совещанию. Накануне нашего съезда приказом Министра связи и массовых коммуникаций Игоря Олеговича Щёголева ей было присвоено почетное звание «Мастер связи», с чем мы ее сегодня поздравляем!
В целях объединения молодых работников, совершенствования молодежной политики, защиты интересов молодежи в профессиональной сфере и ряде других задач в октябре 2008 года создан Совет по делам молодежи Общероссийского профсоюза работников связи, в который вошли 13 человек из семи Федеральных округов. Активно работают Молодежные Советы территориальных организаций профсоюза. Об этом подробно рассказано в отчетном информационном сборнике, который сегодня получили все участники съезда.
Уважаемые коллеги!
Готовясь к V съезду, Центральным комитетом, совместно с профсоюзным активом проведена большая работа над новым проектом Устава Профсоюза. Наш Устав был вполне универсален, но с учетом происходящих изменений в отрасли, требует корректировки и изменений в ряде конкретных моментов.
Проект Устава вам роздан, а с более подробной информацией сегодня будет выступать заместитель председателя ЦК профсоюза Вячеслав Николаевич Макрушин.
Одним из основных направлений деятельности профсоюза является правовая защита в сфере труда. Защита социально-трудовых, профессиональных прав и интересов членов профсоюза возложена на правовую инспекцию труда Общероссийского профсоюза работников связи, которая состоит из 15 правовых инспекторов труда. В территориальных организациях профсоюза также активно работают 113 внештатных правовых инспекторов труда.
Как показала практика, регулярная работа профсоюзных инспекторов в организациях отрасли позволяет контролировать выполнение требований законодательства о труде без создания жестких конфликтных ситуаций и с наибольшей эффективностью. 95% выявленных в ходе проверок нарушений были устранены работодателями добровольно.
Наиболее востребованная форма обращения работников за помощью к правовым инспекторам труда - это личный прием. Более сорока тысяч работников обратилось за помощью в профсоюзные органы. В результате всех форм правозащитной работы члены профсоюза в целом за пять лет дополучили 110 млн. рублей. Это устранение ошибок в начислении зарплаты, премий, оплаты проезда к месту учебы и отпуска, задержка выплат по коллективным договорам и другие.
За отчетный период с участием правовых инспекторов рассмотрено 173 дела в судах, по 112 искам требования удовлетворены (это 70% поданных к рассмотрению исков).
Большую работу профсоюз проводит в Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (РТК), в состав которой входит председатель профсоюза. По основным вопросам выработки законодательных актов в социально-трудовой сфере ЦК профсоюза контактирует с членами профильного комитета Госдумы, председатель профсоюза работает в составе Экспертного совета при Комитете Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи.
Представляя и защищая права и интересы работников, Центральный комитет, территориальные организации профсоюза строят свою деятельность в сфере законотворчества на системе анализа действующих и разрабатываемых законодательных решений, расширяют практику участия в рассмотрении проектов законов, постановлений и внесения в них предложений, касающихся социально-трудовой сферы. За истекший период было рассмотрено 604 таких проекта.
В этом направлении нам предстоит еще много сделать, но сегодня с уверенностью можно сказать, что прошедшие 5 лет стали периодом укрепления и развития юридической защиты на всех уровнях профсоюзной структуры.
Уважаемые делегаты и гости съезда!
Основное направление деятельности профсоюза по охране труда заключается в защите законных прав связистов на здоровые и безопасные условия труда.
В организациях и на предприятиях связи осуществляют общественный контроль более семи тысяч уполномоченных по охране труда Общероссийского профсоюза работников связи.
Силами технической инспекции труда профсоюза, уполномоченных по охране труда и профсоюзного актива проводится изучение состояния условий труда на рабочих местах, вскрываются технические и организационные нарушения техники безопасности, на основании чего предлагаются меры по лучшей организации работ, разработке четких регламентов ведения технологических процессов, исключающих возникновение ситуаций, опасных для здоровья и жизни работающих.
В тоже время, как показали проверки технической инспекции труда профсоюза, в отрасли остается много нерешенных проблем охраны труда.
За пять лет технической инспекцией труда профсоюза проведено обследование двух с половиной тысяч организаций связи. В связи с грубыми нарушениями норм и требований охраны труда предъявлено 200 требований о приостановке работ в случаях непосредственной угрозы жизни и здоровью работников. Направлено более 60 требований о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении законов и иных актов, содержащих нормы трудового права.
В течение последних лет после ликвидации отдела охраны труда в Министерстве связи, в отрасли не ведется анализ состояния условий и охраны труда, производственного травматизма и заболеваемости, в том числе и профессиональной.
В феврале 2008 года на Всероссийском совещании по вопросам охраны труда было принято решение о создании отраслевой системы управления и контроля за охраной труда. Принимались также решения о разработке Отраслевой целевой программы улучшения условий и охраны труда, совершенствовании отраслевой нормативной правовой базы в области охраны труда и проведении ежегодных совещаний руководителей и специалистов по охране труда организаций связи.
К сожалению, эти планы так и остались не реализованными. Ни в Минкомсвязи России, ни в Россвязи, ни в ОАО «Связьинвест» не созданы структурные подразделения, занимающиеся вопросами охраны труда.
Общероссийский профсоюз работников связи взял на себя инициативу и в течение 2009 года провел ряд совещаний по обсуждению проекта новых типовых отраслевых норм по обеспечению работников средствами индивидуальной защиты. В работе совещаний принимали участие представители Минкомсвязи России, специалисты по охране труда организаций почтовой и электрической связи, РТРС, радиочастотных центров и компаний сотовой связи.
В проект типовых норм для связистов были включены новые средства для защиты работников от воздействий на них вредных производственных факторов. В июне 2010 года Министерством здравоохранения и социального развития РФ Типовые нормы бесплатной выдачи спецодежды работникам связи утверждены, данный документ прошел регистрацию в Министерстве юстиции РФ. То, что сегодня в отрасли действуют новые Нормы использования средств индивидуальной защиты, большая заслуга профсоюза.
Работая в рамках общей стратегии ФНПР в области охраны труда, профсоюз добивается для работников отрасли справедливых компенсаций за вредные условия труда. В частности, большая работа проведена по приостановке действия приказов Министерства здравоохранения и социального развития РФ, касающихся условий предоставления компенсаций. Данные проекты противоречат требованиям Трудового кодекса и не мотивируют работодателя на изменения условий работникам, занятым во вредных условиях труда. Работая над решением этого вопроса в рамках Ассоциации профсоюзов транспорта и связи, мы вышли на переговоры с заместителем Министра здравоохранения и социального развития РФ Александром Львовичем Сафоновым и внесли принципиальные предложения по аттестации рабочих мест. Надеемся, что они найдут отражение в соответствующих нормативных документах.
Уважаемые коллеги!
Работа по защите прав и интересов работников включает в себя не только комплекс функций, связанных с процессами в текущей трудовой деятельности работающих, но и с тем, как будет материально обеспечен работник при выходе на пенсию.
Расширить социальные гарантии для работников связи позволяют программы негосударственного пенсионного обеспечения. В отрасли работает Негосударственный пенсионный фонд «Телеком-Союз», который решает задачу повышения материального благосостояния пенсионеров – бывших работников электросвязи. С 2009 года к программе негосударственного пенсионного обеспечения подключились и работники Почты России. Профсоюз ставит своей задачей добиться негосударственных пенсий для всех связистов России.
Еще одной сферой социальной защиты работников, как в процессе трудовой деятельности, так и после ее окончания, является страхование от возможных несчастных случаев и профессиональных заболеваний.
Введение данного института социальной защиты позволило реализовать давно назревшую необходимость перехода от прямого возмещения работодателем вреда здоровью работающих от несчастного случая либо профессионального заболевания, к страхованию от них и выплатам возмещения вреда пострадавшим через органы социального страхования на местах.
С введением порядка возмещения вреда были созданы экономические рычаги влияния на работодателей по снижению уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости через систему скидок и надбавок к страховым тарифам в зависимости от динамики показателей травматизма и профзаболеваемости.
Вместе с тем, введённая система еще далека от совершенства. Необходимо ввести систему скидок и надбавок, позволяющую поощрять те организации, в которых динамично снижается травматизм и профессиональная заболеваемость, сокращаются рабочие места с вредными, тяжелыми и опасными условиями труда.
Важным направлением в деятельности профсоюза является работа по организации профилактического оздоровления работников.
На предприятиях связи всегда были хорошие санатории-профилактории, здравпункты и другие объекты социального назначения. Они сыграли значительную роль в оздоровлении работников отрасли и продолжали бы работать эффективно, если бы не недальновидная политика государственных органов, занимающихся социальными проблемами.
В настоящее время расходы по оздоровлению работников в профилакториях и здравпунктах практически полностью переложены на содержащие их предприятия. Таким образом, фактически ликвидируется эффективное средство оздоровления трудящихся, поскольку многие предприятия не в состоянии нести хозяйственные расходы по содержанию профилакториев и здравпунктов.
Развитие и использование объектов социальной сферы всегда находилось под пристальным общественным контролем. Позиция профсоюза - объекты необходимо сохранить, содействовать тому, чтобы они полноценно функционировали.
У нас есть положительные примеры, когда руководители организаций связи совместно с профсоюзными комитетами продолжают не только сохранять имеющиеся у них объекты социального назначения, но и развивать их.
Прекрасный оздоровительный центр имеет ОАО «Северо-Западный Телеком». На его базе в октябре 2007 года мы проводили III заседание ЦК профсоюза.
В Республике Башкортостан в организациях связи успешно работают база отдыха, детский оздоровительный лагерь, санаторий-профилакторий, 5 медпунктов, 14 столовых и буфетов, спортивный комплекс.
В отрасли на сегодняшний день удалось сохранить более 50 баз отдыха, 14 детских оздоровительных лагерей, 90 медпунктов, более ста помещений общественного питания, 12 учреждений культуры, 32 учреждения спорта и другие объекты. Все это содействует развитию и поддержке здорового образа жизни работающих.
Еще один вопрос, о котором не могу не сказать. С 2010 года введен новый механизм финансирования и организации детского отдыха. Теперь эти полномочия закреплены за субъектами Федерации. Детский отдых – это очень серьезная работа, которой профсоюз занимался много лет. Новый порядок исключает обязательное участие профсоюза в организации детской оздоровительной кампании. Но в нашей отрасли профсоюзные организации, безусловно, будут продолжать помогать работникам в приобретении путевок для летнего отдыха и оздоровления детей.
В практике работы профсоюза за отчетный период есть еще одна важная веха. Несколько лет подряд во время новогодних каникул совместно с министерством профсоюз организовывал Московские каникулы для детей связистов. Из-за экономических трудностей последние два года эти мероприятия не проводились. И вот теперь, когда финансовая ситуация стабилизировалась, профсоюз обращается к социальным партнерам с предложением продолжить эту прекрасную традицию Московских каникул для наших детей.
Уважаемые делегаты и гости съезда!
Общероссийский профсоюз работников связи ведет большую работу в рамках международного сотрудничества.
За отчетный период наш профсоюз развивал сотрудничество с профсоюзами работников связи, в первую очередь, нашими соседями – профсоюзами стран - членов Содружества Независимых Государств – Казахстана, Украины, Беларуси, Азербайджана, Молдавии, Армении, Узбекистана, Кыргызстана, Таджикистана и профсоюзами связи прибалтийских государств – Латвии, Литвы и Эстонии.
Наше сотрудничество развивается как на двухстороннем уровне, так и в рамках совместного участия в деятельности международных организаций и при проведении международных конференций и семинаров. Особо хотел бы отметить взаимодействие с коллегами стран СНГ в Международном объединении профсоюзов работников связи, наше стремление развивать социальный диалог на региональном уровне, взаимодействуя с Региональным содружеством в области связи, координируя наши действия с Всеобщей конфедерацией профсоюзов – признанным и авторитетным профсоюзным центром анализа и действий организаций трудящихся на пространстве СНГ.
Вторым важным направлением международного сотрудничества является наше членство и активное участие в деятельности международных профсоюзных организаций, таких как ЮНИ (Юнион Нетворк Интернешнл), объединяющей в своих рядах 20 млн. трудящихся из 146 стран мира, в Европейской региональной организации ЮНИ, в Международной федерации транспортников.
Третье направление – развитие сотрудничества с профсоюзами связи стран Европы. Здесь в качестве примера я хотел бы привести наше многолетнее взаимодействие с Профсоюзом работников обслуживания и связи Швеции (СЕКО), Профсоюзом работников связи Норвегии, Профсоюзом почтовых работников Австрии, профсоюзом почтовых работников Греции и другими. Совместные семинары, обмен делегациями для ознакомления с опытом работы, региональное сотрудничество, в частности, в Мурманской и Архангельской областях, - конкретные примеры практического взаимодействия.
Четвертое направление международного сотрудничества – взаимодействие с профсоюзами работников связи стран «восьмерки» - наиболее развитых стран мира. За отчетный период мы развивали связи с коллегами из США, Франции, Великобритании, Германии, Японии, Италии. В этом году мы договорились с коллегами из Канады о возобновлении сотрудничества. В целом, международное сотрудничество нашего профсоюза реализуется в рамках международной стратегии и позиций Федерации независимых профсоюзов России.
Уважаемые делегаты и гости съезда!
Укрепление Профсоюза и его структурных звеньев немыслимо без прочной материальной базы, без гарантий для его рядовых членов получить от профсоюза полноценную защиту его законных социально-трудовых прав и интересов. Основной и практически единственный источник финансирования профсоюзного бюджета - членские профсоюзные взносы.
Финансовые средства профсоюза являются едиными и должны распределяться по структуре профсоюза в соответствии с решением вышестоящего органа. К сожалению, это правило у нас нарушается, а ряд первичных и территориальных организаций даже принимают свои постановления по проценту отчислений вышестоящим органам.
На низком уровне находится финансовая дисциплина. Взаиморасчеты по членским взносам производятся несвоевременно и не в полном объеме. Причем эти нарушения первичных профсоюзных организаций влекут за собой нарушения по всей структуре расчетов профсоюза. В результате этого бюджет территориальных комитетов и ЦК профсоюза выполняется лишь на 60-65 процентов. По этой же причине вместо двух заседаний в год ЦК проводит одно. В течение пяти лет не проводилась учеба главных бухгалтеров, лишь один раз была проведена учеба правовых и технических инспекторов труда.
Надо признать, что только поддержка хозяйственных руководителей, наших социальных партнеров, позволила нам провести этот съезд.
Я выражаю глубокую благодарность руководителям ФГУП «Почта России», ОАО «Ростелеком», ОАО «ВолгаТелеком», ОАО «Дальсвязь», ОАО «Северо-Западный Телеком», ОАО «Сибирьтелеком», ОАО «Уралсвязьинформ», ОАО «ЦентрТелеком», ОАО «ЮТК», оказавшим весомую финансовую поддержку профсоюзу.
Уважаемые коллеги!
Профсоюз осознаёт возрастание роли социального партнерства и необходимости наиболее полного информирования о действиях социальных партнеров в интересах работников связи. Для этого используется эфир Радио России, где в постоянной программе «Сегодняшний день связистов России» мы поднимаем наиболее актуальные вопросы, требующие пристального внимания и скорейшего решения.
В течение длительного времени ЦК профсоюза готовит совместно с Радио России концерты, посвящённые профессиональным праздникам связистов – Дню Радио и Дню Российской Почты. В этих концертах дается обширная информация о достижениях организаций и предприятий связи, награждениях работников отрасли. Это значимый подарок для наших работников, о чьих профессиональных успехах узнала вся Россия.
Профсоюз связистов сегодня старается идти в ногу с отраслью и в своей работе использует новые технологии. Сегодняшний съезд идет в прямой трансляции в интернете. И надо отметить, что мы сделали это первыми среди профсоюзов страны.
К сожалению, рамки доклада не позволяют более подробно рассказать обо всей проделанной за пять лет работе. Часть наших отчетных материалов мы вынесли в информационный сборник, который, думаю, убедительно показывает масштаб деятельности профсоюза.
В заключение хочу обратиться ко всем здесь присутствующим, в том числе и к нашим социальным партнерам: перед организациями связи сегодня стоят очень большие и сложные задачи, совместными усилиями нам надо обеспечивать модернизацию отрасли, выводить связь на более высокий технологический уровень, и при этом существенно повысить социальную защищенность работников, в первую очередь, повысить заработную плату связистам. Поэтому нам нужно находить такие пути решения всех задач, которые будут вести нас к дальнейшему развитию социального диалога и совершенствованию практики социального партнерства.
Спасибо за внимание.