Председателя Общероссийского профсоюза работников связи РФ
| Вид материала | Доклад |
- Доклад Председателя Общероссийского профсоюза работников связи, 194.74kb.
- Министерство информационных технологий и связи российской федерации федеральное государственное, 184.2kb.
- Постановление V съезда Общероссийского профсоюза работников автомобильного транспорта, 74.08kb.
- Председатель Общероссийского профсоюза работников связи РФ а. Г. Назейкин, 263.25kb.
- Вочередной раз республиканский комитет профсоюза выносит на Ваше обсуждение вопросы, 210.35kb.
- Общероссийский профсоюз работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства, 870.6kb.
- О реформировании системы оплаты труда работников бюджетной сферы, 241.25kb.
- Доклад председателя мооп рз РФ на III пленуме мок профсоюза работников здравоохранения, 206.87kb.
- Анатолий Георгиевич Назейкин о работе Центрального комитета Общероссийского профсоюза, 633.52kb.
- Постановление 19 районной отчетно-выборной конференции организации Профсоюза работников, 23.8kb.
Доклад
Председателя Общероссийского профсоюза работников связи РФ
А.Г. Назейкина на IV заседании ЦК Профсоюза
«О работе Общероссийского профсоюза работников связи РФ по обеспечению защиты социально-трудовых прав и интересов членов профсоюза и мерах по её дальнейшему совершенствованию»
16.10.2008. г. Москва
Уважаемые участники Заседания и гости!
На повестку дня у нас вынесен крайне актуальный вопрос. В условиях рыночной экономики, всемерного развития договорного регулирования во всех сферах жизнедеятельности важным направлением в работе Профсоюза является контроль за соблюдением установленных государством гарантий трудовых прав работников.
Защита социально-трудовых прав и интересов связистов осуществляется Профсоюзом через правовые и технические инспекции труда. Эти инспекции наделены полномочиями, позволяющими эффективно контролировать исполнение законодательства о труде в отношении работников отрасли, членов нашего Профсоюза.
Для регулирования социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений, обеспечения социальной стабильности в коллективах у нас принято Положение о социальном партнерстве. Этот документ является основой для развития и совершенствования социального партнерства в отрасли.
Основным инструментом, регламентирующим социально-трудовые отношения, стало Федеральное отраслевое соглашение по организациям информационных технологий и связи на 2006-2008 годы. Оно устанавливает обязательства Сторон по укреплению социально-экономического и финансового положения организаций отрасли за счет создания условий для развития производства, новых технологий и услуг.
Профсоюзом разработан проект Федерального отраслевого соглашения по организациям связи и массовых коммуникаций на 2009-2011 годы, который направлен на обсуждение во все членские организации и одновременно передан для рассмотрения в Минкомсвязи России. В настоящее время в рабочем порядке рассмотрены поступившие замечания и предложения к нему. Проект документа подготовлен для рассмотрения на заседании Отраслевой комиссии, профсоюзная сторона которой утверждена вчера Президиумом ЦК профсоюза. Однако отраслевая комиссия и члены президиума ЦК профсоюза предлагают продлить действующее соглашение на 2009 год с внесением в него ряда дополнений. Мы рассчитываем, что уже в ближайшее время сможем обсудить это с Минкомсвязи и уверены, отраслевое Министерство продолжит участие в Федеральном отраслевом соглашении. Это закрепит высокий уровень, высокий статус соглашения, сделает принятый документ еще более действенным инструментом социального партнерства в отрасли.
Реализация Федерального отраслевого соглашения осуществляется через коллективные договоры, которые заключены практически на всех предприятиях и в организациях связи: в межрегиональных компаниях электросвязи, ОАО «Ростелеком», Федеральных государственных унитарных предприятиях «Почта России», «Российская телевизионная и радиовещательная сеть», "СВЯЗЬ-безопасность", научно-исследовательских институтах, строительных организациях и других предприятиях. В рамках протокола о взаимодействии между «Связьинвестом» и ЦК профсоюза абсолютное большинство межрегиональных компаний электросвязи в своих коллективных договорах учли положения Федерального отраслевого соглашения.
Вместе с тем, Межрегиональная профсоюзная организация ОАО «ВолгаТелеком» и большинство первичных профсоюзных организаций «Дальсвязи», к сожалению, согласились с предложением работодателей о неприсоединении к действующему Соглашению.
Важнейшим фактором обеспечения социальной защищённости работников является повышение их доходов, и в первую очередь – рост заработной платы.
Трудовой кодекс Российской Федерации повысил значимость коллективно-договорного регулирования трудовых отношений, передав в эту систему установление и регулирование большинства норм социально-трудовой сферы. Так, отраслевое регулирование оплаты труда осуществляется с помощью отраслевого соглашения. На уровень организации передано установление систем оплаты труда работникам, определение размеров тарифных ставок и окладов, введение доплат и надбавок к тарифным ставкам. Документом, в котором фиксируются разработанные на предприятии условия оплаты труда, является коллективный договор и положение об оплате труда. Локальное регулирование оплаты труда имеет существенное значение для увязывания заработка работника с результатами его труда.
Может ли наемный работник влиять на уровень собственной заработной платы? Решающую роль здесь играет профсоюз и коллективные переговоры.
Государство может регулировать этот вопрос, установив минимальный размер оплаты труда, а все остальное - итог переговоров между представителями работников, то есть профсоюзом, и работодателем.
Стороны Федерального отраслевого соглашения согласились с тем, что главной целью политики в области труда необходимо считать системное повышение реальных доходов работников связи. На это направлены и принятые Изменения и дополнения к Федеральному отраслевому соглашению.
За 1-е полугодие 2008 года уровень средней заработной платы по эксплуатационным организациям связи составил 14 383 руб. и возрос, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, на 20,6 %. Однако он ниже уровня среднемесячной заработной платы по Российской Федерации, которая составляет 16 187 руб., с ростом к соответствующему периоду прошлого года – 28,6 %.
Уровень средней заработной платы в целом в организациях связи возрастает. Однако если исключить из этих данных оплату труда высшего управленческого состава, то оказывается, что заработная плата работников увеличивается очень медленными темпами. И на рынке труда она по-прежнему остается неконкурентной.
Как показывает анализ, в большинстве организаций связи не выполняется условие Федерального отраслевого соглашения по обеспечению темпа роста среднемесячной заработной платы не менее чем на два процента темпа роста среднемесячной заработной платы по экономике соответствующего региона.
В Генеральном соглашении между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 2008-2010 годы предусмотрено, что с 1 декабря 2008 года минимальный размер оплаты труда устанавливается на уровне прожиточного минимума, а с 1 января 2009 года размер минимальной заработной платы составит 4330 руб.
В связи с внесением изменений в закон «О минимальном размере оплаты труда», размер минимальной заработной платы в субъектах Российской Федерации устанавливается при заключении региональных соглашений. Задача работодателей и профсоюзных организаций отрасли на предстоящий период состоит в том, чтобы размер минимальной заработной платы связистов был не ниже установленного в соответствующем регионе. Поэтому вопрос роста реальной заработной платы для связистов является самым актуальным.
Анализ уровня оплаты труда в межрегиональных компаниях электросвязи показывает, что в большинстве филиалов уровень средней зарплаты работников опережает уровень средней заработной платы в регионах.
Нас беспокоит нестабильная ситуация в вопросах оплаты труда в компании «Дальсвязь». В течение прошлого года из филиалов компании в ЦК профсоюза поступали многочисленные обращения от работников по данному вопросу. Средняя заработная плата за первое полугодие 2008 года в этой компании ниже, чем в акционерных обществах «Уралсвязьинформ», «Сибирьтелеком», «Северо-Западный Телеком». Темп её роста среди компаний электросвязи практически самый низкий. При этом выручка на одного работника одна из самых высоких. Профсоюз считает, что руководству компании необходимо обратить внимание на повышение социальной защищенности работников, и, в первую очередь, на реальный рост их заработной платы.
Сложившиеся партнёрские отношения Профсоюза с руководством ОАО «Ростелеком» позволяют находить оптимальные решения по наиболее актуальным вопросам жизнедеятельности компании, и, в том числе, по вопросам оплаты труда, как приоритетном направлении социального партнерства. Здесь ежегодно в соответствии с Коллективным договором происходит повышение заработной платы. В среднем по компании за первое полугодие 2008 года она повысилась на 35,5% по сравнению с соответствующим периодом прошлого года. В настоящее время готовится к обсуждению проект нового Коллективного договора «Ростелекома».
В течение прошлого года в ЦК профсоюза поступали многочисленные обращения работников почтовой связи о крайне низком уровне заработной платы. С введением с 1 февраля 2008 года нового Реестра должностей работников должностные оклады у основной массы почтовиков увеличились незначительно. Даже выплаты премиального вознаграждения не смогли поднять её на достойный уровень. Это вновь вызвало поток писем во все инстанции.
Средняя заработная плата по ФГУП "Почта России" в первом полугодии 2008 года составила 9 610 руб. Её рост по сравнению с аналогичным периодом прошлого года составил почти 19%, а среди работников массовых профессий – 21%.
Профсоюз сегодня очень беспокоит финансовое положение ФГУП "Почта России". К сожалению, действующие тарифы на услуги почтовой связи не достигают уровня себестоимости. На заседании Правительственной комиссии еще в апреле этого года Заместитель председателя Правительства Сергей Борисович Иванов поручил нашему Министерству совместно с Федеральной службой по тарифам, Минфином России и Почтой России рассмотреть вопрос доведения тарифов по отправке заказной корреспонденции организациям налоговой службы, пенсионного фонда, судам, прокуратуре до уровня, обеспечивающего нормативную рентабельность. Однако до настоящего времени этот вопрос еще не решен.
Предусмотренные федеральным бюджетом субсидии на покрытие убытков почты составляют 146 миллионов руб., тогда как только убытки по отделениям почтовой связи в районах Крайнего Севера и Дальнего Востока в ближайшие три года достигнут почти 6 миллиардов рублей. И это без учета убытков более чем 30 тысяч сельских отделений почтовой связи. В условиях прогнозируемого роста убытков предприятие будет вынуждено свернуть программы технического перевооружения, не сможет сократить разрыв в уровне оплаты труда со средним по регионам.
Другой вопрос. В проекте федерального закона «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов», предусмотрено финансовое обеспечение доставки пенсий, пособий и других социальных выплат в пределах 1,35% от доставленных сумм.
Сейчас финансирование расходов на доставку пенсий производится в пределах 1,5% от доставленных сумм.
Почта России доставляет пенсии и социальные пособия почти 60% российских пенсионеров. Это более 22 миллионов пенсионеров. При этом обслуживаются 90% пенсионеров, проживающих в сельской местности, отдаленных и труднодоступных районах. Кроме того, почта является единственной организацией, которая осуществляет эту социально важную функцию в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям.
Предварительные расчеты показывают, что уменьшение тарифа на доставку пенсий и пособий приведет к значительному снижению рентабельности этой услуги. И в 2009 году и без того убыточная почта может недополучить более 2 миллиардов рублей. А это, в свою очередь, может вызвать ухудшение социального положения работников почтовой связи и сокращение рабочих мест.
Профсоюз обязан отстаивать интересы почтовых работников. И мы проводим большую работу, добиваясь государственной поддержки почты. Специально подняли этот вопрос на Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Направили обращения в адрес Председателя Правительства Владимира Владимировича Путина и Председателя Государственной Думы Бориса Вячеславовича Грызлова о недопустимости снижения финансирования расходов на доставку пенсий. Очень тесно работаем с Комитетом Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи. Заместитель председателя комитета Владимир Лукич Горбачев внес поправку в проект рассматриваемого закона, которая предполагает дифференциацию финансового обеспечения доставки пенсий и пособий в зависимости от численности населенных пунктов. С 0,8% от доставленных сумм в городах-миллионниках, до 2,1% - в сельских населенных пунктах менее 20 тысяч жителей. Такой подход более адекватно отражает затраты на предоставление услуги, а также позволит почте взять услугу по доставке пенсий в комплексе по всей территории страны и вытеснить альтернативные доставочные структуры из крупных городов.
Центральный комитет профсоюза обратился к депутатам Государственной Думы с просьбой поддержать поправку Владимира Горбачева.
Сегодня мы примем обращение в адрес Президента, Правительства и Государственной Думы о поддержке федеральной почтовой связи.
Профсоюз различными способами борется за повышение реальной заработной платы работников. Это – и обсуждение, и принятие раздела «Оплата и нормирование труда» в коллективных договорах; и разработка, и принятие локальных нормативных актов к единому Положению об оплате труда. Так, Калужская и Московская территориальные организации совместно с УФПС с целью усиления мотивации работников ввели в действие дополнительные Положения по премированию за предоставление сетевых услуг.
В 2007 году работники ФГУП "СВЯЗЬ-безопасность" вошли в наш профсоюз и заключили Коллективный договор. В диалоге с работодателем одной из главных задач было обеспечение роста заработной платы. Как показывает анализ, средняя заработная плата за 6 месяцев 2008 года здесь составила 10 279 руб., её рост к соответствующему периоду прошлого года – 16%. Вместе с тем, работники структурных подразделений этого предприятия, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не удовлетворены тем, что им один раз в два года оплачивают всего 20% стоимости компенсации проезда к месту использования отпуска и обратно. Профсоюз будет продолжать переговоры с руководством предприятия и добиваться решения данной проблемы.
Следует отметить, что совместная работа Профсоюза и руководства Федерального государственного унитарного предприятия «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» также направлена на повышение социальной защищенности работников компании. Средняя заработная плата за первое полугодие 2008 года составила здесь более 17 000 руб. и возросла, по сравнению с предыдущим периодом, на 26%.
С 1 марта 2008 года вступило в силу новое Положение по оплате труда работников «РТРС». Данное Положение формирует гибкую систему оплаты труда для различных категорий работников на основе ключевых компетенций, способных качественно и своевременно выполнять поставленные задачи, обеспечить рост прибыли, проводить быстрые изменения в соответствии со стратегией ФГУП «РТРС».
Новая грейдовая система оплаты труда основана на дифференциации оплаты труда при выполнении работ равной ценности или аналогичного содержания. Это позволит привлечь на предприятие высококвалифицированных специалистов и привести количество и качество труда в соответствие с оплатой труда.
Важнейшим направлением деятельности Профсоюза является защита прав работников на безопасные условия труда, сохранение и укрепление здоровья.
Реализация основных направлений государственной политики в области охраны труда должна обеспечиваться согласованными действиями органов государственной власти, органов местного самоуправления, работодателей и профессиональных союзов.
В феврале 2008 года совместно с Министерством мы провели Всероссийское совещание по вопросам охраны труда в нашей отрасли. В его работе приняли участие представители федеральных органов государственной власти, международных организаций, руководители компаний, а также члены президиума ЦК профсоюза и председатели Межрегиональных профсоюзных организаций. Это, пожалуй, первое отраслевое мероприятие такого высокого уровня в стране. Мы считаем, что безопасность труда должна стать таким же важным элементом в деятельности всех организаций, как производительность труда, себестоимость и качество оказываемых услуг.
Контроль за состоянием условий и охраны труда – это серьезный инструмент в защите трудовых прав работников. Необходимо в полном объеме использовать коллективные договоры, особое внимание в них уделять вопросам охраны труда в организациях связи, чётко прописывать условия и требования по охране труда, их финансирование. Обращаем внимание на то, что Министерством до сих пор не пересмотрены отраслевые нормативные документы по охране труда в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и другими нормативными актами.
Как показали неоднократные проверки, в отделениях почтовой связи Москвы, Иркутской, Смоленской областей и многих структурных подразделениях ГЦМПП, уже много лет перемещение посылок вручную производится с нарушением предельно допустимых нагрузок для женщин, но никаких мер для изменения этой ситуации со стороны работодателей не принято.
Одним из основных направлений деятельности Профсоюза является правовая защита в сфере труда.
Защита социально-трудовых, профессиональных прав и интересов членов профсоюза возложена на правовую инспекцию труда Общероссийского профсоюза работников связи, которая насчитывает сегодня 19 правовых инспекторов труда. Кроме того, правозащитную работу ведут 5 юристов профсоюзных органов. В 2007 году в организациях связи проведено 678 проверок, в ходе которых выявлено 445 нарушений трудового законодательства, допущенных работодателями. В течение года оказана правовая помощь более 1200 членам профсоюза, рассмотрено около 5 тысяч жалоб и обращений, принято на личном приёме почти 15 тысяч человек.
Профсоюзные правовые службы бесплатно оказывают юридическую помощь членам профсоюза. Наши юристы защищают права и интересы работников на стадии досудебного рассмотрения трудовых споров, через комиссии по трудовым спорам, а также на стадии судебного разбирательства.
В результате правозащитной работы члены профсоюза в 2007 году получили 6 миллионов рублей.
Так, в Смоленскую областную организацию профсоюза поступила коллективная жалоба работников почты о невыполнении работодателем Коллективного договора ФГУП «Почта России» в части, предусматривающей единовременные выплаты работникам к юбилейным датам. После обращения Смоленского обкома к руководству УФПС Смоленской области требования работников были удовлетворены – им выплачено 205 тысяч рублей.
В Московской области нарушалось положение Коллективного договора ФГУП «Почта России» о единовременных выплатах в размере 500 рублей неработающим пенсионерам со стажем работы в организациях почтовой связи более 15 лет ко Дню Российской почты. В результате обращения профсоюза деньги были выделены. Также добились и выполнения пункта коллективного договора по частичной оплате стоимости санаторно-курортных путевок.
В течение прошлого года Профсоюз отстаивал перед ФГУП "Почта России" позицию по оплате в полном объеме стоимости проезда к месту отдыха и обратно и провоза багажа работников и неработающих членов семьи, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. И этот вопрос решился положительно.
Организация своевременного и квалифицированного рассмотрения поступающих заявлений позволяет Профсоюзу реализовать свою защитную функцию, отстаивая интересы каждого конкретного человека и в каждом конкретном случае.
Практика работы ЦК профсоюза свидетельствует о том, что без профсоюзной помощи многим работникам не обойтись. Кому-то достаточно просто дать консультацию или письменное разъяснение, а с кем-то приходится работать очень долго, иногда несколько лет.
Примером может служить случай с электромонтером пятого разряда Зырянского узла связи Якутии Смирновым, получившим травму, приведшую его к слепоте, еще в декабре 1980 года. Комиссия работодателя не признала несчастный случай связанным с производством. В 1981 Смирнову была присвоена инвалидность бессрочно, с 70-процентной утратой профессиональной трудоспособности.
Не согласившись с выводами комиссии, этот работник обратился в техническую инспекцию ЦК профсоюза. Было проведено расследование. В мае 1981 года технический инспектор труда пришел к заключению, что травма связана с производством. По его требованию работодатель составил акт по форме Н-1, но вновь без квалификации несчастного случая как связанного с производством и соответствующей оплаты пострадавшему. В 1999 году суд вынес решение о признании этого несчастного случая связанным с производством, и взыскал с работодателя в пользу пострадавшего единовременное и ежемесячное пособия. Но на этом история не закончилась. В 2000 году Фонд социального страхования РФ отказался признать случай страховым. На все наши ходатайства ответ был один - случай не страховой.
Все эти годы техническая и правовая инспекции труда профсоюза оказывали этому работнику содействие в составлении исковых заявлений и отстаивании их в судебном процессе, на котором он не мог присутствовать лично. 1 февраля 2008 года требования профсоюза были удовлетворены – суд своим решением обязал Фонд социального страхования осуществлять выплаты в возмещение вреда, причиненного здоровью Смирнова. Согласитесь, самостоятельно работник вряд ли смог пройти этот «тернистый», долгий путь и защитить свои права.
Статистика говорит, что в профсоюзные органы за правовой поддержкой обращается каждый шестой член профсоюза.
Что, прежде всего, необходимо работнику для разрешения социально-трудовых проблем? Конечно, знать свои права, которые закреплены законодательством. Профсоюз отстаивает нарушенные права работников двумя путями: оказывает консультативную помощь и непосредственно участвует в судопроизводстве.
Квалифицированно осуществляют профсоюзный контроль за соблюдением трудового законодательства Кемеровская, Пермская, Новосибирская, Астраханская территориальные организации; межрегиональная организация Санкт-Петербурга и Ленинградской области, Республиканский комитет профсоюза Республики Башкортостан и др. Вопросы усиления профсоюзного контроля за соблюдением работодателями трудовых прав работников выносятся на рассмотрение коллегиальных органов. В территориальных организациях из профактива подбирают внештатных правовых инспекторов труда.
Наиболее действенным инструментом защиты прав работника сегодня является контроль и надзор совместно с органами прокуратуры, Федеральной инспекции труда. Объединение усилий в данном направлении не только позволяет добиваться неотвратимости наказания в случаях отклонения от норм, но и повышает степень профсоюзного воздействия на работодателей. Так, в ряде областных организаций профсоюза уже заключены договоры о сотрудничестве с федеральной инспекцией труда. Совместные проверки проводили Архангельская, Тюменская, Калужская, Липецкая, Ярославская областные организации, Хакасский реском. По обращению профкома Управления федеральной почтовой связи Архангельской области в областную прокуратуру водителям автобазы была оплачена сверхурочная работа.
В последние годы наша отрасль претерпела серьёзное реформирование. На многих предприятиях и в компаниях сменилась форма собственности, постоянно идет совершенствование технологий. Структурное и технологическое обновление, безусловно, это путь дальнейшего развития компаний связи. Но в этом поступательном движении вперед нам ни в коем случае нельзя забывать о человеческом факторе.
Для решения социальных проблем, защиты высвобождаемых работников внесены изменения в Федеральное отраслевое соглашение, оговорившее разработку и реализацию министерством с участием профсоюза отраслевой программы занятости.
Эта программа должна определить меры по созданию и сохранению рабочих мест, подготовке и переподготовке персонала, максимальному трудоустройству высвобождаемых работников с учетом их пола и возраста, квалификации и территориального размещения. К сожалению, несмотря на принятые ранее Министерством и ЦК Профсоюза решения, мы еще не имеем и проекта программы. Работодатель и работники остались один на один с проблемой занятости, решение которой не терпит отлагательства. Наша задача – ускорить создание программы занятости.
Председатели профкомов всех уровней при проведении мероприятий по сокращению численности стараются использовать все возможные меры для отстаивания интересов членов Профсоюза. Выборные органы первичных профсоюзных организаций тщательно изучают переданные в Профсоюз для получения мотивированного мнения материалы на сокращаемых работников. В случае несоблюдения работодателем законодательства или процедуры увольнения выражается несогласие с его предполагаемым решением. Так, председатель профсоюзной организации Калужского филиала «ЦентрТерекома» Татьяна Валентиновна Пахомова выразила отрицательное мнение в связи с нарушением работодателем сроков предупреждения работников о предстоящем увольнении по пункту 2 статьи 81 Трудового кодекса РФ. Профком магистрально-сортировочного центра Архангельска отказал в согласии на увольнение члена профсоюза, так как работнику не были предложены все имеющиеся вакантные должности. Несмотря на это, работодатель продолжал настаивать на своём решении. Но оно было обжаловано через государственную инспекцию труда, и в результате работник был восстановлен.
Нередки случаи участия председателей первичных профсоюзных организаций и правовых инспекторов труда в судах по искам о восстановлении на работе. С участием председателя первичной профсоюзной организации «ВолгаТелекома» по решению суда восстановлена на работе оператор связи, член профсоюза. Ей были возмещены заработная плата за дни вынужденного прогула и выплачена компенсация морального вреда.
В случаях, когда не удается оставить работника на своей должности, изыскиваются возможности его трудоустройства. В «Тывасвязьинформе» из 12 работников, подавших заявление в профком на оказание правовой помощи, 9 человек были трудоустроены.
Необходимо отметить, что с участием представителей профсоюза, в судах рассматриваются не только дела о восстановлении на работе и касающиеся трудовых прав работников. Много и других случаев, когда требуется защитить права члена профсоюза. Профком Верхнетомского района Архангельской области через суд добился присвоения бывшим работникам звания «Ветеран труда» и получения соответствующих льгот. Реском профсоюза работников связи республики Татарстан в Верховном суде Татарстана добился включения в общий трудовой стаж пенсионерки, ветерана труда Дмитриевой Л.П. периода ухода за больной матерью, инвалидом первой группы, и признании права на перерасчет пенсии.
К сожалению, практика показывает, что реорганизация отрасли и смена формы собственности предприятий ведут к снижению профсоюзного членства и к сокращению числа профсоюзных организаций. Хочу привести только один пример.
В результате аутсорсинга вспомогательного производства в Новосибирском филиале «Сибирьтелекома» было создано общество «Эксплуатационно-технический центр». На момент создания данного предприятия профсоюзное членство среди выводимой категории работников составляло более 86%. Во вновь организованном «Эксплуатационном техническом центре» охват профсоюзным членством составил уже 54,5%. Затем, из-за снижения социальных гарантий, в частности, утраты работниками права на негосударственное пенсионное обеспечение, профсоюзное членство снизилось почти до 20%. На сегодняшний день профсоюзную организацию удалось сохранить и ведется работа по ее укрупнению.
Главное в регулировании труда заемных работников состоит в том, что у них реально нет шансов на использование механизмов социального партнерства и профсоюзную деятельность. При любой попытке создать профсоюзную организацию инициаторов либо заменят, либо с ними просто расторгнут трудовой договор.
Действующее законодательство не позволяет легально использовать «заемный труд», то есть «передавать» или «предоставлять» сотрудника для работы на другом предприятии. В этой связи заключение договора с целью передачи работника на другое предприятие в качестве «заемного работника» нужно расценивать как ущемление его трудовых прав, поскольку Трудовой кодекс РФ не предусматривает прав работодателя на такую передачу своих работников другим предприятиям. Условия же локальных актов работодателя и трудовых договоров, ухудшающие положение работников, применяться не могут (статьи 8,9 Трудового кодекса РФ).
Первичные и территориальные организации Профсоюза должны организовать кампанию по просвещению в этом вопросе всех членов профсоюза, включать положения, запрещающие и ограничивающие использование заемного труда, в коллективные договоры, отраслевые и другие соглашения.
Попытки применения «заемного труда» серьезно подрывают гарантии занятости, ухудшают условия труда, сужают объём коллективной защиты работников, а также предоставляют недобросовестным работодателям новые возможности для борьбы с профсоюзами с целью их ослабления. ЦК профсоюза, все выборные профсоюзные органы должны занимать однозначную позицию против применения «заемного труда» для замены постоянных рабочих мест. Поэтому сегодня мы предлагаем принять обращение в адрес руководителей государства, Министра связи и массовых коммуникаций и председателя ФНПР по этому актуальному вопросу, который касается не только не только отрасли связи.
Особое внимание Профсоюз уделяет вопросам защиты пенсионных прав работников.
Реализация пенсионной реформы показала невозможность сохранения уровня социальных гарантий для работников, достигших пенсионного возраста. Для поддержания достойного уровня пенсионного обеспечения работников связи на многих предприятиях действуют системы негосударственного пенсионного обеспечения.
В отрасли успешно работает негосударственный пенсионный фонд «Телеком - Союз». Это мощный фонд, по динамике развития входящий в десятку крупнейших в России. Негосударственным пенсионным обеспечением сегодня охвачены работники компаний, входящих в «Связьинвест». Работники почты - нет, и это проблема. Корпоративное пенсионное обеспечение должно стать неотъемлемой частью программы социального партнерства.
Первичные профсоюзные организации проводят большую работу с пенсионерами, ветеранами труда. Как правило, они состоят на учете в профкомах, с ними организуются регулярные встречи, им периодически оказывается материальная помощь, отмечаются их юбилейные даты и ежегодные праздники. Так, в 2007 году Московский городской комитет профсоюза добился оказания материальной помощи 80 ветеранам труда - пенсионерам «Почты России».
Правовая защита членов профсоюза во многом зависит от качества действующего законодательства, чётко регламентированных положений Устава и других документов Профсоюза. Поэтому приоритетным направлением деятельности Профсоюза является участие в законотворчестве в целях совершенствования законодательства в сфере социально-экономических и трудовых отношений.
В рамках работы Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений и Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Профсоюз участвует в нормотворческой деятельности, рассматривает проекты законов, иных нормативных правовых актов, связанных с защитой трудовых и социальных прав граждан. ЦК Профсоюза, территориальные организации профсоюза дают оценку действующим и разрабатываемым законодательным решениям, расширяют практику участия в рассмотрении проектов законов, постановлений и внесения в них предложений, касающихся социально-трудовой сферы.
По основным вопросам выработки законодательства в социально-трудовой сфере Профсоюз контактирует с членами профильного комитета Госдумы РФ.
Как на федеральном, так и на региональном уровнях, члены Центрального комитета Профсоюза – председатели территориальных и межрегиональных организаций профсоюза в своей практической работе используют все возможности для решения отраслевых проблем, участвуя в работе трехсторонних комиссий, местных органов исполнительной власти.
На сегодняшний день созданы предпосылки для дальнейшего укрепления позиций Профсоюза в отрасли. Центральный комитет направляет усилия профсоюзных организаций на защиту прав членов профсоюза, на повышение уровня социальных гарантий и социально-экономической поддержки работников.
Уважаемые коллеги, в завершение своего выступления хочу отметить, что, несмотря на большую работу, которую систематически проводит Профсоюз для повышения уровня защиты социально-трудовых прав работников отрасли, многое в этой работе нам нужно совершенствовать. Необходимо искать и внедрять новые, а может и забытые старые формы, методы, способы защиты трудовых прав связистов.
Качественная организация правозащитной работы членов Профсоюза во многом определяет его позитивный имидж, привлекает в Профсоюз новых членов, в целом повышает авторитет профсоюзного движения.
Спасибо за внимание!