Экономика отрасли
Вид материала | Документы |
- Программа учебной дисциплины "Экономика отрасли", 476.76kb.
- Рабочей программы учебной дисциплины экономика отрасли уровень основной образовательной, 50.22kb.
- Программа дисциплины по кафедре «Эксплуатация автомобильного транспорта» экономика, 224.18kb.
- Конспект лекций по дисциплине "Экономика отрасли", 638.19kb.
- Методические указания для выполнения самостоятельной работы по дисциплине «Экономика, 277.3kb.
- Методические указания к курсовой работе по дисциплине «Экономика отрасли» для студентов, 197.88kb.
- Лекция №1. Введение в предмент «экономика отрасли», 349.33kb.
- О. А. Шляпникова экономика отрасли учебно-методический комплекс, 1480.31kb.
- Рабочая программа по дисциплине «Экономика отрасли» для специальности 08050265 «Экономика, 1083.32kb.
- Методические рекомендации по изучению дисциплины «Экономика отрасли» ивыполнению контрольных, 282.12kb.
Вопросы для самопроверки
- В чем сущность организации системы маркетинга в отрасли?
- Перечислите условия сегментирования рынка в отрасли.
- Чем различаются критерии сегментирования рынков потребительских товаров от деловых рынков?
- Какие стратегии могут быть использованы в отраслевом маркетинге?
- Какие конкурентные стратегии можно использовать в машиностроительных отраслях промышленности?
Глава IX. НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИЙ ПРОГРЕСС
В ОТРАСЛИ
9.1. Сущность НТП в машиностроении
Научно-технический прогресс – это процесс непрерывного взаимосвязанного развития науки и техники, обеспечивающий разработку, создание и освоение новых и совершенствование существующих средств и предметов труда, технологических процессов, форм и методов организации производства, труда и управления. Он проявляется в непрерывном техническом переоснащении предприятий, объединений и целых отраслей.
Направления НТП – комплексная автоматизация производства, широкое применение роботов и систем автоматизированного проектирования, создание безлюдных производств, компьютеризация, поиск новых источников энергии (технологии использования энергии солнца, ветра, приливов, морского прибоя, геотермальной энергии), создание новых средств транспорта и связи, освоение мембранной, лазерной, плазменной и других технологий, создание и применение эффективных конструкционных материалов (композиты, промышленная керамика), быстрое развитие биотехнологии – предопределяют высокий технический и организационный уровень производства и создают предпосылки для выпуска высококачественной и конкурентоспособной продукции.
Машиностроение определяет производственный потенциал Российской Федерации, обеспечивает устойчивое функционирование жизненно важных отраслей промышленности и секторов экономики и наполнение потребительского рынка. Российская промышленность почти на 90 % работает на отечественном оборудовании, а потому разработку, производство и модернизацию его необходимо проводить на базе отечественного машиностроения, исходя из экономических и политических соображений.
По оценкам специалистов машиностроение по удельному весу в промышленности не может быть ниже 25 % без ущерба экономической безопасности. Однако в 2000 г. продукция машиностроения в России составила около 20 % в общем объеме промышленного производства. И потому важнейшим элементом государственной научно-технической политики должно стать развитие на базе современных технологий производства конкурентоспособной машиностроительной продукции. Должны быть востребованы производственные и технологические возможности наукоемких отраслей и производств машиностроительного комплекса, прежде всего оборонной его части, обладающего высоким научным и промышленным потенциалом.
Экономический рост базируется на сочетании экстенсивных и интенсивных факторов. Экстенсивные факторы характеризуются приростом массы используемых в производстве ресурсов – рабочей силы, средств и предметов труда. Интенсивные – повышением качества применяемых ресурсов и увеличением интенсивности их использования. Интенсивный путь развития характеризуется экономией всех видов ресурсов – снижением трудоемкости, материалоемкости и фондоемкости производимой продукции. А это возможно лишь на основе НТП.
Освоение высоких технологий в промышленности, выпуск новой, конкурентоспособной продукции и завоевание рынков сбыта являются ключевыми факторами устойчивого экономического роста для большинства индустриально развитых стран мира. По различным оценкам вклад НТП в прирост валового внутреннего продукта наиболее развитых стран составляет от 75 до 100 %. Иными словами, НТП создает условия для создания и освоения новой техники и технологий в народном хозяйстве, экономии живого и овеществленного труда и является материальной основой для интенсивного развития производства.
НТП воздействует на структуру общественного производства, высвобождая и перераспределяя часть ресурсов в другие сферы деятельности (например, возрастает доля занятых в секторе услуг). Кроме того разработка и освоение принципиально новой техники могут привести к возникновению новых производств и отраслей и отмиранию и исчезновению старых.
Под влиянием НТП изменяется уровень производительных сил и производительности труда, происходит глубокое преобразование труда, его условий, содержания и характера, обеспечивается сокращение рабочего времени и увеличивается свободное время людей, возрастает их творческая активность.
НТП тесно связан с инновацией. В соответствии с международными стандартами под инновацией понимается конечный результат инновационной деятельности, получивший воплощение в виде нового или усовершенствованного продукта, внедренного на рынке; нового или усовершенствованного технологического процесса, используемого в практической деятельности, либо в новом подходе к социальным услугам.
Под инновационной деятельностью понимают деятельность, направленную на получение результатов от научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР), их воплощение в новой технике, технологиях с последующим внедрением и реализацией как на внутреннем, так и на внешнем рынках. Инновационная деятельность включает различные виды деятельности в зависимости от функциональных организационных единиц, осуществляющих весь инновационный процесс и обособившихся в результате общественного разделения труда.
Под инновационным процессом понимается возникновение научно-технической идеи, создание на ее основе новшества (опытного образца) и его коммерциализация. Инновационный процесс в отличие от НТП не заканчивается внедрением новой техники на рынок или доведением новой технологии до проектной мощности, а продолжается по мере распространения (процесс диффузии) уже освоенного и использованного нововведения в других местах применения или в новых условиях. Это позволяет не только совершенствовать новую технику (технологию), делать ее более эффективной, но и открывать новые области применения, новые рынки. Инновационные процессы в большей степени, чем другие элементы НТП, связаны с рыночными отношениями, так как большинство инноваций реализуется в рыночной экономике промышленными предприятиями как средство решения производственных и коммерческих задач.
С инновационным процессом тесно связаны такие понятия, как инновационный потенциал, инновационная активность и инновационная политика. Инновационный потенциал машиностроительной отрасли – совокупность различных видов ресурсов (материально-производственные, финансовые, интеллектуальные, научно-технические, информационные, трудовые и пр.), необходимых для осуществления инновационной деятельности. В соответствии с принятой в системе государственной статистической отчетности методикой инновационная активность оценивается наличием технологических инноваций, степенью участия предприятия в их разработке и наличием на предприятии специализированных подразделений, выполняющих НИОКР. Инновационная деятельность в России характеризуется значительным научно-техническим потенциалом и низким результирующим показателем инновационной активности. В настоящее время разработку и освоение инноваций осуществляют только около 5 % промышленных предприятий (в США – около 30 %). В то же время в расчете на один рубль затрат инновационно активные предприятия обеспечивают объемы выпуска продукции в 7 раз больше, чем при производстве по традиционным технологиям. Отрасли, отличающиеся наиболее высоким уровнем инновационной активности, объединяют и наиболее высокое абсолютное число инновационно активных предприятий.
Инновационная политика – комплекс целей и методов воздействия государственных структур на экономику и общество в целом, связанных с инициированием и повышением экономической и социальной эффективности инновационных процессов. Инновационная политика государства складывается из поиска оптимальных путей развития общества; выявления перспективных отраслей и производств, их финансовой поддержки; экономического регулирования инновационных процессов; организационного, правового и иного обеспечения скорейшего внедрения в сферу производства и услуг научно-технических достижений. Инновационная политика предусматривает государственное регулирование науки и научно-технического развития в части роста прикладных знаний и использования достижений науки и техники.
Инновационные процессы связаны с высокой степенью неопределенности и риска. Поэтому одним из важнейших направлений стимулирования НИОКР и инноваций должна стать поддержка научно-технической кооперации – многостороннее сотрудничество промышленных, строительных, финансовых, научно-исследовательских и других организаций и предприятий (межфирменные исследовательские и технологические консорциумы, союзы, альянсы, ассоциации, научно-исследовательские центры, научно-производственные комплексы, экспериментальные базы и цехи на промышленных предприятиях). Научно-техническая кооперация дает возможность объединять научно-технические ресурсы, иметь совместные гарантии по предоставлению кредитов, ускорять процессы разработки и внедрения новой технологии, устанавливать связи и контакты между частными и государственными секторами при создании необходимой инфраструктуры и подготовке соответствующей законодательной базы и унификации нормативов. Так, например, Ассоциация государственных научных центров России объединяет свыше 50 крупных исследовательских центров (в том числе 5 научно-технических центров машиностроения), которые достаточно успешно осуществляют исследования с привлечением бюджетных и частных средств (как отечественных, так и зарубежных).
Состояние производственной базы машиностроения является одним из главных факторов ускорения НТП. Так, степень износа оборудования в машиностроительной отрасли составляет более 72 % (ежегодно увеличивается на 1,5–2 %). Для повышения конкурентных позиций отраслей машиностроения на внутреннем рынке необходимо провести реструктуризацию предприятий на базе высокопроизводительного, ресурсосберегающего оборудования; оптимизировать формы объединения предприятий в интегрированные структуры для производства конкурентоспособной продукции; создать системы управления качеством и условия для сертификации; сформировать рыночно ориентированные системы управления предприятиями, охватывающие маркетинг, производственный, снабженческий и инновационный менеджмент, НИОКР, кадры, финансы.
В ближайшие годы в мире ожидаются большие изменения в технологии металлообработки и эволюция соответствующего оборудования, к чему не готова производственная база машиностроения. Целенаправленная поддержка и стимулирование притока инвестиций в НИОКР со стороны государства могут помочь созданию в отраслях машиностроения технологически современных, конкурентоспособных производств.
9.2. Показатели, характеризующие уровень НТП
На современном этапе развития экономики все большее значение приобретает объективная оценка состояния научно-технического прогресса. Это связано прежде всего с возрастанием роли НТП в решении проблемы повышения эффективности производства, ускорения экономического и социального развития отрасли (страны).
Уровень и темпы роста НТП в решающей мере зависят от научно-технического потенциала отрасли, который выступает составной частью инновационного потенциала, т.е. способности отрасли к развитию на основе разработки и внедрения новых продуктов и технологий. Анализ и оценка научно-технического потенциала позволяют сделать выводы об уровне экономического развития отрасли, степени ее научно-технической самостоятельности, возможностях научно-технического и экономического сотрудничества. Иными словами, научно-технический потенциал – это обобщенная характеристика уровня развития науки, техники и технологии в отрасли, возможностей и ресурсов, которыми она располагает для решения научно-технических проблем.
Научно-технический потенциал отрасли характеризуется такими показателями, как:
- кадровые (количество и квалификация научно-технических специалистов);
- материально-технические (ежегодные расходы отрасли на научно-технические и опытно-конструкторские работы, уровень оснащенности специалистов, занимающихся научной и научно-технической деятельностью, материалами, приборами, электронно-вычислительной и организационной техникой, и т.п.);
- информационные – количество и качество накопленных информационных фондов, качество работы органов распространения научно-технической информации, степень удовлетворения потребностей научно-технических специалистов в необходимой информации и т.д.;
- организационно-управленческие показатели, отражающие состояние планирования и управления в сфере НИОКР отрасли; степень оптимального взаимодействия научно-исследовательских институтов, вузов, технологических, конструкторских и производственных организаций; соответствие организационной и штатной структуры организаций сферы НИОКР решаемым задачам; экономические и социальные факторы стимулирования НТП;
- научно-технические показатели – количество открытий и изобретений; число полученных патентов и свидетельств, проданных и приобретенных лицензий, в т.ч. за рубежом, показатели патентной чистоты и т.д.;
- обобщающие показатели – количество новых машин, приборов, оборудования, освоенных за год; темп обновления основных производственных фондов; уровень заработной платы к среднему по промышленности; наукоемкость производства; уровень рентабельности производства; рост производительности труда; доход за счет внедрения достижений науки и техники и т.п.
Показатели научно-технического потенциала могут иметь как абсолютное, так и относительное выражение.
Система измерения уровня производства и продукции включает оценку технического, организационного, социального уровней, каждый из которых характеризуется своими показателями.
В конкретных производственных условиях количество этих показателей весьма велико. В обобщенном виде они представлены на рис. 10.
Показатели технического, организационного и социального уровней характеризуют степень их влияния на главные экономические параметры производства и выпускаемой продукции.
Результаты внедрения мероприятий по научно-техническому развитию и совершенствованию производства оцениваются по таким показателям, как себестоимость, капитальные вложения, производительность труда, прибыль, фондоотдача, рентабельность. Эти показатели дают возможность оценить уровень производства.
9.3. Основные направления НТП в отрасли
В силу ограниченности ресурсов, которые общество и государство могут выделить на развитие науки, техники и инноваций, возникает проблема определения приоритетов в данной области. Приоритетные направления развития науки и техники – области науки и техники, которые имеют первостепенное значение для достижения текущих и перспективных целей социально-экономического и научно-технического развития. Они формируются под воздействием прежде всего национальных социально-экономических приоритетов, политических, экологических и иных факторов; отличаются интенсивными темпами развития, более высокой концентрацией трудовых, материальных и финансовых ресурсов. Приоритетные направления развития науки и техники детализируются в перечне критических технологий, которые носят межотраслевой характер. При их отборе учитывается: влияние на конкурентоспособность продукции и услуг, качество жизни, улучшение экологии и т.п. Приоритетные направления развития науки и техники, а также перечень критических технологий федерального уровня в России утверждаются Правительственной комиссией по научно-технической политике. Из этих направлений формируются государственные научно-технические программы.
Правительственной комиссией по научно-технической политике разработаны и утверждены следующие приоритетные направления науки и техники:
- фундаментальные исследования;
- информационно-телекоммуникационные технологии и электроника;
- производственные технологии;
- новые материалы и химические технологии;
- технологии живых систем;
- транспорт;
- топливо и энергетика;
- экология и рациональное природопользование.
Каждое приоритетное направление конкретизировано на уровне технологий (всего в перечне содержится около 70 критических технологий федерального уровня). В частности, в направление «Производственные технологии» включены:
- быстрое возведение и трансформация жилья;
- мехатронные технологии;
- лазерные и электронно-ионно-плазменные технологии;
- оценка, комплексное освоение месторождений и глубокая переработка стратегически важного сырья;
- технологические совмещаемые модули для металлургических мини-производств;
- микросистемная техника;
- информационная интеграция и системная поддержка жизненного цикла продукции;
- прецизионные и манометрические технологии обработки, сборки, контроля;
- технологии глубокой переработки отечественного сырья и материалов в легкой промышленности;
- технологии на основе сверхпроводимости и др.
Поддержка приоритетных направлений будет осуществляться через федеральные целевые программы (ФЦП). ФЦП можно разделить на три группы. Первая группа направлена на создание надежного стратегического задела прикладных исследований, опытно-конструкторских разработок, экспериментальных моделей, а также резервного массива новейших технологий и пилотных образцов инновационной продукции высшей степени готовности. Вторая группа связана с обеспечением внедрения научных разработок нового поколения, переходом к инновационному типу воспроизводства, преодолением негативных тенденций в развитии инновационной деятельности, обновлением производственного потенциала и достижением на этой основе более высоких темпов экономического роста, необходимых для решения актуальных экономических задач. В третью группу входят программы, использующие традиционные технологии, хорошо зарекомендовавшие себя с точки зрения надежности и обеспечивающие эффективность производства.
В машиностроительном комплексе России выделяются 13 федеральных целевых программ, таких как «Реформирование оборонной промышленности на 2001–2005 гг. и на период до 2010 г.»; «Развитие гражданской авиационной техники России на 2001–2015 гг.»; «Развитие электронной техники в России на период 2001–2006 гг.»; «Развитие вычислительной техники и компьютерных технологий на 2001–2005 гг. и на период до 2010 г.»; «Федеральная космическая программа России»; «Реформирование и развитие станкостроительной и инструментальной промышленности» и ряд других федеральных целевых программ.
Перечисленные выше приоритетные направления НТП являются общегосударственными. К отраслевым относятся направления развития науки и техники, являющиеся важнейшими и приоритетными для отдельных отраслей народного хозяйства и промышленности.
Основные направления инновационной деятельности применительно к машиностроительному комплексу:
- производство конкурентоспособной по цене и качеству машиностроительной продукции, обеспечивающей в первую очередь реализацию ресурсо- и энергосберегающих технологий в отраслях реального сектора экономики;
- обеспечение технологического перевооружения и автоматизации машиностроительных производств;
- применение прогрессивных методов высокоточной обработки конструкционных материалов и повышение качества поверхностей деталей и металлоконструкций;
- механизация и автоматизация сборочных процессов;
- развитие современных методов контроля и диагностики деталей и узлов в процессе изготовления и эксплуатации.
Выбор приоритетных направлений развития науки и техники должен способствовать ускоренному развитию передовых в техническом отношении производств, а также отраслей с высоким производственным потенциалом. В первую очередь это относится к наукоемким отраслям и производствам авиационной, космической, электронной, судостроительной промышленности, энергетическому машиностроению, станкостроению.
В области электронной промышленности важнейшими направлениями фундаментальных исследований являются следующие:
- микроэлектроника (разработка технологии, элементной базы для перспективных микросистем и систем специального назначения);
- нанотехнология и микроэлектромеханика (исследование физических принципов, моделирование и разработка физико-технологических процессов, материалов и структур, проектирование изделий микроэлектромеханики);
- СВЧ-электроника (создание физико-технологических основ нового поколения твердотельных приборов СВЧ-диапазона);
- создание новых поколений систем отображения информации;
- квантовая электроника (исследование новых физических принципов и создание на их основе перспективных приборов);
- разработка материалов для изделий электронной техники (ИЭТ) (материалы и структуры с наноразмерными активными областями на произвольных кристаллических, диэлектрических и полимерных подложках);
- специальное технологическое оборудование (для изготовления и контроля ультра-, сверхбольших и сверхскоростных интегральных схем с размерами элементов до 0,1 мкм в замкнутом технологическом цикле).
В области телекоммуникаций и информатики выделяются три приоритетных направления:
- цифровые системы широкополосной персональной связи с кодовым разделением каналов;
- системы цифрового телевидения и радиовещания;
- комплекс оборудования для создания широкополосных сетей (асинхронные передающие модули).
В станкостроении намечаются следующие направления технического развития:
- расширенное применение информационно-коммуникационных технологий на базе автоматизированного оборудования (обрабатывающих центров, производственных модулей и систем, автоматизированных линий и др.), а также на базе автоматизированных систем планирования производства, систем автоматизированного проектирования, контроля качества и автоматизированной обработки осуществления управления проектированием, подготовкой производства и осуществления самого производства;
- создание обрабатывающих центров, адаптированных к требованиям обработки, с одновременным значительным повышением производительности и снижением затрат на эксплуатацию и наладку для отраслей с крупносерийным характером производства;
- совершенствование обрабатывающего оборудования за счет применения линейных приводов, новых материалов, линейных подшипников, лазерных систем, датчиков обратной связи для коррекции отклонений положения и скорости, что позволит увеличить их быстродействие. В обрабатывающих центрах найдут широкое применение многошпиндельные конструкции, включающие одновременно горизонтальную и вертикальную компоновки, многопозиционный круговой транспорт, несколько (до восьми) суппортов, управляемых от ЧПУ;
- развитие производства инструментов из новых видов материалов: синтетические алмазы, новые виды керамики, кобальтосодержащие стали;
- использование технологий высокоскоростной обработки в многокоординатных супермногоосевых пространственных формообразующих машинах; развитие нетрадиционных технологий (изготовление деталей путем выращивания);
- с целью обеспечения высокой гибкости аппаратной части станков, точности и адаптивности к условиям производства получат развитие системы числового управления с открытой конфигурацией, применение операционных систем и графического интерфейса;
- создание компьютерно-интегрированных производств (КИП), обеспечивающих решение всех задач жизненного цикла изделия от проектирования до изготовления и реализации.
В России в конце 1980 – начале 90-х гг. были проведены НИОКР по созданию КИП, получивших в машиностроении название автоматизированного завода (АЗ). В общем виде АЗ представляет собой автономно управляемое гибкое компьютерно-интегрированное предприятие, соединенное сетью кооперационных и информационных связей с производствами комплектующих изделий, узлов и агрегатов. Так, на базе Московского станкостроительного завода «Красный пролетарий» ЭНИМСом при участии более 100 организаций был выполнен проект АЗ по изготовлению токарных станков.
9.4. Социально-экономические и экологические последствия НТП
НТП предъявляет качественно новые требования к условиям и характеру труда, уровню квалификации кадров, к охране окружающей среды и здоровья людей.
Внедрение сложных научно-технических объектов приводит не только к изменениям в количестве и качестве выпускаемой продукции, но и к преобразованию человеческого труда. Прежде всего это изменение квалификации специалиста, повышение его ответственности. Для обслуживания наукоемкого оборудования требуется специалист, умеющий составлять управляющие программы для обработки деталей на этом оборудовании, причем ему, возможно, придется управлять системой машин, а не одной машиной. Научно-технические инновации позволят органически соединить физический и умственный труд в производственной деятельности, однако может появиться и немало социальных проблем:
- необходимость переобучения персонала для обслуживания сложных научно-технических систем;
- адаптация человека к новым производственным условиям, связанным с компьютеризацией и требующим жесткой регламентации поведения работников. Сенсорные напряжения, вызванные нагрузкой на органы чувств, нервную систему человека, требуют разработки новых форм борьбы с производственным травматизмом (например, со стрессом);
- адаптация работников к изменениям в характере и содержании труда, связанного с использованием нового оборудования;
- увеличение психологических и умственных нагрузок на человека в современных производственных условиях: шум, монотонность, скорость выполнения операций, аналитическая обработка больших объемов информации, сложность в обслуживании оборудования и т.д.;
- изоляция человека, особенно в компьютерно-интегрированных производствах, что приводит к нехватке общения с коллегами.
В современных условиях при разработке и освоении научно-технических достижений одна из главных задач – гуманизация труда, что предполагает учет анатомических, физиологических, экологических и психологических характеристик человека. Иными словами, особое внимание должно уделяться эргономике рабочего места, технике безопасности. Например, несовершенство конструкции видеотерминала может вызвать визуальные раздражения, приводящие к умственной усталости, потере концентрации внимания, снижению эффективности расчетов. С точки зрения безопасности обслуживания сложных научно-технических систем возрастает необходимость разработки новых методов и средств техники безопасности, предотвращающих производственный травматизм и профессиональные заболевания; необходимость внедрения смешанных вариантов управления оборудованием (например, ручного и автоматизированного) и пр. Таким образом, гуманизация труда предполагает снижение стрессов; устранение несчастных случаев; постоянное совершенствование, обогащение содержания работы; возможность выполнять сложные задания изобретательно и творчески.
При создании новой техники важнейшей проблемой является охрана окружающей среды и здоровья людей. Источниками загрязнения могут быть вредные вещества, выделяемые при работе технологического оборудования. Для осуществления экологической защиты необходимо устанавливать природоохранные системы. Так, для очистки воздуха используют электростатические, электро- и гидрофильтры.
С целью уменьшения вибраций и шумов необходимо применять крепежные средства, позволяющие гасить высокочастотные звукопеременные механические перегрузки, а также вибро- и звукопоглощающие материалы.
Охрану водных ресурсов можно обеспечить с помощью создания максимально замкнутых систем водоснабжения с повторным использованием очищенных вод и оборотным водоснабжением. С этой целью применяют технологию очистки загрязненных стоков на основе максимально безотходных процессов.
При проектировании автоматизированных заводов были приняты такие принципиальные решения, как:
- использование ресурсосберегающих технологий, обеспечивающих минимальные отходы материалов;
- при обработке резанием использовать минимальное количество смазочно-охлаждающих жидкостей;
- максимальная защита персонала, обслуживающего технологическое оборудование, от паров и аэрозолей;
- сокращение расхода технологических материалов (воды и др.).
9.5. Экономическая эффективность НТП
Экономическая эффективность НТП непосредственно связана с проблемой комплексной оценки капитальных вложений, поскольку мероприятия НТП рассматриваются как объекты инвестирования.
В экономических расчетах различают понятия экономического эффекта и экономической эффективности. Под эффектом НТП понимают планируемый или полученный результат научно-технической и инновационной деятельности. Экономическим называется эффект (результат), приводящий к сбережению трудовых, материальных или природных ресурсов, либо позволяющий увеличить производство средств производства, предметов потребления и услуг, в стоимостном выражении. Так, в масштабе национальной экономики эффектом является прирост национального дохода в стоимостной форме, на уровне отраслей и производств эффектом считают либо чистую продукцию, либо ее часть – прибыль. Под экономической эффективностью НТП понимают отношение экономического эффекта, полученного от внедрения научно-технических достижений, к совокупным затратам на их осуществление, т.е. эффективность – это относительная величина, характеризующая результативность затрат.
Экономическая эффективность НТП не может быть выражена каким-либо одним универсальным показателем, так как для определения экономического эффекта требуется все результаты и затраты представить в стоимостном выражении, а это не всегда возможно, если мероприятия НТП направлены на решение глобальных народнохозяйственных и экологических проблем, развитие социальной сферы и т.д. Поэтому для объективной оценки необходимо использовать достаточно обширную систему показателей.
При осуществлении расчета и анализа экономической эффективности необходимо учитывать:
- сравнимость вариантов;
- правильный выбор эталона для сравнения;
- сопоставимость технико-экономических показателей;
- приведение сравниваемых вариантов к тождественному эффекту;
- комплексность проведения анализа;
- фактор времени;
- научную обоснованность, объективность и законность выводов, заключений и рекомендаций.
Сравнимость вариантов. При экономическом анализе сравнимыми могут считаться самые разнообразные варианты проектов и решений, предназначенные для выполнения идентичной задачи, независимо от организационных, конструктивных и иных особенностей. Так, при анализе спроектированной принципиально новой конструкции машины, не имеющей прототипа ни в отечественной, ни в зарубежной практике, она должна сравниваться с конструкцией, предназначенной для выполнения аналогичной работы. Например, при экономическом обосновании проектируемого грузового автомобиля в качестве базы для сравнения можно взять наиболее совершенные выпускаемые автомобили того же класса, желательно близкой колесной формулы, грузоподъемности, с одинаковым типом двигателя. А при отсутствии аналогов, например, проектируемой машине на воздушной подушке в условиях Крайнего Севера сравнение следует проводить с вертолетом, вездеходом и другими видами техники, обеспечивающими транспортирование грузов в тех же условиях.
Правильный выбор эталона для сравнения. При анализе экономической эффективности нет необходимости сравнивать все теоретически и практически известные варианты. Если исходить из того, что новое мероприятие (проект) должно значительно превышать уровень эффективности и конкурентоспособности известных аналогов, за эталон может быть принят лучший из существующих в мире. Если же интересует реальная эффективность разрабатываемого мероприятия (проекта), то в качестве эталона для сравнения можно принять лучший образец российского происхождения, а также существующие и применяемые в организации и у конкурентов варианты решения данной задачи.
Сопоставимость технико-экономических показателей. Сравнимые варианты должны быть сопоставимы по всем признакам: объему выпускаемой продукции, ее составу, качеству, срокам изготовления, а также социальному и экологическому эффекту, – кроме признака, эффективность которого определяется. При внедрении новой техники учитывают также соотношения производительности, сроков службы и других качественных параметров сравниваемых вариантов.
Приведение сравниваемых вариантов к тождественному эффекту. Если по какому-либо из сопоставляемых вариантов не обеспечивается получение одинакового состава производственных результатов (продукция, работы, услуги), то необходимо предусмотреть дополнительные трудовые ресурсы, оборудование, площади, которые обеспечили бы производство недостающих видов изделий.
Комплексность проведения анализа сравниваемых вариантов предполагает:
- использование системы основных и дополнительных показателей экономической эффективности;
- применение удельных и частных показателей эффективности, позволяющих более полно оценить положительные и негативные аспекты варианта с учетом его специфических особенностей;
- наряду со стоимостными показателями используются и натуральные показатели, характеризующие качество, надежность, долговечность продукции, изменение социальных, экологических и других параметров;
- расчет и изучение уровня эффективности мероприятия (проекта) с учетом внутренних и внешних факторов, в том числе факторов неопределенности и риска;
- определение интегральной экономической эффективности, включающей основной (прямой) эффект, а также получаемый в смежных (сопряженных) отраслях сопутствующий эффект;
- оценка народнохозяйственной эффективности данного мероприятия (проекта) за весь период применения.
Учет фактора времени при анализе и обосновании эффективности предопределяет необходимость выполнения следующих требований:
- охват всего жизненного цикла данного объекта (проекта);
- выбор оптимальных режимов работы персонала и оборудования, связанных с осуществлением проекта (сменность, цикл);
- учет влияния сезонности работы;
- дисконтирование разновременных доходов и расходов к единому исходному периоду времени.
Научная обоснованность, объективность и законность выводов, заключений и рекомендаций, принимаемых при экспертизе и оценке уровня эффективности рассматриваемых вариантов, связаны с необходимостью обеспечения достоверности данных, независимости экспертов, а также с юридической и административной ответственностью за качество проведения экспертизы.
Экономическая эффективность НТП характеризуется системой экономических показателей, отражающих соотношение затрат и результатов и позволяющих судить об экономической привлекательности отрасли для инвесторов, об экономических преимуществах одних отраслей над другими.
В табл. 1 приведены показатели, используемые для оценки экономической эффективности НТП.
Показатели, выступающие в качестве критерия экономической эффективности НТП, делятся на: абсолютные, в которых обобщающие показатели определяются как разность между стоимостными оценками результатов и затрат, связанных с реализацией научно-технических мероприятий; относительные, в которых обобщающие показатели определяются как отношение стоимостных оценок результатов НТП к совокупным затратам на их получение; временные, которыми оценивается период окупаемости инвестиционных затрат.
Показатели экономической эффективности в зависимости от метода сопоставления разновременных денежных затрат и результатов могут делиться на статические (в которых денежные потоки, возникающие в разные моменты времени, оцениваются как равноценные) и динамические (в которых денежные потоки, вызванные реализацией результатов НТП, приводятся к единому моменту времени с помощью их дисконтирования, обеспечивая сопоставимость разновременных денежных потоков).
Таблица 1
Показатели экономической эффективности НТП
Показатели | Статические | Динамические |
Абсолютные | Суммарная прибыль Среднегодовая прибыль | Чистый дисконтированный доход |
Относительные | Производство национального дохода (чистой продукции) на один рубль затрат Рентабельность капитальных вложений | Индекс доходности Внутренняя рентабельность |
Временные | Период окупаемости инвестиций |