Geum.ru

Экономика отрасли

Вид материалаДокументы

Содержание


Глава VII. РАЗМЕЩЕНИЕ ПРЕДПРИЯТИЙ ОТРАСЛИ 7.1. Закономерности, принципы и факторы
7.2. Современные подходы к размещению производительных сил
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7

Глава VII. РАЗМЕЩЕНИЕ ПРЕДПРИЯТИЙ ОТРАСЛИ




7.1. Закономерности, принципы и факторы

размещения предприятий машиностроения


Закономерности размещения производительных сил обусловлены системой социально-экономических отношений, стадией экономического развития, научно-техническим прогрессом, требованиями экономической рациональности.

Разные авторы выделяют различные закономерности. К числу важнейших относят:
  • рациональное, наиболее эффективное размещение производства;
  • комплексное развитие хозяйства экономических районов всех субъектов федерации;
  • рациональное территориальное разделение труда между регионами и в пределах их территорий;
  • выравнивание уровней экономического и социального развития регионов.

С точки зрения стратегии размещения производительных сил эти закономерности представляют собой нормативные требования, или желаемые тенденции, которые в действительности могут и не реализоваться.

Принципы размещения предприятия отрасли конкретизируют, дополняют и отчасти дублируют закономерности.

В число наиболее часто называемых принципов входят:
  • приближение производств к источникам сырья, топлива или к районам потребления конечной продукции;
  • бережливое, комплексное использование и первоочередное освоение наиболее эффективных природных ресурсов;
  • охрана природы, обеспечение здоровых условий жизни и труда населения;
  • сбалансированное развитие отраслей специализации (т.е. ведущих), а также и отраслей инфраструктуры (дополняющих и обслуживающих);
  • территориальное сближение главных экономических ресурсов: производственных фондов, научно-технического потенциала, квалифицированных кадров, ресурсов вторичного сырья;
  • более равномерное размещение индустрии;
  • укрепление обороноспособности;
  • реализация преимуществ международного разделения труда.

Названные принципы представляют собой набор требований или желательных результатов, которые необходимо учитывать или стремиться достигать при планировании размещения предприятий, развития регионов, разработке общей схемы размещения производительных сил.

Факторами размещения принято считать условия, которые необходимо принимать во внимание при размещении производственных объектов и развитии хозяйства районов.

Различают следующие группы факторов:
  • природные – количество и качество природных ресурсов, горно-геологические и другие условия их добычи и использования, климатические, гидрогеологические условия и т.д.;
  • экологические – степень бережливого использования природных ресурсов и обеспечения здоровых условий для жизни и труда населения;
  • технические – достигнутый и возможный уровень техники и технологии;
  • социально-демографические – обеспеченность трудовыми ресурсами, состояние социальной инфраструктуры, социальный климат и др.;
  • технико-экономические — трудоемкость, материалоемкость, энергоемкость, водоемкость, транспортабельность продукции и др.;
  • экономические – экономико-географическое и транспортное положение, стоимость капитальных и текущих затрат, сроки строительства, эффективность производства, назначение и качество продукции, территориальные экономические связи и т.д.

Факторы делятся на объективные и субъективные. Они соответствующим образом группируются и оцениваются по важности. Состав учитываемых факторов зависит от рассматриваемой проблемы. Например, такие отрасли машиностроения, как приборостроение, станкостроение отличаются высокой трудоемкостью, поэтому их целесообразнее размещать в районах сосредоточения трудовых ресурсов, прежде всего квалифицированных кадров.

Для других отраслей необходимо учитывать также противоречивость индивидуальных, групповых (корпоративных, региональных) и государственных интересов.

7.2. Современные подходы к размещению

производительных сил


Переход от индустриального и экстенсивного развития к инновационной экономике и информационному обществу диктует состав и соотношение условий размещения производительных сил.

Новыми объектами теории размещения становятся размещение инноваций, информационных и телекоммуникационных систем, развитие реструктуризуемых и конверсируемых промышленно-технологических комплексов. В новых условиях внимание перемещается на проблемы инфраструктурного обеспечения, структуризованного рынка труда, экологические ограничения, а в последние 20 лет – на нематериальные факторы (интенсивность, разнообразие и качественный уровень культурной деятельности и рекреационных услуг, творческий климат, привязанность людей к своей местности и т.п.).

Теория диффузии инноваций Т. Хагерстранда (1953) учитывает жизненный цикл новых продуктов и технологий: появление продукта или технологии, рост производства, зрелость (насыщение), спад (сокращение). Если инновации появляются в больших городах, то активное производство может быть размещено в периферийных районах. В менее развитых регионах можно стимулировать развитие образовательных и научных центров (технополисы, наукограды и т.п.).

Теория полюсов роста, выдвинутая французским экономистом Ф. Перру, подчеркивает ведущую роль отраслевой структуры экономики и в первую очередь лидирующих отраслей, создающих новые товары и услуги. Те центры и ареалы экономического пространства, где размещаются предприятия лидирующих отраслей, становятся полюсами притяжения производства, поскольку обеспечивают наиболее эффективное их использование. Это приводит к концентрации предприятий и формированию полюсов экономического роста.

Ж. Будвиль показал, что в качестве полюсов роста можно рассматривать не только совокупность предприятий лидирующих отраслей, но и конкретные территории (населенные пункты), выполняющие в экономике страны или региона функцию источника инноваций и прогресса.

По определению Ж. Будвиля, региональный полюс роста – это набор развивающихся и расширяющихся отраслей, размещенных в урбанизированной зоне и способных вызывать дальнейшее развитие экономической деятельности во всей зоне своего влияния. Полюс роста можно трактовать как географическую агломерацию экономической активности или как совокупность городов, располагающих комплексом быстроразвивающихся производств.

Х.Р. Ласуэн детализировал представление о полюсах экономического роста:
  • полюсом роста может быть региональный комплекс предприятий, связанных с экспортом региона (не просто с ведущей отраслью);
  • система полюсов и каждый из них в отдельности растут за счет импульсов, рожденных общенациональным спросом, передающимся через экспортный сектор региона;
  • импульс роста передается второстепенным отраслям через рыночные связи между предприятиями.

П. Потье сформулировал концепцию об осях развития. Территории, расположенные между полюсами роста и обеспечивающие транспортную связь, получают дополнительные импульсы роста благодаря увеличению грузопотоков, распространению инноваций, развитию инфраструктуры. Они превращаются в оси (коридоры) развития, определяющие вместе с полюсами роста пространственный каркас экономического роста большого региона или страны.

Эти идеи широко используются при разработке стратегий пространственного экономического развития.

В хозяйственно освоенных регионах происходит модернизация и реструктуризация промышленного и аграрного секторов, создаются инновационные производства вместе с объектами современной производственной и социальной инфраструктуры.

В новых регионах хозяйственного освоения полюсами роста становятся промышленные узлы и особенно территориально-производственные комплексы (ТПК), которые позволяют комплексно осваивать природные ресурсы, создавая технологическую цепочку производств вместе с объектами инфраструктуры. Основной экономический эффект достигается благодаря концентрации и агломерации.

Теория формирования ТПК предполагает активное организационное и экономическое участие государства посредством программно-целевого планирования и управления. Пример использования теории в новых российских условиях – федеральная целевая программа использования природных ресурсов Нижнего Приангарья.

В современной практике пространственного экономического развития идеи полюсов роста используются в создании свободных экономических зон, технополисов, технопарков.