Муниципальная целевая программа «развитие индустрии туризма на территории г. Дубны московской области на 2010 2014 годы» г. Дубна 2009 год

Вид материала

Содержание

2.4. Сроки и этапы реализации Программы.
2.5. Система программных мероприятий.
2.6. Механизм реализации Программы.
Ресурсное обеспечение Программы.
2.8. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации.

Подобный материал:

1 2 3 4 5 6 7

2.4. Сроки и этапы реализации Программы.

Реализация Программы намечена на 2010-2014 годы.

Первый этап (2010-2011 годы) предполагает начало реализации мероприятий Программы, создание проектов реконструкции и строительства объектов туристического комплекса города, формирование информационно-рекламного пакета, разработку нормативно-правовой базы, продвижение дубненского турпродукта, подготовку кадров.

Второй этап (2012 - 2014 годы) предполагает завершение реализации мероприятий Программы, реализацию среднесрочных проектов и программ, инвестиционных проектов, связанных с развитием материальной базы туриндустрии и повышением конкурентоспособности дубненского турпродукта, маркетинг дубненского турпродукта с акцентом на международный рынок, подготовку кадров, подведение итогов Программы и формирование предложений на дальнейший период.

2.5. Система программных мероприятий.

Исходя из поставленных целей и задач, система программных мероприятий включает следующие основные направления:

1. Мониторинг туристских ресурсов и объектов туриндустрии

2. Развитие инфраструктуры и материальной базы туризма

3. Продвижение городского туристского продукта;

4. Внедрение стандартов туристского обслуживания, обеспечение безопасности туристов на территории города

5. Инвестиционные проекты туристской отрасли и гостиничного комплекса

6. Нормативно-правовое обеспечение

Основные мероприятия по реализации Программы представлены в Приложении №1 настоящей Программы.

Перечень конкретных подпрограммных мероприятий и объектов утверждается правовым актом Администрации г. Дубны.

2.6. Механизм реализации Программы.

Механизм реализации Программы предусматривает отработку организационно-финансовых схем обеспечения системы мероприятий и проектов развития материальной базы туризма в соответствии с содержанием этапов выполнения Программы. Дополнительными источниками финансирования мероприятий Программы могут быть средства, получаемые из областного бюджета. Развитие материальной базы туризма будет осуществляться путем реализации конкретных проектов в основном за счет привлечения внебюджетных средств.

Финансирование программных мероприятий осуществляется за счет средств местного бюджета в объемах, предусмотренных Программой и установленных на эти же цели Решением Совета депутатов г. Дубны о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. При сокращении или увеличении объемов бюджетного финансирования по реализации мероприятий Программы ответственный исполнитель соответствующего мероприятия Программы производит корректировку в перечне мероприятий, согласовывая ее с координатором Программы.

Внебюджетные средства включают собственные средства субъектов туристской индустрии, привлеченные инвестиции, целевые отчисления от прибыли организаций, заинтересованных в осуществлении Программы. Средства перечисляются их прямым получателям в соответствии с порядком и условиями перечисления каждого конкретного исполнителя. При сокращении поступлений средств из внебюджетных источников координатор Программы производит корректировку запланированных программных мероприятий.

Часть программных мероприятий, финансируемых за счет средств бюджетов (областного и местного), планируется осуществлять на основе проведения открытых конкурсов с целью наиболее эффективного размещения заказов на выполнение работ по каждому мероприятию и с учетом предложений муниципальных образований.

В соответствии с Законом Московской области «О льготном налогообложении в Московской области» и Законом Московской области «О гарантиях осуществления инвестиционной деятельности в Московской области» предоставляются гарантии и льготы субъектам инвестиционной деятельности и пользователям объектов производственных инвестиций на территории г. Дубна.

Разработка и внедрение городской системы мер по поддержке туристских фирм, основным направлением деятельности которых является развитие приоритетных видов туризма – въездного, внутреннего, в том числе, социального.

Ресурсное обеспечение Программы.

На реализацию мероприятий Программы предполагается направить средства из бюджетных источников и внебюджетных источников.

Бюджетный источник: муниципальный бюджет г. Дубны.

Муниципальный бюджет – объемы и направления расходования средств местного бюджета на финансирование мероприятий Программы определяются нормативными правовыми актами муниципального образования.

В ходе реализации Программы возможно привлечение средств из областного бюджета и внебюджетных средств.

Областной бюджет – средства, предусмотренные для реализации мероприятий настоящей Программы в областном бюджете на очередной финансовый год.

Объемы бюджетных средств ежегодно уточняются в соответствии с принимаемыми нормативными правовыми актами о соответствующих бюджетах на очередной финансовый год.

Внебюджетные источники: средства участников Программы из числа организаций, финансирование которых осуществляется из внебюджетных источников (прогнозируется как возможный источник средств)

Кроме того, финансирование мероприятий Программы из средств местного бюджета будет осуществляться в рамках инвестиционной программы г. Дубны

2.8. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации.

Координацию деятельности исполнителей, соисполнителей и участников Программы по реализации мероприятий Программы и управление Программой осуществляет УТУиЗПП Администрации г. Дубны, которое:

ежеквартально организует сбор от исполнителей и соисполнителей Программы отчетных материалов, которые должны содержать общий объем фактически произведенных расходов, всего и в том числе по источникам финансирования, отчетную информацию об исполнении каждого мероприятия;

организует сбор от участников Программы информации о реализации мероприятий Программы;

осуществляет обобщение отчетных материалов и подготовку информации о ходе реализации мероприятий Программы;

доводит до сведения всех заинтересованных лиц указанную информацию посредством размещения в СМИ;

одновременно с отчетом об исполнении местного бюджета за соответствующий финансовый год ежегодно представляет в Совет депутатов г. Дубны отчет о реализации Программы в отчетном финансовом году.

Итоговый отчет о реализации Программы в целом представляется в Совет депутатов г. Дубны на утверждение одновременно с отчетом об исполнении местного бюджета за финансовый год, являющийся последним годом реализации Программы.

Контроль за реализацией Программы осуществляют Совет депутатов г. Дубны, Администрация г.Дубны, финансовое управление Администрации г.Дубны, в соответствии с их полномочиями, установленными федеральным, областным законодательством и нормативными правовыми актами муниципального образования.

Формой контроля за реализацией Программы является проверка исполнения программных мероприятий, отчеты исполнителей и соисполнителей Программы.

Годовой и итоговый отчеты о реализации Программы должны содержать:

а) аналитическую записку, в которой указываются:

степень достижения запланированных результатов и намеченных целей Программы;

достигнутые в отчетном периоде измеримые результаты;

общий объем фактически произведенных расходов;

распределение бюджетных расходов по целям, задачам и подпрограммам;

оценка эффективности реализации Программы;

б) таблицу, в которой указываются:

данные об использовании средств муниципального бюджета и средств иных привлекаемых для реализации Программы источников по каждому программному мероприятию и в целом по Программе;

по мероприятиям, не завершенным в утвержденные сроки, - причины их невыполнения и предложения по дальнейшей реализации.

По показателям, не достигшим запланированного уровня, приводятся причины невыполнения и предложения по их дальнейшему достижению.

Годовой отчет о реализации Программы представляется по форме согласно приложению N 2 и 4 к настоящему Порядку.

Итоговый отчет о реализации Программы представляется по формам согласно приложению N 3 и 5 к настоящему Порядку.