Geum.ru

Муниципальная целевая программа «Развитие курорта и туризма в городе курорте Ессентуки на 2012 2016 годы» Паспорт

Вид материалаПрограмма
Подобный материал:

УТВЕРЖДЕНА

Постановлением

Администрации города Ессентуки

от 26.07.2011г. № 1159


Муниципальная целевая программа

«Развитие курорта и туризма в городе – курорте Ессентуки

на 2012 – 2016 годы»


Паспорт

муниципальной целевой программы «Развитие курорта и туризма

в городе-курорте Ессентуки на 2012 - 2016 годы»

 

Наименование Программы

Муниципальная целевая программа «Развитие курорта и туризма  в городе-курорте Ессентуки на 2012 – 2016 годы», далее Программа

Основание для разработки
Программы

Федеральный закон Российской Федерации от 24 ноября 1996г. № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»; Федеральный закон Российской Федерации от 5 февраля 2007г. №12-ФЗ О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации"; распоряжение Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2010 года № 1485-р «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Северо–Кавказского федерального округа до 2025 года»; распоряжение Правительства Ставропольского края от 15 июля 2009 г. № 221-рп «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Ставропольского края на период до 2020 года»; распоряжение Правительства Ставропольского края от 20.04.2011 г. № 147- рп «О внесении изменений в распоряжение Правительства Ставропольского края от 15 июля 2009 г. № 221- р «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Ставропольского края на период до 2020 года»; Закон Ставропольского края от 24.12.2010г. 109-кз «О программе социально-экономического развития Ставропольского края на 2010 – 2015 годы»;

Устав муниципального образования городского округа города-курорта Ессентуки; решение Совета города от 21.12.2009г. № 137 «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития городского округа города-курорта Ессентуки на период до 2020 года»


Муниципальный заказчик-координатор Программы


Администрация города Ессентуки

Разработчик Программы

Управление экономического развития и торговли Администрации города Ессентуки

Исполнители Программы
Администрация города Ессентуки, организации города Ессентуки, привлекаемые в установленном порядке, организации санаторно-курортного и туристско-рекреационного комплекса города Ессентуки

Цель Программы

Комплексное развитие санаторно-курортной и туристской сферы и обеспечение доступности лечения и отдыха для широких слоёв российских и иностранных граждан в городе Ессентуки

Задачи Программы

Разработка новых туристских маршрутов и формирование конкурентоспособного туристского продукта;

сохранение, реконструкция и обустройство природных и историко-культурных  объектов туризма и отдыха;

модернизация существующих средств размещения

и создание туристской инфраструктуры;

увеличение количества объектов индустрии туризма, развитие материально-технической базы;

создание дополнительного числа рабочих мест в городе Ессентуки

Целевые индикаторы
Количество туристских маршрутов в городе Ессентуки;

количество койко-мест средств размещения за годы реализации Программы;

количество отдыхающих;

число прибывающих туристов и экскурсантов;

количество работающих в туристско-рекреационной сфере города Ессентуки;

поступление налогов и сборов от санаторно-курортных и туристско-экскурсионных учреждений города в местный бюджет.

Сроки и этапы реализации
Программы

2012 – 2016 годы

Объемы и источники финансирования Программы

Планируемый объём финансирования мероприятий Программы составляет всего: 10580,648 млн. рублей,

в том числе по годам:

2012 г. – 2534,41 млн. руб.,

2013 г. – 312,456 млн. руб.,

2014 г. – 140,95 млн. руб.,

2015 г. –  90,53 млн. руб.,

2016 г. – 7502,302 млн. руб.

Средства федерального бюджета – 552,908 млн. руб.,

в том числе по годам:

2012 г. – 305,0 млн. руб.,

2013 г. – 80,0 млн. руб.,

2014 г. – 94,0 млн. руб.,

2015 г. –  44,0 млн. руб.,

2016 г. – 29,908 млн. руб.

Средства краевого бюджета – 142,323 млн. руб.,

в том числе по годам:

2012 г. – 24,0 млн. руб.,

2013 г. – 24,0 млн. руб.,

2014 г. – 35,2 млн. руб.,

2015 г. –  35,2 млн. руб.,

2016 г. – 23,923 млн. руб.

Средства местного бюджета – 41,027 млн. руб.,

в том числе по годам:

2012 г. – 6,95 млн. руб.,

2013 г. – 7,096 млн. руб.,

2014 г. – 10,15 млн. руб.,

2015 г. –  9,85 млн. руб.,

2016 г. – 6,981 млн. руб.

Внебюджетные средства – 9844,39 млн. руб.,

в том числе по годам:

2012 г. – 2198,46 млн. руб.,

2013 г. – 201,36 млн. руб.,

2014 г. – 1,6 млн. руб.,

2015 г. –  1,48 млн. руб.,

2016 г. – 7441,49 млн. руб.

Мероприятия и объемы финансирования Программы могут уточняться при ежегодном формировании проекта бюджета муниципального образования городского округа города – курорта Ессентуки на соответствующий финансовый год.


Ожидаемые результаты реализации Программы и оценка эффективности её реализации

Увеличение количества отдыхающих в городе Ессентуки на 14,0%;

увеличение количества койко-мест средств размещения за годы реализации Программы более 1200 ед.;

увеличение доли населения, занятого в туристско-рекреационной сфере города Ессентуки на 10%;

увеличение количества рабочих мест в санаторно-курортной сфере города Ессентуки от 600 до 1000 ед.


I. Содержание проблемы, обоснование необходимости её решения программно-целевым методом


Ессентуки - признанный крупнейший питьевой курорт России, мировую славу ему принесли знаменитые минеральные источники «Ессентуки – 4» и «Ессентуки – 17». Ессентукские источники являются международными эталонами целебных соляно-щелочных вод.

Ессентуки – необычное для наших мест название – пришло к нам из глубины веков как память о расцвете в XIV веке улуса Золотой орды. Ессен Туг был владельцем этой земли, которой по обычаю дали его имя. За столетия оно закрепилось в названии холма, леса и двух речек, а в впоследствии и за российским казачьим пограничным поселением.

По приказу А.П.Ермолова здесь была основана казачья станица «для прочного составления границ и для ограждения кавказских жителей». Казаки выбрали место на высокой террасе реки Подкумок, в полутора километрах выше устья его левого притока - речки Бугунта. Там весной и летом 1825 года они рыли свои первые землянки, строили турлучные и саманные хаты под камышовыми кровлями, поставили на сваях рубленую деревянную церковь (проект ее составили архитекторы братья Бернардацци). Через год осенью, её освятил архимандрит Товия, во имя Святого Николая Чудотворца.

И по сей день она, ровесница Ессентуков, служит Богу и людям.

Невдалеке, на казачьих землях, протекала речка Кислушка и тихо шелестело осокой и камышом обширное болото с минеральными ключами. Их первыми исследователями стали доктор Ф. П. Гааз - в 1810 году и профессор медицины А. П. Нелюбин - в 1823 году. Весть об уникальных свойствах ессентукской воды быстро распространилась за пределы Кавказских Минеральных Вод.

В самом начале пользования «щелочными водами» больные принимали ванны в ямах, специально вырытых в земле рядом с источниками, или в тяжёлых деревянных бадьях. Их ставили во дворах станичных домов, где снимали комнаты приезжие больные. Минеральную воду для «домашних ванн» казаки набирали из источников и возили её бочками в станицу.

В 1839 году здесь выстроили первую деревянную купальню для расположившегося рядом небольшого военного гарнизона, но лишь в эпоху наместника М. С. Воронцова обустройству Щелочных вод стали уделять более пристальное внимание. Князь повелел казакам строиться вблизи источников - для удобства приезжих больных, и в результате станица вплотную приблизилась к минеральным ключам. По его же приказу на бывшей казачьей земле заложили «Казённый» парк, а над источниками соорудили деревянные бюветы в виде садовых беседок.

К 80-м годам XIX века Ессентуки разделились на станицу и собственно курорт - «Курс», который всё больше и больше влиял на жизнь казаков. С тех пор приезжающих на лечение минеральными водами стали называть «курсовыми».

Рубеж веков - время больших перемен в жизни ессентукского курорта. Решается проблема обеспечения минеральной, питьевой и технической водой, строятся комфортабельные лечебницы, удобные гостиницы, частные дачи и санатории, разрабатываются новые методики лечения, преображается «Казенный» парк. Вблизи него почти полностью изменили облик и станичные улицы: вместо саманных мазанок появляются первые комфортабельные дома, улицы освещаются электричеством.

В это же время сложилась и своеобразная планировка города, сохранившаяся в основном до наших дней. Южная часть, бывшая станица, осталась маленьким сельскохозяйственным поселением со своим укладом жизни. Центральная часть с парком и прилегающими улицами приобрела облик южного курортного городка. К северу, за полотном железной дороги, появился район «Новые Ессентуки» и «Английский» парк.

Перед началом первой мировой войны Ессентуки стали самым популярным и посещаемым курортом на Кавказских Минеральных Водах.

Курорт по праву занимает ведущее в стране место по эффективности лечения болезней желудочно-кишечного тракта, печени и болезней, связанных с нарушением обмена веществ.

Ессентукам принадлежит первенство в промышленном розливе минеральной воды. По личному распоряжению Наместника Кавказа, князя Михаила Семеновича Воронцова, в 1848 году было отправлено 300 бутылок воды в г. Николаев адмиралу М. П. Лазареву. В 1860-х годах бутылки с ессентукской водой рассылались в Москву, Санкт-Петербург, Ростов, Владикавказ, Тифлис.

Ессентукская минеральная вода получила всеобщее признание в России, ее продажа давала казне значительные прибыли. Ессентукские воды высоко ценились и за границей. В начале 1870-х годов постоянная продажа воды была налажена почти во всех крупных городах России.

Наместник Кавказа уделял большое внимание благоустройству Кавказских Минеральных Вод. В 1870-ые годы курортный парк становится местом основного времяпровождения приезжих. Здесь концентрируются учреждения, призванные обеспечить все необходимое для лечения, отдыха и развлечений.

В 1875 г. было завершено строительство железной дороги от Ростова до станции Минеральные Воды и шоссейной от Минеральных Вод до Кисловодска, через Пятигорск и Ессентуки. Между курортами заведено срочное и дешевое сообщение посредством дилижансов. Все это привело к резкому увеличению числа приезжающих на лечение. В 1883 г. оно почти достигло 5 тыс. человек.

В мае 1894 г. вводится в эксплуатацию железнодорожная ветка, соединившая Пятигорск, Ессентуки и Кисловодск со станцией Минеральные Воды. Это способствовало значительному наплыву на Воды частных предпринимателей и коммерсантов, которые, предвидя большое будущее Кавминвод и возможность получения прибыли, развернули широкое строительство гостиниц, дач, частных лечебниц и санаториев. Резко возрос приезд больных. По посещаемости Ессентуки выходят на первое место, популярность их быстро растет, и курорт прочно завоевывает всероссийское и мировое признание.

Строительство на курорте всячески поощрялось Управлением Кавказских Минеральных Вод. Желающим строиться предоставлялись значительные льготы. Для увеличения земельного фонда в Ессентуках производится «отчуждение» казачьих земель. В 1899г. правительством было изъято 1284 десятины земли, на части которой в 1903г. был открыт Новый или Английский парк (ныне парк Победы), на остальной, к северу от старого парка, выделены участки для дачного строительства.

В начале ХХ века Ессентуки испытывают подъем во всех сферах курортной жизни: появляется новое здание соляно-щелочных ванн (1902 г.), открывается Цандеровский институт врачебной гимнастики (1902 г.), с уникальными аппаратами, которые были специально привезены из Швеции.

11 мая 1903г. за юго-западной окраиной Ессентуков на реке Подкумок была заложена, а уже 1 июля того же года – введена в строй первая в России государственная гидроэлектростанция «Белый уголь» мощностью 700 киловатт. По тому времени это была самая крупная гидроэлектростанция в России с самой протяженной линией электропередач. Все курорты Кавминвод получили электроэнергию.

Гордостью Ессентуков является грязелечебница, заложенная в 1913г. по проекту архитектора Е.Ф. Шреттера. Торжественно открытая летом 1915 года и названная в честь наследника престола Алексеевской (ныне им. Н. А. Семашко), грязелечебница до сих пор считается лучшей не только в России, но и в Европе.

Город обладает большим культурным потенциалом и традициями, заложенными еще в 19-м веке русской интеллигенцией в период становления и развития лечебно-оздоровительного курорта.

17 января 2006 года Правительство Российской Федерации приняло Постановление № 14 «О признании курортов Ессентуки, Железноводск, Кисловодск и Пятигорск, расположенных в Ставропольском крае, курортами федерального значения и об утверждении положений об этих курортах».

Сегодня городу необходим новый импульс к росту, который позволит повысить благосостояние горожан, сделать город конкурентоспособным, политически стабильным и устойчиво развивающимся.

Наряду с минеральными источниками город-курорт Ессентуки обладает большими возможностями для экскурсий, путешествий и туристских походов. Богатейшая природа Кавказских гор привлекает огромное число отдыхающих и туристов. Ежегодно Ессентуки посещают более 100 тысяч человек. Туристический сектор является одной из самых перспективных отраслей с точки зрения потенциального вклада в социально – экономическое развитие города, в рамках которой может быть создано более 1,0 тыс. новых рабочих мест. Основными задачами по развитию туристского сектора являются:

- создание современной туристской инфраструктуры;

- улучшение имиджа и организация активного продвижения туристского потенциала;

- повышение транспортной доступности перспективных туристских центров;

- обеспечение высокого уровня безопасности для туристов;

- развитие кадрового потенциала;

- поддержка малого и среднего предпринимательства в туризме;

- обеспечение эффективной охраны и восстановления туристских и культурных ресурсов.

Развитие современных центров оздоровительного туризма потребует значительных капиталовложений в создание гостиничной и спортивной инфраструктуры, лечебно-оздоровительных центров, а также систем водо- и электроснабжения, канализации, подъездных дорог и других объектов хозяйственной инфраструктуры.

Отдельная группа мероприятий будет направлена на улучшение имиджа и продвижение туристского потенциала города Ессентуки, входящего в состав Северо-Кавказского федерального округа. В их числе разработка единого бренда территории, разработка и реализация программ продвижения туристского потенциала Северного Кавказа на различных рынках, в том числе зарубежных.

Масштабное развитие туристских центров потребует увеличения пропускной способности существующих транспортных узлов и коридоров, а также территориального развития транспортной системы.

В части улучшения безопасности пребывания туристов на территории города Ессентуки планируется масштабное развитие современных систем предупреждения чрезвычайных ситуаций, расширение штата и оснащение служб спасения, улучшение сети мониторинга опасных природных процессов и явлений.

С целью повышения качества туристского сервиса и развития кадрового потенциала будет обеспечена поддержка проведения специализированных курсов подготовки, организации обмена опытом с иностранными коллегами, сертификации, а также привлечения международных гостиничных сетей к управлению туристскими объектами на территории города Ессентуки.

Активное развитие туризма в городе не может быть достигнуто без малого и среднего бизнеса. Государственная поддержка этого направления будет заключаться в развитии туристского сервиса на базе малых предприятий.

Важным направлением развития туристского и рекреационного потенциала будет проведение работ по восстановлению и реставрации памятников истории и культуры, а также внесение предложений об объявлении памятниками природы, истории и культуры находящихся на территории города природных и иных объектов, имеющих историческую, экологическую, культурную или научную ценность. Особое внимание будет уделено благоустройству рекреационных зон, парков, пешеходных улиц и сохранению рекреационных территорий и уникальных природных объектов.

Предполагается регулярно проводить мероприятия по охране окружающей природной среды, по рациональному использованию, сохранению и восстановлению природных ресурсов, а также меры, способствующие улучшению санитарного состояния парковых зон, сохранению и расширению зеленых насаждений.

Большинство туристских маршрутов в окрестностях города доступны каждому. На курорте зарегистрировано 176 памятников истории, архитектуры и культуры. Основной удельный вес в туристских услугах в г. Ессентуки занимает лечебный туризм (услуги санаторно-курортного комплекса) и экскурсии по городам-курортам Кавказских Минеральных Вод, Кабардино-Балкарской Республике, Карачаево-Черкесской Республике.

Основная категория отдыхающих г. Ессентуки – прибывающие на лечение и отдых в санатории города и относительно незначительное количество занимающихся спортивно-оздоровительным туризмом, деловым туризмом, культурно-познавательным туризмом.

Они пользуются объектами: лечебно - оздоровительного туризма:

26 санаториев и пансионатов, 24 гостиницы, питьевые источники, лечебный курортный парк города с проложенными лечебными пешеходными маршрутами (терренкурами). Общая мощность курорта составляет 9000 койко-мест.

Объектами экскурсионного туризма:

- грязелечебница им. Семашко, построена в 1915 г. архитектор Е.Ф. Шреттер, уникальна по своему архитектурному и техническому решению;

- институт Механотерапии, где находится единственная коллекция аппаратов Г. Цандера в Европе;

концертный зал им. Шаляпина на 1470 мест, органный зал на 88 мест;

- старый курортный городок, который является примером южнорусского модерна;

- здания, связанные с пребыванием великих деятелей культуры;

- парк Победы – образец английского паркового стиля;

- краеведческий музей им. В.П. Шпаковского;

- церкви: Никольская, Старообрядческая, Пантелеймоновская.

Объекты бизнес-туризма: выставки, различного рода деловые встречи, симпозиумы, конференции, шоп-туры.

Для привлечения большего количества туристов и отдыхающих в городе восстановлена сеть туристско-экскурсионных бюро. В настоящее время обслуживанием туристов, отдыхающих и населения занимаются юридические и физические лица. Дополнительно возрастает количество приезжающих в зимнее время за счет развития делового туризма.

Анализ положения дел в сфере туризма показал наличие нерешенных проблем: отсутствует контроль за квалификацией экскурсоводов, не предъявляются требования по комфортабельности автомобильного транспорта, не поддерживаются чистота и порядок на ряде маршрутов.

Обилие зелени и красота окружающей природы, разнообразие ландшафта и культурно-исторических объектов, наличие удобных путей сообщения и сельскохозяйственной базы края – всё это является положительными факторами для развития в городе Ессентуки традиционных и экстремальных видов спорта и туризма.

Однако современное состояние туризма в городе Ессентуки можно оценить как недостаточно развитое. При наличии благоприятных факторов потенциал туризма используется не в полном объёме, въездной и внутренний туризм развиты односторонне, часть туристских ресурсов и объектов туристской инфраструктуры частично утрачена либо требует срочной реставрации. В настоящее время курорт Ессентуки не в полной мере удовлетворяет возросший спрос на качественные и разнообразные услуги лечения и отдыха, соответствующие мировым стандартам. В связи с чем, требуется расширение санаторно-курортного комплекса и спектра гостиничных и туристских услуг.

Муниципальная целевая программа «Развитие курорта и туризма  в городе-курорте Ессентуки на 2011 – 2016 годы» предполагает консолидацию и координацию деятельности органов власти, общественных организаций и предприятий туристско-рекреационного комплекса по решению широкого спектра проблем на основе программных методов. Использование программно-целевого метода направлено на создание условий эффективного управления ресурсами, в том числе финансовыми, с целью повышения эффективности выполнения программных мероприятий. Программно-целевой метод позволяет учесть основные аспекты развития санаторно-курортного и туристского комплекса и в рамках финансирования определить приоритетность тех или иных мероприятий, а также распределить полномочия и ответственность между участниками Программы.


II. Цели и задачи Программы, сроки и этапы её реализации


Целью Программы является комплексное развитие санаторно-курортной и туристской сферы и обеспечение доступности отдыха и лечения для широких слоёв российских и иностранных граждан в городе Ессентуки. Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:

- разработка новых туристских маршрутов и формирование конкурентоспособного туристского продукта;

- сохранение, реконструкция и обустройство природных и историко-культурных  объектов туризма и отдыха;

- модернизация существующих средств размещения и создание туристской инфраструктуры;

- увеличение количества объектов индустрии туризма, развитие материально-технической базы;

- создание дополнительного числа рабочих мест в городе Ессентуки.

Целевые индикаторы и показатели Программы приведены в Приложении 2 к Программе.

Срок реализации Программы – 2012 - 2016 годы.

Этапы реализации Программы не выделяются, так как мероприятия Программы будут реализовываться в течение всего срока действия Программы и выполняться в соответствии со сроками согласно Приложению 1 к Программе.


III. Перечень мероприятий Программы


Основные мероприятия по реализации муниципальной целевой Программы состоит из 3 разделов, связанных между собой определёнными задачами, а именно:

I - Рекламно-информационная деятельность

II - Разработка и продвижение курортно-туристического продукта города Ессентуки

III - Развитие инфраструктуры и материальной базы

Мероприятия по реализации соответствующих разделов программы определены в Приложении 1 к настоящей Программе.


IV. Ресурсное обеспечение целевой Программы


Ресурсное обеспечение мероприятий Программы осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджета Ставропольского края, бюджета муниципального образования городского округа города - курорта Ессентуки, собственных средств инвесторов.

Бюджетное финансирование мероприятий Программы может быть осуществлено как в форме субсидий, так и в других формах расходов бюджета, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации. Финансирование осуществляется в пределах объёмов, предусматриваемых в бюджете на соответствующий финансовый год. Планируемый объём финансирования мероприятий Программы составляет всего: 10580,648 млн. рублей, в том числе по годам:

2012 г. – 2534,41 млн. руб.,

2013 г. – 312,456 млн. руб.,

2014 г. – 140,95 млн. руб.,

2015 г. –  90,53 млн. руб.,

2016 г. – 7502,302 млн. руб.

Средства федерального бюджета – 552,908 млн. руб.,

в том числе по годам:

2012 г. – 305,0 млн. руб.,

2013 г. – 80,0 млн. руб.,

2014 г. – 94,0 млн. руб.,

2015 г. –  44,0 млн. руб.,

2016 г. – 29,908 млн. руб.

Средства краевого бюджета – 142,323 млн. руб.,

в том числе по годам:

2012 г. – 24,0 млн. руб.,

2013 г. – 24,0 млн. руб.,

2014 г. – 35,2 млн. руб.,

2015 г. –  35,2 млн. руб.,

2016 г. – 23,923 млн. руб.

Средства местного бюджета – 41,027 млн. руб.,

в том числе по годам:

2012 г. – 6,95 млн. руб.,

2013 г. – 7,096 млн. руб.,

2014 г. – 10,15 млн. руб.,

2015 г. –  9,85 млн. руб.,

2016 г. – 6,981 млн. руб.

Внебюджетные средства – 9844,39 млн. руб.,

в том числе по годам:

2012 г. – 2198,46 млн. руб.,

2013 г. – 201,36 млн. руб.,

2014 г. – 1,6 млн. руб.,

2015 г. –  1,48 млн. руб.,

2016 г. – 7441,49 млн. руб.

Мероприятия и объемы финансирования Программы могут уточняться при ежегодном формировании проекта бюджета муниципального образования городского округа города – курорта Ессентуки на соответствующий финансовый год.


V. Механизм реализации Программы


Механизм реализации настоящей программы предусматривает порядок организационного взаимодействия между участниками (исполнителями) Программы.

Механизм реализации и контроль за ходом реализации Программы определяется Администрацией города Ессентуки, которая:

- организует выполнение мероприятий Программы;

- координирует деятельность ответственных исполнителей при реализации мероприятий Программы;

- определяет конкретные объемы финансирования из городского бюджета на очередной финансовый год;

Управление экономического развития и торговли Администрации города Ессентуки, определяет порядок организационного взаимодействия между исполнителями Программы,

- запрашивает отчёты о ходе финансирования и выполнения Программы по отдельным мероприятиям у исполнителей Программы,

- организует мониторинг реализации программных мероприятий,

- вносит предложения по корректировке программных мероприятий в установленном порядке, на основании отчётов, представленных исполнителями, формирует в установленные сроки сводные отчёты о ходе финансирования и выполнения Программы.

Исполнитель по каждому программному мероприятию несёт ответственность за качественное и своевременное исполнение мероприятий, целевое и эффективное использование выделяемых на их реализацию денежных средств.

На основе мониторинга выполнения программных мероприятий и оценки их эффективности муниципальный заказчик принимает решения о объемах финансирования и реализации программных мероприятий, а также осуществляет корректировку Программы, в том числе включение в нее новых мероприятий, продление срока их исполнения и исполнители могут уточняться и корректироваться в процессе исполнения Программы.


VI. Оценка социально- экономической и экологической эффективности результатов реализации Программы.


Оценка социально- экономической и экологической эффективности результатов реализации Программы осуществляется на основе целевых индикаторов оценки эффективности реализации программных мероприятий Программы, для определения степени достижения поставленных целей и задач. Показатели эффективности реализации Программы устанавливаются по годам или этапам в течение всего срока реализации программы, которые вступают плановыми показателями и представлены в Приложении 2 к настоящей Программе.

В результате реализации мероприятий Программы будут достигнуты следующие социально-экономические показатели, характеризующие экономическую, бюджетную и социальную эффективность на территории муниципального образования городского округа города – курорта Ессентуки.

Последовательная реализация Программы обеспечит к началу 2017 года:

- Количество туристических маршрутов в городе Ессентуки - 2 ед.,

- Количество койко-мест средств размещения (в эксплуатации):

- в санаторно-курортном комплексе – 8500 ед.;

- в гостиничном комплексе- 150 ед.

- Количество отдыхающих:

- в санаторно-курортном комплексе – 125,0 тыс. чел.,

- в гостиничном комплексе – 27,0 тыс. чел.

- Число прибывающих туристов и экскурсантов – 152 тыс. чел.,

- Количество работающих в туристско-рекреационной сфере города Ессентуки – 5500 чел.;

- Ежегодный прирост поступлений от налогов и сборов от санаторно-курортных и туристско-экскурсионных учреждений города в местный бюджет – 78.0 млн. руб. Приложение 2 к Программе.


VII. Ожидаемые результаты реализации Программы


В результате реализации мероприятий Программы будут созданы необходимые условия для дальнейшего развития и формирования эффективного туристско-рекреационного комплекса, который обеспечит существенный вклад туризма в экономику города, будет способствовать сохранению и рациональному использованию природного и культурного наследия.

Реализация мероприятий Программы обеспечит:

- увеличение количества отдыхающих в городе Ессентуки на 14,0%;

- увеличение количества койко-мест средств размещения за годы реализации Программы более 1200 ед.;

- увеличение доли населения, занятого в туристско-рекреационной сфере города Ессентуки на 10%;

-  увеличение количества рабочих мест в санаторно-курортной сфере города Ессентуки от 600 до 1000 ед.



Управляющий делами

администрации города Ессентуки
С.В. Мищенко