Отчет о проверке расходов на обеспечение мероприятий по реконструкции морского фасада города Владивостока, реконструкции фасадов, выходящих на море и трассу гостевого

Вид материала

Отчет

Содержание 2.4.4.Реконструкция фасадов зданий, выходящих на море и трассу гостевого маршрута (пункт 3.4 Приложения 1) 2.4.5.Реконструкция пирсов (пункт 3.5 Приложения 1) 2.4.6.Реставрация фасадов объектов культурного наследия (пункт 3.6 Приложения 1) 3.Исполнение мероприятий по пункту 3.7 Приложения 1 8. Имеют место факты несвоевременного принятия к учету актов выполненных работ (стр. 12, 18). 9

Подобный материал:

• Отчет о проверке отдельных вопросов деятельности муниципального автономного учреждения, 574.19kb.
• Отчет о проверке деятельности муниципального унитарного предприятия города Владивостока, 1173.46kb.
• V. важные изменения в строительном законодательстве связанные с осуществлением реконструкции, 146.32kb.
• Данный отчёт был подготовлен Аткинс Лимитед, который использовал весь свой опыт и усердие,, 157.15kb.
• Европейский банк реконструкции и развития, 11.29kb.
• Определить оптимальный вариант строительства (реконструкции) автомобильной дороги,, 1772.72kb.
• Анализ рынков услуг по строительству, реконструкции, капитальному ремонту дорог, тоннелей,, 103.4kb.
• Маслаков Андрей Сергеевич Об одном условии рациональной реконструкции: вопрос И. Лакатоса, 370.25kb.
• 30 июля 2010 года состоится первая плавка на новой электропечи дсп-120, 52.01kb.
• Использование case–систем в процессе реконструкции бизнес процессов предприятия, 42.24kb.

2.4.4.Реконструкция фасадов зданий, выходящих на море и трассу гостевого маршрута (пункт 3.4 Приложения 1)

На исполнение программы в части реконструкции фасадов зданий, определенных Программой по 38 адресам, объем финансовых средств установлен на 2010, 2011 год в сумме 538 520,0 тыс. рублей (в редакции постановления от 03.06.2011 № 1268), в сумме 388 510,0 тыс. рублей (в редакции постановления от 07.10.2011 № 2621). Заключены договора на 01.10.2011 и выполнены строительно-монтажных и прочие работы на сумму 45 329,8 тыс. рублей или на 8,4 % (в редакции постановления от 03.06.2011 № 1268), на 11,6 % (в редакции постановления от 07.10.2011 № 2621) от предусмотренных Программой, в том числе строительно-монтажные работы в сумме 35 425,8 тыс. рублей.

Оплата указанных работ и услуг произведена Дирекцией в полном объеме в сумме 45 329,8 тыс. рублей (из них 460,0 тыс. рублей - в октябре), в том числе за счет средств:

федерального бюджета - 33 805,8 тыс. рублей;

краевого бюджета – 10 034,0 тыс. рублей;

местного бюджета – 1 490,0 тыс. рублей.

1)По 2 фасадам по договору от 11.10.2010 № 968/291-106/10 с МУПВ "ВПЭС" и полностью выполнены строительно-монтажные работы на сумму
35 425,8 тыс. рублей по объектам 1 очереди:

Батарейная,4 - в сумме 18 978,9 тыс. рублей,

Некрасовская, 122 – в сумме 16 446,9 тыс. рублей.

По распоряжению УМС г. Владивостока от 03.10.2011 № 804/28 Дирекцией переданы на баланс УМС г. Владивостока капитальные вложения в основные средства, произведенные по реконструкции фасада здания по улице

Некрасовская, 122, на указанную сумму (извещение о передаче на баланс от 05.10.2011, без номера).

В соответствии с распоряжением УМС г. Владивостока от 15.11.2011 № 939/28 отделом учета муниципального имущества УМС г. Владивостока приняты от Дирекции указанные капитальные вложения в основные средства по улице Батарейная,4 – 18 978,9 тыс. рублей (извещение от 15.11.2011), акт приемки законченного строительством объекта (ф.КС-11) №3 (дата не указана).


По согласованию с Дирекцией и на основании п.1.5 муниципального контракта № 968/291-106/10 работы по реконструкции указанных объектов выполнены ООО "Региональное предприятие механизации строительного производства" по договору субподряда от 22.10.2010 №968/291-106/10-1СУБ, заключенному между МУПВ "ВПЭС" и указанным Обществом.

Выборочной проверкой по состоянию на 07.11.2011 объемов выполненных работ по реконструкции указанных объектов нарушений не установлено.

2)По 3 фасадам, расположенным по адресам: Фонтанная, 10, Светланская, 131, Маковского, 53а заключен муниципальный контракт от 26.06.2011 № 968/291-155/11 с ООО "Мосгорпроект-мастерская № 5" на выполнение работ по разработке проектной документации в сумме 460,0 тыс. рублей, срок сдачи выполненных работ – 01.07.2011. На 01.11.2011 работы выполнены, акт выполненных работ от 29.07.2011 № 1.

3)На фасад здания по адресу Океанский проспект, 155 заключен договор от 05.05.2011 № 2011.6449 с ООО "Арт-Проект" на сумму 650,0 тыс. рублей на разработку рабочей документации. Работы выполнены в соответствии с актом приемки научно-технической (рабочей) документации от 16.06.2011 № б/н.

4)На 32 фасада заключен муниципальный контракт от 01.06.2011 № 968/291-104/11 с ООО "Мосгорпроект-мастерская № 5" на выполнение работ по разработке проектной документации в сумме 9 310,0 тыс. рублей. На 01.11.2011 работы выполнены по 30 объектам в сумме 8 254,0 тыс. рублей. По двум фасадам зданий проектные работы не выполнены. Вышеуказанный контракт расторгнут соглашением от 29.07.2011 с учетом выполненных работ в сумме 8254,0 тыс. рублей.

5)В рамках исполнения данного мероприятия выполнены работы (акты от 25.08.2011 № 03196н, 20.09.2011) КГУП "Приморский региональный центр по ценообразованию в строительстве и промышленности строительных материалов" (муниципальный контракт от 12.07.2011 № 968/291-148/11) по проверке достоверности определения сметной стоимости по 34 адресам в сумме 540,0 тыс. рублей.

6)По состоянию на 01.11.2011г. по 2 объектам (здания: ул.Светланская,207, ул.Интернациональная,48) выполнение каких-либо работ (проектных, СМР) не производится. Письмом от 24.06.2011г. № 1262/1 директор Дирекции просит ООО "Мосгорпроект-мастерская №5", выполняющее по вышеуказанному муниципальному контракту № 968/291-104/11 работы по разработке проектной документации по реконструкции фасадов зданий, выходящих на море и трассу гостевого маршрута делегаций – участников саммита (32 объекта, в том числе здания по ул.Светланской,207 и ул.Интернациональной,48), не производить разработку проектной документации по указанным адресам, в связи "с технологической невозможностью исполнения работ навесного фасада".


2.4.5.Реконструкция пирсов (пункт 3.5 Приложения 1)

Программой предусмотрено исполнение мероприятия по реконструкция пирса № 3 в районе улицы Батарейная 2, 2а, 4 в сумме 12 230,0 тыс. рублей в 2011 году (в 2010 году – не предусматривались). Выполнение каких-либо работ по данному направлению на 01.11.2011 отсутствует.


2.4.6.Реставрация фасадов объектов культурного наследия (пункт 3.6 Приложения 1)

Программой предусмотрено исполнение мероприятия по реставрации фасадов объектов культурного наследия в сумме 42 940,0 тыс. рублей:

по улице Светланской, 131 (лит. 1, 3, 4) 3 объекта – МУЗ "Клинико-диагностический центр города Владивостока";

по улице Алеутской, 38 (лит. А, А1) МУЗ "Родильный дом города Владивостока";

по улице Капитана Шефнера, 2 (лит. 4, 5) здание кассы и арка в районе стадиона "Авангард" 2 объекта,

по Океанскому проспекту, 35 (нежилое здание лит.Б, лечебный корпус).

Выполнение каких либо работ по данному направлению на 01.11.2011 отсутствует.

3.Исполнение мероприятий по пункту 3.7 Приложения 1


1.Приложением 7 к Программе (в редакции постановлений главы города Владивостока от 07.10.2011 № 2621) утвержден перечень из 91 многоквартирного дома, подлежащего капитальному ремонту. На 01.11.2011 какие-либо работы (проектные, строительно-монтажные) по капитальному ремонту фасадов 91 многоквартирного дома не производились.

Объем финансовых средств на выполнение мероприятий по реконструкции фасадов, выходящих на море и трассу гостевого маршрута делегаций – участников саммита путем капитального ремонта фасадов многоквартирных домов установлен Программой в сумме 375 000,0 тыс. рублей, в том числе за счет федерального бюджета в сумме 337 500,0 тыс. рублей и 37 500,0 тыс. рублей за счет бюджета Владивостокского городского округа.

Финансирование осуществляется (как следует из письма заместителя главы администрации города Владивостока-начальника управления содержания жилищного фонда от 29.11.2011 № 13490Д) путем предоставления межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджету Приморского края для предоставления их бюджету Владивостокского городского округа, но на 29.11.2011 уведомление по расчетам между бюджетами по межбюджетным трансфертам на финансирование вышеуказанных мероприятий от администрации Приморского края администрации города Владивостока не поступало.

2.В соответствии с частью 2 раздела 5 Программы, финансирование мероприятий по капитальному ремонту, реставрации фасадов многоквартирных домов, выходящих на море или трассу гостевого маршрута, осуществляется посредством предоставления субсидии товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам либо выбранным собственниками помещений в многоквартирных домах управляющим организациям, которые осуществляют управление многоквартирными домами, выходящими на море или трассу гостевого маршрута, на возмещение затрат, связанных с выполнением работ по капитальному ремонту, реставрации фасадов многоквартирных домов. Порядок предоставления субсидий устанавливается администрацией города Владивостока.

С целью определения условий привлечения товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом, управляющей организацией подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту, реставрации фасадов многоквартирных домов, включенных в Программу, постановлением главы города Владивостока от 28.07.2011 № 2067 утвержден Порядок привлечения вышеуказанных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту и реставрации фасадов многоквартирных домов (далее Порядок). В соответствии с пунктом 2.1 Порядка заказчиками работ по капитальному ремонту, реставрации фасадов многоквартирных домов, включенных в Программу, выступают товарищества собственников жилья, жилищные, жилищно-строительные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы либо выбранная собственниками помещений в многоквартирном доме управляющая организация. Организатором открытого конкурса по привлечению подрядных организаций для выполнения работ по реставрации фасадов многоквартирных домов, выступает (в соответствии с пунктом 2.3 Порядка) УСЖФ.

3.С целью проведения проверки выполнения мероприятий по реконструкции фасадов, выходящих на море и трассу гостевого маршрута делегаций – участников саммита путем капитального ремонта фасадов многоквартирных домов, Контрольно-счетная палата письмом от 10.10.2011
№ 2/274 запросила в УСЖФ необходимые для проведения проверки документы, в том числе контракты, акты выполненных работ. Письмом от 18.10.2011 дополнительно запрошены сметные расчеты, перечень управляющих организаций, предоставивших документы на конкурс, протоколы заседаний конкурсной комиссии.

В связи с непредставлением сведений по запросам Контрольно-счетной палаты составлены Акты по факту непредставления сведений от 20.10.2011 и от 28.11.2011, на которые УСЖФ Письмом от 29.11.2011 № 13490Д сообщило следующее:

- сметная документация на 91 многоквартирный дом сдана УСЖФ в КГУП "Приморский РЦЦС" для прохождения государственной экспертизы сметной стоимости ремонтно-строительных работ;

- после получения уведомления по расчетам между бюджетами по межбюджетным трансфертам от администрации Приморского края планируется проведение конкурсов по выбору подрядных организаций на проведение ремонтных работ.

С целью установления фактов производства работ по капитальному ремонту фасадов многоквартирных домов произведено выборочное обследование многоквартирных домов по семи улицам (двенадцати адресам): Партизанский проспект, 16/18; улица Амурская, 7, 9, 11, 13; Некрасовкая, 82; Печорская, 2, 2а; Овчинникова, 2; Днепровская, 8, 13; Кирова, 25-а. В результате обследования установлено, что работы по капитальному ремонту фасадов по состоянию на 24.11.2011 не производились.


Выводы


1. Объем финансовых средств на выполнение мероприятий Программы установлен на 2010-2011 годы в сумме 2 226 900,0 тыс. рублей. Заключено договоров на 01.10.2011 на выполнение работ в сумме 1 298 664,6 тыс. рублей или на 58,3 %. Выполнены работы на 01.10.2011 в сумме 338 235,2 тыс. рублей 01.11.2011 в сумме 375 208,8 тыс. рублей или на 16,8 % от предусмотренного Программой объема (стр. 5).

2. Муниципальными заказчиками и исполнителями мероприятий по реконструкции морского фасада города Владивостока, реконструкции фасадов, выходящих на море и трассу гостевого маршрута делегаций участников саммита являются:

УГА в сумме 1 851 900,0 тыс. рублей. Распоряжением управления градостроительства и архитектуры администрации города Владивостока от 17.02.2010 № 401 МУ "Дирекция по строительству объектов Владивостокского городского округа" наделено полномочиями заказчика-застройщика.

УСЖФ в сумме 375 000,0 тыс. рублей.

3. Дирекцией оплачено за выполненные по состоянию на 01.10.2011 работы в сумме 338 235,2 тыс. рублей (стр. 9, 15, 19, 22).

Кроме того, перечислена предоплата за выполнение работ по проверке определения достоверности сметной стоимости объектов и выдачу технических условий в сумме 890,7 тыс. рублей.

4. Полностью выполнены и сданы работы (строительно-монтажные и прочие) только по 5 объектам в сумме 68 364,9 тыс. рублей, из них:

одному скверу (Комарова, 18) - строительно-монтажные работы в сумме
21 288,4 тыс. рублей и работы по авторскому надзору – 42,5 тыс. рублей (стр. 10). Работы выполнены и сданы в сумме меньшей, чем предусмотрено проектно-сметной документацией и установлено Программой на 4 338,4 тыс. рублей, не в полном объеме выполнены работы по установке Доски почета. Кроме того, выборочной проверкой объемов выполненных работ установлено, что не выполнены работы по облицовке стен гранитными полированными плитами на площади 74 кв.м.; по облицовке стен фасадов зданий гранитом на кляммерах – 35 кв.м.; устройству покрытий из гранитных плит – 227,6 кв. м;

двум фасадам зданий путем реконструкции наружного освещения (Океанский проспект, 84 и Верхнепортовая, 2) 11 608,2 тыс. рублей (стр. 15);

двум фасадам зданий (Батарейная, 4 и Некрасовская, 12) - 35 425,8 тыс. рублей (стр. 22).

5. Из 28 муниципальных контрактов на выполнение проектно-изыскательских и прочих работ в сумме 43550,0 тыс. рублей по 15 муниципальным контрактам на сумму 14 332,1 тыс. рублей истек срок выполнения работ. Однако Дирекции акты о приемке выполненных работ не представлены (стр. 14, 19).

6. Дирекцией несвоевременно передана подрядчику (МУПВ "ВПЭС") проектная документация, утвержденная к производству работ по реконструкции объектов (стр. 8, 16).

7. Имеют место факты выполнения подрядчиком строительных работ, не предусмотренных проектно-сметной документацией, на 17 объектах на общую сумму 126 867,8 тыс. рублей, оплата за которые не производилась. В настоящее время Арбитражным судом Приморского края рассматриваются дела по искам МУПВ "ВПЭС" к Учреждению на изменение условий контрактов №968/291-106/10 и №968/291-106/10, в том числе увеличения объема работ по 7 объектам (стр. 13, 21).

Заказчиком пояснено, что необходимость производства дополнительных работ обусловлена тем, что в ходе выполнения работ по реконструкции объектов выявлены объемы работ, неучтенные проектной документацией, без проведения которых невозможно эффективно и полно выполнить реконструкцию объектов.

8. Имеют место факты несвоевременного принятия к учету актов выполненных работ (стр. 12, 18).

9. Завышена сметная стоимость работ по контракту на реконструкцию сквера по улице адмирала Невельского на общую сумму
69 720,7тыс. рублей за счет арифметической ошибки, допущенной в сметной документации (стр. 12).

10. При устройстве основания под гранитные плиты на пешеходной зоне (реконструкция "Площадь Спортивная гавань") подрядчиком применен песок и песко-цементная смесь, тогда как проектно-сметной документацией предусмотрено на указанном участке использование только песка (стр. 12).

11. По 104 объектам выполнение каких-либо работ не производилось, в том числе по:

реконструкции 4 скверов, 1 пирсу, 8 объектов культурного наследия;

капитальному ремонту фасадов 91 многоквартирного дома

(стр. 19, 23, 24).


Аудитор Контрольно-счетной

Палаты города Владивостока Л.П. Черкасова


Помощник прокурора

Города Владивостока В.В. Щанкина

Зам. начальника отдела управления

Финансов и экономики администрации

города Владивостока И.Г. Засухина


Зам. начальника отдела управления

Финансов и экономики администрации

города Владивостока И.Е. Фефендик