Областная программа по снижению напряженности на рынке труда ростовской области
| Вид материала | Программа |
СодержаниеОценка социально-экономической Раздел vii Финансирование мероприятий программы По программе Раздел viii |
- Областная целевая программа «Обеспечение мероприятий по снижению напряженности на рынке, 126.61kb.
- Целевой программы «Снижение напряженности на рынке труда Ростовской области на 2011, 3749.45kb.
- Об утверждении Областной программы по снижению напряженности на рынке труда Ростовской, 2730.38kb.
- Нную целевую программу "Программа дополнительных мер по снижению напряженности на рынке, 860.46kb.
- Итоги реализации Программы дополнительных мероприятий по снижению напряженности, 67.59kb.
- Программа дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Санкт-Петербурга, 277.2kb.
- Областная целевая программа по стабилизации ситуации на рынке труда челябинской области, 3792.37kb.
- Администрация ростовской области, 1728.28kb.
- Программа дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Пермского края, 5237.43kb.
- Программа дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Костромской области, 3925.51kb.
ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОГРАММЫ
Для оценки результатов реализации Программы будут использоваться следующие основные показатели:
сохранение занятости 1472 работников организаций и предприятий, находящихся под угрозой массового увольнения;
обеспечение временной занятости 5790 ищущих работу граждан и работников, находящихся под угрозой массового увольнения;
содействие в организации самозанятости 2860 безработных граждан из числа зарегистрированных в органах службы занятости;
организация переселения внутри области с целью трудоустройства
400 безработных и ищущих работу граждан.
Достижение конечных результатов Программы позволит не допустить роста численности безработных граждан, состоящих на учете в органах службы занятости, более 35,5 тыс. человек, превышения уровня регистрируемой безработицы более 1,7 процента от численности ЭАН. Уровень занятости населения составит, по оценке, 92,9 процента от численности ЭАН.
Возможные социальные риски в случае, если Программа не будет реализована полностью или частично, следующие:
снижение численности занятых с 2078,0 до 1983,0 тыс. человек;
увеличение численности зарегистрированных безработных к концу
2009 года до 39,0 тыс. человек (на 37 процентов по сравнению с началом года);
рост уровня общей безработицы с 6,6 процента до 6,9 процента
от численности ЭАН, регистрируемой – с 1,3 до 1,8 процентов.
РАЗДЕЛ VII
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
На реализацию мероприятий Программы предполагается направить средства из бюджетных источников:
1) Средства федерального бюджета в виде субсидий бюджету Ростовской области на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда (далее – субсидия).
2) Средства областного бюджета, выделяемые на условиях софинансирования дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда.
ФИНАНСИРОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
(тыс. рублей)
| № п/п | Направления программных мероприятий | Всего на 2009 год | В том числе |
| I квартал | II квартал | III квартал | IV квартал |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| 1. | Опережающее профес-сиональное обучение работников в случае угрозы массового увольнения (установле-ние неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпус-ков без сохранения заработной платы, меро-приятия по высвобожде-нию работников), всего | 9360,0 | 1440,0 | 3348,0 | 3024,0 | 1548,0 |
| | В том числе: | | | | | |
| 1.1. | Средства федерального бюджета | 8892,0 | 1368,0 | 3180,0 | 2873,0 | 1471,0 |
| 1.2. | Средства областного бюджета | 468,0 | 72,0 | 168,0 | 151,0 | 77,0 |
| 2. | Организация обще-ственных работ, времен-ного трудоустройства, стажировки в целях приобретения опыта работы безработных граждан, граждан, ищу-щих работу, включая выпускников образова-тельных учреждений, а также работников в случае угрозы массо-вого увольнения, всего | 94917,6 | 14237,6 | 33221,2 | 33221,2 | 14237,6 |
| | В том числе: | | | | | |
| 2.1. | Средства федерального бюджета | 90171,6 | 13525,7 | 31560,1 | 31560,1 | 13525,7 |
| 2.2. | Средства областного бюджета | 4746,0 | 711,9 | 1661,1 | 1661,1 | 711,9 |
| 3. | Содействие развитию малого предпринима-тельства и само-занятости безработных граждан, всего | 75099,0 | 15019,8 | 22529,7 | 22529,7 | 15019,8 |
| | В том числе: | | | | | |
| 3.1. | Средства федерального бюджета | 71344,0 | 14268,8 | 21403,2 | 21403,2 | 14268,8 |
| 3.2. | Средства областного бюджета | 3755,0 | 751,0 | 1126,5 | 1126,5 | 751,0 |
| 4. | Оказание адресной поддержки гражданам, включая организацию их переезда в другую местность для замеще-ния рабочих мест, в том числе, создаваемых в рамках реализации федеральных целевых программ и инвестици-онных проектов, всего | 19860,0 | 0,0 | 6951,0 | 7944,0 | 4965,0 |
| | В том числе: | | | | | |
| 4.1. | Средства федерального бюджета | 18867,0 | 0,0 | 6603,0 | 7546,0 | 4718,0 |
| 4.2. | Средства областного бюджета | 993,0 | 0,0 | 348,0 | 398,0 | 247,0 |
| | ИТОГО ПО ПРОГРАММЕ | 199236,6 | 30697,4 | 66049,9 | 66718,9 | 35770,4 |
| | В том числе: | | | | | |
| | Средства федерального бюджета | 189274,6 | 29162,5 | 62746,3 | 63382,3 | 33983,5 |
| | Средства областного бюджета | 9962,0 | 1534,9 | 3303,6 | 3336,6 | 1786,9 |
РАЗДЕЛ VIII
МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ,
ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ
ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
Реализация Программы обеспечивается УГЗСН Ростовской области и государственными учреждениями центрами занятости населения
(далее – ГУ ЦЗН).
Финансовое обеспечение мероприятий Программы, направленных на снижение напряженности на рынке труда, осуществляется в пределах выделенных субсидий из федерального бюджета, перечисленных на счет областного бюджета, открытый в Управлении Федерального казначейства в установленном порядке, и средств бюджета Ростовской области с софинансированием в размере 5 процентов.
Реализация мероприятия «Опережающее профессиональное обучение работников в случае угрозы массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников)» осуществляется на основании договоров, заключаемых между ГУ ЦЗН, работодателем, гражданином, находящимся под угрозой массового увольнения, и образовательным учреждением.
Обучение проводится на базе образовательных учреждений, прошедших отбор в порядке, предусмотренном действующим законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
Реализация мероприятия «Организация общественных работ, временного трудоустройства, стажировки в целях приобретения опыта работы безработных граждан, граждан, ищущих работу, включая выпускников образовательных учреждений, а также работников в случае угрозы массового увольнения» осуществляется на основании:
договоров, заключаемых между ГУ ЦЗН и предприятиями, организациями, учреждениями различных форм собственности для проведения временных работ на социально-значимых объектах для безработных граждан;
договоров, заключаемых между ГУ ЦЗН, предприятиями, организациями, учреждениями различных форм собственности и гражданами для проведения временных работ для работников, находящихся под угрозой массового увольнения, стажировок в целях приобретения опыта работы для выпускников образовательных учреждений.
Реализация мероприятия «Содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан» осуществляется на основании договоров, заключаемых между ГУ ЦЗН и безработным гражданином.
Субсидии безработным гражданам из средств федерального бюджета выделяются при условии положительной оценки независимой экспертизы предоставленного бизнес-плана и копии свидетельства о внесении записи
в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.
Реализация мероприятия «Оказание адресной поддержки гражданам, включая организацию их переезда в другую местность для замещения рабочих мест, в том числе, создаваемых в рамках реализации федеральных целевых программ и инвестиционных проектов» осуществляется на основании договора, заключаемого между ГУ ЦЗН, работодателем и гражданином, обратившимся за содействием в трудоустройстве в службу занятости населения.
УГСЗН Ростовской области осуществляет:
1. Мониторинг реализации Программы.
2. Ежеквартально организует сбор от исполнителей и соисполнителей Программы отчетных материалов, которые должны содержать общий объем фактически произведенных расходов всего, и, в том числе, по источникам финансирования, отчетную информацию об исполнении каждого мероприятия.
3. Осуществляет обобщение отчетных материалов и подготовку информации о ходе реализации мероприятий Программы.
4. Доводит до сведения всех заинтересованных лиц указанную информацию посредством ее размещения в средствах массовой информации.
5. Осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием средств федерального и областного бюджета, выделенных на реализацию мероприятий настоящей Программы.
6. Подготовку и предоставление годового отчета об итогах реализации Программы Администрации Ростовской области, который должен содержать:
общий объем фактически произведенных расходов всего, и, в том числе, по источникам финансирования;
перечень завершенных мероприятий;
перечень незавершенных мероприятий и причины несвоевременного завершения программных мероприятий;
оценку результатов реализации Программы, уровень достижения программных целей и запланированных показателей эффективности.
7. В установленном порядке вносит предложения по корректировке Программы.
ГУ ЦЗН Ростовской области осуществляют:
1. Мониторинг реализации мероприятий Программы.
2. Опережающее профессиональное обучение работников в случае угрозы массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников).
3. Организацию общественных работ, временного трудоустройства, стажировки в целях приобретения опыта работы безработных граждан, граждан, ищущих работу, включая выпускников образовательных учреждений, а также работников в случае угрозы массового увольнения.
4. Содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан.
5. Оказание адресной поддержки гражданам, включая организацию их переезда в другую местность для замещения рабочих мест, в том числе, создаваемых в рамках реализации федеральных целевых программ и инвестиционных проектов.
6. Выделение финансовых средств работодателям на создание временных рабочих мест в рамках организации общественных работ для работников, находящихся под угрозой массового увольнения.
7. Контроль за освоением средств, выделенных на реализацию мероприятий Программы.
Общий контроль за исполнением Программы осуществляет Администрация Ростовской области.
Заместитель начальника
общего отдела
Администрации области Л.В. Кулик
Приложение № 1
к Областной программе по снижению напряженности
на рынке труда Ростовской области на 2009 год
Баланс трудовых ресурсов по субъекту Российской Федерации
| № п/п | | Оптимистический прогноз | Пессимистический прогноз | Базовый сценарий | Целевой сценарий | ||||
| тыс. человек | % | тыс. человек | % | тыс. человек | % | тыс. человек | % | ||
| 1. | Население | 4223,2 | – | 4213,8 | – | 4213,8 | – | 4223,2 | – |
| 2. | Население трудоспособного возраста | 2617,4 | 100,0 | 2600,0 | 100,0 | 2600,0 | 100,0 | 2617,4 | 100,0 |
| 3. | Экономически активное население | 2133,0 | 81,5* | 2130,0 | 81,9* | 2130,0 | 81,9* | 2119,5 | 80,9* |
| 4. | Занятые в экономике | 1993,0 | 93,4** | 1983,0 | 93,0** | 1983,0 | 93,0** | 1979,6 | 92,9** |
| 5. | Безработные (по методологии МОТ) | 140,0 | 6,5** | 147,0 | 6,9** | 147,0 | 6,9** | 139,9 | 6,6** |
| 6. | Зарегистрированные безработные | 32,0 | 1,5** | 39,0 | 1,8** | 39,0 | 1,8** | 35,5 | 1,7** |
| показатели приводятся в среднегодовом исчислении |
| * от численности населения трудоспособного возраста |
| ** от численности экономически активного населения |