Управление Федеральной налоговой службы России по Краснодарскому краю Материалы студенческой научно-практической конференции
| Вид материала | Документы |
- Государственное образовательное учреждение, 23.14kb.
- Актуальные социально-экономические и правовые аспекты устойчивого развития региона., 2089.17kb.
- Письмо Управления Федеральной налоговой службы по г. Москве от 15 марта 2005, 70.6kb.
- Сборник статей ежегодной международной студенческой научно-практической конференции, 1058.05kb.
- 1. Управление социально-экономическим развитием региона: вопросы теории и практики, 24.25kb.
- «Смоленск в судьбе России: история и современность», 33.45kb.
- «Об итогах работы Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому, 79.96kb.
- Фактический адрес проживания, тел, 10.03kb.
- Задачи Федеральной налоговой службы. Территориальные органы налоговой службы. Управление, 33.37kb.
- Г. Кисловодск, 14 – 15 июня 2007 г. Большой конференц-зал санатория «Плаза», Проспект, 61.18kb.
Управление Федеральной налоговой службы России
по Краснодарскому краю
Материалы
студенческой научно-практической конференции
«Налогообложение – современный взгляд: проблемы и пути развития налоговой системы Российской Федерации».
Краснодар 2011
Оглавление
Начало полезной традиции 4
Цели и задачи проведения научно-практической конференции 5
Приветственное слово членов Президиума конференции 8
Секция №1 « Модернизация современной
налоговой системы РФ: направления и пути развития»:
Перевертова Г. П. «Роль налогов в межбюджетных отношениях» 25
Шестакова Ю. Н. «Факторы производства в формировании
общественных благ» 31
Москалев П. О. «Актуальные проблемы налогообложения
на региональном уровне» 33
Грибова Д. С. «Роль региональных и местных налогов
в формировании территориальных бюджетов» 37
Павлова Д. П. «Сравнительная характеристика местного
налогообложения в России и за рубежом» 43
Стадникова И. С. «Проблемы налогообложения малого бизнеса в РФ» 47
Кайбышева А. Р. «Принцип справедливости при
налогообложении доходов и имущества физических лиц» 55
Кулагин А. О. «Прогрессивная схема
налогообложения в России: перспективы введения» 59
Солянова В. А. «Проблемы и перспективы введения
в РФ налога на недвижимость» 63
Ведь Я. А. «Актуальность и необходимость введения
экологического налога в России» 66
Кабиров Р. Д. «Налоговые проверки на современном этапе
развития налогового контроля» 71
Шагинян Л. А. «Совершенствование налогового
контроля (на примере УФНС России по
республике Адыгея)» 74
Пелипенко Д. А. «Налогообложение операций по
реализации товаров через торговые автоматы» 78
Сорокалетов Д. А. «Сравнительная характеристика
налоговой нагрузки при различных системах налогообложения
на примере УОХ «Краснодарское»» 82
Секция №2 «Актуальные вопросы бухгалтерского учета и составления бухгалтерской отчетности»:
Арутюнян К. Р. «Современные подходы к способам
формирования бухгалтерской отчетности» 86
Разенкова Я. А. «Логика построения отчета о движении
денежных средств» 89
Скубачева Л. В. «Составление пояснений к Бухгалтерскому
балансу и Отчету о прибылях и убытках в соответствии
с приказом Министерства финансов от 2 июля 2010 г. № 66н и МСФ» 93
Шеховцова О. В. «Отчет о прибылях и убытках по форме
и содержанию в соответствии с МСФО и РСБУ» 97
Емельяникова Е. С. « Исправление ошибок в
бухгалтерской отчетности» 101
Мирошникова О. А. «Фальсификация бухгалтерской отчетности» 106
Аванесян Л. В. «Судебно - бухгалтерская экспертиза
правонарушений, связанных с уклонением уплаты
от налогов с использованием фирм – «однодневок»» 108
Новоселецкая А. С. «Электронные счета-фактуры: международная
практика и проблемы внедрения в РФ» 112
Сковородкина О. С. «Пути сближения бухгалтерского
и налогового учета в условиях ЕСХН» 115
Мирошник Ю. В. «Методика проведения налогового аудита
для организаций, применяющих ЕСХН» 120
Хренова И. В. «Налоговый аудит гостиничного бизнеса» 124
Открытые двери, для открытых профессий 127
Начало полезной традиции.
Красницкий Виктор Александрович – руководитель УФНС России по Краснодарскому краю, заведующий кафедрой «Налоги и налогообложение» КГАУ, д.э.н., профессор.
К одному из значимых событий, завершающих 2011 год, можно по праву отнести состоявшуюся 21 декабря 2011 года студенческую научно-практическую конференцию «Налогообложение – современный взгляд: проблемы и пути развития налоговой системы Российской Федерации». Организатором конференции выступило Управление федеральной налоговой службы России по Краснодарскому краю совместно с Кубанским Государственным Аграрным университетом. Среди гостей и участников присутствовали преподаватели и студенты старших курсов экономических факультетов Кубанского Государственного Аграрного Университета. Кроме того, что особенно приятно, среди выступающих присутствовали гости из соседнего региона - студенты филиала Майкопского Государственного Технологического университета.
Тема научно-практической студенческой конференции «Налогообложение – современный взгляд: проблемы и пути развития налоговой системы Российской Федерации» выбрана отнюдь не случайно.
Ведь ни для кого не секрет, что основной идеей, реализуемой нашим Правительством на протяжении последнего десятилетия, является модернизация отечественной экономики, переход на новый уровень взаимоотношений государства и бизнеса! В неразрывной связи с модернизацией экономики в целом проходит модернизация существующей налоговой системы.
Совершенствование налоговой системы государства - основное направление налоговой политики на современном этапе. И, поскольку, мы с вами говорим о совершенствовании налоговой системы в условиях модернизации отечественной экономики, необходимо учитывать интересы участников этого процесса, а именно налогоплательщиков.
Стимулирование бизнеса благодаря повышению качества обслуживания налогоплательщиков и совершенствованию налогового администрирования должно способствовать расширению налоговой базы, а значит и увеличению налоговых поступлений.
Цели и задачи проведения научно-практической конференции
Научно-практическая конференция для студентов старших курсов организована с практической целью, основанной на нашем коллективном стремлении развить у студентов интерес к выбранной ими специальности. Достижение этой цели позволит значительно расширить их профессиональный кругозор, придать творческий импульс их учёбе, полнее раскрыть интеллектуальный потенциал.
Основной аудиторией, на которую рассчитано данное мероприятие, являются студенты экономических специальностей, таких как «Налоги и налогообложение», «Финансы и кредит», «Бухгалтерский учет, анализ и аудит».
Цель проведения конференции: обсудить основные направления налоговой политики в новых экономических условиях, а также перспективы повышения эффективности налогового администрирования, оптимизация нагрузки на бизнес, актуальные аспекты жизни бизнеса.
Основные направления конференции:
- Роль налогообложения в формировании общества.
- Задачи налоговой политики в современных условиях развития экономики.
- Налоговое администрирование: проблемы и перспективы.
- Создание благоприятной для бизнеса налоговой среды. Достижение баланса интересов государства и бизнеса.
- Налоговый потенциал региона – проблемы его определения Инвестиционная привлекательность - как фактор стабильного развития экономики Краснодарского края.
- Региональные и местные налоги – финансовая основа деятельности муниципальных образований.
Открыл конференцию руководитель УФНС России по Краснодарскому краю, заведующий кафедрой «Налоги и налогообложение» Кубанского Государственного Аграрного университета, доктор экономических наук, профессор Красницкий Виктор Александрович, пожелав всем успешных выступлений и плодотворной работы. Также приветствовали участников конференции члены Президиума конференции, среди них представители Законодательного Собрания Краснодарского края, департамента по финансовому оздоровлению, департамента по экономическому развитию, департамента инвестиций и проектного сопровождения, департамента комплексного развития курортов и туризма Администрации Краснодарского края.
В программе конференции была запланирована работа двух секций.
Первая секция «Модернизация современной налоговой системы РФ: направления и пути развития», включала выступления студентов, специализирующихся в сфере налогообложения.
Вторая секция «Актуальные вопросы бухгалтерского учета и составления бухгалтерской отчетности» – выступления специалистов в области финансов и бухгалтерского учета.
Членами жюри секций были назначены сотрудники Управления и преподаватели КГАУ: Новикова Е.П., Дранишников А.В., Елагин А.В., Хакуй А.А., Тюпакова Н.Н. и Башкатов В. В.
Основной целью при планировании и подготовке данного мероприятия являлось пробуждение интереса у студентов к выбранной специальности, раскрытие их творческого, интеллектуального потенциала, что в дальнейшем будет способствовать расширению их профессионального кругозора. И цель была достигнута! Научное мероприятие показало, что у студентов есть все шансы не только реализовать себя в выбранной профессии, но и с успехом проявить себя в науке, продолжив путь в аспирантуре.
Участие в научно-практической конференции открывает для студентов новые возможности прикладных исследований и перспективы в изучении практических аспектов будущей работы. В конечном счёте, благодаря этим возможностям и формируется профессиональное мировоззрение молодых специалистов, ориентирующее и способствующее привлечению полноценных новых кадров.
Кроме того, участие в научной конференции поможет студентам старших курсов правильно сориентироваться в выборе темы для дипломной работы и подобрать для неё живой и интересный материал.
Многолетнее плодотворное сотрудничество УФНС России по Краснодарскому краю с Кубанским государственным аграрным университетом стало хорошей традицией обмена опытом и научными данными, помощи в прохождении ознакомительной и преддипломной практики, написании дипломных работ, и дальнейшего трудоустройства выпускников в налоговые органы края.
Хочется выразить нашу общую надежду на то, что проведенная научно-практическая конференция станет началом хорошей традиции ежегодных встреч со студентами и преподавателями в рамках подобных мероприятий.
Надеемся, что в дальнейшем подобные мероприятия станут хорошей традицией и будут проводиться ежегодно. Ведь именно молодые кадры – это тот потенциал, который своей активностью и энергией рождает новые идеи развития и движения экономики страны вперед.
Приветственное слово членов Президиума конференции
Ендовицкий Сергей Анатольевич – член комитета по экономической политике, предпринимательству, финансовым рынкам и внешнеэкономическим связям Законодательного Собрания Краснодарского края
Уважаемые участники научно-практической конференции!
Разрешите поприветствовать вас от имени депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края.
Трудно переоценить ту роль, которую играют налоговые органы в жизни каждого государства во все периоды его развития и, конечно, в современных условиях.
Наша общая задача – укрепление экономической стабильности края, повышение социальной защищенности кубанцев. Для этого необходимо направлять все усилия на пополнение бюджетов и, соответственно, на выполнение налоговых обязательств.
На протяжении 2 десятилетий эту важную государственную функцию на Кубани выполняет краевая налоговая служба. Благодаря четкой повседневной работе сотрудников налоговых органов налоговые доходы консолидированного бюджета края за 3-хлетний период (с 2008 по 2010 годы) увеличились почти на 20%.
Мы понимаем, что поступательное развитие экономики края возможно лишь при проведении эффективной налоговой политики, которая вырабатывается совместными усилиями всех ветвей власти. Наглядный пример тому – наше инвестиционное законодательство. Применяя ряд мер государственной поддержки, в том числе и льготы по налогообложению, в край удалось привлечь многие известные российские и зарубежные фирмы. Кубань стала одним из лидеров среди регионов России по уровню инвестиционной привлекательности и активности и стабильно занимает 1-ое место в ЮФО.
В 2010 году объем инвестиций в основной капитал составил около 500 миллиардов рублей. Объем иностранных инвестиций за последние 10 лет превысил 4,5 миллиарда долларов США. Этому способствовало созданное правовое поле, защищающее права инвесторов и, в частности, такие нормативные акты, как Закон «О государственном стимулировании инвестиционной деятельности в Краснодарском крае».
Мы с большим вниманием относимся к инициативам по совершенствованию налоговой системы России. Хочу отметить, что в процессе законотворческой работы над нормами налогового законодательства края мы тесно сотрудничаем с профессионалами налоговых органов и использовали их практический опыт. На 48 сессии Законодательного Собрания принято Постановление, разработанное при участии Управления Федеральной налоговой службы по Краснодарскому краю. Поправки, содержащиеся в Постановлении, дополняют и уточняют отдельные положения федерального законопроекта, вносящего изменения в Налоговый кодекс Российской Федерации в части совершенствования патентной системы налогообложения.
Мы считаем, что регионы, учитывая специфику экономики своего региона, должны самостоятельно определять виды деятельности, по которым будет применяться патентная система налогообложения. В итоге может быть создан более привлекательный налоговый режим при поэтапной отмене налога на вмененный доход, в том числе и для того бизнеса, который в настоящее время уходит от налогообложения.
А на территории Краснодарского края это весьма актуальный вопрос в части налогообложения услуг по размещения отдыхающих в частных мини-гостиницах и домовладениях граждан. Это – не первый вопрос, который мы прорабатываем совместно со специалистами налоговых органов. Такое взаимодействие между депутатами Законодательного Собрания и профессионалами-налоговиками происходит постоянно. Сотрудники налоговых органов принимают активное участие в работе профильного комитета кубанского парламента, в разработке нормативных правовых актов, направленных на улучшение экономического положения края, пополнения регионального бюджета.
Наше плодотворное сотрудничество доказало свою эффективность с во время подготовки и проведения научно-практических конференций, организованных Законодательным Собранием Краснодарского края по теме «Обеспечение экономических основ местного самоуправления».
Жизнь показала, что в поддержке нуждаются и органы местного самоуправления. Поэтому Законодательное Собрание оказывало и продолжает оказывать методическую, информационную и законодательную помощь муниципалитетам в определении потенциальных возможностей развития территорий, увеличения доходной части муниципальных бюджетов.
С этой целью мы провели сначала серию таких зональных научно-практических конференций, а затем – совещания по выполнению рекомендаций этих конференций. В этой работе приняли участие депутаты и сотрудники аппарата ЗСКк, руководители органов исполнительной власти края, главы муниципальных образований, руководители представительных органов муниципальных образований, главы и депутаты городских и сельских поселений, ведущие ученые кубанских ВУЗов, сотрудники налоговых органов края.
Цель данных конференций и совещаний – на конкретном примере научить органы местного самоуправления самостоятельно определять дополнительные доходные источники для пополнения местных бюджетов и резервы развития экономики, т.е. помочь поселениям навести порядок в своей финансовой сфере.
Большим подспорьем для местных органов власти стали подсказки налоговиков, где и как выявлять и учитывать объекты налогообложения на местах. Эта продуктивная совместная работа отразилась в темпах роста налоговых доходов в бюджетах поселений, которые показали за 3-хлетний период прирост на 34%!. Это – очень важный показатель, потому что именно налоговые поступления формируют более трех четвертей собственных доходов поселений. Здесь арифметика простая. Чем больше денег в бюджетах поселений, тем благоустроеннее будут наши станицы и хутора, значит там появятся новые места в детских садах, спортивные площадки и больше улиц будут освещены. Жизнь наших земляков будет улучшаться! Но в этом направлении нас ждет немало работы!
Из практики мы видим, что правильная налоговая политика это – рычаг оживления экономики региона, да и страны в целом. Вот наглядный пример. Власти Краснодарского края на протяжении нескольких лет вкладывали значительные бюджетные средств в становление и развитие личных подсобных хозяйств (ЛПХ) на территории Кубани. Согласно общеизвестным законам вскоре количество ЛПХ переросло в качество и уже сами владельцы стали поднимать вопрос о необходимости развития своего, ставшего стабильным, бизнеса. Но без перехода в другую организационно-правовую форму сделать это было невозможно. Мы предложили владельцам личных подсобных хозяйств перерегистрироваться в индивидуальных предпринимателей, чтобы у них появилась возможность использовать наемный труд, арендовать больше земли, брать более крупные кредитные средства. Эта инициатива не сразу нашла понимание среди владельцев ЛПХ, потому что некоторые считали, что для них будет непосильным бременем уплата налогов в качестве индивидуальных предпринимателей.
Но время все расставляет по местам, сегодня у нас уже 3 тысячи индивидуальных предпринимателей – бывших владельцев ЛПХ. Значит, мы идем в верном направлении. При правильном подходе к делу можно и бизнес развивать и налоги платить должным образом. Резервы роста в этом плане есть и эта работа будет продолжена.
Людям необходимо доходчиво объяснять, что уплата налогов это – наша конституционная обязанность. Государство – это мы, каждый из нас. Сколько заработаем, сколько налогов соберем, такой и будет наша социальная сфера. Школы и детские сады, больницы и поликлиники, стадионы и спортивные площадки – все это надо строить и содержать государству, т.е. нам самим.
Разъяснительная работа – тоже сфера приложения наших общих усилий. Все это нужно вовремя рассказывать людям, чтобы не получилось, как в уплате налогов на доходы физических лиц с субсидий, выделенных из краевого бюджета для поддержки владельцев ЛПХ. Эта тема не раз поднималась в ходе наших встреч, потому что люди не понимали, почему должны платить этот налог. Но перед законом все равны и до принятия других решений все должны следовать его положениям.
Как мы знаем, 8 июня 2011 года законопроект, касающийся отмены уплаты налога с таких доходов с последующих налоговых периодов был одобрен Советом Федерации и направлен на подпись Президенту РФ. Но все недоимки по нему и прошлые задолженности, до вступления данного документа в силу, должны быть взысканы.
Все это опять же надо точно и четко объяснять налогоплательщикам, чтобы в дальнейшем у людей не было ощущения, что они повергаются незаконным поборам. Тем более, что данные по возрастающей задолженности по региональным и местным налогам говорят о том, что у всех нас – органов государственной и муниципальной властей, налоговых служб впереди много работы.
Налогообложение в эффективно действующем государстве должно, по моему мнению, отвечать двум требованиям: оно должно быть разумным, соразмерным и одновременно неизбежным. Люди, пытающиеся утаить от общества и государства некую долю доходов, были всегда, во все времена. Но надо помнить, что если кому-то одному удается найти налоговую лазейку и уйти от налогообложения, то следом за ним такой же соблазн ощутят многие его коллеги. А это – не только прямые бюджетные потери. Это – ощутимый, непосредственный удар по нашему рынку, на котором, тем самым, нарушаются принципы справедливости и равенства партнеров. В экономике все должны действовать в одних условиях, нельзя допускать, чтобы кто-то получал одностороннее преимущество. Тем более, что органы власти края создают для всех равные условия ведения бизнеса.
Важнейшей задачей по укреплению экономического положения нашего региона является создание дополнительной налогооблагаемой базы. Наибольший потенциал сегодня в этом деле мы видим в развитии малого и среднего предпринимательства. За последние годы в этой сфере создано правовое поле, которое дает возможность для роста числа предпринимателей.
Основополагающим здесь является Закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Краснодарском крае». На пленарных заседаниях Законодательного Собрания регулярно рассматривается ход его исполнения с принятием соответствующих Постановлений, в которых обозначены проблемные вопросы развития малого и среднего бизнеса, а так же даются рекомендации органам исполнительной власти и местного самоуправления, направленные на обеспечение максимальной эффективности мер государственной поддержки предпринимателей края.
В ноябре 2010 года Законодательным Собранием был утвержден план мероприятий, направленный на развитие малого предпринимательства в Краснодарском крае. В его разработке участвовали представители предпринимательского сообщества края. Свои предложения вносили не только Торгово-промышленная палата Краснодарского края, общественные объединения и ассоциации предпринимателей, но и отдельные предприниматели.
Данным документом заданы основные направления развития малого предпринимательства в нашем крае. Для лучшего информирования бизнесменов края на сайте Законодательного Собрания края создан раздел «Предпринимателям», где в помощь предпринимателям собраны все краевые нормативные правовые акты о налогах. Причем краевые законы о налогах размещены в удобной форме, как в справочных правовых сборниках – в последней редакции. По транспортному налогу, кроме того, размещен калькулятор – введя тип транспортного средства и его мощность, можно легко узнать годовые суммы налогов за последние 3 года.
Также в данном разделе имеются ссылки на полезные для предпринимателей Интернет-ресурсы, в том числе – краевой портал предпринимателей, Торгово-промышленную палату края, сайты контролирующих органов.
Законодательным Собранием края организована «прямая» телефонная линия по вопросам развития малого предпринимательства. Благодаря этому предприниматели имеют возможность получить консультацию о финансовой, имущественной, информационной, консультационной поддержке субъектов малого предпринимательства, об организации малого бизнеса и порядке его регистрации, по прочим финансово-экономическим и юридическим вопросам.
Также стимулирует развитие малого и среднего бизнеса долгосрочная краевая программа «Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в Краснодарском крае».
Надеюсь, что в дальнейшем наша совместная деятельность по развитию этой сферы будет еще более плодотворной и результативной. Уверен, высокие профессиональные качества, опыт, внедрение передовых технологий налогового администрирования помогут налоговым органам и впредь успешно решать стоящие перед ними задачи. А мероприятия, подобные сегодняшней конференции, будут этому только способствовать.