Экономическая синергетика: ответы на вызовы и угрозы XXI века

Вид материала

Документы

Содержание Отличия стратегического менеджмента от синергетического Основными странами-инвесторами Могут быть предложены следующие механизмы реализации эффективности государственных инвестиций. Развитие различных форм совместной деятельности – источник синергизма

Подобный материал:

• -, 564.48kb.
• Краткий экскурс в историю терроризма Новые угрозы терроризма и опасности XXI века для, 156.79kb.
• «Вызовы XXI века», 616.33kb.
• Резолюция всероссийской общественной конференции Национальная безопасность России новые, 73.88kb.
• Концепция самоорганизации. Синергетика. Синергетика это новое мировоззрение, отличное, 272.94kb.
• Сообщение для сми 23 июня 2011 года, 29.47kb.
• Программа спецкурса «Толерантность растим гражданина XXI века», 107.91kb.
• Европейская безопасность: новые угрозы и вызовы, 317.64kb.
• Программа спецкурса: «синергетика и экономика», 107.06kb.
• Основные тенденции развития мирового хозяйства в начале XXI века, 49.08kb.

Отличия стратегического менеджмента от синергетического

№ п/п	Стратегический менеджмент	Синергетический менеджмент
1	Чаще всего нацелен на адаптацию к меняющимся условиям среды, т.е. адаптация в этом случае понимается так, что организация подстраивается под окружающую среду.	Адаптация рассматривается как приспособление окружающей среды к целям данной организации.
2	Миссия направлена на выживание, адаптацию, рост и развитие.	Миссия направлена на прорыв, на создание принципиально новых рынков и принципиально новых продуктов.
3	Инновации необходимы для того, чтобы выжить, приспособиться к рынку и обогнать конкурентов.	Инновационный менеджмент способен вывести организацию на качественно новый уровень.
4	Стратегическая маркетинговая концепция заключается в том, чтобы выбрать стратегию (товарную) для того, чтобы «остаться на плаву», обойти конкурентов. Чаще всего это касается производства уже освоенного товара.	Маркетинг необходим для создания новых рынков, разработки и вывода на рынок новых товаров, новых технологий, новых услуг.
5	Стремление к повышению эффективности трудовых ресурсов осуществляется путем стимулирования, совершенствования производственного процесса, климата в коллективе как выживания в условиях конкуренции.	Повышение производительности труда путем развития и использования творческого потенциала работников как синергетического (кооперативного) процесса.

Таким образом, в отличие от стратегического менеджмента, который формируется как реакция на конкуренцию во внешней среде удержания «на плаву» (в зависимости от ситуации конкретного предприятия), синергетический менеджмент ориентирован на прорыв, лидерство, синергию взаимодействий, самоорганизацию как результат внутрисистемных процессов. Синергетический менеджмент не игнорирует конкуренцию, но реализуется как внутрисистемный «взрыв», «резонанс», когерентное взаимодействие в сложной системе разнородных по природе подсистем.

Литература

1. Кузнецов Б.Л. Менеджмент изменений как синергетический менеджмент. – Синергетика в экономике и управлении: Сборник научных трудов / Под ред. д.т.н. проф. Б.Л. Кузнецова. – Наб. Челны: Изд-во КамПИ, 2002. – 254 с.
   
2. Кузнецов Б.Л. Механизмы формирования синергетических эффектов в социотехнических системах. – Синергетика в экономике и управлении: Сборник научных трудов / Под ред. д.т.н. проф. Б.Л. Кузнецова. – Наб. Челны: Изд-во КамПИ, 2002. – 254 с.
   
3. Кузнецов Б.Л. Синергетический менеджмент в машиностроении: Учебное пособие. – Наб. Челны: Изд-во Камского государственного политехнического института, 2002. – 439 с.
   
4. Фатихова Л.Э. Анализ и выбор стратегических направлений деятельности предприятия как способ синергетического развития. Экономическая синергетика (теория и практика): Сборник научных трудов / Под ред д.т.н. проф. Б.Л. Кузнецова. – Наб. Челны: Изд-во КамПИ, 2004. – 261 с.
   
5. Янкина С.Н. Менеджмент и синергия: Сборник научных трудов / Под ред д.т.н. проф. Б.Л. Кузнецова. – Наб. Челны: Изд-во КамПИ, 2004. – 261 с.
   

Инвестиционная активность в регионе горОДа Набережные Челны^*

В.М. Хузина

Ключевой проблемой для большинства регионов является привлечение и использование инвестиций, которые определяют динамику в фундаментальных экономических процессах воспроизводств, протекающих как на уровне народного хозяйства всей страны, так и в территориальном разрезе. От качественных и количественных характеристик инвестиций зависят производственный потенциал региона, эффективность его функционирования, отраслевая структура общественного производства. Решение многих социальных проблем также непосредственно связано с масштабом региональных инвестиционных процессов и их эффективностью.

Определенную роль в качестве дополняющих факторов инвестиционного развития региона могли бы сыграть средства населения и иностранные инвес­тиции. Большие ожидания связываются с иностранным капиталом, однако его роль в процессах инвестирования невелика, в силу разных причин не наблюда­ется и стабильности в его притоке. Иностранные инвестиции характеризуются качественной неоднородностью, преследуют разные цели и задачи. Между тем экономике страны и отдельных регионов нужны такие ин­вестиции, которые увеличивают занятость, способствуют росту производства и поступлений в бюджеты. Пока же иностранные инвесторы стремятся вклады­вать в российскую экономику «короткие» и спекулятивные деньги.

По состоянию на конец 2004г. накопленный иностранный капитал в экономике России составил 57,0 млрд.долларов, что на 32,8% больше по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года. Наибольший удельный вес в накопленном иностранном капитале приходился на прочие инвестиции, осуществляемые на возвратной основе (кредиты международных финансовых организаций, торговые кредиты и пр.) - 51,7% (на конец 2003г. - 49,2%), доля прямых инвестиций составила 45,8% (47,4%), портфельных - 2,5% (3,4%).

Основными странами-инвесторами, постоянно осуществляющими значительные инвестиции, остались Германия, США, Кипр, Великобритания, Франция, Нидерланды. На долю этих стран приходилось 68,7% от общего объема накопленных иностранных инвестиций, в том числе на долю прямых - 68,2% от общего объема накопленных прямых иностранных инвестиций.

Главным новшеством российской бюджетной политики 2004 г. безусловно, стало формирование так называемого стабилизационного фонда. В него отчисляются средства от таможенных пошлин на нефть и налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) в условиях высоких мировых цен на нефть, а также остаток профицита федерального бюджета после исполнения всех запланированных на текущий период государственных расходов. До достижения фондом объема в 500 млрд. руб. его ресурсы предназначаются исключительно для финансирова­ния дефицита российского бюджета в условиях ухудшения международной конъюнктуры нефтяных цен. В целях сохранения и приумножения средств этого фонда, Министерством финансов РФ было принято решение: накапливаемые ресурсы вкладывать в иностранные активы - валюту и государственные долговые обязательства.

Намеченный подход вызывает обоснованные вопросы. Действительно, картина выглядит довольно-таки странно - государство само занимается фактически экспортом капитала, притом на фоне собственной многолетней борьбы с его вывозом в частном порядке. Другой негативный аспект заключа­ется в том, что создается дополнительная (к ряду уже имеющихся) институци­ональная «ловушка». С одной стороны, национальные ресурсы инвестируются в зарубежные активы под относительно низкие проценты, а с другой - однов­ременно продолжаются заимствования в международных финансовых инсти­тутах под более высокие проценты (так, ежегодные объемы заимствований России у Всемирного банка расписаны вплоть до 2010 г.).

Странно, но факт - на фоне резкого увеличения финансовых поступлений в условиях благоприятных мировых цен на нефть на высшем уровне власти все меньше стали говорить о необходимости радикального роста объема инвести­ций в отечественную экономику. Несмотря на адекватность умеренного дефи­цита федерального бюджета статусу переходной экономики, ключевая задача бюджетной стратегии уже на 2000 г. была определена как обеспечение доста­точно высокого уровня первичного профицита федерального бюджета (3,18% ВВП). Это означало изменение курса экономической политики. Когда в стра­не наконец-то появились значительные ресурсы, об инвестициях практически забыли, отменив инвестиционную льготу для предприятий вместе с бюджетом развития РФ, и озадачились проблемой «откачки» излишка ликвидности из финансового оборота. Именно в рамках решения данной проблемы Россия начала стремительно наращивать золотовалютные резервы Центрального банка (насчитывавшие на конец 2004 года 140 млрд. долл.). В этих же целях придумали «запас» на будущее - стабилизационный фонд РФ.

Таким образом ситуация принимает характер неэквивалентного обмена. Федеральный центр целенаправленно аккумулирует средства регионов и одновременно систематически занижает доходы бюджета (чтобы регионы меньше «просили»), а, кроме того, планомерно урезает (и это в условиях инфля­ции, которая в прошлом году составила 11.7%) государственные расходы (чтобы не было формального повода просить увеличения ассигнова­ний). И ради чего? Чтобы полученные таким образом богатства передавать в иностранную «кубышку».

Гораздо более экономически оправданным было бы инвестиционное использование этих ресурсов в России, чем кредитование зарубежной экономики.

Вопрос «где взять денег» - стал для руководителей постсоветских предприятий в 90-е годы таким же вечным вопросом как за сто лет до этого «кто виноват и что делать».

Между тем ответ на вопрос о деньгах, точнее о причинах их отсутствия, известен достаточно давно. Если формулировать его коротко, то он звучит так: велики риски. При этом часть рисков зависит от государственной политики, а часть связана непосредственно с проектами, на которые, собственно, и запрашиваются инвестиции. Весной 1999 года журнал «Эксперт» опубликовал инвестиционный обзор, в котором содержались довольно безрадостные выводы как об инвестиционных перспективах российских предприятий, так и о лицах, от которых в немалой степени зависели эти перспективы - их директорах. Исследование, проведенное совместно с группой «Циркон» показало: средний российский директор выглядит не слишком надежным предпринимателе, давать ему деньги опасно. Он не чувствует ответственности за свое дело перед инвестором и при этом слишком полагается на внешние силы - государственную власть или невидимые силы рынка.

Н практике эта ситуация разворачивалась в длинный перечень причин, по которым инвесторы считали невозможным давать деньги российским предприятиям. Здесь и неэффективность управления, и отсутствие действенного механизма исполнения судебных решений, и недостоверность информации о финансовом положении предприятия, и масса иных, не менее важных факторов. С известной условностью их можно разбить на три основные групп: «проблемы среды» (связанные с внешними обстоятельствами ведения бизнеса в стране, то есть средой бизнеса); «проблемы предприятий» (относящиеся к внутренней жизни самих предприятий); наконец, «проблемы директоров» (связанные с психологией и идеологией ли, принимающих решения на этих предприятиях). Прошло пять лет, сдвиги в этой области можно сказать произошли, но незначительные. Так, главный экономист инвестиционной компании «Тройка-Диалог» Е. Гавриленков отмечает, что сейчас, в противоположность докризисному периоду, происходит рост инвестиций, но преимущественно в экспортных отраслях: нефтегазовой и металлургической. Причина - пресловутая девальвация рубля 1998 года, когда прибыльность экспортного производства в одночасье повысилась в разы. Вот эти то прибыли, нередко накопленные в оффшорных зонах, теперь и инвестируются крупными компаниями в развитие своего бизнеса, что само по себе совсем неплохо. Но проблема состоит в том, что не растет новый бизнес. Причины называются хорошо знакомые: бюрократические барьеры на входе, коррупция в государственных органах, всевластие чиновников. По данным исследования Всемирного Банка, количество проверок предприятий со стороны контролирующих организаций в первой половине этого года не только не уменьшилось, но даже выросло. Правительство говорит правильные слова о развитии малого бизнеса, но на уровне среднего чиновникам бюрократический рэкет остается прежним. В результат новых предприятий создается меньше, а те что все же создаются, не в состоянии привлечь инвестиции из-за своей непрозрачности.

Явно недостаточен прогресс и в той области, которую обозначают как качество окружающей среды для бизнеса. По основным показателям в этой сфер Россия по-прежнему занимает места в худшей части всех публикуемых списков. Так, по индексу экономической свободы (госвмешательство, фискальное бремя, защита прав собственности) – Россия на 131месте из 155. По индексу коррупции, подсчитываемому Transparency International, Россия занимает 81-е место из 91.

Инвестиционно - привлекательные отрасли Росси в целом (по данным инвестиционных компаний и фондов):

• Нефтяная – топливная и металлургия (33,6%, 22,4%)
  
• Торговля
  
• Мультимедийная
  
• Фармацевтика
  
• Пищепром (21,4%)
  

Инвестиционно менее привлекательные отрасли:

• Наукоемкое производство
  
• Легкая промышленность
  
• Мебельная
  
• Сельскохозяйственная сфера
  
• Машиностроение
  

Что касается инвестиционной привлекательности региона Республики Татарстан, то к прямому иностранному инвестированию наиболее тяготеют немецкие предприятия, исторически специализирующиеся в области химии и нефтехимии. Сотрудничество с американскими предприя­тиями, напротив, имеет характер приобретения у последних лицензий и патентов на выпуск той или иной продукции, что исключает, по крайней мере на начальной стадии партнерских отношений, осуществление прямых иностранных инвестиций. Крупные французские предприятия, специализиру­ющиеся в основном в нефтегазовой сфере, также проявляют заинтересо­ванность к отечественным предприятиям, имеющим доступ к природным (нефтяным) запасам и работающим в нефтехимии. Республика Татарстан, проводящая с 1990 г. политику привлечения иностранных инвестиций, приоб­рела к настоящему времени определенный опыт в данной области.

Что касается инвестиционной привлекательности города Набережные Челны, следует отметить, что ситуация не может быть оценена однозначно.

В 2004 году большой объем средств привлечен извне за счет высокой активности предприятий города. Строительство ледового дворца обошлось в 280 млн. рублей. За счет собственных средств казанской строительной компании «Оримек-Сувар» в городе осуществляется строительство крупного спортивного сооружения общей площадью 8300 кв. метров. Успешно развиваются программы взаимодействия с ОАО «Татэнерго»: в 2004 году было вложено инвестиций в реконструкцию тепловых сетей на сумму около 80 млн. рублей. За последних три года компания инвестировала свыше 300 млн. рублей.

Около 400 миллионов рублей было направлено на строительство жилья в рамках президентской программы социальной ипотеки. Инвестиции в производство выросли на 22% и составили в целом за 2004 год - 2,6 миллиарда рублей. Это один из лучших показателей и результатов за последние 15 лет. Крупными предприятиями города инвестированы собственные средства в основной капитал: КамАЗ-682 миллиона, КБК- 297млн., Челны-Хлеб - 88 млн., ТатЭнерго-75 млн., Челны-Холод- 68 млн. Они формируют для города устойчивую налоговую базу на длительный период. Из средств федеральной адресной инвестиционной программы в 2004 году город получил почти 70 миллионов рублей. Из федерального бюджета на 2005 год для города планируется 120 миллионов рублей.

Фонд поддержки малого предпринимательства профинансировал 24 проекта на 10 миллионов рублей, что в свою очередь создало новые рабочие места, и налоги от доходов составили около 18 миллионов рублей.

В 2005 году начато строительство торгово-делового комплекса «Омега» (проектная стоимость его около 500 миллиона рублей). Внешторгбанк приступил к финансированию проекта компании «Торговый квартал» (1 миллиард рублей), который предусматривает сооружение мегакомплекса, включающий в себя супермаркет «Рамстор», пятизальный кинотеатр, сеть ресторанов, детский развлекательный комплекс; профинансировано строительство жилья (393 миллиона рублей, ипотека); внебюджетное финансирование представлено 5 банками города по ипотечному кредитованию на сумму 240 миллионов рублей.

Всего в 2005 году в различных стадиях реализации находятся проекты на сумму более 3 миллиардов рублей.

Таким образом на фоне социально-экономической стабильности города можно отметить основные инвестиционно привлекательные отрасли города: строительство жилья, культурных центров, сферу торговли и сферу развлечений. Но и за этими инвестициями скрываются быстрые, «спекулятивные» деньги. Особенно это наблюдается в сфере строительства торговых сетей. Обделены инвестированием сфера науки и образования города, не могут полноценно развиваться малые инновационные предприятия. Инвестирование научных разработок не является приоритетной задачей для нашего города, хотя именно эта отрасль дает толчок или некий прорыв для дальнейшего процветания всей инфраструктуры.

Подходя к проблеме самоинвестирования предприятий, хочется отметить, что его рост составляет около 22%. Например, такое предприятие как КамАЗ, полученную прибыль реинвестирует в свое производство. С одной стороны это приветствуется, но и этот факт нам говорит лишь о том, что предприятия Набережных Челнов пытаются жить сегодняшним днем, не имея перед собой нучно обоснованного стратегического плана. Вкладывая реинвестируемую прибыль в производство, они забывают о таком важном моменте, как ноу-хау, новые научные разработки, которые принесли бы в последующем низкую себестоимость товаров, минимальные затраты и высокий доход.

Могут быть предложены следующие механизмы реализации эффективности государственных инвестиций. Важнейшими составляющими элементами участия государства являются прежде всего, конкурсный отбор инвестиционных проектов для государственной поддержки за счет регионального бюджета; направление инвестиционных ресурсов из бюджета республики исключительно на организацию деятельности по приоритетным направлениям, определенным концепцией социально-экономического развития города на 2005год.

Для стимулирования банков в инвестиционной деятельности может быть рекомендовано дифференцированное налогообложение прибыли банков в зависимости от коэффициента вложенных средств в производственную сферу.

Как один из вариантов создания благоприятного режима предпринима­тельской и инвестиционной деятельности на территории города можно рассматривать, во-первых, создание приоритетных направлений экономического развития. В современных условиях развитие региона невозможно без использования методов стратегического планирования. А это значит, город должен иметь план социально-экономического развития на 2006-2010 гг.

Привлечение на территорию города внешних инвестиций - это комп­лексная задача, и решать ее надо совместно и системно. Большинство предприятий рассчитывает на поддержку органов власти. Однако зачастую непонятно, кого и по поводу чего нужно поддерживать, если у предп­риятия и муниципального образования отсутствует документально оформлен­ная стратегия развития.

Задача заключается в том, чтобы с использова­нием современных проектных технологий организовать взаимодействие по разработке стратегии инвестиционного развития территории. На уровне муни­ципальных образований необходимо совместно с бизнесом разработать конкретные инвестиционные программы или стратегии своего развития.

Вопрос необходимо поставить жестко: если нет программы развития - не следует рассчитывать на поддержку органов власти. Такая постановка связана с тем, что для повышения инвестиционной привлекательности области необхо­димы реальные и целенаправленные действия по повышению качества терри­ториального управления.

Роль федерального центра должна заключаться в создании общефедеральных институциональных усло­вий, которые способствовали бы развитию региональной инициативы по различным направлениям деятельности. Именно институциональные преоб­разования будут служить точкой опоры такому рычагу подъема экономики, каким является инвестиционная деятельность. Крайне важно, чтобы инвести­ционная политика базировалась на нахождении зоны общих интересов основ­ных участников инвестиционного процесса: инвесторов, потребителей инвес­тиций и территориальных органов власти и управления.

При создании благоприятной инвестиционной среды в регионе необходи­мым является: формирование инвестиционной инфраструктуры как упорядо­ченной системы предприятий и организаций; системы гарантий инвестиций, где основным гарантом выступает государство (в регионе - региональные органы власти и управления); совершенствование правового обеспечения инвестиционного процесса, осуществляемое в рамках тех направлений, по которым идет развитие инвестиционного процесса в регионе.

Повышению конкурентоспособности экономики региона способствует: взаимодействие инвестиционной политики с другими видами экономической политики, проводимой в регионе, достигаемое обоснованным выбором инвестиционных приоритетов, способных обеспечить эффективную отдачу вложений и придать импульс развитию всей экономики; разработка инвес­тиционной программы региона, базирующейся на системе приоритетов инвес­тирования и увязывающей в единое целое отдельные инвестиционные проекты; укрепление производственного аппарата экономики региона как инструмента расширения сбыта отечественной продукции и как одного из важнейших направлений повышения эффективности вложений; при этом упрочение позиций отраслей, которые обеспечены собственными ресурсами и продукция которых востребована на отечественном рынке, необходимо осуще­ствлять в направлении обновления материальной базы.

У государства есть два эффективных инструмента экономического управ­ления: регулирование развития экономики на основе прямых воздействий, в том числе инвестиционной политики и управления государственной собствен­ностью; создание объективно эффективной экономической системы управле­ния, стимулирующей экономический рост и распределение созданного продукта. Это в первую очередь бюджетная, кредитная, налоговая, инвестици­онная и инновационная системы. Они требуют в современных условиях ради­кальной корректировки.

Основной доход (примерно 80%) коммерческие банки получают от спекуляций на валютной бирже и только 20% - от кредитных операций, которые при действующей ставке кредита используются для непроизводствен­ного кредитования.

Для кредитования производственных проектов коммерческим банкам целесообразно на объемы долгосрочного инвес­тиционного кредитования установить сниженный процент межбанковского кредита и пониженную ставку налога на прибыль.

Часть золотовалютных резервов РФ сверх обоснованного их размера необ­ходимо использовать для инвестиций в реальный сектор экономики под контролем казначейства на реализацию конкретных эффективных производственных и инфраструктурных проектов. Инвестиционная система должна быть направлена на привлечение финансовых ресурсов в реальный сектор экономики, причем главным направлением инвестиций должно стать развитие импортозамещения. Это позволит создать новую тенденцию экономического роста за счет развития собственного товарного производства, отечественного машиностроения, его технического перевооружения, повышения конкурентоспособ­ности товаров, технологий, производства и экономики в целом. Сохранение импорта целесообразно лишь для прогрессивных технологий на направлениях, не обеспечиваемых своей наукой; товаров, налаживание производства которых требует неэффективных затрат и которые не соответствуют товарно-технологи­ческой специализации экономики. В остальном зависимость от импорта должна снижаться. На этой основе открываются широкие возможности для создания новых высокотехнологичных производств, повышения уровня занятости трудоспособного населения, особенно молодежи.

Особо следует сказать об увеличении финансирования науки. Ныне объемы финансирования науки в 10 раз меньше, чем в советский период, что приведет к уничтожению прикладной науки, обеспечивающей связь в цепочке «исследование-производство-рынок». Восстановить ее даже в приоритетных направлениях только принятием решения о ее важности для экономики не удастся. Предприниматели в основном не заинтересованы в развитии науки как отрасли, обеспечивающей значительный, но отложенный эффект с доста­точно высокой степенью риска. Следовательно, необходима государственная система финансирования и организации разработки и внедрения инноваций. Она должна строиться на двух основах: потребностях рынка и производства в результатах НИОКР; возможностях науки в их удовлетворении на основе использования научного задела и новых разработок. В связи с этим необходимо создание национальной инновационной системы РФ, а также во многих регионах. В том числе Татарстане, региональных инновационных систем.


РАЗВИТИЕ РАЗЛИЧНЫХ ФОРМ СОВМЕСТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ – ИСТОЧНИК СИНЕРГИЗМА