Госдума РФ мониторинг сми 29 сентября 1 октября 2007 г
| Вид материала | Документы |
- Госдума РФ мониторинг сми 29 сентября 2006, 2910.85kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 22 24 сентября 2007, 3793.72kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 21 сентября 2007, 5395.57kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 12 октября 2007, 3190.22kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 30 сентября 2 октября 2006, 3755.48kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 17 октября 2007, 1872.85kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 12 сентября 2007, 4932.82kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 6 8 октября 2007, 4271.71kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 19 21 мая 2007, 3789.1kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 7 9 октября 2006, 5519.55kb.
Пресса
ЧТО НАМ СТОИТ СЕСТЬ НА НАРЫ?
Вечерняя Москва, Щербакова Катерина, 29.09.2007, №180, Стр. 1
ЗА НЕУПЛАТУ ШТРАФА ГИБДД МОЖНО ПОПАСТЬ В ИЗОЛЯТОР НА 15 СУТОК
Вчера Федеральная служба судебных приставов распространила заявление, которым напомнила водителям, что в законе есть такая норма - административный арест на 15 суток за неуплату штрафа, наложенного сотрудниками ГИБДД. Даже если это штраф в 100-200 рублей.
- Обо всех должниках у нас есть информация в полном объеме, - говорит заместитель начальника отдела по ДПС, розыска и административной практики Александр Рябов. - Статья 20.25 КоАП предусматривает ответственность за неуплату административного штрафа: уплата штрафа в двойном размере или административный арест до 15 суток. Однако решение о том, как наказать уклониста принимает суд. Например, поймали мы нарушителя, проверили по базе данных, а он должник. Мы имеем право его доставить в суд, который в соответствии с законом примет решение: либо взыскать с него двойной штраф за неуплату, либо - под арест на 15 суток. Сами подумайте, лучше нам его на 15 суток посадить. Потому как если он не оплатил штраф сейчас, то и в будущем платить не будет.
Но тут возникает нестыковочка. Наши законодатели забыли об одной незначительной детали: они не обязали штрафников отправлять копию оплаченной квитанции в места, где она была выдана, - то есть в ГИБДД. А если такое подтверждение не пришло, ГИБДД может возбуждать дело по якобы неуплаченным штрафам. Правда, если автолюбитель чист, на его совести никаких должков нет, то суд во всем быстренько разберется и выпустит "арестанта", так сказать, на свободу с чистой совестью. Вот только во время этого "быстренько" ему наверняка придется посидеть в изоляторе временного содержания. А какое там содержание - сами знаете. Не знаете? Ну так лучше и не знайте никогда. Платите штрафы и живите спокойно. А еще лучше, не нарушайте ПДД.
***
СПРАВКА "ВМ"
Только в прошлом году на принудительное исполнение судебным приставам поступило более 11,2 миллиона постановлений по взысканию штрафов. При этом около 80% из них составили постановления из Госавтоинспекций, как правило, суммы взыскиваемых штрафов не превышали ста рублей.
***
КОМПЕТЕНТНОЕ МНЕНИЕ
Павел Крашенинников, глава комитета Госдумы по законодательству:
- Применение такого наказания, как административный арест на срок до 15 суток за неуплату административных штрафов в 30-дневный срок, является нереальным и противоречит закону. Его применение предусмотрено только в исключительных случаях. Штраф 100-200 рублей - это не тот случай.
РОДИТЕЛИ ПО ТРУДОВОМУ ДОГОВОРУ
Коммерсантъ, Таратута Юлия, 29.09.2007, №178, Стр. 3
В правительство представлен закон о патронате
В правительство РФ представлены поправки к Семейному кодексу, узаконивающие патронатное воспитание - устройство в семьи детей, лишенных родительской опеки, но не усыновленных приемными родителями. Уже на первом этапе документ, разработанный в Минобрнауки, встретил конкурента: законодательный акт "Об опеке и попечительстве" внесен в Госдуму депутатом Екатериной Лаховой. Законопроекты разнятся в главном - кто будет заниматься распределением детей в семьи, чиновники или специалисты по опеке.
Поправки к Семейному кодексу разработаны представителями Минобрнауки, Общественной палаты и НКО. Это первая федеральная инициатива, узаконивающая патронат в России. До сих пор устройство детей в семьи на воспитание проходило в режиме эксперимента и регулировалось региональными законами (патронатное воспитание сегодня разрешено в 40 субъектах федерации). По мнению авторов федерального проекта, патронат - оптимальная форма устройства ребенка, оставшегося без опеки. В России порядка 800 тыс. детей-сирот и оставшихся без попечения родителей, ежегодно без родительской опеки оказывается 130 тыс. детей. При этом усыновление в России идет низкими темпами - иностранными и российскими семьями усыновляется порядка 7 тыс. детей в год.
По словам одного из разработчиков проекта, заместителя главы департамента по делам семьи и молодежи Минобрнауки Аллы Дзугаевой, необходимо создать "инфраструктуру социального устройства детей". Сегодня эта сфера отдана муниципальным органам опеки и попечительства - небольшим департаментам, состоящим, как правило, из трех-четырех сотрудников. По мнению авторов проекта, наряду с ними должен быть создан новый институт, состоящий из медиков и психологов, - учреждения опеки и попечительства, которые могут создаваться как в форме НКО, так и в статусе госучреждения.
По мнению авторов проекта, орган опеки в таком случае должен выдавать своеобразную генеральную доверенность профессионалам на отбор приемных семей, подготовку их к приему ребенка, сопровождение семьи на все время патронатного воспитания и представительство интересов семьи в судах и других государственных инстанциях. Самому же органу опеки и попечительства, основываясь на экспертных заключениях, предстоит принять решение о судьбе ребенка, например назначить воспитателя, сохранив ребенка в кровной семье, направить ребенка в другую семью на время, проводя реабилитационную работу с родителями. Или, наконец, решить вопрос в пользу постоянного патроната - полноценного воспитания в новой семье.
Несмотря на то что патронат широко распространен на Западе, в России к нему принято относиться с недоверием. Идеология патронатного воспитания заключается в том, что взаимные обязательства между родителями и ребенком, который попадает в новую семью, ограничены. "Патронат своего рода трудовой договор между государством и воспитателями, который позволяет семьям отважиться на прием чужого ребенка, поскольку воспитание происходит при государственной поддержке, - объясняет директор детского дома № 19 Мария Терновская, которой удал ось отдать в семьи 95 % своих воспитанников. - Речь не идет о покупке ребенка. Просто он обязан расти в нормальных условиях, а родители получают минимальные материальные стимулы, обычно доплаты в регионах варьируются от 4 тыс. до 6 тыс. руб. ".
Противники патронатного воспитания уверены, что такая форма социального устройства делает жизнь ребенка непредсказуемой - семья не становится для ребенка постоянной. Подобной логикой руководствуется, к примеру, автор параллельного проекта "Об опеке и попечительстве" депутат Госдумы Екатерина Лахова. Текст этого документа сохраняет за государственными органами опеки полную монополию на передачу ребенка в семью, НКО в этом процессе участвовать запрещено из опасений их возможной нечистоплотности. Алла Дзугаева уверена, что решить проблему можно лицензированием таких НКО.
"Без сопровождения экспертов устройство детей в семью бессмысленно", - парирует и Мария Терновская. "Государство обычно ставит во главу угла интересы родителей, а не ребенка, - говорит она. - Однако не все потенциальные приемные родители готовы к такому шагу. Экспертная помощь поможет избежать ошибки".
ЗА МОРЕМ ПРОЦЕНТ СЛАЩЕ
Российская газета, Кукол Елена, 29.09.2007, №217, Стр. 1
Почему российские предприятия предпочитают брать кредиты за рубежом
Российские компании заняли в этом году за рубежом почти 100 миллиардов долларов, сообщил недавно на "Деловом завтраке" в "РГ" первый зампредседателя ЦБ Алексей Улюкаев
И не исключено, что в связи с неустойчивой ситуацией на мировых финансовых рынках эти долги им придется гасить в срочном порядке
Кроме того, ежегодно растут расходы бизнеса на обслуживание долга, предупреждают эксперты. Почему же отечественные предприятия не кредитуются в российских банках? В четверг на заседании правительства премьер-министр Виктор Зубков назвал "позором" и "безобразием" ситуацию, когда наши банки не обращают внимания на нужды российской промышленности. И поручил разобраться во всем вице-премьеру, министру финансов Алексею Кудрину
Заметим, что массовый "поход на Запад за кредитами" объясняется высокими темпами роста экономики - предприятиям нужны большие деньги на перевооружение, на развитие производства. В иностранных банках можно взять деньги меньше, чем под 10 процентов годовых. И ставки российских банков для хороших, устойчивых предприятий, как правило, колеблются в диапазоне 15 - 20 процентов в год, отмечает эксперт Центра развития Елена Шарипова. Поэтому кредиты предприятиям составляют в наших банках, по некоторым данным, примерно 20 процентов от общей суммы выданных займов
А после того как на мировых финансовых рынках разыгрался кризис ликвидности, многие российские банки стали ужесточать условия. Ведь прежде чем выдать кредит, банк сам должен эти средства где-то "достать". Центробанк дает деньги максимум на 14 дней под 6 процентов годовых. Это очень "короткие" деньги, а предприятиям нужны длинные кредиты. Существует еще механизм перекредитования на межбанковском рынке - это когда банки занимают друг у друга. Но здесь сейчас особо не разгуляешься. "В отношениях между банками в связи с мировым кризисом возник элемент недоверия, и ставки поползли вверх, - пояснил "РГ" первый исполнительный вице-президент РСПП Александр Мурычев. - В результате некоторые банки временно "захлопнулись" - пока они предпочитают воздержаться от выдачи кредитов". Но это, прогнозирует собеседник "РГ", временное явление. Если финансовые власти Евросоюза и США действительно сумеют справиться с кризисом - а усилия такие предпринимаются, то все придет в норму. "Обнадеживает также, - говорит Мурычев, - поручение премьер-министра разобраться, в чем же трудности отечественного банковского сектора и в чем ему необходимы помощь и поддержка".
Проблема еще и в том, поясняют эксперты, что у наших банков даже при стабильной ситуации ограничен доступ к заемным ресурсам не только у себя в стране, но и на мировом финансовом рынке. По классификации мировых рейтинговых агентств разница в позициях у российских и зарубежных банков колоссальная, поясняет преподаватель ГУ - Высшая школа экономики Евгений Надоршин. А она, в свою очередь, зависит от кредитного рейтинга страны: в течение последних нескольких лет его повышали для России несколько раз, но до уровня высокоразвитых стран Европы нам пока далеко
Таким образом, иностранные банки могут достать деньги на рынке значительно проще и по более низким ставкам. Наш банковский сектор пока еще не нарастил мускулы, он очень молодой, продолжает Мурычев. В последние годы были отмечены неплохие темпы прироста капиталов российских банков. Но пока, по экспертным данным, совокупный объем капиталов отечественных банков составляет около 93 миллиардов долларов. Это меньше, чем, например, капитал некоторых банков из первой десятки мирового списка.
По словам Надоршина, мощные иностранные банки без труда теснят россиян с рынка корпоративного кредитования. Если возникает крупный проект и появляется иностранный банк, наши кредитные организации даже не вступают в конкуренцию. Они все больше уходят в сегмент розничного потребительского кредитования, а банки, специализирующиеся на выдаче кредитов предприятиям, постепенно исчезают, отмечает эксперт
Выход из этой ситуации может быть один - помочь российским банкам с повышением капитализации, говорят эксперты. Долгосрочные ресурсы есть у бюджета создаваемого Банка развития, напоминает Мурычев. В капитал Банка развития государство вносит 250 миллиардов рублей, а он может участвовать в повышении капитализации российских банков. Кроме того, надо вовлекать в банковский оборот пенсионные деньги, шире использовать механизм рефинансирования банков со стороны ЦБ. Причем отладить долгосрочное рефинансирование, в том числе под залог кредитных портфелей. И только когда у банков появятся ресурсы, они смогут более активно кредитовать промышленные предприятия, резюмирует Мурычев.
КОМПЕТЕНТНО
Анатолий Аксаков, зампредседателя Комитета Госдумы по кредитным организациям и финансовым рынкам:
- С одной стороны, действительно существует проблема, связанная с традициями, сложившимися в нашей банковской системе. Они возникли в тот период времени, когда не банки гонялись за клиентами, а наоборот. И пока перелом ментальности в нашем банковском сообществе не произошел. Еще одна причина относительно слабой вовлеченности российских банков в кредитование промышленных предприятий - отсутствие у них современных технологий, позволяющих быстро определить платежеспособность заемщика
С другой стороны, надо учитывать и то, что у иностранных банков есть более широкие возможности. Так, например, те же чешские банки пользуются ресурсами Евросоюза, которые выделяются Чехии для выравнивания ее экономики со странами Западной Европы
Сейчас в Госдуму внесен законопроект, позволяющий повысить капитализацию российских банков. Речь идет о том, чтобы им дали право выпускать ценные бумаги под обеспечение выданных внутри России кредитов и, таким образом, привлекать с рынка относительно дешевые деньги. Еще одно предложение - освобождать от налогообложения прибыль банков, направляемую на повышение их капитализации. Использование этой нормы в течение двух-трех лет могло бы существенно поддержать российские кредитные учреждения. Надо также облегчить процесс слияний и поглощений в банковской сфере, чтобы дать банкам возможность консолидировать капитал.
ИВАНОВ РАСПРЕДЕЛИТ ЗАКАЗЫ
Российская газета, Гаврилов Юрий, 29.09.2007, №217, Стр. 2
"Российские технологии" попали в Думу
Машиностроительный комплекс России нуждается в организационном, техническом и кадровом укреплении - к такому выводу пришли вчера участники первой отраслевой научно-практической конференции.
В апреле нынешнего года три с лишним миллиона российских машиностроителей объединились в профессиональный союз, у руля которого встал гендиректор "Рособоронэкспорта" Сергей Чемезов. На учредительном съезде речь главным образом шла об отраслевой консолидации. Разговор на эту тему продолжил вчера первый вице-премьер Сергей Иванов. Выступая на конференции, он заметил, что традиционный в России вопрос, что делать, теперь не так актуален для машиностроителей, как другой - как делать? Как решать организационные и финансовые, производственные и кадровые проблемы? Как повысить качество и конкурентоспособность отрасли? Как укрепить ее позиции на внутреннем и внешнем рынке? Ответ, по мнению Сергея Иванова, кроется в единственном рецепте - машиностроению требуется совершенно новая стратегия развития
- Потребительская торгово-сырьевая психология уже не может нас устраивать, - подчеркнул первый вице-премьер. - Нужна иная, отдающая приоритет реально производящим отраслям экономики.
Механизм реализации новой стратегии кроется в согласованных действиях научных и деловых кругов, общественных и государственных институтов. Сергей Иванов четко обозначил роль в этом процессе государства. Его задача - проводить такую политику, которая, с одной стороны, стимулировала бы машиностроителей, а с другой, защищала их интересы на внутреннем и внешнем рынках. Инструмент проведения новой стратегии тоже известен - это отраслевые программы, государственно-частное партнерство, оптимизированные таможенные процедуры, бюджетное субсидирование инноваций, венчурное финансирование и развитие лизинга. Строго говоря, инструментарий не новый и уже приносящий отрасли хорошие дивиденды. К примеру, за семь месяцев нынешнего года промышленное производство в России выросло в среднем на 7,7 процента, а этот показатель в машиностроении в четыре раза выше
Доклад Сергея Чемезова был посвящен конкретным проблемам отрасли. К ним председатель профессионального союза отнес крайнюю изношенность оборудования, трудности ценообразования, отсутствие четкой кадровой политики и затяжку с первичной интеграцией предприятий
- Перевооружение с темпами 1 процент в год - это тупиковый путь, - уверен Чемезов. - При нынешнем состоянии машиностроения они должны составлять 10-12 процентов.
Чтобы покупать новые станки и производственные линии, нужны немалые деньги. Но собственных средств на масштабные закупки у предприятий нет, а банковские кредиты разорят кого угодно. Поэтому возникает вопрос: кто, собственно, должен кредитовать отрасль? Отчасти это задача государства. Но есть и альтернативные варианты - субсидирование процентных ставок по кредитам на техническое перевооружение, финансирование через отраслевые программы и крупные проекты
Но и просто получить деньги - мало. Нужно чтобы они пошли на современное, пользующееся спросом на рынке оборудование. Что же касается привлечения частного капитала, то оно напрямую связано с умело поставленным прогнозом: что именно будет востребовано на рынке, в каких объемах стоит производить продукцию. Скажем, "Боинг дримлайнер" уже собрал 680 заказов на свой самолет, обеспечив загрузку авиационных заводов на пять лет вперед. Наш "Сухой Суперджет-100", еще не пройдя летные испытания, уже имеет твердые контракты на 73 лайнера и четыре десятка опционов.
Сергей Иванов проинформировал участников конференции, что гособоронзаказ теперь формирует не минэкономразвития, а Военно-промышленная комиссия. Она же контролирует заключение контрактов по фиксированным ценам. Конечно, гособоронзаказ не панацея от всех производственных бед. Как образно выразился первый вице-премьер, такой заказ "не кормушка, а лакомый кусок". Он потихоньку приближается к сумме в 1 триллион рублей, и нужно, чтобы такие средства расходовались эффективно. Государство станет размещать военные заказы там, где гарантируют на выходе качественный продукт по приемлемой цене. А к тем, кто не выполняет принятые на себя обязательства, будут применять штрафные санкции. "Это сполна относится и к государству", - напомнил первый вице-премьер.
В Союзе машиностроителей уверены, что все накопившиеся проблемы можно решить только с помощью государства. А значит, пришло время создания в отрасли госкорпораций. Они нужны, по выражению одного из участников конференции, в "наиболее чувствительных отраслях", где все нацелено на перспективные разработки, передовые технологии и рынок.
Законопроект о госкорпорации "Российские технологии" внесен президентом страны в Госдуму.
ТУНКИНСКИЙ ПАРАДОКС
Российская газета, Баргуев Бата, 29.09.2007, №217, Стр. 4
Жители Тункинского района Бурятии требуют разрешения на приватизацию части земель национального парка. В противном случае они готовы инициировать референдум по изменению его статуса
Население и руководство Тунки инициировали процесс отторжения части земель национального парка под муниципальную собственность. По подсчетам специальной комиссии, созданной министерствами сельского хозяйства и экономического развития Бурятии, ежегодно район недополучает 50 миллионов рублей. С 1991 года вся территория Тункинского района отведена под национальный парк, статус которого накладывает существенные ограничения на хозяйственную деятельность. В Тунке запрещена разработка бурого угля, большими запасами которого она располагает. Под запрет попадает использование минеральных удобрений, развитие туризма на охотничьих угодьях и многое другое.
Между тем в последние два года интерес туристов к местным природным красотам многократно возрос. Районные власти провели мониторинг в июле и августе текущего года и установили, что только за один месяц на территорию района въезжает около 4,5 тысячи туристов и отдыхающих
В настоящее время Восточно-Сибирская государственная академия культуры разрабатывает программу развития туризма на период 2008-2012 года и проект создания этнокультурного центра и этнодеревни в поселке Аршан. Кроме того, местные власти разработали подробный план обустройства трассы Култук - Монды, пролегающей на территории района. Реализация грандиозных планов требует инвестиций. Однако потенциальные инвесторы не идут далее протоколов о намерениях. Тем, кто собирается вкладывать средства в развитие индустрии гостеприимства, необходима полная ясность в вопросах собственности на земельные участки и строения
Однако сейчас приватизация земель в Тункинском районе запрещена существующим статусом национального парка
С вопросом о земле глава района Николай Петухов пробился даже в Государственную Думу РФ
- Если мы недополучаем 50 миллионов рублей, то государство должно компенсировать населению эту сумму, - заявил он на заседании одного из профильных комитетов. - Но есть и другой путь. Уберите фразу "не подлежит приватизации" из положения о статусе национального парка - и нам этого достаточно
По сути, тункинцы требуют не так много. В основном это территории тридцати шести населенных пунктов, сельскохозяйственные угодья, а также земли, отведенные под транспорт, связь, водное хозяйство и другие коммуникации. В сумме это составит не более четырнадцати процентов площади района. Все остальное останется в зоне юрисдикции национального парка
Каковы же конкретные шаги? В ближайшее время закончится инвентаризация земель. Кроме того, готовится проект нового, отвечающего интересам населения Положения о режиме использования земель, включенных в состав национального парка. Проект должен быть утвержден сельскими сходами, согласован с администрацией парка и до 31 декабря текущего года направлен в Росприроднадзор РФ. В свою очередь федеральное ведомство должно провести экспертизу документа и решить вопрос о приватизации муниципальных земель в отдельно взятом районе Бурятии.
ПРЯМАЯ РЕЧЬ
Олег Митволь, заместитель главы Росприроднадзора:
- По существующему законодательству это сделать невозможно. Но, к сожалению, у многих чиновников чешутся руки на еще не проданное госимущество. Росприроднадзор сделает все, чтобы побережье озера Байкал не попало в частные руки. Есть вещи, которыми нельзя торговать. Сначала захотят передать в частные руки побережье, а потом и само озеро Байкал, но никакое частное лицо не может владеть четвертью мировых запасов пресной воды. И я надеюсь, что государство и, в частности, прокуратура, стоящая на страже закона, предпримут все действия для того, чтобы этого не произошло.
ПРОГРАММНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
Время новостей, Веретенникова Ксения, 01.10.2007, №178, Стр. 4
"Единая Россия" обещает выполнять план Путина и после его ухода с поста президента
Главныи претендент на победу в декабрьских думских выборах "Единая Россия" проведет своей предвыборный съезд последней из всех крупных партий - 1 и 2 октября. В работе съезда примут участие более 500 делегатов и свыше 2500 гостей, в том числе члены Совета Федерации и депутаты Госдумы, представители федеральных органов власти, главы субъектов России и видные общественные деятели. Ожидается, что мероприятие посетит сам президент и это станет, по словам лидера единороссов, спикера Госдумы Бориса Грызлова, формой его поддержки партии. А сам г-н Грызлов в своем докладе изложит программу партии по реализации плана Путина, которая ляжет в основу предвыборной кампании "Единой России".
Более того, единороссы обещают не переписывать эту программу даже в том случае, если следующий президент откажется идти путинским курсом или, не отказываясь формально, заявит собственный политический план развития России. "План Путина и построенная на нем программа "Единой России" предлагают решение реальных проблем конкретными методами и средствами. Кто бы ни был избран на пост следующего президента страны, он не сможет своим указом отменить реальность, скажем, запретить действительность", - сказал корреспонденту "Времени новостей" вице-спикер Госдумы от фракции "Единая Россия" Владимир Катренко. - Тактические и стратегические задачи развития России решать все равно придется. И лучшего, более точного и всестороннего определения круга этих задач и способов их решения, чем это сделано в плане Путина и программе "Единой России", никто пока не предложил. Поэтому перспектива переписывать партийную программу по конъюнктурным соображениям партии "Единая Россия" не грозит. Это во-первых. А во-вторых, сегодня гораздо продуктивнее были бы размышления о преемственности курса Путина, чем о конкретном преемнике. А преемственность курса - стратегическая цель нашей партии".
"Преемник не может быть "Антипутиным". План Путина рассчитан на много лет вперед и будет претворяться в жизнь и дальше", - заметил в беседе с корреспондентом "Времени новостей" первый вице-спикер Госдумы и один из ключевых стратегов в руководстве "Единой России" Олег Морозов.
Съезд партии власти также утвердит избирательные списки партии власти. Похоже, единороссы пересмотрели свои первоначальные взгляды на первую тройку федеральной части списка. До этого они полагали, что партию к победе поведут ее лидер Борис Грызлов, глава МЧС России Сергей Шойгу и олимпийская чемпионка по конькобежному спорту Светлана Журова. Однако теперь руководство "Единой России" прорабатывает и другие варианты. В тройке могут оказаться фамилии первых вице-премьеров российского правительства Сергея Иванова или Дмитрия Медведева (последний, правда, вчера публично заявил, что не будет баллотироваться в депутаты), а также губернатора Санкт-Петербурга Валентины Матвиенко. Г-жа Матвиенко буквально на днях согласилась участвовать в выборах в рядах "Единой России", хотя до этого упорно отказывалась возглавлять региональный список партии власти. Возможно, место в первой тройке федерального списка (напомним, что отцы-основатели партии Минтимер Шаймиев и Юрий Лужков удостоились лишь права возглавить региональные списки) и стало причиной, по которой Валентина Матвиенко изменила свое отношение к участию в парламентских выборах.
Окончательно тройка будет определена на заседании генерального совета партии, которое состоится утром 1 октября. А обнародуют ее состав только во второй, заключительный день партийного съезда - 2 октября.
Накануне съезда единороссов заботят не только собственные избирательные списки, но и нападки конкурентов. Борис Грызлов в конце минувшей недели пожаловался журналистам на то, что другие участвующие в выборах партии основной упор в своих кампаниях делают на критике "Единой России" и власти. "Я слежу за публикациями в СМИ о различных партиях и вижу: все они, без исключения, выстраивают свою идеологию и соответственно риторику на принципах противостояния "Единой России", - сказал спикер, отметив, что при этом ни одна из партий-оппонентов всерьез не претендует на власть. "Они либо не хотят брать власть в свои руки, либо хотят, но понимают, что не могут", - философски заметил г-н Грызлов.
Фото:
- Борис Грызлов обещает, что "Единая Россия" будет верна делу Путина и при новом президенте
ГОРОДА ОСПАРИВАЮТ НАСЛЕДСТВО ЮКОСА
Коммерсантъ, 01.10.2007, №178-П, Стр. 2
От Фонда содействия реформированию ЖКХ требуют уступок по коммунальной реформе
Муниципалитеты 67 городов России обратились в Госдуму и правительство с требованием скорректировать закон "О Фонде содействия реформированию ЖКХ". Координационный совет органов представительной власти муниципалитетов требует отказаться от ускоренной реформы ЖКХ в городах как условия помощи из фонда, а также разрешить гражданам неуплату 5% от суммы, которые фонд предполагает в 2008-2012 годах израсходовать на капитальный ремонт жилья.
Координационный совет органов представительной власти муниципалитетов (в него входят 67 городов) на прошлой неделе утвердил текст обращения к председателю Госдумы Борису Грызлову, председателю Совета федерации Сергею Миронову и к министру регионального развития Дмитрию Козаку. В обращении, подписанном председателем Координационного совета главой думы Тольятти Александром Дроботовым, предлагается создать на базе профильного комитета Госдумы по промышленности трехстороннюю комиссию и "смягчить условия предоставления госпомощи на проведение капремонта многоквартирных домов и переселение граждан из аварийного жилья".
Муниципалитеты требуют смягчить условия работы Фонда содействия реформированию ЖКХ, который на выделенные из бюджета 240 млрд руб. (выделение средств стало возможным по итогам аукционов по продаже НК ЮКОС в 2007 году) предполагает финансировать масштабный ремонт жилой недвижимости. В обращении утверждается: "Объем работ, который необходимо выполнить для того, чтобы получить ресурсы на капремонт, переселение граждан из ветхого жилья таков, что ставит под сомнение возможность его исполнить в период, когда фонд будет открыт, то есть с 1 января 2008 года до 1 января 2012 года".
Закон "О Фонде содействия реформированию ЖКХ" предусматривает ряд жестких требований к муниципалитетам, которые будут в 2008-2012 годах претендовать на деньги фонда. В частности, к 1 января 2009 года претендентам необходимо довести долю коммерческих предприятий, работающих в сфере ЖКХ в регионе, до 25%, а к 1 января 2011 года - до 80%. Долю многоквартирных домов с товариществами собственников жилья (ТСЖ) придется в эти же сроки довести до 5 и до 20%. Фонд не будет предоставлять поддержку домам, жители которых не выбрали способ управления домом, а граждане должны будут софинансировать 5% расходов на капремонт своего дома.
Как следует из обращения, муниципалитетам не нравится большинство условий: например, то, что дотации предприятиям ЖКХ и перекрестное субсидирование будут окончательно прекращены с 1 января 2010 года. Кроме того, власти городов предлагают отменить норму, согласно которой доля граждан в софинансировании капремонта составляет не менее 5%. Предлагается определять соучастие граждан в ремонте, софинансируемом фондом, муниципалитетам.
Комитет по промышленности Госдумы пока против большинства требований городов. Председатель комитета Мартин Шаккум объяснил Ъ: "5% - это принципиальная позиция. Это символические деньги. Они нужны лишь для того, чтобы у граждан был стимул контролировать расходы на капремонт". Тем не менее предложения муниципалитетов будут вноситься в Госдуму от законодательных собраний городов в виде поправок к закону - возможно, в новой Госдуме они найдут сторонников
ДМИТРИЙ МЕДВЕДЕВ В СПИСКАХ НЕ ЗНАЧИТСЯ
Коммерсантъ, 01.10.2007, №178-П, Стр. 4
Первый вице-премьер ответил на вопрос Ъ
Накануне открывающегося сегодня предвыборного съезда "Единая Россия" собрала вчера на медиафорум в Москве около 500 журналистов со всей страны. На нем первый вице-премьер Дмитрий Медведев разрушил миф, созданный единороссами, заявив, что не войдет в их партсписок на думских выборах. Сами партийцы от предвыборных тем старательно уклонялись.
Медиафорум и грядущий съезд "Единой России" вчера благословили члены Центризбиркома. Замглавы ЦИКа Станислав Вавилов и глава группы ЦИКа по информационным спорам Майя Гришина предупредили журналистов, что все, что они увидят и услышат в ближайшие три дня, агитацией не является. В отличие от прошлых выборов, ЦИК так трактует законодательство, что почти любые действия партий считаются агитацией лишь после предвыборных съездов. Поэтому изданные двухмиллионным тиражом брошюры "План Путина" (так называется предвыборная программа партии), альбом "Вектор развития России" под редакцией лидера партии Бориса Грызлова и толстый сборник "Суверенная демократия", розданные вчера журналистам и отправленные в регионы, оплате из избирательного фонда не подлежат.
Не придется платить из этого фонда и за аренду зала в 1400 кв. м в международном информационно-выставочном центре "Инфопространство", где 1 кв. м стоит 5 у. е. за восемь часов. Недавно в этом зале с успехом прошло шоу йоркширских терьеров, но для полутысячи журналистов, которых единороссы пригласили осветить сразу же и съезд партии (региональным СМИ оплачено проживание в гостинице "Турист"), он оказался тесным. Возможно, особенностями сложного пространства зала объяснялось и то, что микрофон попадал в руки в основном тем журналистам, которые задавали благостные вопросы.
Так, Бориса Грызлова спросили про развитие русского языка, про то, будет ли партия гарантом социальных проектов в регионах, где не победит на выборах, про зарплату медсестер. Сам же он по своей инициативе нашел нужным довести до сведения прессы, что главной задачей страны и партии является "сохранение суверенитета", а Россия "свою независимость не продает", благодаря чему "возвращается внешний долг" и "укрепляется военная мощь" страны. Лидер заметил, что "русский мир строится на единстве страны", а "годы, когда регионам предлагалось взять суверенитета, сколько они сами хотят, были наиболее плохими в развитии нашего государства".
Главным же гостем вчерашнего мероприятия оказался Дмитрий Медведев. Ожидания от его прихода были высоки, ведь в последнее время одной из самых обсуждаемых в "Единой России" тем было возможное включение в первую тройку партии кого-либо из потенциальных преемников президента. Тем более что, по сведениям Ъ, прихода господина Медведева на съезд не планировалось. Хотя первый вице-премьер явился без галстука, региональные журналисты говорили с ним очень официально: спрашивали про нацпроекты, про поддержку культуры, борьбу с коррупцией, ситуацию с дорогами. Дмитрий Медведев сообщил, что нацпроекты идут; что "там, где они эффективны, без участия "Единой России" этого произойти не могло", поэтому партию "можно назвать соавтором нацпроектов"; что дороги правительство будет строить, а с коррупцией - бороться.
Корреспондент Ъ, понаблюдав за таинственными перемещениями микрофонов, решил, что их логики все равно не понять и главные вопросы придется задавать, полагаясь лишь на силу легких. Как ни странно, докричаться до первого вице-премьера удалось. Его ответ на вопрос, войдет ли он в списки "Единой России", оказался неожиданно прямым и четким. "Разочарую вас, наверное. Сейчас не пойду. Другие дела есть. Это не значит, что нет симпатии к партии. Мой приход - подтверждение этого... Кому-то надо заниматься и обычными делами, вопросами исполнительной власти. Сейчас не вполне уместно. Но жизнь не заканчивается", - заявил он. Тут же кто-то закричал про то, возможен ли партийный президент. Господин Медведев ответил и на этот вопрос: "Я не вижу ничего плохого в существовании партийного президента. В будущем президент точно должен разделять идеологию партии. Но есть набор реалий. Сегодня страна в большей степени готова к этому, чем десять лет назад. Тогда это разорвало бы страну. Сейчас мы больше готовы".
Позже к корреспонденту Ъ подходили другие журналисты и почему-то благодарили за вопрос. А сотрудник Reuters даже спросил, не был ли мой вопрос кем-то специально устроен или срежиссирован. Кстати, обсуждения по-настоящему предвыборных тем члены партии вчера категорически избегали. А секретарь президиума генсовета Вячеслав Володин и глава центрального исполкома Андрей Воробьев, обычно обладающие свободой высказываний, и вовсе отказывались от комментариев. Поэтому без ответов остались многие вопросы - например, для чего партии на съезде понадобилось вносить в устав поправки, которые все равно вступят в силу уже после нынешних выборов, или почему так и не были обнародованы итоги внутрипартийных праймериз, анонсировавшихся в СМИ с большой помпой.
Источники Ъ в партии говорят, что многое в ней сейчас решается "с колес" и является неожиданным даже для самих партийцев. Не исключено, что и сами они ждут съезда и прихода на него Владимира Путина, чтобы в его речи уловить новую политическую интригу федеральных выборов. И, возможно, связана она будет уже не с именами первых вице-премьеров Медведева и Иванова - кстати, в рабочем графике последнего, по информации Ъ, посещения съезда единороссов тоже нет.
ДРУЖИННЫМИ РЯДАМИ
Коммерсантъ, 01.10.2007, №178-П, Стр. 6
Госдума ищет помощников милиции
В распоряжении Ъ оказался законопроект "Об участии граждан в обеспечении правопорядка", подготовленный депутатами Госдумы от "Справедливой России" совместно с МВД России. Это уже шестая попытка законодательной власти реанимировать существовавший при советской власти институт народных дружинников. Правозащитники усмотрели в документе также попытку властей возродить систему "стукачества" и не исключили, что дружинников будут использовать для борьбы с оппозицией.
Законопроект "Об участии граждан в обеспечении правопорядка" разработан членами комитета по безопасности Госдумы совместно с МВД РФ. "Цель законопроекта - на федеральном уровне закрепить работу дружинников, - заявил Ъ депутат Геннадий Гудков ("Справедливая Россия"), один из авторов проекта.- Сейчас в 17 регионах действует институт дружинников, поэтому настало время принять федеральный закон, что будет соответствовать принципу федерализма". "У нас много организаций, которые претендуют на охрану общественного порядка, но все должно быть урегулировано на федеральном уровне, - пояснили Ъ в МВД.- Должна быть единая форма, единые права".
Реанимировать деятельность добровольных народных дружин, которые прекратили существование вместе с распадом СССР, депутаты Госдумы пытаются не впервые. В 1999 году принятый парламентом закон был отклонен президентом Борисом Ельциным, который счел, что депутаты наделили дружинников слишком большими полномочиями. В 2003 и 2004 годах с законодательной инициативой создания народных дружин выходило МВД России, однако оба раза проекты снимались с рассмотрения из-за "недостаточной подготовленности". Последняя попытка была предпринята в 2005 году, которая по той же причине не увенчалась успехом.
По словам разработчиков, они учли все критические замечания. Согласно новому законопроекту, народные дружины создаются "по решению органов местного самоуправления", ими же будет определяться и их финансирование. При этом в обязанности дружинников будет входить: "...участие в охране общественного порядка и обеспечение общественной безопасности; участие в охране собственности физических и юридических лиц; участие в иммиграционном и паспортном контроле; участие в охране госграницы; участие в раскрытии преступлений..." Впрочем, законом предусмотрено, что дружинники "могут участвовать и в иных мероприятиях, связанных с обеспечением правопорядка". Любопытно, что документ предполагает и анонимное содействие органам правопорядка. В частности, закреплено право анонимно "предоставлять информацию о нарушении правопорядка, причинах и условиях, создающих опасность нормальной жизнедеятельности".
"Народные дружинники могут применять физическую силу для устранения опасности, непосредственно угрожающей им или иным лицам, в состоянии необходимой обороны или крайней необходимости..." - говорится в документе. Из него вытекает, что в случае необходимости в ход может быть пущено и оружие, ведь авторы предлагают выдавать дружинникам оружие самообороны (к нему относится огнестрельное оружие с патронами травматического действия, газовое оружие, электрошоковые устройства).
По словам автора закона Геннадия Гудкова, все это необходимо для того, чтобы усилить правоохранительную работу в стране. "Поиск и задержание преступника - дело милиции, а охрана общественного порядка - общее дело", - поддержали его представители МВД.
Однако подобные инициативы вызывают опасение у правозащитников. Глава движения "За права человека" Лев Пономарев указывает, что на деятельность народных дружин не распространяется действие закона "Об общественных объединениях": "Если, например, общественные организации - прозрачны и подконтрольны, то дружина - общественно-государственная структура, подотчетная только власти". "Власть хочет создать жандармское государство, когда одна часть людей будет следить за другой, а заодно возродить "стукачество", - убежден правозащитник.- Нельзя исключить, что государство будет использовать эти отряды для борьбы с оппозицией".
"Местная власть вполне может использовать дружинников в своих политических целях", - согласился с ним независимый депутат Госдумы Николай Курьянович. "Создание дружин - дело хорошее, но надо отработать механизм, чтобы дружинники не превратились в охранников олигархов, не участвовали в рейдерских захватах, а были помощниками правоохранительным органам", - считает другой депутат Госдумы, зампред ЦК КПРФ Владимир Кашин.
Законопроект должен быть внесен в Госдуму уже в октябре.
ПРАВИТЕЛЬСТВО СПАСЕНИЯ
Новые известия, Васильева Кира, 01.10.2007, №177, Стр. 2
Российские министры спешат выступить на выборах в качестве "паровозов" для партий
НЕ ИСКЛЮЧЕНО, ЧТО НА ДЕКАБРЬСКИХ ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ ГОСДУМЫ СРАЗУ ПЯТЬ МИНИСТРОВ ПРАВИТЕЛЬСТВА УКРЕПЯТ СВОИМИ ИМЕНАМИ ПАРТИЙНЫЕ СПИСКИ. НА СЕГОДНЯШНЕМ СЪЕЗДЕ "ЕДИНОЙ РОССИИ" ЧЕТЫРЕ ЧЛЕНА ПРАВИТЕЛЬСТВА МОГУТ БЫТЬ УТВЕРЖДЕНЫ В КАЧЕСТВЕ ПАРТИЙНЫХ КАНДИДАТОВ. ГЛАВА МЧС МОЖЕТ ПО ТРАДИЦИИ УКРАСИТЬ ФЕДЕРАЛЬНУЮ ТРОЙКУ "ЕДИНОРОССОВ", ЕЩЕ ТРОЕ ЕГО КОЛЛЕГ - УСИЛЯТ РЕГИОНАЛЬНЫЕ СПИСКИ. СВОЙ МИНИСТР УЖЕ ИМЕЕТСЯ И У "СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ" - МИНИСТР КУЛЬТУРЫ АЛЕКСАНДР СОКОЛОВ ВОЗГЛАВИЛ МОСКОВСКИЙ СПИСОК ЭТОЙ ПАРТИИ. ПО МНЕНИЮ ЭКСПЕРТОВ, ПОКА ДУМЦЫ МЕЧТАЮТ СФОРМИРОВАТЬ ПАРТИЙНОЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО, МИНИСТРЫ САМИ ВЫНУЖДЕНЫ ВЫСТУПАТЬ В РОЛИ "ПАРОВОЗОВ".
В минувшую субботу один из вице-премьеров РФ Александр Жуков заявил, что в партийные списки "Единой России", скорее всего, войдут четыре министра нынешнего правительства. Напомним, что на данный момент в кабинете министров заседают следующие члены партии власти: кроме самого г-на Жукова, это глава МЧС Сергей Шойгу, министр сельского хозяйства Алексей Гордеев и глава Минприроды Юрий Трутнев. "С Сергеем Шойгу все понятно - он точно попадает в первую тройку, г-н Гордеев, скорее всего, возглавит список по Рязанской области, а Юрий Трутнев пермский список" - прогнозирует "НИ" генеральный директор Центра политической информации Алексей Мухин. Сам же Александр Жуков, который принял самое активное участие в продвижении Сочи в качестве столицы Олимпиады-2014, по мнению эксперта, будет отвечать за партийные проекты по линии спорта.
Вместе с тем "единороссы" не теряют надежды заполучить в свои ряды кого-либо из предполагаемых "преемников" президента. Ранее они неоднократно заявляли, что очень хотят видеть во главе своей тройки Сергея Иванова, а недавно глава ЦИК партии Андрей Воробьев не исключил появления в ней и первого вице-премьера Дмитрия Медведева. Правда, включение туда статусных лиц пока остается всего лишь желанием самих партийцев. Так, вчера Дмитрий Медведев твердо заявил, что не намерен входить в федеральный список кандидатов в депутаты от "Единой России" по причине занятости. "Я в список партии не пойду, поскольку другие дела есть очень важные", - сказал г-н Медведев. "Вхождение в списки так называемых статусных питерцев было для "единороссов" чрезвычайно необходимо. Однако, насколько мне известно, договориться об этом с первыми вице-премьерами не удалось", - говорит Алексей Мухин. По мнению политолога, "единороссы" комплектуют свои ряды министрами, чтоб использовать их в качестве "паровозов" и "чтобы ощущать себя полноправной партией власти". Впрочем, на этих выборах у них появились конкуренты в борьбе за министерские имена в партийных списках. Например, "Справедливая Россия" во главе московского списка которой согласился встать министр культуры Александр Соколов. Однако генеральный директор Совета по национальной стратегии Валерий Хомяков считает, что, включив в списки не самого популярного члена правительства, "Справедливая Россия", напротив, потеряет голоса многих избирателей. "А вообще министры должны заниматься не избирательной кампанией, а своими прямыми обязанностями. Всем ведь понятно, что потом члены правительства не перейдут работать в Думу и просто выступают "паровозами", которые протянут партии в парламент. Не будь у партии власти такого административного ресурса, я не рискнул бы дать ей те проценты, которые пророчат соцопросы", - заключил Валерий Хомяков.
А пока министры помогают "Единой России" получить большинство на Охотном Ряду, партия не оставляет надежды когда-нибудь создать "партийное правительство". Напомним, что после победы на прошлых думских выборах в 2003 году партийное руководство "Единой России" говорило о партийном правительстве практически, как о свершившемся факте. Правда, с каждым годом эта идея звучит все менее убедительно. На прошлой неделе заместитель председателя правительства - беспартийный Сергей Нарышкин не исключил, что следующее правительство сформирует партия, победившая на выборах. "Рано или поздно мы к этому придем. У нас в правительстве уже имеется несколько партийных министров", - сказал г-н Нарышкин, видимо, имея в виду министров-"единороссов".
Напомним, сегодня согласно закону назначать премьер-министра и утверждать членов правительства может только президент РФ. Однако "единороссы" уже не первый год выступают за передачу этой функции партии, которая имеет большинство в Госдуме. Однако, по мнению Алексея Мухина, президент не рассматривает партийное правительство как эффективный политический инструмент. "Здесь желание партии наталкивается на нежелание исполнительной власти, предпочитающей профессиональный принцип формирования правительства", - считает эксперт.
ФОНД ПРОШЛЫХ ПОКОЛЕНИЙ
Новые известия, Куклина Наталья, 01.10.2007, №177, Стр. 3
Нефтедоллары пойдут на выплату пенсий
ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЛАНИРУЕТ ИСПОЛЬЗОВАТЬ СРЕДСТВА БУДУЩЕГО ФОНДА НАЦИОНАЛЬНОГО БЛАГОСОСТОЯНИЯ (ФНБ) НА ПОКРЫТИЕ ДЕФИЦИТА ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИИ (ПФР), ОБ ЭТОМ СООБЩИЛ В КОНЦЕ ПРОШЛОЙ НЕДЕЛИ НОВЫЙ ВИЦЕ-ПРЕМЬЕР, МИНИСТР ФИНАНСОВ АЛЕКСЕЙ КУДРИН НА ЗАСЕДАНИИ СОВЕТА ПО КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВУ. НЕЗАВИСИМЫЕ ЭКСПЕРТЫ СЧИТАЮТ ЭТУ МЕРУ ИСКЛЮЧИТЕЛЬНО ПРЕДВЫБОРНЫМ, ПОПУЛИСТСКИМ ШАГОМ, КОТОРЫЙ НЕ РЕШИТ ПРОБЛЕМУ, А ЛИШЬ НА ВРЕМЯ "ЗАТКНЕТ ДЫРЫ" В БЮДЖЕТЕ ПФР. Напомним, ФНБ должен возникнуть 1 февраля будущего года в результате деления стабфонда, который был создан в 2004 году, чтобы отчислять в него сверхдоходы от экспорта нефти. Вместо "всероссийской кубышки" появятся Резервный фонд, который должен поддерживаться на уровне 10% ВВП, и Фонд национального благосостояния, куда будут зачисляться все деньги, накопленные сверх этой 10-процентой отметки. Из этих-то средств ФНБ г-н Кудрин и намерен покрыть дефицит Пенсионного фонда в 1 трлн. руб. При этом вице-премьер признал: "Мы пока еще не вполне уверены, что хватит этих ресурсов, все средства в случае необходимости будем направлять на покрытие дефицита пенсионной системы". По версии многих экономистов, этот дефицит возник во многом из-за того, что единый социальный налог (ЕСН), который в немалой степени влияет на наполнение ПФР, был снижен предыдущим кабинетом министров до 26%. Власти рассчитывали, что этот шаг поможет вывести зарплаты из тени. Но работодатели посчитали, что разница между 35,6% (прежняя ставка налога) и 26% не так велика, чтобы отказываться от "серых" и "черных" зарплатных схем. В итоге собираемость ЕСН вопреки ожиданиям не повысилась, и теперь, чтобы заткнуть "дыры" ПФР, правительство, по словам г-на Кудрина, будет использовать "исключительное преимущество от высоких цен на нефтегазовые ресурсы".
Между тем большинство экспертов оценивают эту идею негативно. Как сообщил "НИ" научный руководитель Высшей школы экономики Евгений Ясин, "таким образом можно решить проблему в этом году, но никто не гарантирует, что "лафа" с нефтяными деньгами скоро не закончится". Ученый считает, что правительство уходит от решения институциональной проблемы пенсионного обеспечения. А решить ее можно, по его словам, такими непопулярными мерами, как повышение пенсионного возраста, введение обязанности для будущих пенсионеров вносить лепту в ПФР из своих доходов. "Надо же решать вопрос принципиально, а не на один год", - убежден эксперт, приводя в пример Норвегию, которая сначала накопила свой стабфонд до уровня 100% ВВП и только потом направила его на решение пенсионных проблем. При этом, отмечает г-н Ясин, норвежцы тратят не сами средства фонда, а доход от их инвестирования. У нас же стабфонд составляет пока 7-8 % от ВВП.
Схожую оценку дает и замдиректора Института экономики РАН Дмитрий Сорокин: "Я понимаю желание покрыть дефицит, но почему из средств, которые образуются в результате сегодняшней конъюнктуры мирового рынка? Это в корне неверное решение. Сегодня деньги есть, а завтра ситуация изменится. Что делать тогда?". Специалист убежден, что деньги надо направлять не на "затыкание дыр", а на обеспечение роста производительности труда. "Сегодня экономика России поэтому показателю безобразно отстает от нормальных индустриальных стран", - констатирует неутешительный факт г-н Сорокин.
И только в комитете Госдумы по кредитным организациям и финансовым рынкам с пониманием относятся к решению министра финансов. Это вынужденное решение. Сейчас идет избирательная кампания - не выплатить пенсии просто нельзя", - рассказали "НИ" депутаты. Оценивая планы Минфина как "вынужденный шаг", они все же признают, что средства стабфонда - это деньги, "полученные благодаря не росту экономики, а ценам на нефть, и их трата может вызвать новый скачок инфляции". Иными словами, то, что пенсионеры получат перед выборами, вскоре после голосования будет попросту "съедено" за счет роста цен. Такой вариант развития событий для России, отметим, не новость.
ГЕНЕРАЛЬНАЯ РЕПЕТИЦИЯ
Российская газета, Закатнова Анна, 01.10.2007, №217-П, Стр. 1
Дмитрий Медведев не исключил возможности появления партийного президента
Вчера, накануне партийного съезда, в Москве прошел третий региональный медиафорум, организованный "Единой Россией".
Главная подробность - состав первой тройки предвыборного списка кандидатов в депутаты Госдумы от "Единой России" - остается загадкой и сегодня, когда в Гостином Дворе открывается восьмой съезд партии. Правда, немножко утешил журналистов первый вице-премьер правительства Дмитрий Медведев. Уже казалось, что все ясно, что к лидеру "единороссов" Борису Грызлову и главе МЧС (а также сопредседателю партии) Сергею Шойгу именно Медведев и присоединится. "Я вас разочарую, - лукаво улыбнулся первый вице-премьер, - но я в список партии не пойду, жизнь выборами не заканчивается, кому-то нужно заниматься и обычными, правительственными делами". Впрочем, сделанные как бы невзначай Дмитрием Медведевым заявления, совершенно неожиданным образом осветили будущее партии парламентского большинства:
- В принципе, я не вижу ничего плохого в существовании партийного президента в нашей стране. Более того, я считаю, что в будущем президент точно должен разделять идеологию той или иной партии. Но сегодня у нас существует определенный набор политических реалий. Я могу сказать аккуратно: сегодня наша страна в большей степени готова к партийному президенту, чем 10-12 лет назад, когда появление партийного человека на первой позиции просто разорвало бы нашу страну
Также первый вице-премьер заинтриговал участников медиафорума, предположив, что к началу президентской кампании "будет достаточное количество достойных кандидатов и вполне ожидаемых, и неожиданных"
Намекнув таким образом на возможные будущие изменения в политической системе, Дмитрий Медведев предпочел сосредоточиться на процессе реализации нацпроектов. Он уверенно оперировал цифрами, не избегал и неприятных вопросов, но неизменно подчеркивал: "Для судьбы нацпроектов было крайне важно, что они получили поддержку "Единой России" с самых первых дней, я могу по праву сказать, что "Единая Россия" является одним из соавторов национальных проектов в нашей стране". Кстати, он предположил, что после подведения первых итогов к четырем существующим нацпроектам (по доступному жилью, образованию, здоровью и развитию АПК) может прибавиться и пятый - по культуре
Бревном - по коррупции
Конечно, существенным препятствием для успешного продвижения нацпроектов остается коррупция. И Медведев честно признал, что "все меры, которые применялись против коррупции, оказались неэффективными". Однако проблема, по мнению вице-премьера, сложнее: "История коррупции в нашей стране многовековая, в России всегда было толерантное отношения к ней, государственному служащему не стыдно брать взятки - это главная проблема, а коррупция должна быть внутренне неприемлема, тогда ее уровень можно резко сократить". Первый вице-премьер также выразил надежду, что партийцы помогут с решением кадровых проблем на муниципальном уровне
"Коррупция - проблема тяжелая, сложная, застарелая", - соглашался и глава МЧС Сергей Шойгу. "Конечно, можно уповать на то, что у чиновников проявится культура, - заметил со скрытой улыбкой министр, - но самое основное - нужно все дальше идти по пути лишения чиновников экспертных функций". "Надо лишать, лишать и лишать, - возмущался Сергей Шойгу, - ведь лицензировалось больше 5 тыс. видов деятельности, на мой взгляд, самая убойная лицензия - на изготовление гимнастических бревен, и стругать бревно без лицензии - нельзя"
Побеждать должно большинство
И все же любому гостю медиафорума прежде всего приходилось отвечать на политические вопросы. Так, Сергей Шойгу уверенно заявил, что для "Единой России" победой будет только такой результат на выборах, когда "парламент в состоянии принимать решения", а "власть дееспособна". "Поймите, никто никогда не читает программу, но то, что мы предлагаем, - это ясный и понятный план действий", - пояснил Шойгу. Он напомнил, как еще несколько лет назад 5-6 крупнейших партий либо вообще не могли договориться, либо договаривались только о принятии популистских законов. "Может, на следующих выборах победит какая-нибудь другая партия, но она все равно должна быть в большинстве", - и глава МЧС критически отозвался о партиях, единственная цель которых - преодоление семипроцентного барьера лишь для того, чтобы быть услышанными
Что же до ближайших планов "единороссов", то это раньше, по меткому выражению сопредседателя "Единой России", власть валялась на земле - "ее каждый мог пнуть или подобрать, все, проехали - власть теперь в надежных хороших руках". Впрочем, он отказался подтвердить информацию о том, что в третий раз может войти в первую "тройку" (в 1999 году - шел во главе блока "Единство", в 2003-м - в первой "тройке" "ЕР". - Прим. "РГ"). "Я не гимназистка, чтобы кокетничать, надо будет - буду, в любом случае, вопрос этот решает съезд", - отрезал Шойгу
Кампания - в разгаре
Вообще, медиафорум постепенно превращался в одну большую презентацию "Единой России", или даже - в генеральную репетицию накануне съезда
Так, на "круглом столе" "Современная избирательная система России" обсуждали нормы текущего законодательства. И член ЦИК Майя Гришина, возглавляющая рабочую группу по информационным спорам, специально обратилась к СМИ, чтобы предупредить: "3 ноября - с этого дня партии можно проводить агитацию". Она также пояснила, предупреждая возможные вопросы, что после введения поправок все кандидаты в депутаты Госдумы, занимающие государственные должности, не обязаны уходить в отпуск после начала предвыборной кампании
Лидер партии, Борис Грызлов, выступил перед прессой коротко и деловито. Впрочем, его можно понять - сегодня утром его однопартийцы соберутся на заседание генерального совета, а вечером, на первой части заседания готовятся принять в гостях Владимира Путина. Так что Грызлов просто обрисовал, почему "единороссы" уверены в своих действиях: "Граждане доверяют государству и хотят, чтобы проводимый курс был продолжен. Все это реальность, это результат выполнения первого этапа Плана Путина, а значит, результат нашей общей работы, результат действия законодательства, принятого парламентским большинством. Люди видят это, и именно поэтому, несмотря на всю критику наших оппонентов, большинство избирателей поддерживают позиции "Единой России". "Я считаю, что результаты выборов не должны парализовывать управление в стране", - предостерег Дмитрий Медведев. "Партия "Единая Россия" неоднократно заявляла, что обеспечит преемственность курса Путина", - заверил глава "единороссов" Борис Грызлов. "Крупнейшая партия в России тем и отличается от других, что она ответственная, - поддержал партийцев Медведев, - между правительством и "Единой Россией" присутствует незримая связь, и это очень важно, что есть поддержка правительства в парламенте, есть поддержка социально-экономического курса правительства в регионах через партию".