Программа социально-экономического развития города красноярска до 2020 года красноярск 2010
| Вид материала | Программа |
- Программа социально-экономического развития города красноярска до 2020 года красноярск, 6170.6kb.
- Концепция программы социально-экономического развития г. Красноярска до 2020 года, 2348.81kb.
- Программа социально-экономического развития города красноярска на период до 2010 года, 2106.64kb.
- Проект Программы социально-экономического развития города Красноярска на период, 147.21kb.
- Проекта Программы социально-экономического развития города Красноярска до 2020 года, 910.29kb.
- Основные направления, 131.61kb.
- Прогноз социально-экономического развития городского округа Кинель на 2012-2014 годы, 89.73kb.
- Программа комплексного социально-экономического развития города иркутска на 2008-2020, 4964.62kb.
- Постановление от 30 сентября 2009 г. N 370 о стратегии социально-экономического развития, 1523.64kb.
- Итоги текущего 2010 года показывают положительную тенденцию социально-экономического, 164.21kb.
1.2.3. Уровень жизни
В целом уровень жизни в Красноярске характеризуется как высокий: в 2009 году среднемесячная заработная плата превысила среднероссийский уровень в 1,23 раза, прожиточный минимум в 4,3 раза.
С 2000-2003 годов в городе сложилась тенденция динамичного роста заработной платы и денежных доходов населения. Ежегодный прирост реальной заработной платы в 2004-2008 годах - 7,3% - 13,6%, в 2009 году – снижение на 6,9%.
Таблица 5
Основные показатели уровня жизни населения Красноярска
| Показатели | Ед. изм. | 2005 год | 2006 год | 2007 год | 2008 год | 2009 год |
| Величина прожиточного минимума на душу населения (IV квартал) | руб | 2 870,3 | 3 269,0 | 3 701,0 | 4 716,0 | 5 312,0 |
| Потребительская корзина (стоимость минимального набора продуктов питания – 25 основных видов) | руб | 1 426,7 | 1 551,2 | 1 844,0 | 2 097,6 | 2 173,7 |
| Среднемесячная заработная плата | руб | 10 090,9 | 12 059,4 | 14 879,9 | 18 861,7 | 19 460,3 |
| Средний размер назначенной пенсии | руб | 2 690,6 | 3 024,4 | 3 891,1 | 4 848,9 | 6 567,2 |
В конце третьего квартала 2008 года в условиях влияния мирового финансового кризиса экономическая ситуация ухудшилась. Начиная с 1 сентября 2008 года, образовалась задолженность по заработной плате в размере 0,8 млн. руб., которая на 1 января увеличилась до 95,1 млн. руб. (на долю строительства приходилось 28,7% задолженности, на обрабатывающие производства – 69%). Основные причины возникшей задолженности - недостаток финансовых средств организаций, взаимные неплатежи.
В 2009 году в сложившихся экономических условиях замедлились темпы роста заработной платы, в отдельных отраслях (в обрабатывающем производстве, строительстве, в сфере финансового посредничества) произошло ее снижение от достигнутого уровня. Задолженность по заработной плате достигла пика в марте (на 1 марта 2009 года 122,6 млн.руб.) и снизилась на 1 января 2010 года до 22,1 млн.рублей.
Рост благосостояния сопровождается дифференциацией населения по уровню зарплаты: разрыв между отраслями с максимальным уровнем оплаты труда (добыча полезных ископаемых) и минимальным (торговля и сфера обслуживания) составляет более 4 раз.
Рисунок 2 - Уровень заработной платы по отраслям экономики, 2008 г.
Коэффициент фондов (коэффициент дифференциации доходов), характеризующий соотношение между средними уровнями денежных доходов 10% населения с самыми высокими доходами и 10% населения с самыми низкими доходами, составил в 2006-2008 годах 10,9–12,3 раз (в Красноярском крае – 18,2 раз в 2008 году). Доля населения, имеющего доход ниже прожиточного минимума, за этот же период 12– 12,5% (в Красноярском крае – 16,3% в 2008 году).
Проблемы:
Замедление темпов роста заработной платы, снижение ее от достигнутого уровня в отдельных отраслях (в обрабатывающем производстве, строительстве, в сфере финансового посредничества) в сложившихся экономических условиях 2009 года. Наличие задолженности по заработной плате.
Дифференциация населения по уровню заработной платы, денежных доходов.
12-12,5% населения имеют среднедушевые доходы ниже величины прожиточного минимума.
Сокрытие заработной платы, особенно в малом и среднем бизнесе («теневая заработная плата»).
-
Социальная сфера и качество жизни
1.3.1. Здравоохранение
Стратегической целью развития здравоохранения в городе Красноярске является оптимальное удовлетворение потребностей населения в профилактической, медико-социальной и лекарственной помощи.
Медицинскую помощь населению города с начала 2009 года оказывало 40 муниципальных учреждений здравоохранения. Это 13 больниц (в т.ч. 5 детских), 20 поликлиник (в т.ч. 4 детских, 7 стоматологических). С 01.02.2009 функционировало 39 муниципальных учреждений здравоохранения - проведена реорганизация МУЗ «Городская детская больница № 1» и МУЗ «Городская детская клиническая инфекционная больница № 1» путем слияния и создания МУЗ «Городская детская клиническая больница № 1»
По состоянию на 1 января 2010 года в городе Красноярске функционирует 39 муниципальных учреждений здравоохранения, в числе которых 12 больниц (из них 4 детских), 13 поликлиник (из них9 взрослых и 4 детских), 7 стоматологических поликлиник, 4 родильных дома, МУЗ «Городская станция скорой медицинской помощи», МУЗ «Бюро медицинской статистики» и муниципальное учреждение санитарного автомобильного транспорта.
Численность коечного фонда муниципальных учреждений здравоохранения на 01.01.2010 составила 4 783 койки.
Одним из приоритетов деятельности муниципального здравоохранения является постоянное развитие и совершенствование системы охраны материнства и детства. В 2009 году в родильных домах принято на 1 058 родов больше, чем в 2008 году (прирост составил 7,4 процента).
Одним из важнейших направлений деятельности, способствующих повышению эффективности охраны репродуктивного здоровья, является совершенствование процесса дородовой диагностики. Уровень охвата беременных женщин мероприятиями комплексной пренатальной диагностикой составляет 98,5%, трехэтапным ультразвуковым скринингом охвачено 81% беременных. В полной мере обеспечено соблюдение преемственности и этапности оказания помощи женщинам в период беременности и родов. Благодаря этому за последние три года снижен не только уровень младенческой смертности – на 32,2%, но и показатель перинатальной смертности – на 24,3%, а также уровень мертворождаемости – на 23,7 процента. Во многом позитивная динамика обеспечена за счет ранней диагностики патологии плода, врожденных и хромосомных аномалий, а также благодаря реализации мероприятий приоритетного национального проекта «Здоровье».
На 01.01.2010 под наблюдением в муниципальных медицинских учреждениях города Красноярска состоит 42 595 пациентов, относящихся к категории ветеранов войн, а также обеспечиваемых мерами социальной поддержки в соответствии с Законом РФ «О ветеранах» и приравненных к ним по льготам, которые подлежат 100-процентной диспансеризации.
Ежегодно в медицинских учреждениях города Красноярска на высоком уровне проводится комплексный осмотр ветеранов с привлечением узких специалистов. За 2009 год в условиях поликлиники пролечено 19 417 ветеранов – 99% от числа наблюдающихся (19 604) в муниципальных учреждениях здравоохранения. Стационарную помощь получили 2 675 ветеранов.
Таблица 6
Уровень развития системы здравоохранения в городе Красноярске
(по всей сети учреждений)
| Показатели | Ед. изм. | 2005 год | 2006 год | 2007 год | 2008 год | 2009 год |
| Число больничных коек | тыс. шт. | 10,9 | 10,9 | 11,0 | 11,2 | 11,4 |
| Обеспеченность больничными койками | на 10 тыс. жит. | 118,3 | 118,0 | 117,5 | 117,9 | 118,4 |
| Численность врачей всех специальностей | тыс. чел. | 6,7 | 6,8 | 7,2 | 7,3 | 7,5 |
| Обеспеченность врачами | на 10 тыс. жит. | 72,9 | 73,0 | 76,8 | 76,8 | 77,4 |
| Численность среднего медицинского персонала | тыс. чел. | 10,8 | 11,0 | 11,8 | 11,8 | 11,9 |
| Обеспеченность средним медицинским персоналом | на 10 тыс. жит. | 117,6 | 118,3 | 125,5 | 124,9 | 124,0 |
В городе сложилась демографическая ситуация, характеризующаяся увеличением в составе населения лиц пожилого и старческого возраста. Для увеличения доступности медицинской и медико-социальной помощи данной категории населения в каждом районе города открыты по одному гериатрическому кабинету.
Реализация национального проекта «Здоровье», осуществляемая на протяжении последних 4 лет, обеспечивает вывод системы здравоохранения на новый более качественный уровень организации медицинской помощи.
Благодаря финансовой поддержке Федерации в 2009 году осуществлены денежные выплаты участковым врачам и медицинским сестрам, а так же врачам, медицинским сестрам и фельдшерам скорой помощи в общем объеме 267,2 млн. рублей.
За 2009 год ситуация по укомплектованию кадрами участковой службы муниципальных учреждений здравоохранения была стабильна и контролируема: укомплектованность участковыми терапевтами составила 88%, участковыми педиатрами более 98%, медицинскими сестрами участковых терапевтов – более 91%, медицинскими сестрами участковых педиатров – более 95 процентов.
В 2009 году муниципальными учреждениями здравоохранения по родовым сертификатам получено 122,4 млн. руб., которые использовались на дополнительные выплаты медицинскому персоналу и на приобретение медицинского оборудования и медикаментов.
В результате дополнительной диспансеризации работающего населения осмотрено 55 396 чел. План выполнен на 102,3 процента. По состоянию на 01.01.2010 муниципальными учреждениями здравоохранения от проведения диспансеризации получены и эффективно использованы дополнительные денежные средства в размере 55,6 млн. руб., в том числе на медикаменты и перевязочные средства, изделия медицинского назначения, медицинский инструментарий – 22,8 млн. рублей.
Дополнительная диспансеризация детей–сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проведена с перевыполнением плана: осмотрено 2,2 тыс. детей – 103,2% от запланированного числа. В соответствии с оплатой за проведение диспансеризации муниципальными учреждениями здравоохранения использовано 8 млн. рублей.
По углубленным медицинским осмотрам было осмотрено 15 тыс. человек. По состоянию на 01.01.2010 муниципальными учреждениями здравоохранения от проведения осмотров получены и эффективно использованы дополнительные денежные средства в размере 11,6 млн. руб., в том числе на медикаменты и перевязочные средства, изделия медицинского назначения, медицинский инструментарий – 2,1 млн. рублей.
В результате проводимой в 2009 году вакцинации против вирусного гепатита В привито 107,7 тыс. чел., против кори – 17,3 тыс. чел., против сезонного гриппа – 143,3 тыс. человек.
Для реализации Федеральной программы по снижению смертности от сосудистых заболеваний на базе муниципального учреждения здравоохранения «Городская клиническая больница №20 им. И.С. Берзона» создан территориальный сосудистый центр. За 2009 год в данном отделении пролечено более 1 197 больных с нарушениями мозгового кровообращения, 961 человек с острым инфарктом миокарда. Комплекс лечебно-реабилитационных мероприятий позволяет увеличить количество пациентов, состояние которых при выписке из стационара оценивается как независимых в повседневной жизни (способных к самообслуживанию).
Современное размещение поликлиник в городе неравномерно. Не в полной мере обеспечена потребность населения в данных учреждениях в Свердловском и Советском районах (осваиваемые территории под жилищное строительство).
Проблемы:
Низкая мотивация населения к ведению здорового образа жизни.
Материально-техническая база здравоохранения требует значительных капитальных вложений. Износ зданий в отрасли составляет 50%, что требует значительных средств для проведения текущего и капитального ремонта зданий для приведения помещений в соответствии с лицензионными требованиями.
Для получения лицензии на осуществление медицинской деятельности лечебно-профилактическое учреждение должно быть оснащено медицинским оборудованием и медицинской техникой в соответствии с Табелем оснащения, утвержденным приказом Минздравсоцразвития РФ. В настоящее время ни одно муниципальное учреждение здравоохранения города не оснащено в соответствии с Табелем. Все это приводит к невыполнению лицензионных условий и отказу в выдаче лицензий.
Недостаточная обеспеченность населения больницами, поликлиниками, центрами высоких технологий.
Дефицит кадров в первичном звене отрасли.