Программа комплексного социально экономического развития терновского муниципального района воронежской области
| Вид материала | Программа |
- Программа комплексного социально-экономического развития поворинского муниципального, 1848.8kb.
- Проект «Стратегия социально-экономического развития Нижнедевицкого муниципального района, 1984.11kb.
- Стратегия социально-экономического развития Рамонского муниципального района Воронежской, 1861.07kb.
- Стратегия социально-экономического развития Панинского муниципального района Воронежской, 2087.46kb.
- Стратегия социально-экономического развития Каменского муниципального района Воронежской, 2192.37kb.
- Задачи Отдела: Осуществление комплексного анализа состояния и тенденций развития экономики, 60.47kb.
- Программа комплексного социально-экономического развития таловского муниципального, 5155.37kb.
- Стратегия социально-экономического развития Воробьевского муниципального района Воронежской, 5826.54kb.
- Стратегия социально-экономического развития Поворинского муниципального района Воронежской, 4786.95kb.
- Оциальной сферы, с учетом государственной политики в области стратегического планирования,, 2088.28kb.
Сельское хозяйство
Район имеет ярко выраженную аграрную специализацию на производство продукции растениеводства. В районе 16 сельскохозяйственных предприятий и 52 фермерских хозяйств. Общая площадь сельскохозяйственных угодий района составляет 115645 га, фактически использовались в 2010 г. - 109401 га, доля составила 94,6%. На 2011-2013 годы планируется 100% использование земель за счет проведения агротехнических мероприятий. При администрации муниципального района создана межведомственная комиссия по инвентаризации земель сельскохозяйственного назначения с целью уточнения их фактического использования.
Структура сельскохозяйственных угодий по состоянию на начало 2011 года:
- пашня – 94002 га;
- сенокосы – 1894 га;
- пастбища – 18787 га;
- многолетние насаждения – 962 га.
Крупными землепользователями являются: ООО Аграрная компания «Русагро» - 17,1 тыс. га., ОАО «Кирсановский сахарный завод, ООО «Кристалл» - 13,6 тыс. га., СХА «Терновская» - 6,3 тыс. га., ООО «Победа» - 5,1 тыс. га., СПК (колхоз) «Исток» - 4,99 тыс. га., ООО «Бородино» - 4,9 тыс. га., СХА им. Мичурина - 4,8 тыс. га.
На территории района реализуется ряд инвестиционных проектов, направленных на развитие животноводства: осуществляется строительство и реконструкция молочных комплексов в СХА им. Мичурина, СХА «Терновская» и ООО "Бородино". В прошлом году начато строительство фруктохранилища мощностью 1,5 тыс. тонн в ЗАО «Фруктовый сад», проект отнесен к категории особо значимых.
За 9 месяцев т.г. производство зерна составило 75 тыс. тонн, или в 5,4 раза выше уровня соответствующего периода прошлого года; производство сахарной свеклы – 121,9 тыс. тонн (в 1,5 раза) и производство подсолнечника – 11,5 тыс. тонн (1,4 раза). Динамика урожайности по сравнению с соответствующим периодом прошлого года характеризуется следующими данными: зерно – рост в 2,4 раза, сахарная свекла и подсолнечник – в 2,1 раза.
Сельхозпредприятиями завершен посев озимых культур под урожай будущего года на площади 19,3 тыс.га. Вспашка зяби произведена на площади 18,1 тыс.га.
Заготовлено кормов в расчете на 1 условную голову – 30,4 центнера кормовых единиц, что в 2,6 раза выше уровня аналогичного периода прошлого года.
Засыпано зернофуража 6,1 тыс. тонн кормовых единиц, или в 2,7 раза выше уровня 9 месяцев 2010 года.
За отчетный период реализовано на убой скота и птицы (в живой массе) на 23,3 % ниже уровня прошлого года, производство молока увеличилось на 1,5%, производство куриных яиц сократилось более, чем на четверть.
Проблемы с заготовкой кормов в связи с засухой 2010 года отрицательно сказались на продуктивности скота: надой молока на 1 корову снизился по сравнению с соответствующим периодом 2010 года на 7,4%, средняя яйценоскость 1 курицы-несушки сократилась на 10,4 процентов.
По этой же причине сократилось по сравнению с прошлым годом поголовье крупного рогатого скота на 2,2 %, поголовье птицы - в 1,3 раза. Поголовье коров удалось сохранить, свинопоголовье увеличилось на 20%.
Администрацией района и руководителями сельхозпредприятий принимаются меры по росту эффективности и повышению рентабельности продукции сельского хозяйства. В целях улучшения данных показателей в районе разработан ряд мероприятий, направленных на повышение урожайности сельскохозяйственных культур за счет совершенствования технологии возделывания, внедрения высокоурожайных гибридов, увеличения внесения минеральных удобрений.
Основными проблемами отрасли являются:
- значительный износ сельскохозяйственной техники;
- низкий уровень развития кооперационных связей между сельхозорганизациями, КФХ и ЛПХ;
- дефицит высококвалифицированных управляющих и инженерно-технических работников;
- наличие диспаритета цен на сельскохозяйственную продукцию.
Решение проблемы возможно при реализации комплекса мер, направленных на ускоренное развитие животноводства и повышение его инвестиционной привлекательности, реализуемого в рамках приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса". Активно наращивают поголовье, увеличивают производство животноводческой продукции в таких хозяйствах, как СХА им. Мичурина, СХА «Терновская», ООО «Бородино», ПСК имени Калинина.
Строительство
Строительные работы в районе осуществляют организации, зарегистрированные как на территории района, так и за ее пределами: ООО "Терновское ДРСУ", филиал ОАО «Воронежавтодор».
Динамика и объемы выполненных подрядных работ представлены в табл.1.12. За 9 месяцев 2011 года введено в эксплуатацию 11 индивидуальных жилых домов общей площадью 1477 м2.
Таблица 1.12. Объем подрядных строительных работ, выполненных на территории района
| Показатели | Единица измерения | 2006г. | 2007г. | 2008г. | 2009г. | 2010г. | 9 мес. 2011г. |
| Объем подрядных работ, выполненных на территории района, всего | тыс.руб. | 5087 | 3393 | 12584 | 4246 | 211 | - |
| в том числе: | | | | | | | |
| - организациями, зарегистрированными на территории района | | 372 | 3380 | 12584 | 4246 | 211 | - |
| - организациями, не имеющими самостоятельного баланса | | 4715 | 13 | - | - | - | - |
Транспорт
На территории района имеется разветвленная транспортная сеть (в том числе автодорога Москва-Волгоград М-6 Каспий, участок Юго-Восточной железной дороги).
Протяженность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием на территории района составляет 261,4 км, в том числе регионального значения – 232,7 км, местного значения – 28,7 км.
Неудовлетворительное состояние автомобильных дорог является одной из острейших проблем отрасли, так как большинство автодорог было построено более 25-30 лет назад. Износ автомобильных дорог на данный момент оценивается на уровне 50%. Так как в бюджетах муниципальных образований ощущается крайняя нехватка денежных средств на дорожное хозяйство, то показатели эффективности деятельности органов местного самоуправления в большой степени зависят от государственной поддержки областного бюджета на дорожное хозяйство. В 2010 году нуждалось в ремонте 64,17 км автодорог, произведен текущий ремонт на участке протяженностью 0,33 км. Капитального ремонта не производилось на протяжении ряда лет. Долгосрочные контракты на техническое обслуживание автомобильных дорог местного значения на территории муниципального района в настоящее время не заключаются.
Дорожное хозяйство в районе представлено Терновским филиалом ОАО «Воронежавтодор» и ООО «Терновкаавтодор». Филиал ООО «Дорспецстрой» преобразован в участок. В 2011 году в результате реорганизации филиала ОАО «Воронежавтодор» было сокращено 7 чел., численность работников по состоянию на 01.05.2011г. составляет 25 чел.
МУП «Транссервис» является предприятием, удовлетворяющим платежеспособный спрос населения района в пассажирских перевозках. Все населенные пункты муниципального района имеют регулярное автобусное или железнодорожное сообщение с административным центром – с.Терновка. Для обеспечения транспортного обслуживания населения в 2009 году были приобретены 2 автобуса марки «ПАЗ», в 2010 году автобусный парк был пополнен автомобилем «Газель». Расходы из районного бюджета на увеличение стоимости основных средств составили 1682 тыс. руб. (2009г.) и 479,7 тыс. руб. (2010г.). Обновление автопарка позволило сохранить всю маршрутную сеть. Транспортное обслуживание населения муниципального района осуществляется на 1междугородном и 10 пригородных маршрутах. Регулярным автобусным сообщением охвачены все населенные пункты района. Ежедневно осуществляется автобусное сообщение с областным центром. Для этой цели задействовано 10 единиц техники.
В последние годы наблюдается отрицательная динамика по пассажирообороту и сложная финансовая ситуация: предприятие не может обеспечить покрытие расходов собственными доходами. При увеличении общего количества перевезенных пассажиров происходит сокращение количества пассажиров с оплаченным проездом, при этом потери доходов от автомобильных перевозок льготников не покрываются дотацией.
Объемы и динамика пассажирских перевозок приведены в табл.1.13.
Таблица 1.13. Динамика пассажирских перевозок
| Показатели | Единица измерения | 2006г. | 2007г. | 2008г. | 2009г. | 2010г. | 9 мес. 2011г. |
| Перевезено пассажиров, всего | тыс.чел. | 144,9 | 152,6 | 160,8 | 167,3 | 86,0 | 92,1 |
| Пассажирооборот | тыс. пасс.-км | 3244,1 | 6282,8 | 6180,6 | 5756,1 | 4692,9 | 3098,9 |
За 9 месяцев 2011 г. было перевезено 92,1 тыс. чел., пассажирооборот автомобильного транспорта составил 3098,9 тыс. пассажиро-километров.
В личной собственности граждан (в расчете на 1000 человек) числится 203 легковых автомобилей.
Протяженность автомобильных дорог составляет 275,2 км, в том числе с твердым покрытием – 236,2 км.
В муниципальной собственности Терновского муниципального района числятся 3 автомобильной дороги общего пользования, протяженностью 28,74 км., в том числе в Русановском сельском поселении – 2,2 км., в Козловском сельском поселении – 24,8 км. (14,8 км. с твердым покрытием), в Есиповском сельском поселении – 1,74 км. Данные автодороги находятся внутри вышеназванных поселений, не проходят через административный центр и не обеспечивают транзитный проезд через территорию Воронежской области.
Состояние и развитие дорожной сети для района имеет исключительное значение, выступает одним из важнейших инфраструктурных инструментов достижения экономических, социальных, интеграционных, политических и стратегических целей.
В личной собственности граждан (в расчете на 1000 человек) числится 161 легковой автомобиль.
Связь
В настоящее время на территории района востребованными являются следующие услуги связи: фиксированная телефонная связь, сотовая связь, Internet (телематические услуги связи). Основным оператором связи является ОАО “Ростелеком”; кроме этого функционируют четыре оператора, предоставляющих услуги сотовой связи. В районе имеется 17 автоматических телефонных станций, охват услугами связи жителей района невысок. В расчете на 1000 человек населения приходится 187 квартирных телефонов.
Большинство поселений района обеспечены необходимым спектром услуг связи: телевидение (население приобретает спутниковые антенны для увеличения количества принимаемых каналов и для повышения качества вещания), телефонная связь (в поселения приходят операторы, как стационарных сетей, так и сотовой связи), радио, Интернет (в основном модемный). Все школы района имеют доступ к Интернету. Наиболее существенные проблемы со связью наблюдаются в труднодоступных, отдаленных поселениях.
Материально-техническая база коммуникационных сетей требует масштабного обновления. Необходимо внедрение современных информационно-коммуникационных технологий и оборудования для предоставления широкого спектра услуг в данной области с обеспечением качественной и бесперебойной связи, со значительным увеличением числа абонентов.
Услуги почтовой связи жителям района предоставляет Терновский филиал ФГПУ «Почта России».
Малое предпринимательство
На протяжении последних лет в Терновском муниципальном районе успешно развивается малое предпринимательство. Малое предпринимательство представлено 390 предприятиями, в том числе: среднхе - 9, малых – 54 (в т.ч. микропредприятий - 35), индивидуальных предпринимателей – 327.
Таблица 1.13. Структура малого и среднего предпринимательства по видам экономической деятельности
| Вид экономической деятельности | всего | в % к итогу | в том числе: | |||||
| средние | в % | малые | в % | ИП | в % | |||
| розничная торговля | 208 | 50,6 | - | - | 14 | 31,1 | 194 | 54,3 |
| сельское хозяйство | 90 | 21,9 | 8 | 88,9 | 21 | 46,6 | 61 | 17,1 |
| перерабатывающая промышленность | 7 | 1,7 | 1 | 11,1 | 6 | 13,3 | - | - |
| оказание услуг | 36 | 8,7 | - | - | 4 | 8,9 | 32 | 8,9 |
| грузоперевозки | 70 | 17,0 | - | - | - | - | 70 | 19,6 |
| Итого: | 411 | 100 | 9 | 100 | 45 | 100 | 357 | 100 |
В расчете на 10 тыс. жителей за 9 месяцев 2011 года приходится 177 субъектов малого бизнеса, что на 3,2 % больше, чем в 2010 году.
Постановлением администрации Терновского муниципального от 6 августа 2010 года № 241была принята муниципальная программа «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства Терновского муниципального района Воронежской области на 2010-2012 годы».
В рамках долгосрочной областной целевой программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства Воронежской области на 2006-2010 годы» двум начинающим предпринимателям были предоставлены гранты на общую сумму 600 тыс. руб.
За 9 месяцев 2011 год вновь зарегистрировано 26 субъектов малого и среднего предпринимательства.
Субъектами малого и среднего предпринимательства в течение года было открыто 4 торговые точки и автомойка, создано 8 рабочих мест.
В целях активизации работы в сфере малого бизнеса органами местного самоуправления осуществлялись следующие меры по его поддержке: были предоставлены в аренду нежилые помещения 12 индивидуальным предпринимателям (площадью 203,6 кв.м), сельскохозяйственные угодья крестьянско-фермерским хозяйствам (площадью 11,7 тыс. га).
Муниципальным учреждением «Терновский информационно-консультационный центр АПК» по вопросам кредитования проконсультировано 26 крестьянско-фермерских хозяйств.
30 августа 2011 года состоялся семинар – совещание Торгово-промышленной палаты с представителями малого бизнеса района.
Субъекты малого и среднего предпринимательства принимают участие в выполнении муниципального заказа: доля размещения заказа для муниципальных нужд в 2009г. составляла 11,05%, в 2010г. – 12,58%.
Субъектами малого и среднего бизнеса за 9 месяцев 2011 год в консолидированный бюджет района перечислено 3598 тыс. руб., в том числе единый налог на вмененный доход - 3401тыс. руб. и единый налог по упрощенной системе налогообложения – 197 тыс. руб., что больше прошлогоднего уровня на 600 тыс.руб. (в том числе единый налог на вмененный доход - на 507 тыс.руб. и единый налог по упрощенной системе - на 93 тыс. руб.).
За 9 месяцев 2011 года проведено 3 заседания координационного Совета по предпринимательству, на которых были рассмотрены вопросы, касающиеся проведения федерального сплошного статистического наблюдения за деятельностью малого и среднего бизнеса, участия в реализации областных целевых программ, привлечения граждан для обучения и переобучения с последующим трудоустройством в сфере малого бизнеса, а также социально-экономического развития муниципального района.
Инвестиции
За 9 месяцев 2011 года на развитие экономики привлечено 74,4 млн. руб. инвестиций (темп роста по сравнению с соответствующим периодом прошлого года в сопоставимых ценах – 63,1%). В 2010 году были значительные капиталовложения в реконструкцию здания Козловской СОШ за счет средств областного бюджета.
Инвестиции в сельскохозяйственное производство в 2011 году увеличились по сравнению с прошлым годом в 1,3 раза в сопоставимых ценах и составили 39,6 млн. руб. Продолжается строительство фруктохранилища мощностью 1,5 тыс. тонн в ЗАО «Фруктовый сад», проект включен в Программу социально-экономического развития Воронежской области на 2010-2014 годы.
В рамках реализации областной целевой программы «Газификация Воронежской области на 2010-2015 годы» в текущем году завершено строительство межпоселкового газопровода к селам: Есипово, Чубровка, Козловка, Русаново, Поляна, Новотроицкое, Николаевка и разводящих сетей. В этих населенных пунктах газифицировано 808 домовладений. В социальной сфере введено в эксплуатацию 17 котельных с переводом на газовое топливо.
В рамках реализации мероприятий областной целевой программы «Экология и природные ресурсы Воронежской области на 2010-2014 годы» проведены торги по выбору подрядчика на выполнение подрядных работ по строительству первой очереди объекта «Полигон ТБО».
В рамках ведомственной целевой программы «Нормативное обеспечение градостроительной деятельности в Воронежской области 2009-2011г.» в 2011 году разрабатываются документы территориального планирования и градостроительного зонирования для 14 поселений, срок окончания работ – декабрь 2011 года. Объем финансирования мероприятий составляет 2520 тыс. руб. В 2010 году были разработаны документы для Терновского сельского поселения.
В рамках реализации областной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года» на улучшение жилищных условий граждан направлено 4,3 млн. руб. бюджетных средств и 9,6 млн. руб. собственных средств участников.
Введено в эксплуатацию 11 индивидуальных жилых домов общей площадью 1477 м2.
Социальная направленность капиталовложений обусловила значительный удельный вес бюджетных инвестиций.
