Программа комплексного социально экономического развития терновского муниципального района воронежской области
| Вид материала | Программа |
- Программа комплексного социально-экономического развития поворинского муниципального, 1848.8kb.
- Проект «Стратегия социально-экономического развития Нижнедевицкого муниципального района, 1984.11kb.
- Стратегия социально-экономического развития Рамонского муниципального района Воронежской, 1861.07kb.
- Стратегия социально-экономического развития Панинского муниципального района Воронежской, 2087.46kb.
- Стратегия социально-экономического развития Каменского муниципального района Воронежской, 2192.37kb.
- Задачи Отдела: Осуществление комплексного анализа состояния и тенденций развития экономики, 60.47kb.
- Программа комплексного социально-экономического развития таловского муниципального, 5155.37kb.
- Стратегия социально-экономического развития Воробьевского муниципального района Воронежской, 5826.54kb.
- Стратегия социально-экономического развития Поворинского муниципального района Воронежской, 4786.95kb.
- Оциальной сферы, с учетом государственной политики в области стратегического планирования,, 2088.28kb.
Изменения в программу комплексного социально-экономического развития Терновского муниципального района на 2008-2012гг. внесены решениями Совета народных депутатов от 23 декабря 2009 г. № 101, от 23 декабря 2010 г. № 130.
Реализация Программы за 2008-2010 годы характеризуется следующими показателями:
Фактический объем финансирования Программы составил 579184 тыс. рублей, или 90,3% к плановым назначениям.
В том числе средства:
| федерального бюджета | - 5748 тыс. рублей, или 100% к плановым назначениям; |
| областного бюджета | - 310183 тыс. рублей, или 100,4% к плановым назначениям; |
| местных бюджетов | - 7150 тыс. рублей, или 77% к плановым назначениям; |
| собственные средства | - 103861 тыс. рублей, или 74,7% к плановым назначениям; |
| кредиты банков | - 132341 тыс. рублей, или 78,3% к плановым назначениям; |
| средства населения | - 19901 тыс. рублей, или 216,5% к плановым назначениям |
Программой комплексного социально-экономического развития Терновского муниципального района Воронежской области на 2008-2012 годы предусмотрено 68 мероприятий, в том числе 9 коммерческих инвестиционных проектов и 59 некоммерческих (социальных) проектов. На 2008-2010 годы было предусмотрено к реализации 8 коммерческих инвестиционных проекта и 17 некоммерческих (социальных) проекта:
- В рамках приоритетного национального проекта «Развитие АПК» с 2007 года осуществляется реконструкция комплекса по производству молока в с. Липяги (СХА им. Мичурина). Цель проекта – увеличение объема производства продукции животноводства путем создания современного сельскохозяйственного предприятия по производству молока и мяса крупного рогатого скота, разведению племенного скота. СХА имени Мичурина за период с начала реализации проекта освоено 207,3 млн. руб. (в т.ч. собственные средства – 95,9 млн. руб., заемные средства – 110,4 млн. руб.). За период реализации Программы освоено 177,9 млн. руб. (в т.ч. собственные средства – 95,9 млн. руб., заемные средства – 82 млн. руб.). В 2007 году были завершены работы по строительству комплекса по производству молока на 258 голов (с.Липяги); по строительству доильного зала на 24 головы одновременной дойки, приобретены 2 танка-охладителя. В 2008 году завершена реконструкция коровника на 150 голов коров беспривязного содержания (с.Липяги); реконструкция телятника (с.Липяги) на 200 голов (летние домики для телят); реконструкция помещения телочной фермы на 200 голов беспривязного содержания на глубокой подстилке и строительство силосной траншеи. В 2009 году были произведены работы по реконструкции сенника, завершено строительство силосной траншеи и благоустройство территории, введена ½ комплекса на 320 голов с доильно-молочным блоком; установлена доильная установка Израильского производства на 32 головы одновременной дойки; приобретен танк-охладитель (с.Коршуновка). В 2010 году проведена реконструкция действующего телятника в с.Коршуновка.
За время реализации проекта приобретено 359 голов племенного поголовья, построены подъездные пути к МТФ№1 и МТФ№3.
В ходе реализации проекта создано 24 новых рабочих места.
- По инвестиционному проекту ЗАО "Фруктовый сад" "Строительство фруктохранилища" с объемом хранения 1,5 тыс. тонн принято решение экспертного совета о присвоении статуса особо значимого проекта и предоставлении соответствующих мер господдержки.
За 2010 год освоено 44,1 млн. руб. заемных средств, в т.ч.: на изготовление ПСД – 1,1 млн. руб., приобретение оборудования – 15,3 млн. руб., СМР – 27,7 млн. руб. Строительство ведется подрядной организацией ООО «Слоны»: сделан фундамент, возведен каркас и металлическое покрытие фруктохранилища, оплачено оборудование, после монтажа которого будут возведены стены. Создано 18 новых рабочих мест.
- Развитие молочного животноводства на базе СПК (колхоз) "Исток".
Изготовлен бизнес-план ГУ «Воронежский областной центр информационного обеспечения АПК», заказана ПСД. Освоено 0,3 млн. руб. собственных средств.
- СХА "Терновская", " Повышение эффективности производства молока".
За 2010 год освоено всего 2,5 млн. руб. собственных средств, в т.ч. направлено на реконструкцию 2-х действующих коровников 0,6 млн. руб. и приобретено племпоголовье в количестве 24 голов на сумму 1,9 млн. руб.
Количество поголовья КРС составляет на 01.01.11г. 1213голов.
- ООО "Есиповская нива", " Реконструкция свиноферм».
Освоено 0,7 млн. руб. собственных средств на реконструкцию действующего свинарника (в т.ч. приобретение строительных материалов – 0,6 млн. руб., зарплата – 0,1 млн. руб.).
Количество поголовья свиней составляет на 01.01.11г. 590 голов.
- ООО "Победа", " Реконструкция МТФ под откормочный комплекс".
Освоено 1,7 млн. руб. собственных средств на приобретение строительных материалов для реконструкции коровника.
Количество поголовья КРС составляет на 01.01.11г. 335 голов.
- ООО "Бородино", " Строительство комплекса по производству молока на 250 голов".
Изготовлен бизнес-план ГУ «Воронежский областной центр информационного обеспечения АПК». Начата реконструкция коровника (родильное отделение).
Освоено 7,8 млн. руб. (в т.ч. собственных средств – 1,6 млн. руб., заемных средств – 6,2 млн. руб.).
Количество поголовья КРС составляет на 01.01.11г. 452 головы.
- ПСК им.Калинина, " Развитие отрасли животноводства КРС".
Освоено 1,2 млн. руб. собственных средств на реконструкцию действующего коровника, из них на заработную плату – 0,7 млн. руб. и 0,5 млн. руб. - на строительные материалы.
Количество поголовья КРС составляет на 01.01.11г. 624 головы.
За счет участия в областных целевых программах осуществляется строительство и реконструкция школ района:
- Реконструкция здания средней школы в с.Козловка ( проектная мощность - 629 учащихся) осуществляется в рамках ОЦП " Развитие образования Воронежской области на 2006- 2010 годы", причина реконструкции – аварийное состояние спортивного и актового залов. Подрядная организация – ООО "Лискигражданжилстрой". В 2008 году были проведены проектно-изыскательские работы – 3392 тыс. руб. (в т.ч. средства областного бюджета – 3192 тыс. руб., средства районного бюджета – 200 тыс. руб.). Объем выполненных работ за 2009 -2010 гг. составил 117449,4 тыс. руб. (в т.ч. средства областного бюджета – 116096,4 тыс. руб., средства районного бюджета – 1353 тыс. руб.), фактически профинансировано 125518,4 тыс. руб. (в.т.ч. средства областного бюджета – 124165,4 тыс. руб., средства районного бюджета – 1353 тыс. руб.). Неотработанный аванс на 01.01.2011г. составляет 7787,8 тыс. руб. В 2010 году была завершена первая очередь – реконструкция учебного корпуса, в 2011 году завершена реконструкция актового и спортивного залов.
- Строительство здания основной общеобразовательной школы на 108 мест в с. Поляна осуществляется в рамках ОЦП "Социальное развитие села на 2005-2010 годы", подрядная организация – ООО "Лискигражданжилстрой". По состоянию на 01.01.2011г. имелся неотработанный аванс в сумме 3218,7 тыс. руб. Объем выполненных работ за 2008-2009 годы составил 52143 тыс. руб. (в т.ч. средства областного бюджета – 51387 тыс. руб., средства районного бюджета – 756 тыс. руб.), фактически профинансировано 48924,3 тыс. руб. (в.т.ч. средства областного бюджета – 48168,3 тыс. руб., средства районного бюджета – 756 тыс. руб.).
- В 2008-2009 годах за счет субсидий местным бюджетам из областного бюджета для долевого финансирования инвестиционных программ (проектов) развития социальной и инженерной инфраструктуры муниципального значения проведена реконструкция части СОШ под детский сад на 25 мест в с. Русаново, подрядная организация - ООО «РемТрестКомплект». Объем выполненных работ составил 7272 тыс. руб., в т.ч. средства областного бюджета – 5072 тыс. руб., средства районного бюджета – 2200 тыс. руб., фактически профинансировано 6971,8 тыс. руб. (в т.ч. средства областного бюджета – 5072 тыс. руб., средства районного бюджета – 1900,8 тыс. руб.).
- В 2008 году был произведен капитальный ремонт Русановского СДК, в 2008 и 2010 годах -организовано проведение областного фестиваля народной музыки «Савальские россыпи». Объем инвестиций составил 520,4 тыс. руб., в т.ч. средства областного бюджета – 200 тыс. руб., средства районного бюджета – 320,4 тыс. руб.
- Участием в ОЦП "Газификация Воронежской области на 2010-2015 годы" было обусловлено строительство газовых сетей в районе. За период с начала газификации введено в эксплуатацию 171,6 км газовых сетей низкого давления, газифицировано 2661 домовладение, осуществлен перевод 17 котельных, обслуживающих учреждения социальной сферы, на газовое топливо; в 2010 году подготовлены к переводу на газовое топливо еще 17 котельных. До конца 2010 года планировалось перевести на газ 1705 домовладений и довести уровень газификации до 50%. В связи с невыполнением обязательств ОАО «Газпром» по строительству межпоселкового газопровода АГРС с.Терновка-д.Орловка-с.Русаново-с.Новотроицкое с межпоселковым газопроводом отвода к с.Новотроицкое-с.Козловка-с.Николаевка, уровень газификации составил 31,7%. Объем инвестиций составил 137330,6 тыс. руб., в т.ч. средства областного бюджета – 125332 тыс. руб., средства районного бюджета – 1288 тыс. руб.
- В рамках областной целевой программы "Создание документов территориального планирования Воронежской области (2005 - 2009 годы)" были разработаны документы территориального планирования муниципального района и генеральный план Терновского сельского поселения. Объем инвестиций составил 1381 тыс. руб., в т.ч. средства областного бюджета – 1235 тыс. руб., средства районного бюджета – 51 тыс. руб., средства бюджетов поселений – 95 тыс. руб.
В целях обеспечения достойного уровня жизни населения района осуществляются мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности.
- По программе «Социальное развитие села до 2012 года», улучшили свои жилищные условия 6 семей (22чел.), проживающие в сельской местности, – 505,78 м2. Объем инвестиций составил 6361,4 тыс. руб., в т.ч. средства федерального бюджета – 1918,3 тыс. руб., средства областного бюджета – 1314,9 тыс. руб., средства местного бюджета – 16,6 тыс. руб., средства населения – 3111,6 тыс. руб.
- По подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года» улучшили свои жилищные условия 10 семей (31чел.) – 735,23 м2. Объем инвестиций составил 10751,6 тыс. руб., в т.ч. средства федерального бюджета – 2795,9 тыс. руб., средства областного бюджета – 1849,2 тыс. руб., средства местного бюджета – 27,2 тыс. руб., средства населения – 6079 тыс. руб.
- По ОЦП «Обеспечение жильем молодых семей (2004-2010 годы)» и ФЦП «Жилище» субсидии предоставлены четырнадцати семьям (41чел.) – 1061 м2, на сумму 3490,2 тыс. руб., в т.ч. из федерального бюджета – 1033,6 тыс. руб., из областного бюджета – 2163,6 тыс. руб., из местного бюджета – 293 тыс. руб.
- По программе «Переселение граждан Терновского муниципального района из ветхого и аварийного жилого фонда» улучшили свои жилищные условия 19 семей (46чел.) – 1122,6 м2. Объем инвестиций составил 2140 тыс. руб. из областного бюджета.
- По полигону ТБО изготовлена ПСД, проведена государственная экспертиза. Объем инвестиций составил 750 тыс. руб., в т.ч. средства областного бюджета – 200 тыс. руб., средства районного бюджета – 550 тыс. руб.
В результате реализации инвестиционных проектов за 2008-2010 годы:
- сохранено 280 рабочих мест;
- создано 99 новых рабочих мест;
- дополнительно в бюджеты всех уровней от реализации проектов поступило 154,3 млн. рублей;
- социальный эффект от реализации Программы составил 37,1 млн. рублей.
Раздел 1.4. Характеристика проблем, на решение которых направлена Программа
Выбор основных ориентиров развития экономики района на 2008- 2012 годы основан на развитии имеющегося потенциала в промышленности, сельском хозяйстве, наличии земельных и природно-сырьевых ресурсов, а также свободных трудовых ресурсов.
Основным и главным направлением развития Терновского муниципального района является создание стабильной, постоянно развивающейся экономики, обеспечивающей достойные условия жизни населения.
В выборе приоритетов развития Терновского муниципального района учтены приоритеты развития Российской Федерации и Воронежской области.
В качестве приоритетных направлений развития Терновского муниципального района определены:
1. Модернизация системы муниципального управления.
2. Развитие человеческого потенциала Терновского муниципального района
3. Повышение конкурентоспособности экономики района:
3.1 Развитие агропромышленного комплекса;
Современное состояние экономики и социальной сферы Терновского муниципального района находится сегодня на стабильном уровне, благодаря инвестиционным вложениям предприятий, собственным средствам консолидированного районного бюджета и софинансированию различных программных мероприятий (социальной, экономической, инженерно-технической направленности) из областного и федерального бюджетов. Вместе с тем, существует ряд системных проблем оказывающих существенное влияние на социально-экономическое развитие района.
Таблица 1.18 Проблемы, решаемые Программой
| N п/п | Наименование проблемы | Количественные характеристики проблемы | Краткое описание | |||
| Значение по МО | В среднем по области | В среднем по ЦФО | В среднем по РФ | |||
| 1 | Снижение доли продукции животноводства в общем объеме валовой продукции сельского хозяйства, % | 27,8% (в т.ч. с/х предпр. 13,9%) | 32,3% | 9,1% | 1,9% | Доля продукции животноводства в сельскохозяйственных предприятиях района сократилась с 18% в 2003 году до 13,9% в 2010 году. Основная причина - сокращение поголовья КРС на 2,9 тыс. голов или на 39,7% по сравнению с 2003 годом и поголовья свиней – на 0,6 тыс. голов или 48,1%. |
| 2 | Ухудшение демографической ситуации, чел. на 1 тыс. насел.: - коэффициент естественного прироста - коэффициент миграционного прироста | -11,2 промилле -3,5 промилле | -7,8 промилле 2,4 промилле | -5,8 промилле 5,0 промилле | -2,6 промилле 1,8 промилле | На начало 2003 года численность постоянного населения составляла 25,6 тыс. чел., на начало 2011 года – 22 тыс. чел. Сокращение численности населения за указанный период составило 3,6 тыс. чел. или 12,8%. Основная причина - число умерших более чем в два раза превышает число родившихся. Кроме того, начиная с 2004 года, наметилась устойчивая тенденция увеличения отрицательного миграционного прироста: в 2003 году положительный механический прирост составлял 67 чел., в 2010 году сложился отрицательный миграционный прирост в количестве 258 чел. |
| 3 | Низкий процент оборудования жилого фонда, в % к общей площади: - водопроводом | 13,6% | 87,5% | | 64% | Централизованное водоснабжение населения в селах района осуществляется артскважинами из подземных водоносных горизонтов. Многие скважины не отвечают утвержденным санитарным нормам и правилам, не удовлетворяют потребностей населения. |
| - газоснабжением | 41,4% | | | | Состояние газификации района на начало 2009 года не отвечало современным требованиям к уровню и качеству жизни населения. За период с начала газификации введено в эксплуатацию 171,6 км газовых сетей низкого давления, газифицировано 3450 домовладений. Программными мероприятиями предусмотрено строительство 313,5 км газовых сетей, необходимый объем инвестиций составляет 153,6 млн. руб. | |
| 4 | Крайне низкий объем амбулаторной медицинской помощи, предоставляемой муниципальными учреждениями здравоохранения, в расчете на 1 жителя | 5,028 пос. | 6,519 пос. | | | Из 24 учреждений здравоохранения пятнадцать расположены в зданиях, имеющих 100% износа. Программные мероприятия предусматривают строительство Новотроицкого ФАП с объемом финансирования 0,7 млн. руб. |
| 5 | Низкий уровень укомплектованности врачами, в расчете на 10 тыс. чел. населения | 14,8чел | 19,6чел | | | Недостаточное развитие поликлинического звена обусловлено нехваткой врачебных кадров: участковых врачей и врачей общей практики. |
| 6 | Высокий процент износа основных фондов учреждений образования, %: | 65% | | | | Пятнадцать общеобразовательных школ расположены в зданиях, износ которых превышает 70%. Внеплановой проверкой МЧС России и инспекцией Госпожнадзора было принято решение о запрещении дальнейшей эксплуатации МОУ «Козловская СОШ». В 2010 году завершена реконструкция учебного корпуса, контингент учащихся размещен в МОУ «Козловская ООШ» с обучением в 2 смены. Программой предусмотрено строительство и реконструкция 3 объектов с общим объемом финансирования 267,2 млн. руб. |
Предпринимаемые ранее меры по решению проблем традиционными средствами муниципального регулирования недостаточно эффективны, что выражается в недостаточной эффективности муниципального управления, в преобладании текущих расходов бюджета над программными, в недостатке средств для развития; в отсутствии внедренных в практику механизмов результативного управления (в настоящее время нормативная база для этого формируется), в отсутствии стандартов качества и нормативов финансирования бюджетных (муниципальных) услуг, в неразвитости информационно-технологической инфраструктуры в системе муниципального управления.
Решение проблем дальнейшего экономического и социального развития района в условиях ограниченности бюджетных ресурсов требует тщательного отбора приоритетных задач и направлений повышения эффективности реального сектора экономики, формирования условий для привлечения инвестиций, создания и внедрения механизмов оказания государственной и местной поддержки инвестиционной деятельности. Такой подход можно реализовать только на базе комплексного использования программно-целевых методов. Программа экономического и социального развития Терновского муниципального района на 2008-2012 годы должна в полной мере отразить изменившуюся роль органов местного самоуправления при переходе к новым экономическим условиям хозяйствования в условиях реформирования основных принципов организации местного самоуправления. Это предполагает проведение основных мероприятий, направленных на формирование территориальной организации района, установление и закрепление местных налогов и сборов, выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений, определение для района и отдельных поселений оптимального набора объектов социальной, инженерной инфраструктур, реформирование жилищно-коммунального комплекса, стимулирование инвестиционной деятельности и формирование системы поддержки предпринимательства.
В соответствии с требованиями федерального законодательства были приняты ряд нормативно-правовых актов, таких, как положение о бюджетном процессе, положение о публичных слушаниях, приняты положения о ревизионной комиссии района и контрольно счетных комиссиях сельских поселений. Стратегия социально-экономического развития Терновского муниципального района на период до 2020 года находится в стадии разработки.
Нормативно-правовой базой реализации Программы экономического и социального развития Воронежской области в 2008 - 2012 годах стали действующие федеральные и областные законы, постановления, распоряжения, Правительства и администрации Воронежской области, органов местного самоуправления Терновского муниципального района:
Федеральный закон №131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Федеральный закон №209-ФЗ от 24.07.2007 г. «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».
Распоряжение Правительства Российской Федерации №1313-р от 11.09.2008 г. «О реализации Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 г. №607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов».
Постановление от 3 декабря 2002 г. N 858 «О федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2013 года".
Постановление Правительства Российской Федерации №865 от 31.12.2005 г. «О дополнительных мерах по реализации федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы».
Постановление Правительства Российской Федерации №285 от 13.05.2006 г. «Об утверждении Правил предоставления молодым семьям субсидий на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы».
Указ Президента РФ №607 от 28.04.2008 г. «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов».
Закон Воронежской области №65-ОЗ от 30.06.2010 г. «О стратегии социально-экономического развития Воронежской области на долгосрочную перспективу».
Закон Воронежской области №134-ОЗ от 24.12.2010 г. «О программе экономического и социального развития Воронежской области на 2010-2014 годы».
Закон Воронежской области №4-ОЗ от 12.03.2008 г. «О развитии малого и среднего предпринимательства в Воронежской области».
Постановление правительства Воронежской области №542 от 29.06.2009 г. «Об утверждении плана реализации схемы территориального планирования Воронежской области».
Постановление правительства Воронежской области №1097 от 16.12.2010 г. «Об утверждении концепции демографической политики Воронежской области на период до 2025 года».
Распоряжение администрации Воронежской области №1807-р от 6.07.2006 г. «О стратегических целях, основных стратегических индикаторах развития Воронежской области и целевых показателях деятельности исполнительных органов государственной власти».
Постановление администрации Воронежской области №566 от 07.07.2011 г. «Об утверждении порядков предоставления субсидий из областного бюджета субъектам малого и среднего предпринимательства на компенсацию части затрат по сертификации продукции, участию в выставочно-ярмарочных мероприятиях за рубежом и на территории Российской Федерации».
Постановление Воронежской областной Думы №295-IV-ОД от 15.12.2005 г. «Об областной целевой программе «Развитие и поддержка малого предпринимательства в Воронежской области на 2006-2010 годы».
Постановление Воронежской областной думы от 22.11. 2007N 1107-IV-ОД "Об утверждении областной целевой программы "Развитие сельского хозяйства на территории Воронежской области на 2008 - 2012 годы"
Постановление правительства Воронежской области №840 от 02.10.2009 г. «Об утверждении областной целевой программы «Газификация Воронежской области на 2010 - 2015 годы».
Постановление правительства Воронежской области №1140 от 29.12.2010 г. «Об утверждении долгосрочной областной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей на 2011-2015 годы».
Постановление правительства Воронежской области №836 от 07.10.2010 г. «Об утверждении долгосрочной областной целевой программы "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Воронежской области на 2011 - 2015 годы".
Постановление Воронежской областной Думы №1200-IV-ОД от 27.03.2008 г. «О региональной адресной программе «Проведение капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории в муниципальных образованиях Воронежской области, в 2008 году».
Постановление Воронежской областной Думы № 564-IV-ОД от 29.06.2006 г. «Об областной целевой программе «Обеспечение населения качественной питьевой водой и организация водоотведения в Воронежской области на 2006 - 2010 годы».
Муниципальная целевая программа «Профилактика преступлений и иных правонарушений в Терновском муниципальном районе на 2008-2010 годы» - решение Совета народных депутатов №193 от 25.12.07г.
Муниципальная целевая программа «Развитие сельского хозяйства на территории Терновского муниципального района Воронежской области на 2008-2012 годы» - постановление администрации муниципального района № 467а от 24.11.08г.
Муниципальная целевая программа «Демографическое развитие Терновского муниципального района на 2009-2011 годы и на период до 2016 г.» - постановление администрации № 154 от 16.06.2009г.
Муниципальная целевая программа «Безопасность дорожного движения на территории Терновского муниципального района на 2010-2011 годы» - постановление администрации муниципального района №97 от 25.03.2010 г.
Муниципальная целевая программа «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства Терновского муниципального района на 2010-2012 годы» - постановление администрации муниципального района от 06.08.10г. № 241
Муниципальная целевая программа «Молодежь (2011-2013 годы) - постановление администрации муниципального района № 17 от 02.02.2011г.
Муниципальная целевая программа «Сохранение и развитие культуры Терновского муниципального района на 2011-2013 годы» - постановление администрации муниципального района № 34 от 11.02.2011 года.
Муниципальная целевая программа «Программа (план мероприятий) по повышению эффективности бюджетных расходов в Терновском муниципальном районе Воронежской области на период до 2012 года» - постановление администрации муниципального района от 03.03.2011 года № 49.
Муниципальная целевая программа «Обеспечение жильем молодых семей Терновского муниципального района на 2011-2015 годы», постановление администрации муниципального района от 03.03.2011 № 47.
Муниципальная целевая программа «Отдых, оздоровление и занятость детей в период летних школьных каникул на территории Терновского муниципального района на 2011-2015 гг» - постановление администрации муниципального района от 14.04.2011г. № 100.
Муниципальная целевая программа «Школьное молоко» - постановление администрации муниципального района № 140 от 2 июня 2011 года.
Муниципальная целевая программа «Выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Терновского муниципального района Воронежской области на 2011-2013 годы» - постановление администрации муниципального района № 146 от 08.06.2011г.
Ведомственная целевая программа «Укрепление материально-технической базы МУЗ «Терновская ЦРБ» - постановление администрации муниципального района № 151 от 10.06.2011г.
Ведомственная целевая программа «Кадровое обеспечение МУЗ «Терновская ЦРБ» - постановление администрации муниципального района № 152 от 10.06.2011г.
Муниципальная целевая программа « Развитие образования Терновского муниципального района на 2011-2015 годы» - постановление администрации муниципального района № 188 от 01.07.2011 года
Ведомственная целевая программа «Патриотическое воспитание детей и молодежи Терновского муниципального района Воронежской области на 2011-2013 годы» - постановление администрации муниципального района № 194 от 06.07.2011г.
Таблица 1.19 Оценка действующих мер по решению проблем социально-экономического развития
Терновского муниципального района Воронежской области
| № п/п | Действующие формы и методы управления со стороны федеральных, областных и местных органов власти <*> | Оценка результатов действующих мер социально - экономического развития Терновского муниципального района |
| Наименование проблемы: 1. Снижение доли продукции животноводства в общем объеме валовой продукции сельского хозяйства | ||
| 1. | Реализация инвестиционного проекта «Реконструкция комплекса по производству молока (СХА им. Мичурина, с. Липяги)» | В рамках приоритетного национального проекта «Развитие АПК» с 2007 года осуществляется реконструкция комплекса по производству молока в с. Липяги (СХА им. Мичурина). В ходе реализации проекта создано 24 новых рабочих места. Объем производства в год составит 2,43 тыс. т молока, 138 т мяса, 48 голов нетелей и 108 голов молодняка КРС |
| 2. | Строительство фруктохранилища (ЗАО "Фруктовый сад", с. Алешки) | Увеличение среднегодовых продаж на 34-35 млн. руб. в результате увеличения ассортимента |
| 3. | Развитие молочного животноводства на базе СПК (колхоз) "Исток" с.Костино-Отделец | Объем производства в год составит 896 т молока, 6 т мяса |
| 4. | Повышение эффективности производства молока (СХА «Терновская», с. Терновка) | Объем производства в год составит 1,5 тыс. т молока дополнительно |
| 5. | Реконструкция свиноферм (ООО «Есиповская нива», п. Есипово) | Объем производства в год составит 38 т живого веса свинины дополнительно |
| 6. | Реконструкция МТФ под откормочный комплекс (ООО «Победа», п. Дубровка) | Объем производства в год составит 21,6 т мяса |
| 7. | Реконструкция птичников (СППК «Никитовский», с. Алешки) | Объем производства в год составит 8,1 млн. штук яиц дополнительно |
| 8. | Строительство комплекса по производству молока на 250 голов (ООО "Бородино", с. Русаново) | Объем производства в год составит 3,92 тыс. т молока, 66,6 т мяса |
| 9. | Развитие отрасли животноводства КРС (ПСК им.Калинина) | Объем производства в год составит 0,75 тыс. т молока дополнительно |
| Наименование проблемы: 2. Ухудшение демографической ситуации | ||
| 1. | В целях улучшения демографической ситуации в Воронежской области и РФ в целом на региональном и федеральном уровне принят ряд нормативных документов по предоставлению социальных гарантий. На муниципальном уровне приняты муниципальные целевые программы: «Демографическое развитие Терновского муниципального района Воронежской области на 2009-2011 годы и на период до 2016 года»; «Обеспечение жильем молодых семей на 2007-2010 годы» | Увеличение размера единовременных пособий при рождении ребенка и ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет на федеральном и региональном уровне повлияло на рост рождаемости в районе: в 2008 году рождаемость повысилась по сравнению с предыдущим годом на 13,3%. В соответствии с муниципальной целевой программой «Обеспечение жильем молодых семей на 2007-2010 годы» в 2008-2010 гг. 10 семей улучшили свои жилищные условия. На период реализации Программы запланировано улучшение жилищных условий для 24 семей. |
| Наименование проблемы: 3. Низкий процент оборудования жилого фонда, в % к общей площади: - водопроводом - газоснабжением | ||
| 1. | Мероприятия по развитию систем водоснабжения | В результате реализации мероприятий по строительству и реконструкции объектов водоснабжения будут проложены водопроводные сети протяженностью 123,1 км., будет повышен уровень централизованного водоснабжения с 13,6% до 19,8%. Выполнение мероприятий по водоснабжению района будет способствовать: - улучшению качество жизни населения, - повышению качества и сокращение дефицита подаваемой населению и организациям воды (особенно в летнее время); - обеспечению детских дошкольных учреждений, школ и больниц качественной питьевой водой. |
| 2. | Мероприятия по газификации населенных пунктов района | В результате реализации мероприятий по газификации населенных пунктов района будет построено 313,5 км газопровода, что позволит значительно улучшить качество и уровень жизни населения сельского поселения, снизить расходы населения на отопление в среднем на 30%, снизить заболеваемость населения на 20%, экологическую нагрузку на окружающую среду на 10-15%, повысить количество проводимых культурно-массовых мероприятий. Будет достигнут рост уровня газификации домов (квартир) сетевым газом с 41,4% до 90%. |
| Наименование проблемы: 4. Крайне низкий объем амбулаторной медицинской помощи, предоставляемой муниципальными учреждениями здравоохранения, в расчете на 1 жителя | ||
| 1. | Размещение учреждений здравоохранения в зданиях с большим процентом износа, с условиями, не отвечающими современным требованиям к медицинскому обслуживанию населения района. | В текущем году завершается строительство Новотроицкого ФАП. Реализация программных мероприятий приведет к увеличению удельного веса медицинских учреждений, имеющих оснащенность медицинским оборудованием, с 71% до 85%, в результате чего объем амбулаторной медицинской помощи возрастет до 6,1 посещений на 1 жителя района. |
| Наименование проблемы: 5. Низкий уровень укомплектованности врачами, в расчете на 10 тыс. чел. населения | ||
| 1. | | Реализация программных мероприятий по строительству учреждений здравоохранения позволит повысить укомплектованность врачебными кадрами муниципальных учреждений здравоохранения с 14,8 врачей на 10000человек населения до 19,54. Администрацией района принимаются меры по обеспечению жильем специалистов, прибывающих на территорию района: в 2009г. завершено строительство двухэтажного дома для врачей в с.Терновка. |
| Наименование проблемы: 6. Высокий процент износа основных фондов учреждений образования | ||
| 1. | Большинство образовательных учреждений района размещены в приспособленных зданиях, не оборудованных водопроводом, канализацией. Более половины зданий имеют 100% износа. | В результате реализации программных мероприятий в школах будут обеспечены безопасные и комфортные условия работы и учебы, в полном объеме будут выполняться запланированные образовательные и оздоровительные мероприятия, повысятся эффективность учебно-образовательного процесса и качество образования. Целевой показатель, на достижение которого направлены указанные мероприятия: увеличение средней наполняемости классов в муниципальных общеобразовательных учреждениях в сельской местности с 10,6 до 11,7 человек. |