Программа комплексного социально экономического развития терновского муниципального района воронежской области
| Вид материала | Программа |
- Программа комплексного социально-экономического развития поворинского муниципального, 1848.8kb.
- Проект «Стратегия социально-экономического развития Нижнедевицкого муниципального района, 1984.11kb.
- Стратегия социально-экономического развития Рамонского муниципального района Воронежской, 1861.07kb.
- Стратегия социально-экономического развития Панинского муниципального района Воронежской, 2087.46kb.
- Стратегия социально-экономического развития Каменского муниципального района Воронежской, 2192.37kb.
- Задачи Отдела: Осуществление комплексного анализа состояния и тенденций развития экономики, 60.47kb.
- Программа комплексного социально-экономического развития таловского муниципального, 5155.37kb.
- Стратегия социально-экономического развития Воробьевского муниципального района Воронежской, 5826.54kb.
- Стратегия социально-экономического развития Поворинского муниципального района Воронежской, 4786.95kb.
- Оциальной сферы, с учетом государственной политики в области стратегического планирования,, 2088.28kb.
НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ТЕРНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
- Анализ социально-экономического положения
Терновского муниципального района
1.1.1. Общая характеристика муниципального района
Терновский муниципальный район расположен в восточной микрозоне северной лесостепной природно-сельскохозяйственной зоны Воронежской области. Терновский район граничит: с севера с Жердевским районом Тамбовской области, с запада – с Эртильским и Аннинским, с северо-востока - с Грибановским муниципальными районами Воронежской области.
Климат района – среднеконтинентальный. Среднегодовая температура воздуха – минус 5,2°; минимальная (февраль) – минус 14,4°, максимальная (июль) – плюс 35°.
Продолжительность безморозного периода – 151 день. Общий вегетационный период – 186 дней, из них период активной вегетации составляет 150 дней. Господствуют юго-восточные метелевые и суховейные ветры.
Количество годовых осадков составляет 485 мм, в том числе за период с температурой 10° и выше – 256 мм. Территория района расположена в зоне недостаточного увлажнения, часто повторяющихся засух и суховеев ливневого характера летних и метелевого – зимних осадков.
Почвенный покров земель района представлен, в основном, черноземами типичными и выщелоченными. Встречаются также лугово-черноземные почвы, солонцы, пойменные почвы и почвы овражно-балочных склонов глинистого и тяжело-суглинистого механического состава. Почвенно-климатические условия благоприятны для сельского хозяйства.
Село Терновка возникло в первой половине XVIII века. В XIX веке и в начале XX века основная часть территории района относилась к Борисоглебскому уезду Тамбовской губернии, меньшая часть – к Новохоперскому уезду Воронежской губернии. В 1869 году рядом с селом прошла железная дорога Грязи-Борисоглебск, продолженная вскоре до Царицына, появилась станция с названием Терновка. Район был образован в 1930 г. в Центрально-Черноземной области (ЦЧО). При разделении ЦЧО на Воронежскую и Курскую области в 1934г. (постановление Президиума ВЦИК РСФСР от 23 июля 1934 года) район был отнесен к вновь образованной Воронежской области. Границы и размеры Терновского района неоднократно изменялись. В 1954г. (Указ Президиума Верховного Совета СССР от 6 января 1954 г.) район был передан в Балашовскую область. В 1957г. (Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 19 ноября 1957 г.) при упразднении Балашовской области возвращен в Воронежскую область. В 1962г. в связи с уменьшением числа районов до количества производственных колхозно-совхозных управлений в Воронежской области (Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 24 апреля 1962г.) Терновский район был упразднен, но уже в 1964г. (Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 9 марта 1964г.) – восстановлен.
На территории района имеются памятники истории и культуры, принятые на государственную охрану. Среди них археологические: поселение «Раздольное-2», относящееся ко II тыс. до н.э., поселения, относящиеся к эпохе бронзы; Братские могилы, здания земской школы с.Алешки, церковь Михаила Архангела (1802г.), сельхозучилище с.Алешки, Казанская церковь (1661г.) с.Ржавец, Введенская церковь (1886г.) с.Русаново.
Территория Терновского района составляет 1391кв.км. По территории района протекают реки Савала, Елань и Карачан. Реки не судоходны, направление течения - с севера на юг.
На их водоразделе расположен один из наиболее ценных лесных массивов области – Савальский. Трудно представить, но почти весь лесной массив Савальского лесничества площадью примерно 16 тыс. гектаров, создан руками человека. Во время первых посадок в 1877г. на этом месте находились разбитые выпасом пески и скудные крестьянские нивы.
Административный центр муниципального района – с.Терновка. Расстояние до г.Воронежа по железной дороге через ст. Грязи – 268 км, по автодороге с асфальтовым покрытием – 210 км, воздушным сообщением – 165 км.
Административный центр муниципального района расположен в стороне от федеральной автомагистрали Москва-Волгоград М-6 Каспий на расстоянии 31 км. Населенные пункты внутри района связаны между собой дорогами внутриобластного значения. По территории района проходит железная дорога Москва-Волгоград, соединяющая железнодорожным сообщением села Есипово, Терновка, Бочарниково, Народное, а также Грибановский и Поворинский муниципальные районы и Борисоглебский городской округ.
Минерально-сырьевая база района слабая. Полезные ископаемые района представлены песками, пригодными для изготовления бетона, и глиной.
Общая численность населения Терновского муниципального района по состоянию на 01.10.2011 г. составляет 21667 человек. Русские население составляют 98,6% от всего населения района. В районе 15 сельских поселений, на территории которых расположен 41 населенный пункт, из них с численностью населения свыше 1000 человек – 9 населенных пунктов. Наиболее крупными из них являются: Козловка, Костино-Отделец, Братки, Народное, Алешки, Есипово, Русаново. Распределение численности населения муниципального района в разрезе сельских поселений представлено в табл. 1.1. В девяти из пятнадцати сельских поселений численность населения превышает 1000. человек.
Таблица 1.1. Распределение численности населения муниципального района в разрезе сельских поселений
| Наименование сельских поселений | Численность населения по состоянию на 01.10.2011г., человек |
| Александровское | 718 |
| Алешковское | 1361 |
| Братковское | 1135 |
| Есиповское | 1903 |
| Кисельнское | 1028 |
| Козловское | 2219 |
| Костино-Отдельское | 1567 |
| Народненское | 1926 |
| Николаевское | 317 |
| Новокирсановское | 549 |
| Новотроицкое | 654 |
| Поповское | 263 |
| Русановское | 1716 |
| Тамбовское | 397 |
| Терновское | 5914 |
| Итого | 21667 |
Район имеет ярко выраженную аграрную специализацию на производство продукции растениеводства. Сельское хозяйство Терновского муниципального района представлено 17 сельскохозяйственными предприятиями, 48 фермерскими (крестьянскими) хозяйствами и личными подсобными хозяйствами населения.
Промышленность Терновского района представлена предприятиями различных видов деятельности: производство пищевых продуктов, химическое производство, производство, передача и распределение пара и горячей воды (тепловой энергии), распределение воды, а также издательская деятельность.
Торговое обслуживание населения района осуществляют 148 торговых точек, один муниципальный рынок в райцентре Терновка. Из 148 торговых точек 13 магазинов принадлежат Терновскому сельпо, 26 магазинов – сельскохозяйственным и другим предприятиям района и 109 предприятия торговли - предпринимателям без образования юридического лица.
На территории района имеется разветвленная транспортная сеть (в том числе автодорога Москва-Волгоград М-6 Каспий, участок Юго-Восточной железной дороги).
Протяженность автомобильных дорог составляет 275,2 км, в том числе с твердым покрытием – 236,2 км.
В муниципальной собственности Терновского муниципального района числятся 3 автомобильных дороги общего пользования, протяженностью 28,74 км., в том числе в Русановском сельском поселении – 2,2 км., в Козловском сельском поселении – 24,8 км. (14,8 км. с твердым покрытием), в Есиповском сельском поселении – 1,74 км. Данные автодороги находятся внутри вышеназванных поселений, не проходят через административный центр и не обеспечивают транзитный проезд через территорию Воронежской области.
1.1.2. Комплексная оценка социально-экономического состояния
муниципального района
Демографическая ситуация
На 01.10. 2011 г. в районе постоянно проживало 21667 человек (1,1 % всего населения области). Средняя плотность населения района – 15,8 человек на один квадратный километр.
Из 41 населенного пункта района - 12 (29% от общего количества) крупные и средние с численностью населения свыше 500 человек; 29 (71%) - с численностью населения до 500 человек. Три населенных пункта - поселок Красные Выселки, деревня Дмитриевка и деревня Тюменевка не имеют постоянного населения. Расселение населения по населенным пунктам на протяжении анализируемого периода остается постоянным (табл.1.2).
Таблица 1.2. Распределение населения по населенным пунктам Терновского муниципального района
| Показатели | Единица измерения | Годы | ||||
| 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | ||
| Число населенных пунктов, всего по району | единиц | 44 | 41 | 41 | 41 | 41 |
| в том числе с населением: | | | | | | |
| до 100 человек от100 до 500 человек от 500 до 1000 человек от 1000 до 2000 человек свыше 2000 человек | | 17 12 4 6 2 | 18 12 4 6 2 | 18 12 4 6 2 | 18 9 6 6 2 | 18 11 5 5 2 |
Терновский муниципальный район относится к муниципальным образованиям с высоким риском развития демографических процессов. Основной причиной создавшейся демографической ситуации является отрицательный естественный прирост населения: число умерших превышает число родившихся почти в 3 раза. По коэффициенту естественной убыли населения район занимает 27 место в области (в 2001 г. –19 место). По общему коэффициенту рождаемости (8,6 на 1000 населения) - 24 место в области (в 2001 году - 6 место).
Потери численности населения за последние пять лет составили 1,9 тыс. человек (7,9% от численности населения на 1 января 2006 года). По общему коэффициенту смертности (21 на 1000 населения) Терновский муниципальный район занимает 21 место в области (в 2001 году - 6 место), по коэффициенту младенческой смертности (5,2 умерших в возрасте до одного года на 1000 родившихся) – 24 место.
Высокий уровень смертности объясняется как высокой долей лиц пожилого возраста, так и накоплением неблагоприятных последствий ухудшения социально-экономической обстановки: разбалансированностью питания, снижением доступности и качества медицинской помощи, ростом алкоголизма и другими факторами.
В условиях высокой естественной убыли населения особую актуальность приобретает задача сохранения жизни и здоровья населения, снижение младенческой смертности. Смертность населения в трудоспособном возрасте составляет 23-25% . Основными причинами смертности взрослого населения, по-прежнему, остаются болезни системы кровообращения (31%), новообразования (11%), несчастные случаи, отравления и травмы (3%).
Возрастная структура населения характеризуется следующим образом: трудоспособное население составляет 57,1% от общей численности населения района, лица старше трудоспособного возраста – 23,1 %, моложе – 19,8 %.
Таблица 1.3. Распределение населения муниципального района по возрастным группам
| Показатели | Годы | |||||
| 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 9 мес. 2011 | |
| Среднегодовая численность постоянного населения, чел. | 24241 | 23881 | 23550 | 23385 | 22242 | 21820 |
| в том числе, в возрасте: | | | | | | |
| 0 - 6 лет | 1557 | 1400 | 1347 | 1283 | 1269 | 1212 |
| 7 - 15 лет | 2474 | 2460 | 2344 | 2272 | 2107 | 2067 |
| Из общей численности населения: | | | | | | |
| - молодежь трудоспособного возраста, чел. | 1117 | 1134 | 1123 | 1089 | 1020 | 1001 |
| - в трудоспособном возрасте, чел. | 12891 | 12968 | 12945 | 12969 | 12707 | 12500 |
| - старше трудоспособного возраста, чел. | 7319 | 7053 | 6914 | 6861 | 5139 | 5040 |
| - численность пенсионеров, чел. | 9038 | 8531 | 8287 | 8136 | 8015 | 7798 |