Правительства Республики Таджикистан. Кроме того, Всемирный банк не гарантирует точности или полноты данных и анализа в этой работе. Оглавление Cписок сокращений II Глоссарий III краткое содержание

Вид материалаКраткое содержание

Содержание


4.4 Управление знаниями и содействие принятию решений
1) Существующие системы сбора данных, мониторинга и обмена информацией
2) Использование знаний и содействие принятию решений: новые инициативы
4.5 Распределение бюджета
Проектные интервенции (составляет наибольшую часть общего бюджета)
Юридическая и политическая поддержка
Использование знаний
Список литературы
Подобный материал:
1   ...   10   11   12   13   14   15   16   17   18

4.4 Управление знаниями и содействие принятию решений


В сфере управления знания и содействия принятию решений мы рекомендуем (1) поддерживать существующие системы сбора данных, мониторинга и обмена информацией и (2) формирование новых инициатив на основании деятельности по управлению знаний, начатой в Фазе 1 ППАИК.

1) Существующие системы сбора данных, мониторинга и обмена информацией

Для разработки ясной национальной политики в отношении землепользования и изменения климата существует требования к пакету информации о высококачественном землепользовании и анализу. Предлагается разработать программу по улучшению сбора данных вместе с соответствующими правительственными агентствами (например, Министерством сельского хозяйства, Земельным комитетом, отделом статистики, Комитетом по чрезвычайным ситуациям, Министерством водных ресурсов и мелиорации. Комитетом по защите природы), академическими институтами и прочими важными организациями, которая должна быть поддержана соответствующими экспертами. Стратегия должна быть разработана таким образом, чтобы предусмотреть, какие данные должны быть собраны, кто и как будет собирать их, в каком формате, какой анализ требуется, кто будет иметь доступ к данным, и где они будут храниться. Кроме того, необходимо предусмотреть тесные связи с Компонентом А2 ППАИК и Гидромет. После разработки усовершенствованной стратегии она должна применяться на уровне района и обеспечивать информацию о процессе выполнения.

Кроме того, существует необходимость пересмотра установленных агротехнических правил (еще с советских времен) с учетом изменения ситуации (адаптации к изменениям климата) и соответствующих технологий производства. Пересмотр должен быть основан на результатах мониторинга и новых исследований.

2) Использование знаний и содействие принятию решений: новые инициативы

Идея новой инициативы состоит в изучении и построении на основе местных решений и инноваций с использованием имеющихся знаний по принятию решений для улучшения устойчивого землепользования. Это бы означало создание совместного устойчивого УУЗР и Использование знаний по изменению климата, Системы содействия принятию решений, которые координируется по всем инициативам и ссылка скрыта в существующие, надежные и устойчивые организации в Таджикистане. Главенствующая организация будет выполнять роль центра продвижения генерации, распространения и применения знаний в отношении устойчивого землепользования, в качестве мер по адаптации и смягчения климата в Таджикистане. Созданная система будет включать в себя следующее:
  • Проведение тренингов и другой технической поддержки для непрерывного процесса, стандартизации документации, оценки и распространения опыта УУЗР
  • Дальнейшее развитие [ВОПТС] инструментов проведения анализа и содействия принятию решений для совершенствования опыта УУЗР
  • Мониторинг и критическая оценка выполнения, результатов и влияния практики УУЗР в прошлом и настоящем
  • Поддержка по документированию большого количества мелкомасштабных проектов (таких как Проект по общинному сельскому хозяйству и управлению водосбором (CAWMP), предоставлявших малые гранты) с использованием упрощенных таблиц инвентаризации; и отбор конкретных примеров для полной документации.
  • Определение, оценка, техническая и финансовая поддержка инновационных землепользователей для вовлечения их в распространение/усовершенствование УУЗР.
  • Определение приоритетных областей (наиболее уязвимых в отношении изменения климата, различных LUS) для повторения и усовершенствования существующих технологий и подходов.
  • Используя уроки, извлеченные в процессе постоянного мониторинга и оценки практики УУЗР, развивать и реализовывать краткосрочные тренинги, направленные на заинтересованных представителей соответствующих министерств, а также неправительственных и других организаций, работающих непосредственно с общинами по вопросам УУЗР.
  • Усилить систему использования знаний и повысить общественную осведомленность, используя средства массовой информации для распространения знаний о УУЗР и предоставления землепользователям платформы для обсуждения проблем и достижений, с которыми они столкнулись в процессе адаптации к изменению климата (необходимо использовать документальные фильмы в качестве дополнения к стандартной документации).
  • Создать и поддерживать информационную платформу, которая включает в себя и предоставляет все данные мониторинга УУЗР, оценку результатов, проектную и научную литературу и другие ресурсы электронного обучения по вопросам, относящимся к УУЗР в Таджикистане. Платформа должна быть создана и поддерживается в организации, имеющей многолетний опыт использования знаний в области УУЗР, как часть своего мандата и, имеющей возможность финансовой поддержки данной инициативы на всем протяжении существования Фаза 2 ППАИК компонент А5.

4.5 Распределение бюджета


((данный раздел был полностью заменен на текст, представленный Симоном. Ниже вы можете ознакомиться с пересмотренной версией.))

Финальная версия распределения бюджета из средств Инвестиционного фонда для противодействия изменению климата на Фазу 2 ППАИК компонент 5 составляет 9 миллионов долларов на период реализации 3-5 лет. Предполагается, что фонды ППАИК значительно усилят финансирование из других источников поддержки деятельности УУЗР и политических процессов для создания устойчивости к влияниям изменения климата в Таджикистане.

Данный раздел описывает области, на которые будет предоставлено финансирование:
  1. Проектные интервенции (составляет наибольшую часть общего бюджета): ППАИК Фаза 2 по своему названию является пилотной программой по возможному принятию и распространению на всех заинтересованных лиц. Важно продемонстрировать, что практика устойчивого землепользования может быть эффективно использована землепользователями, проживающими в высокогорье, нагорье и в долинах Таджикистана, для борьбы с негативным влиянием изменения климата. Мы рассматриваем это для гарантии размещения значительных средств, вовлечения всей деятельности по проекту и поддержку в процессе интервенции.
  2. Юридическая и политическая поддержка: рекомендации интервенции национальной политики имеют две стороны; расширение приусадебных участков и малых индивидуальных и семейных дехканских фермерских хозяйств; и изменение источников доходов и сельскохозяйственной продукции. Это комплексные вопросы и они должны решаться в сотрудничестве с существующими программами для продвижения рекомендаций, разработанных в 4.2.
  3. Сбор данных: для разработки будущей политики оценки текущей ситуации и разработки стратегии борьбы с влияниями изменения климата необходимы точные статистические данные. Срочно требуется обзор государственной методологии и системы сбора данных. Предложено провести оценку системы сбора данных; рекомендации внесены, согласованы и приняты. Новая система должна быть протестирована и проверена в районе, выбранном для реализации деятельности. Другим агентствам, не работающим в государственной системе, также предоставляется поддержка по сбору данных и проведению независимого исследования.
  4. Использование знаний: В рамках компонента ППАИК Фаза 1 компонент A5, требовалось достаточное количество знаний и информации. Необходимо управлять данной информацией и потребностями в информации в будущем. Необходимо создать надежные механизмы использования знаний и содействия принятию решений для успешной реализации практики УУЗР с целью адаптации к изменению климата.

Список литературы



Christensen JH, B. Hewitson, A. Busuioc, A. Chen, X. Gao, I. Held, R. Jones, R.K. Kolli, W.-T. Kwon, R. Laprise, V. Magaña Rueda, L. Mearns, C.G. Menéndez, J. Räisänen, A. Rinke, A. Sarr, Whetton P. 2007. IPCC. Regional Climate Projections. In: Solomon S, D. Qin, M. Manning, Z. Chen, M. Marquis, K.B. Averyt, M. Tignor and H.L. Miller (Eds). Climate Change 2007: The Physical Science Basis. Contribution of Working Group I to the Fourth Assessment Report of the Intergovernmental Panel on Climate Change. Cambridge, United Kingdom and New York, NY, USA: Cambridge University Press, pp.

CoES. 2009. MECO Risk Assessment. Dushanbe: Committee for Emergency Situations.

Cruz R.V., H. Harasawa, M. Lal, S. Wu, Y. Anokhin, B. Punsalmaa, Y. Honda, M. Jafari, C. Li, Ninh NH. 2007. IPCC. Asia. Climate Change 2007: Impacts, Adaptation and Vulnerability. Contribution of Working Group II to the Fourth Assessment Report of the Intergovernmental Panel on Climate Change, Parry M L, Canziani O F, Palutikof J P, van der Linden P J and Hanson C E (eds). Cambridge,UK: Cambridge University Press.

FAO. 1995. Planning for sustainable use of land resources: towards a new approach. Background paper to FAO's Task Managership for Chapter 10 of Agenda 21 of the United Nations Conference on Environment and Development (UNCED). Rome: FAO.

FAO. 2011. FAOSTAT. FAO. ao.org/default.aspx.

Heltberg R, Bonch-Osmolovskiy M. 2011. Mapping Vulnerability to Climate Change. Policy Research Working Paper 5554. Washington: World Bank.

HYDROMET. 2008. The Second National Communication of the Republic of Tajikistan under the United Nations Framework Convention on Climate Change. Dushanbe: The Government of the Republic of Tajikistan, The State Agency for Hydrometeorology, Committee of environmental protection under the Government of the Republic of Tajikistan.

ICARDA. 2009. Food Security and Climate Change in Central Asia and the Caucasus

Kirchhoff J-F, Fabian A. 2010. Forestry Sector Analysis of the Republic of Tajikistan. Eschborn: Deutsche Gesellschaft für Technische Zusammenarbeit (GTZ).

Lerman Z. 2005. The Impact of Land Reform on Rural Household Incomes in Transcaucasia and Central Asia. Discussion Paper No. 9.05, Center for Agricultural Economic Research, The Hebrew University ссылка скрыта

Lerman Z. 2006. The Impact of Land Reform on Rural Household Incomes in the Southern Caucasus. Eurasian Geography and Economics, Vol. 47, No. 1, pp. 112-123

Lerman Z. and D. Sedik. 2008. The Economic Effects of Land Reform in Tajikistan. Report prepared for the European Commission under the EC/FAO Food Security Programme—Phase II Food Security Information for Action. Rome, FAO.

Lerman Z. 2010. Moldova Baseline Farm Survey October-November 2000. Part I: Survey of Corporate Farm Managers and Peasant farmers; Part II. Survey of Rural Families with Household Plots, Draft analytical report, World Bank, Washington, DC (unpublished).

Liniger HP, Mekdaschi Studer R, Hauert C, Gurtner M, editors. 2011. Sustainable Land Management in Practice. Guidelines and Best Practices for Sub-Saharan Africa: TerrAfrica, WOCAT and FAO.

Lioubimtseva E, and Henebry GM. 2009. Climate and environmental change in arid Central Asia: Impacts, vulnerability, and adaptations, Journal of Arid Environments 73, 963–977.

Mercy Corps. 2011. Food Security Assessment. Dushanbe.

Oxfam International. 2011. Climate Change: Beyond Coping. Women smallholder farmers in Tajikistan. Experiences of climate change and adaptation. Oxfam Field Research. Oxford: Oxfam International.

Robinson, S. and E. Engel. 2008. Climate change and Land Degradation in Central Asia: Scenarios, Strategies and Funding Opportunities. GTZ-CCD, Unpubl. Report, October, 2008. 89pp.

Sietz D, Lüdeke MKB, Walther C. 2011. Categorisation of typical vulnerability patterns in global drylands. Global Environmental Change In Press, Corrected Proof.

TAJSTAT. 2011. Маълумот дар бораи микдори заминхо ва таксимоти он ба намудхо дар вилоятхо шахру нохияхои Чумхурии Точикистон (Information about the land and distribution to categories in regions, cities and districts of the Republic of Tajikistan). Dushanbe: Кумитаи Давлатии Заминсози ва Геодезии Чумхурии Точикистон (Land Use and Geodesic Committee of the Republic of Tajikistan).

UNDP DRMP. May 2011. Monitoring & Early Warning in Tajikistan. Monthly report. Dushanbe: UNDP DRMP.

UNDP. 2009. Central Asia Regional Risk Assessment: Responding to Water, Energy, and Food Insecurity.

WFP. 2005. Household Food Security and Vulnerability Survey in Rural Tajikistan 2004. World Food Programme Report.

WOCAT. 2007. World Overview of Conservation Approaches and Technologies. Bern: Centre for Development and Environment.

WOCAT. 2011a. World Overview of Conservation Approaches and Technologies. Online Database on Sustainable Land Management Approaches.

WOCAT. 2011b. World Overview of Conservation Approaches and Technologies. Online Database on Sustainable Land Management Technologies.

World Bank. 2009. Adapting to Climate Change in Europe and Central Asia. ссылка скрыта

World Food Programme. 2010. Executive Brief: Tajikistan. Integrated Food Security Phase Classification (IPC). August - November 2010.


Приложения



Приложение 1. Уязвимость Таджикистана перед лицом изменения климата

Приложение 2. Результаты обследования фермерских домохозяйств в рамках ППАИК (предварительный анализ)

Приложение 3. Предыдущие отчеты по оценке земельного законодательства Таджикистана

Приложение 4. Инструменты ВОПТС: вопросники и система классификации

Приложение 5. ВОПТС: Таблица инвентаря технологий и подходов, файлы GoogleEarth

Приложение 6. ВОПТС: наглядные ситуации, краткое изложение каждого примера на 4 страницах

Приложение 7. Отчет по семинарам по изменению климата, проведенным на уровне общин

Приложение 8. Обзорный список проведенных семинаров и тренингов

Приложение 9. Обзорный список людей, с которыми были проведены консультации и встречи

Приложение 10. Список важных публикаций

Приложение 11. Обзорный список по проекту (будет подготовлен к сентябрю 2011 года)


Обзор организации и проекта в данный момент разрабатывается Центром по изменению климата и снижения риска стихийных бедствий по поручению Швейцарского Агентства по развитию и сотрудничеству (ШАРС).



1 ВОПТС – Всемирный обзор подходов и технологий сохранения, ссылка скрыта

3 смотрите PALM 2011, или материалы Конференции по международной конференции «Пастбища Таджикистана: вызовы и перспективы», проведенной в г. Душанбе 28-30 июля 2011 года.

4 Финансирование и доступ к финансированию, землевладение, свобода фермерства, поддержка со стороны сообщества, доступ к материалам

5 Аббревиатуры: УПЗ – усовершенствованные пастбищные земли, СПС – сбор поверхностного стока, УОИ – управление оросительного инфраструктурой, ППП – повышение продуктивности почвы, ЗПС- ЗМ – защита поперечного склона: защита на местах, ЗПС-ВПЗ – защита поперечного склона: внеплощадочная защита, ПЕС – плантационный и естественный лес, ЛП – лесная полоса, НМУЗУ – непрямые меры устойчивого землепользования

6 Требования земельной политики, юридические вопросы, повторение, различные преимущества