Содержание тома II

Вид материала

Документы

Содержание 1.5 Экономическое развитие, изменение численности населения и трудовых ресурсов. Предпринимательская деятельность. Прогноз численности населения. 8,8 тыс. чел., в т.ч. многоквартирная застройка – 4,7 тыс. чел. Численность населения на расчетный срок по генплану определена – Развитие планировочной организации территории города предусматривает 18557 чел. Численность населения на конец расчетного периода составит: 45,5 + 18,5 = 64,0 Социально-экономический прогноз Проектом генерального плана городского поселения «Город Шебекино» на расчетный срок до 2025 года принимается усредненный прирост На первую очередь строительства до 2012 года принимается прирост численности населения – 3,27 тыс. человек, а численность населе 2 Раздел. мероприятия по территориальному планированию

Подобный материал:

• «Приключения Тома Cойера», 221.09kb.
• Книга тома «Русская литература», 52.38kb.
• Книга 1 Аннотация Вкнигу вошли первый и второй тома романа «Война и мир», 8753.03kb.
• Книга Тома 1 «История России с древнейших времен», 303.81kb.
• Стоматологический медведь, или как Мустафа Доппельмайер познакомился со своим дедом,, 408.76kb.
• Приключения Тома Сойера. 13. Ушинский К. рассказ, 17kb.
• Приключения Тома Сойера. Чехов А. П. рассказ, 8.85kb.
• Приключения Тома Сойера 1 Михаил Росляков аудиокнига, 67.2kb.
• Тома: «Всегда иной и прежний». Заметки борхесовского читателя, 159.42kb.
• Приключения Тома Сойера. 10. Гайдар А. Горячий камень. 11. Драгунский Ю. Денискины, 73.28kb.

1.5 ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ, ИЗМЕНЕНИЕ ЧИСЛЕННОСТИ НАСЕЛЕНИЯ И ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ.

Городское поселение «Город Шебекино» входит в состав «Шебекинского района и город Шебекино», где городское поселение «Город Шебекино» является дополнительным центром планировочного подрайона II ранга. Район граничит с четырьмя районами области – Новооскольским, Волоконовским, Белгородским, Корочанским, с южной стороны с Украиной. Входит в состав Белгородского ПР с г. Белгород – областном центром, центром Белгородского планировочного района и подрайона I ранга (согласно Схемы территориального планирования Белгородской области).

Город Шебекино – административный центр «Шебекинского районаи город Шебекино», расположенного в 35 км к юго-востоку от Белгорода, при впадении р. Нежеголь в р. Корень (бассейн Дона).

В «Шебекинском районе и город Шебекино» осуществляется экономическая и социальная политика, направленная на экономический рост и улучшение качества жизни населения. В результате сложилась устойчивая тенденция ежегодного прироста основных экономических показателей.

Основными направлениями экономического развития городского поселения являются промышленное производство, сфера обслуживания, малое предпринимательство, привлечение внешних и внутренних инвестиций в промышленный сектор экономики, что позволит провести реконструкцию предприятий и повысить конкурентоспособность местных производителей.

Перспективы развития промышленности в городском поселении должны быть связаны с развитием нематериалоемких, неводоемких, неэнергоемких, наукоемких и введение инновационных производств.


Промышленный комплекс.

Подробную характеристику каждого из предприятий и производительность (см. Том I, раздел 2, п. 2.3).

Развитие промышленного производства в городском поселении «Город
Шебекино» в значительной мере определяется успешным функционированием крупных и средних предприятий деятельности организаций, которые реализуют инвестиционные программы и проекты, предусматривающие внедрение новой техники и прогрессивной технологии, обновляют ассортимент, повышают качество выпускаемой продукции, увеличивают объемы ее производства и конкурентоспособность на внутреннем и внешнем рынках.

Развитие действующих предприятий промышленности города намечается за счет расширения существующих предприятий, их техническое переоснащение, улучшения использования производственных фондов, максимального вовлечения и использования имеющихся резервов производства на действующих мощностях, а также освоения новых промышленных площадок на развивающихся территориях, в соответствии функциональному зонированию генплана.

Современный город Шебекино – центр химической промышленности и машиностроения Белгородской области. На территории города на конец 2009 года зарегистрировано 2324 субъекта хозяйственной, из них 1491 индивидуальных предпринимателей.

Стратегическим направлением развития коммерческой политики ОАО «Завод моющих средств» в части производства и реализации стиральных порошков является освоение рынка Центрального федерального округа РФ. В настоящее время расширен ассортимент стиральных порошков, жидких моющих средств. Ведется работа по вхождению и реализации на рынке СНГ технических моющих средств и пенообразователей с зарегистрированными товарными марками «ТЭАС» и «МОРПЕН». Конечной целью является появление данной продукции во всех регионах РФ и странах СНГ. С учетом этого будут наращиваться объемы производства продукции.

Предприятие ЗАО «Карбон» с начала 2010 г. принимает решение расширить линейку продаваемых товаров. На основании анализа рынка России и СНГ.

По итогам успешной деятельности компании, ЗАО «Шебекинский меловой завод» в середине 2010 года запускает вторую линию переработки сырья для повышения мощностей производства с 4000 тонн до 6000 тонн в год.

Основное стратегическое направление развития бизнеса ЗАО «Карбон» - это увеличение объемов поставляемых товаров, расширение ассортимента и налаживание сотрудничества со всеми регионами России.

С учетом возросшего рынка ультратонких телевизоров и в связи с дальнейшей заменой освещения (на светодиоды) на заводе ООО «ПКФ АТЛАС» происходит реконструкция и расширение производственных мощностей. Большое внимание уделяется работе с персоналом предприятий. Руководство объединения важное внимание придает социальному партнерству с трудовыми коллективами. На предприятиях созданы Советы трудовых коллективов, которые вместе с руководителями решают все трудовые и социальные проблемы, стоящие перед работниками, непосредственно защищают их трудовые права.


Предпринимательская деятельность.

Основу экономического потенциала на терриории городского поселения «Город Шебекино» составляют промышленные предприятия, а также динамично развивающийся малый бизнес развиваются в основном на городских территориях. Развитие данных предприятий создает реальную возможность обеспечения экономической стабильности территории. Для достижения этой цели необходимо повышение конкурентоспособности производимой продукции на внутреннем и внешнем рынках за счет внедрения новых высокотехнологичных, ресурсосберегающих производств, что, в свою очередь, с позиции формирования высокоэффективной экономики, обеспечит занятость и социальную защиту населения, рост доходов местного сообщества, создаст действенный трудовой мотивационный механизм.

За последнее время малое предпринимательство сформировалось как сфера экономики, заявило о своих правах, возможностях, насущных потребностях и уже играет важную роль в социально-экономическом развитии городского поселения.

Развитие малого предпринимательства осуществляется в соответствии с ежегодно утверждаемыми постановлениями главы района, программами развития малого предпринимательства, предусматривающими мероприятия по совершенствованию нормативно-правовой базы, улучшению организационной, финансово-кредитной и имущественной поддержки в целях повышения предпринимательской активности в районе.

Развитие предпринимательства и субъектов малого бизнеса создает реальную возможность обеспечения экономической стабильности территории. Для достижения этой цели необходимо повышение конкурентоспособности производимой продукции на внутреннем и внешнем рынках за счет внедрения новых высокотехнологичных, ресурсосберегающих производств, что, в свою очередь, с позиции формирования высокоэффективной экономики, обеспечит занятость и социальную защиту населения, рост доходов местного сообщества, создаст действенный трудовой мотивационный механизм.


Демография.

Численность населения городского поселения «Город Шебекино» на 1 января 2009 г. составила 45,5 тыс. человек. В 2009 г. количество трудоспособного населения составляет больше 50% от общей численности городского населения – 28,03 тыс. человек, из них 11,7 тыс. человек являются градообразующими кадрами или 25% от общей численности населения.

Средняя продолжительность жизни среднестатистического жителя муниципального района «Шебекинский район и город Шебекино» на 01.01.2006 г. составляет 67,3 года. Средняя продолжительность жизни мужчин составляет 65,3 года, а женщин 69,3 года.


Прогноз численности населения.

На основании «Схемы территориального планирования Белгородской области», разработанной ЦНИИП градостроительства РААСН прогнозируемая численность на 2026 год населения городского поселения «Город Шебекино» составит 56,0 тыс. чел.

Таблица 1

Прогнозируемая численность населения на 2026 год*

№ п\п	Наименование муниципального образования	Все население	в том числе:
городское	Сельское
тыс. человек.	%	тыс.человек	%	Тыс. человек	%
1	Шебекинский район, В т.ч. г. Шебекино	102,0	6,2	56,0	4,7	46. 0	10,0

*) по данным ЦНИИП градостроительства РААСН

Таблица 2

Прогнозируемая численность населения на 2010 год*

№ п\п	Наименование муниципального образования	Все население	в том числе:
городское	Сельское
тыс. человек.	%%	тыс.человек	%%	Тыс. человек	%%
1	Шебекинский район, В т.ч. г. Шебекино	94,3	6,1	52,8	5,1	41. 5	8,1

*) по данным ЦНИИП градостроительства РААСН


По постановлению губернатора Белгородской области от 31.12.2003 г. №231 «Стратегия развития жилищного строительства в Белгородской области на 2004-2010 годы» в городском поселении с 2007 г. до 2010 года планируется ввод жилья всего 148,0 тыс. кв.м., из них 8,0 тыс. кв.м. многоквартирная застройка, 140,0 тыс.кв.м. индивидуальная застройка. Ввод жилья ежегодно должен составлять всего 37 тыс.кв.м., Из расчета на основании постановления необходимо на расчетный срок ввести жилья всего 667 тыс.кв.м., в т.ч. многоквартирных – 36 тыс.кв.м., индивидуальных – 630 тыс.кв.м.

При исчислении перспективной численности населения необходимо учитывать, что по Белгородской области ведется активная работа по реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России», связанного с развитием жилищного строительства в области на период до 2010 года и направленного на улучшение качества жизни населения, реализация среднесрочной муниципальной программы «Ликвидация ветхого и аварийного жилого фонда и переселения граждан», «Модернизация жилищного фонда».

Реализация областной программы «Поддержка соотечественников, проживающих за рубежом, на 2009-2011 годы» может положительно повлиять на рост численности населения в районе.

Потенциальная площадь территорий, резервируемых в проектируемых границах городского поселения, с учетом территорий находящихся в существующих границах городской черты г. Шебекино:

– общая площадь территории нового строительства – 1745 га, с учетом территорий реконструкции под многоквартирную застройку в центральной части;

– производственная территория –  160,0 га

– ландшафтно-рекреационная территория –  320,0 га

– лесопарковая территория –  600,0 га

На этих территориях будет размещаться коттеджная и блокированная застройка, общественные центры. Планируется реконструкция малоценного жилья под многоквартирную застройку в центральных районах города.

Потенциальная численность населения по генплану на резервируемых территориях жилых массивов составит 8,8 тыс. чел., в т.ч. многоквартирная застройка – 4,7 тыс. чел.

Численность населения на расчетный срок по генплану определена – 54,3 тыс. чел. (прирост составит 9,8 тыс.чел), на первую очередь до 2012 года – 48,9 тыс.чел (прирост составит 1,6 тыс.чел).


Развитие планировочной организации территории города предусматривает

рассмотрение направлений территориального развития города и резервируемых территорий под селитебную застройку за расчетный срок:

• Освоение под новое жилищное строительство свободных от застройки территорий – мкр. «Восточный», «Восточный 2» – в юговосточном направлении; мкр. «Северный», «Северный 2» – в северной части города; мкр. «Южный», мкр. в районе ул.Докучаева – в южном направлении.
  
• Отвод земли под застройку домами усадебного типа в северной части города мкр. Крапивенский;
  
• Рассмотрение вариантов территориального развития города:
  

1. в пойменной части реки Нежеголь;
   
2. в южном направлении от центральной части города, в районе Шебекино поля;
   
3. в северном направлении от существующей селитебной территории вдоль автодороги на Корочу;
   
4. за границей городской черты в юго-западной части города;
   
5. в северо-западной части города, занимает территорию на правом берегу р. Нежеголь за лесным массивом;
   
6. реконструкция в центральной части города, в зоне средней этажности.
   

• развитие промышленной зоны в южном и юго-восточном направлении в санитарной зоне очистных сооружений;
  
• увеличение объемов нового жилищного строительства до 1608,4 тыс. м², при средней обеспеченности 24,1 м² общей площади квартир на 1 человека.
  

1. Согласно стратегии необходимо ввести жилья всего 667 тыс. м², в т.ч. многоквартирных – 36 тыс. м², индивидуальных – 630 тыс. м².

36 тыс. м² / 24,1 м² на одного жителя = 1493 чел., где

24,1 м² в среднем ожидаемый показатель на одного жителя согласно прогнозу «индикаторов реализации программ обеспечения высокого качества среды обитания населения» предоставленных архитектурой «Шебекинского района и город Шебекино».

630 тыс. м² /120 м² = 5250 кв.× 3,3 = 17325 чел., где

120 кв.м средняя площадь квартиры в индивидуальном доме.

Всего прирост численности населения при расчете по стратегии составит:

-261 + 17325+1493 = 18557 чел.

Численность населения на конец расчетного периода составит:

45,5 + 18,5 = 64,0 тыс. чел.

2. При использовании для расчетов перспективного демографического прогноза населения метода «передвижения возрастов», необходимо учитывать будущее изменение в уровнях рождаемости, смертности и миграции населения. В общем виде расчет населения ведется по формуле:

N_t = N_o + (N_o + ) – (N_o + ) ;

где N_o – численность населения на 2009 год;  – ожидаемый коэффициент рождаемости за период;  – миграционный приток населения за тот же период;  – ожидаемый коэффициент смертности за период;  – миграционный отток населения за тот же период:

N_t= 45,5 + (((1,8×18×45,5)+843) × 18) – ((( 1,5×18×45,5)+705) ×18) = 49,2 чел.


3. По данным прогноза стратегии социально-экономического развития муниципального района «Шебекинский район и город Шебекино» Белгородской области до 2025 года., ожидаемая численность населения городского поселения в 2025 году составит 47,5 тыс. человек.


Социально-экономический прогноз

Актуальность социально-экономического прогноза населения определяется не только выявлением перспективной численности населения, но и формированием перспективной структуры его занятости, которая в значительной мере определяет масштабы и состав объектов обслуживания населения.

Численность населения городского поселения «Город Шебекино» на 1 января 2009 г. составила 45,5 тыс. человек. В 2009 г. количество трудоспособного населения составляет больше 50% от общей численности городского населения – 28,03 тыс. человек, из них 11,7 тыс. человек являются градообразующими кадрами или 25% от общей численности населения.

По данным текущего учета, к началу перспективного периода в городе на 1 января 2009 г. составила 45,5 тыс. человек. В 2009 г. количество трудоспособного населения составляет больше 50% от общей численности городского населения – 28,03 тыс. человек, из них 11,7 тыс. человек являются градообразующими кадрами или 25% от общей численности населения.

Для улучшения культурно-бытового обслуживания населения города и улучшения уровня жизни, необходимо увеличить удельный вес градообразующей группы до 45%. По планам развития отраслей производства число работающих в них к концу перспективного периода составит 12,61 тыс.чел.

Расчет численности населения на перспективу (расчетный срок) производится по формуле:

H = 100 К/П,

Где Н – численность населения города на перспективу; К – число всех работников, занятых на крупных и средних предприятиях и организациях и в учреждениях (градообразующего значения), П – удельный вес этих работников в общей численности населения города.

Численность населения города на конец перспективного периода (расчетного срока) составит:

(12613×100)/25=50,04 тыс. чел.


Прирост населения за перспективный период: 50,04 - 45,5 = 4,54 тыс. чел.

Прогнозируемый прирост населения города Шебекино на расчетный срок до 2025 года может составить 4,54 тыс.человек.


Проектом генерального плана городского поселения «Город Шебекино» на расчетный срок до 2025 года принимается усредненный прирост численности населения – 8,8 тыс. человек, а численность населения города на конец перспективного периода составит 54,3 тыс.чел.

(56,0+64,0+50,04+59,2+47,5+49,2)/6=54,3 тыс. человек, где

_____________

56,0 тыс. человек прогноз численности населения на 01.01.2026 г. по данным ЦНИИП градостроительства РААСН;

64,0 тыс. человек численность населения на конец расчетного периода при оптимистическом развитии;

50,04 тыс. человек численность населения на конец расчетного периода согласно социально-экономическому прогнозу;

59,2 тыс. человек численность населения на конец расчетного периода по генплану на резервируемых территориях жилых массивов;

49,2 тыс. человек численность населения на конец расчетного периода согласно метода «передвижения возрастов»

47,5 тыс. человек численность населения в 2025 г., согласно стратегии социально-экономического развития муниципального района «Шебекинский район и город Шебекино» Белгородской области до 2025 года.


На первую очередь строительства до 2012 года принимается прирост численности населения – 3,27 тыс. человек, а численность населения города – 48,9 тыс. чел.


Площадь территории городского поселения по генплану в существующих границах составляет 4078,8 га. Площадь земель городского поселения в существующих границах – 4055,0 га.

Граница городской черты г. Шебекино на расчетный срок будет расширяться, согласно проекту генерального плана. В проектируемых границах площадь земель городского поселения «Город Шебекино» будет составлять – 6453,0 га.

2 РАЗДЕЛ. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ