Содержание тома II

Вид материала

Документы

Содержание 1.3. Цели и задачи территориального планирования. 1.4. Основные этапы градостроительного развития.

Подобный материал:

• «Приключения Тома Cойера», 221.09kb.
• Книга тома «Русская литература», 52.38kb.
• Книга 1 Аннотация Вкнигу вошли первый и второй тома романа «Война и мир», 8753.03kb.
• Книга Тома 1 «История России с древнейших времен», 303.81kb.
• Стоматологический медведь, или как Мустафа Доппельмайер познакомился со своим дедом,, 408.76kb.
• Приключения Тома Сойера. 13. Ушинский К. рассказ, 17kb.
• Приключения Тома Сойера. Чехов А. П. рассказ, 8.85kb.
• Приключения Тома Сойера 1 Михаил Росляков аудиокнига, 67.2kb.
• Тома: «Всегда иной и прежний». Заметки борхесовского читателя, 159.42kb.
• Приключения Тома Сойера. 10. Гайдар А. Горячий камень. 11. Драгунский Ю. Денискины, 73.28kb.

1.3. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ.

Основные цели территориального планирования – разработка генерального плана городского поселения «Город Шебекино» и его развитие в границах Шебекинского муниципального района заключается в создании дальнейших планировочных возможностей повышения эффективности управления развитием территории города за счет принятия обоснованных решений, которые должны способствовать:

улучшению условий жизнедеятельности населения города и пригородной зоны, экологической обстановки, эффективному развитию инженерной, транспортной, производственной и социальной инфраструктуры, сохранению историко-культурного и природного наследия, обеспечению устойчивого градостроительного развития.

своевременному решению стратегических проблем и оперативных вопросов планирования развития города и прилегающей части территории района с учетом обособленности пространственной организации территории, находящейся под влиянием развивающегося города.

взаимному согласованию интересов города с соответствующими интересами муниципальных образований и сельских поселений в районе.

градостроительному регулированию использования территории города и прилегающей части района в части использования расположенных в ней объектов недвижимости и рационального планирования, размещения новых объектов недвижимости используя административные и экономические возможности.

снижению риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Достижение основной цели должно способствовать созданию устойчивого развития города на основе согласованного рационального его развития с учетом сохранения и создания благоприятной среды жизнедеятельности для современного и будущего населения, обеспечивая благоприятные условия социального и экономического развития общества.

Цель территориального планирования состоит в максимально эффективном использовании внутреннего потенциала городского поселения, для которого разрабатывается этот документ, и усилении его позиции среди других районов при одновременном существенном улучшении качества жизни проживающего населения.

Основными задачами территориального планирования городского поселения «Город Шебекино» является определение возможностей и характера:

развития рационального пространственного каркаса.

перспективного функционального районирования.

планировочного зонирования.

применяемых мер восстановления, сохранения и использования (охраны) и воспроизводства потенциала природных ресурсов.

развития социальной и производственной инфраструктуры на основе использования современных передовых технологий.

развития рекреационно-туристической инфраструктуры.

развития транспортных и других инженерных инфраструктур.

1.4. ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО РАЗВИТИЯ.

Город Шебекино – административный центр Шебекинского района, расположенного на самом юге Белгородской области и граничащего с Харьковской областью Украины – находится к юго-востоку от Белгорода, при впадении р. Нежеголь в р. Корень (бассейн Дона). (Приложение 4.1. Том I).

В 1654 году на реке Нежеголь был построен город-крепость Нежегольск, который стал одной из крепостей Белгородской черты и центром Нежегольского уезда. В конце XVIII века, потеряв военно-стратегическое значение, город превратился в село Нежеголь на месте пригорода современного Шебекино.

В начале XIX века слобода Шебекина стала центром Шебекинской волости Белгородского уезда Курской губернии.

В XXI век Шебекинский район вступил, имея положительные тенденции социально-экономического развития. Они создают прекрасную перспективу для реализации устойчивого развития края в будущем. Современный Шебекино – центр химической промышленности и машиностроения. На территории города зарегистрировано 1868 организаций всех форм собственности и хозяйствования, а также 1136 индивидуальных предпринимателя.

Структура промышленного производства определяется тремя основными видами: производство машин и оборудования (ОАО «Шебекинский машиностроительный завод», ЗАО «Белогорье»); химическое производство (ООО «Завод моющих средств», группа компаний «Экохим»); производство стройматериалов (Шебекинский филиал ОАО «Комбинат железобетонных изделий», ЗАО «Шебекинский меловой завод»). Развито также производство пищевых продуктов (ОАО «Макаронно-кондитерское производство», ОАО «Шебекинский маслодельный завод»).

К городу Шебекино, как административному центру района, тяготеют все населенные пункты района. Площадь земель города – 4055 га. В городе к 2009 году численность населения составила 45,5 тыс. человек. Территория города имеет сложную конфигурацию плана, вытянутую вдоль реки Нежеголь, которая разделяет его на левобережный и правобережный районы.

В 2008 году общая площадь жилого фонда по данным Белгородстата составляет 924,6 тыс.кв.м., из них муниципального жилищного фонда – 129,1 тыс. кв.м., государственного –10,0 тыс. кв. м. Общая площадь жилых помещений в ветхих и аварийных домах – 8,3 тыс. кв.м.

С целью определения основных направлений развития территории на 20-25 лет с выделением первой очереди строительства, проектным институтом «Воронежгражданпроект» в 1970 году был разработан генеральный план г.Шебекино. Проектом предусматривалось увеличение численности населения с 26 тыс.чел до 70 тыс.чел до 1990 года, в том числе на первую очередь до 35 тыс.чел . Планировалось строительство новых промышленных предприятий и расширение существующих.

Развитие промышленности шло в соответствии с генеральным планом, но более замедленными темпами, отставало развитие сферы обслуживания, в результате чего запланированная численность населения оказалась нереальной. Фактически население г.Шебекино на 01.01.1990 года составило 45,0 тыс.чел. Численность градообразующих кадров вместо намечаемых 24,3 тыс.чел – всего 16,3 тыс.чел. Вместо планируемых 1260,0 тыс.м2 общей площади квартир-769,9 тыс.м2. Приблизительно в два раза меньше намеченного было построено объектов культурно-бытового и социального обслуживания. В заложенном зонировании города нарушений не было. По генеральному плану осуществилась застройка III, IV и V микрорайонов. Территориальное развитие города в южном направлении не осуществилось из-за:

- невозможности реконструкции значительной части жилого фонда,

- построения городских магистралей без учета существующей сети улиц,

- ухудшения экологической обстановки в районе полей фильтрации,

- нереальности выноса подъездной железнодорожной ветки за границу жилой застройки.

Анализируя генеральный план г.Шебекино, выполненный институтом проектирования городов «Гипрогор» г. Москва в 1990 г., на последующий двадцатилетний период можно констатировать, что мероприятия по территориальному планированию осуществлены частично. Прогнозируемая численность населения вместо планируемых 58,0 тыс.чел. в 1990 г, фактически составила 45,6 тыс.чел. По основному варианту генерального плана (5 вариант) предполагалось строительство нового района с многоквартирной жилой застройкой в 4 км к северо-западу от существующего города на правом берегу р.Нежеголь в районе «Макарово поле». Фактически застройка велась преимущественно индивидуальными жилыми домами с приусадебными участками по предполагаемому, но не взятому за основу 3 варианту территориального развития, к северу от существующей застройки на землях Белгородской ипотечной корпорации.

По сравнению с проектом генерального плана в структуре градообразующих кадров произошли значительные изменения. Более медленными темпами происходил рост численности промышленных кадров, так как намеченного расширения большинства существующих предприятий не произошло.

Предыдущий генеральный план города утратил актуальность, в связи с изменениями норм проектирования, повышением требований к составу документации по территориальному планированию городских поселений, изменением социально-демографической и экономической ситуации в Шебекинском районе.

С позиции сегодняшнего дня задачи, поставленные этим генеральным планом, можно охарактеризовать как оторванные от реальных возможностей города и его строительной базы, а также не учитывающие социальные проблемы общества в целом.