Geum.ru

Отче т о деятельности Мэра Северодвинска и Администрации муниципального образования «Северодвинск» в 2010 году

Вид материалаДокументы

Содержание


1.6. Установление, изменение и отмена местных налогов и сборов
Подобный материал:
1   ...   6   7   8   9   10   11   12   13   ...   82

1.6. Установление, изменение и отмена местных налогов и сборов


Направления деятельности Администрации Северодвинска в 2010 году в области установления налогов определены основными направлениями бюджетной и налоговой политики на 2010 год и среднесрочную перспективу.

В соответствии с Налоговым кодексом РФ органы местного самоуправления обладают полномочиями по нормативному регулированию следующих налогов:

- единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности в части введения, установления видов деятельности, переводимых на уплату налога, и установления корректирующего коэффициента базовой доходности К2;

- земельный налог в части введения, установления ставок, льгот и порядка их применения;

- налога на имущество физических лиц в части введения, установления ставок, льгот и порядка их применения.

В соответствии с основными направлениями бюджетной и налоговой политики были определены следующие цели налоговой политики на 2010 год и среднесрочную перспективу:

- дальнейшее совершенствование налогового законодательства в целях увеличения бюджетных доходов, обеспечения благоприятных условий для развития бизнеса и предпринимательской деятельности, реализации инвестиционных проектов;

- оптимизация налоговых льгот, повышение эффективности использования производственного и налогового потенциалов в целях расширения налогооблагаемой базы, инвестиционной деятельности;

- повышение собираемости налогов на территории муниципального образования, в первую очередь, формирующих доходную базу бюджета (налог на доходы физических лиц), с применением методов осуществления контроля за выплатой официальной заработной платы в размере не ниже прожиточного минимума;

- увеличение доходов бюджета за счет осуществления мер по оптимизации администрирования поступлений налоговых и неналоговых доходов, повышению уровня их собираемости, результативного управления муниципальной собственностью, включая использование земельных участков, в том числе дальнейшего совершенствования нормативной базы в части поступления доходов местного бюджета от использования муниципального имущества.

Для достижения поставленных целей в 2010 году была продолжена работа по совершенствованию муниципальных правовых актов по налогам.

В процессе применения порядка взимания земельного налога, установленного решением Муниципального Совета Северодвинска от 29.09.2005 № 32 (в редакции от 25.06.2009), возникла необходимость внесения ряда корректировок, направленных как на улучшение положения налогоплательщиков, так и на исключение выпадающих доходов местного бюджета в результате применения налогоплательщиками льгот. Были подготовлены и приняты решения Совета депутатов Северодвинска:

- от 23.09.2010 № 102 «О внесении изменений и дополнений в решение Муниципального Совета Северодвинска от 29.09.2005 № 32 «О введении земельного налога», в соответствии с которым:

освобождены от исчисления и уплаты земельного налога в отношении земельных участков, предоставленных для непосредственного выполнения возложенных на них функций, иные учреждения, частично или полностью финансируемые за счет средств областного бюджета Архангельской области и средств местного бюджета Северодвинска;

определена категория налогоплательщиков, освобождаемых от налогообложения, которая включает садоводческие, огороднические, дачные некоммерческие объединения граждан, товарищества собственников жилья, а также жилищные и жилищно-строительные кооперативы;

от исчисления и уплаты земельного налога с 01.01.2010 освобождены автономные учреждения.

- от 25.11.2010 № 146 «О внесении изменений и дополнений в решение Муниципального Совета Северодвинска от 29.09.2005 № 32 «О введении земельного налога», согласно которому:

установлен срок уплаты налога для налогоплательщиков - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, не позднее 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом, при этом срок уплаты земельного налога будет совпадать со сроком уплаты налога на имущество физических лиц, что уменьшит затраты на администрирование указанных налогов;

с целью оптимизации перечня льгот и недопущения необоснованной оптимизации налоговых платежей налогоплательщиками категории налогоплательщиков освобождены от уплаты налога в отношении земельных участков с указанием конкретных видов разрешенного использования земли;

исключена норма о предоставлении льготы по уплате налога товариществам собственников жилья, жилищным и жилищно-строительным кооперативам.

В соответствии с изменениями, внесенными в ст.1 и ст. 5 Закона Российской Федерации от 09.12.1991 № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» Федеральным законом от 28.11.2009 № 283-ФЗ (в ред. от 17.12.2009), внесены изменения в решение Муниципального Совета Северодвинска от 24.11.2005 № 46 (в ред. от 25.09.2008) «О налоге на имущество физических лиц», в результате которых решением Совета депутатов Северодвинска от 28.10.2010 № 118 «О внесении изменений в решение Муниципального Совета Северодвинска от 24.11.2005 № 46» в соответствии с полномочиями органов местного самоуправления внесены изменения в порядок установления ставок налога (применяются дифференцированные ставки по типу использования объекта налогообложения - жилому, либо нежилому);

с целью снижения налоговой нагрузки на социально незащищенные слои населения включены категории граждан, имеющих право на льготу по уплате налога на имущество физических лиц (ветераны боевых действий, Почетные граждане Северодвинска);

внесены изменения в основания для получения налоговой льготы.