Областная целевая программа «Оказание содействия добровольному переселению в Воронежскую область соотечественников, проживающих за рубежом (2009-2012 годы)»
| Вид материала | Программа |
- Долгосрочная целевая программа «Оказание содействия добровольному переселению в Мурманскую, 2812.22kb.
- Областная программа по оказанию содействия добровольному переселению в костромскую, 4781.32kb.
- Областная программа по оказанию содействия добровольному переселению в костромскую, 4781.25kb.
- Сведения о вакантных рабочих местах по областной целевой программе «Оказание содействия, 1347.17kb.
- Программа омской области "Оказание содействия добровольному переселению в Омскую область, 4114.68kb.
- Краевая целевая программа "об оказании содействия добровольному переселению в российскую, 4114.52kb.
- Администрации кемеровской области, 3472.58kb.
- Правительство мурманской области, 615.78kb.
- Региональная программа по оказанию содействия добровольному переселению в калужскую, 1850.02kb.
- Об утверждении программы Архангельской области по оказанию содействия добровольному, 9401.81kb.
3.2. Механизм реализации программы в территориях вселения
В каждой территории вселения создана межведомственная комиссия по реализации Программы.
На комиссию возлагаются следующие функции:
- координация в пределах своей компетенции деятельности уполномоченных органов по вопросам реализации Программы на территории вселения;
- формирование предложений по содержанию региональной государственной политики в вопросах привлечения в Воронежскую область соотечественников, проживающих за рубежом, их рационального использования для развития приоритетных направлений экономической деятельности в муниципальном районе (городском округе);
- рассмотрение и утверждение организационных, экономических и правовых механизмов, необходимых для реализации программных мероприятий;
- обеспечение информационно-консультационного сопровождения программы;
- обеспечение эффективного контроля за реализацией программных мероприятий, направленных на прием и обустройство соотечественников, их интеграцию в экономическую, социальную и культурную жизнь муниципального района (городского округа);
- обобщение опыта работы по реализации Программы и выработка рекомендаций по повышению эффективности этой работы.
Уполномоченными органами, ответственными за реализацию Программы на территории муниципального района (городского округа) является автономное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования Воронежской области «Центр профориентации, психологической поддержки и трудовой мобильности»».
Основные функции АОУ ДПО «Центр профориентации и трудовой мобильности»:
1. Взаимодействие с работодателями, предоставляющими рабочие места для участников Программы.
2. Поддержка банка данных вакансий для участников Программы и членов их семей в актуальном состоянии.
3. Заключение договоров с работодателями, гарантирующими трудоустройство участников Программы.
4. Взаимодействие с органами местного самоуправления по подбору мест временного размещения участников Программы.
5. Заключение договоров о предоставлении мест временного размещения за семь дней до прибытия в места переселения участников Программы.
6. Встреча и доставка участников Программы и членов их семей к местам временного размещения.
7. Направление участников Программы в органы ФМС для оформления российского гражданства, получения компенсационного пакета и других необходимых документов.
8. Взаимодействие с учреждениями здравоохранения, социальной защиты, органами местного самоуправления по вопросам предоставления социальных услуг участникам Программы и членам их семей.
9. Проведение в местах вселения информационно-разъяснительной работы, направленной на снижение рисков от реализации Программы.
10. Информирование участников Программы и членов их семей об организациях и учреждениях в местах вселения, оказывающих социальные услуги, возможностях их получения и приобретения постоянного жилья.
11. Взаимодействие с центрами занятости населения по вопросам оказания государственных услуг по содействию занятости населения членам семей участников Программы.
3.3. Риски реализации Программы и мероприятия по их снижению
В результате реализации Программы по объективным и субъективным причинам могут возникнуть определенные отклонения от намеченных результатов и целей Программы.
В табл. 3.2 представлены возможные риски и мероприятия по их снижению.
Таблица 3.2
Возможные риски и мероприятия по их снижению
| Перечень возможных рисков | Мероприятия по снижению возможных рисков | Ответственные за реализацию |
| Риски, связанные со срывом планируемого трудоустройства | ||
| 1. Отказ работодателя от найма переселенца после его приезда в область 2. Несоответствие (неполное соответствие) квалификации соотечественника требованиям рабочего места (проекта) 3. Попадание переселенцев в категорию безработных | 1. Согласование возможности трудоустройства с будущими работодателями путем заключения предварительного соглашения о намерении трудоустройства. 2. Подбор вариантов подходящей работы, по заявленным в службу занятости населения вакансиям. 3. Содействие переселенцу в самостоятельном поиске работы. 4. Включение переселенца в программы профессиональной и социальной адаптации. 5. Организация через службу занятости населения повышения квалификации под требования запланированного для трудоустройства рабочего места (по договору с работодателем). 6. Организация через службу занятости населения профессионального обучения по профессиям, востребованным на рынке труда (под конкретное рабочее место по договору с работодателем). 7. Оказание содействия в регистрации в качестве ищущего работу и безработного и выплаты пособия по безработице. | Уполномоченный орган -»- -»- -»- -»- -»- -»- |
| 4. Невозможность признания безработными переселенцев, не представивших необходимый перечень документов | 1. Размещение переченя необходимых документов для признания безработным в официальном информационном сообщении и Памятке переселенца. 2. Оказание содействия в подготовке запросов для получения необходимых документов из мест предыдущего проживания. | Уполномоченный орган -»- |
| 5. Нежелание участника Программы трудоустраиваться на предварительно согласованное рабочее место |
| Уполномоченный орган |
| Работодатель обязан предоставить участнику Программы рабочее место на данном предприятии или на другом предприятии территории вселения с уровнем заработной платы, предложенной по предварительному согласованию. | Уполномоченный Орган |
| Подбор вариантов подходящей работы, по заявленным в службу занятости населения вакансиям. | Уполномоченный Орган |
| Риски, связанные с временным размещением и обустройством переселенцев | ||
| 1. Отказ гостиницы от размещения семьи переселенца по прибытии в область. 2. Сложности с наймом и оплатой временного жилья. 3. Неспособность семьи переселенца нести расходы по приобретению постоянного жилья | 1. Заблаговременная проработка нескольких вариантов временного размещения переселенцев. 2. Обязательное отражение в официальном информационном сообщении и Памятке переселенца условий временного найма и стоимости проживания семьи, условий приобретения постоянного жилья. 3. Согласование приглашения на переселение с учетом возможности переселенцев нести расходы по временному размещению и приобретению жилья, в том числе на условиях ипотеки. 4. Содействие переселенцам в участии в программах ипотечного кредитования жилья. 5. Увеличение объемов жилищного строительства, в том числе развитие малоэтажного, индивидуального жилищного строительства. | Уполномоченный орган -»- -»- Департамент экономического развития Воронежской области Департамент архитектуры и строительной политики Воронежской области |
| 4. Затруднения в оказании услуг здравоохранения в связи с отсутствием необходимых документов | 1. Отражение в официальном информационном сообщении и Памятке переселенца перечня документов, проведенных прививках, результатах медицинских обследований, историй болезней и др., которые будут способствовать доступу к получению услуг здравоохранения. 2. Заблаговременная проработка механизма (документов, финансирования и др.) предоставления медицинских услуг переселенцам и доведение его до участников этого процесса. 3. Учет численности переселенцев при планировании обеспечения медицинских учреждений. | Департамент здравоохранения Воронежской области -»- -»- |
| Риски, связанные с интеграцией переселенцев в социальную структуру территории вселения | ||
| 1. Конкуренция по доступу к обеспечению жильем и прочим объектам инфраструктуры с гражданами Российской Федерации | 1. Организовать разъяснительную работу о целях и задачах Программы, о выгодах территорий вселения от размещения вновь прибывающих в целях формирования толерантного отношения к переселенцам. 2. Организация мероприятий по содействию обустройству переселенцев (например, первичное медицинское обследование) в режимах наименее затрудняющих доступ постоянного населения к таким услугам. 3. Планирование оказания разного вида услуг на предстоящие периоды с учетом возрастающего спроса со стороны переселенцев. 4. Вести сравнительный анализ обеспеченности постоянно проживающего населения и переселенцев по аналогичным условиям и использовать такие сведения в разъяснительной работе. | Исполнительные органы государственной власти области совместно с органами местного самоуправления по вопросам своей компетенции -»- -»- -»- |
| 2. Риск возрастания нагрузки на бюджетную систему в случае предоставления переселенцу дополнительного перечня услуг | 1. Предоставление услуг сверх предусмотренного переселенцам компенсационного пакета ежегодно увязывать с возможностями областного и местных бюджетов. 2. Привлечение средств работодателей для решения вопросов обустройства переселенцев. | Департамент финансово-бюджетной политики Воронежской области, департамент экономического развития Воронежской области |
| 3. Рост межнациональной напряженности 4. Обособление переселенцев, создание этно-социальных групп. | 1. Выбор территорий вселения с низким уровнем безработицы и там, где предполагается строительство новых производственных объектов. 2. Организация мероприятий по ознакомлению соотечественников с особенностями истории, культуры традициями населения проживающего на территории вселения. 3. Организация обучения русскому языку переселенцев, которые испытывают в этом потребность. 4. Организация работы по разъяснению законодательства Российской Федерации о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства и их ответственности за нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации. 5. Содействие социальной и культурной адаптации и интеграции соотечественников, в том числе при участии общественных организаций и диаспор. | Исполнительные органы государственной власти области, совместно с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и органами местного самоуправления по вопросам своей компетенции -»- -»- |