Областная целевая программа «Оказание содействия добровольному переселению в Воронежскую область соотечественников, проживающих за рубежом (2009-2012 годы)»
| Вид материала | Программа |
- Долгосрочная целевая программа «Оказание содействия добровольному переселению в Мурманскую, 2812.22kb.
- Областная программа по оказанию содействия добровольному переселению в костромскую, 4781.32kb.
- Областная программа по оказанию содействия добровольному переселению в костромскую, 4781.25kb.
- Сведения о вакантных рабочих местах по областной целевой программе «Оказание содействия, 1347.17kb.
- Программа омской области "Оказание содействия добровольному переселению в Омскую область, 4114.68kb.
- Краевая целевая программа "об оказании содействия добровольному переселению в российскую, 4114.52kb.
- Администрации кемеровской области, 3472.58kb.
- Правительство мурманской области, 615.78kb.
- Региональная программа по оказанию содействия добровольному переселению в калужскую, 1850.02kb.
- Об утверждении программы Архангельской области по оказанию содействия добровольному, 9401.81kb.
2.6.3. Оценка возможности приема и обустройства переселенцев
В связи с приостановкой реализации инвестиционных проектов и необходимостью замещения длительно не заполняемых вакансий территория вселения должна принять 52 семьи, или 120 человек, из них 52 участника Программы на длительно не заполняемые вакансии, а также на вакансии, имеющиеся в базе данных органов службы занятости, в целях удовлетворения потребности рынка труда региона в квалифицированных специалистах, рабочих кадрах.
При этом участники Программы и члены их семей имеют право на самостоятельный выбор места работы путем прямого обращения к работодателю, или путем бесплатного посредничества органов службы занятости, или с помощью других организаций по содействию в трудоустройстве населения. При необходимости возможно профессиональное обучение в целях удовлетворения спроса работодателей района.
Остальным гражданам гарантирован доступ к услугам дошкольного, общего и профессионального обучения на равных условиях с гражданами, проживающими на данной территории.
Всем участникам Программы и членам их семей будет обеспечен доступ к медицинским, образовательным, социальным, транспортным услугам, услугам в области культуры до принятия ими гражданства по механизмам, утвержденным областной Программой.
Здравоохранение
Медицинская помощь населению района оказывается центральной районной больницей, 9 амбулаториями, 4 фельдшерско-акушерскими пунктами.
Стационарная помощь оказывается в МУЗ «Верхнемамонская ЦРБ», стационар рассчитан на 115 круглосуточных коек по следующим профилям: хирургия, неврология, акушерство-гинекология, инфекция, педиатрия, терапия, кардиология, ЛОР, число коек на 1000 жителей – 5,4.
Поликлиника ЦРБ рассчитана на 390 посещений в смену. Прием ведется врачами более 20 специальностей. Есть дневной стационар на 35 мест.
В поликлинике имеются все вспомогательные службы (рентгенкабинет, физиотерапевтический, кабинет УЗИ, иммунологическая, бактериологическая, клиническая, биохимическая лаборатории, кабинет функциональной диагностики).
Обеспеченность врачами на 1000 человек населения – 2,34, средним медицинским персоналом – 8,26.
В конце 2009 - начале 2010 года по проекту «Развитие здравоохранения Воронежской области» ожидается ввод в эксплуатацию трехэтажной пристройки к поликлинике общей сметной стоимостью 58 млн. руб. Это позволит расширить оказание амбулаторно-поликлинических услуг, физиотерапевта, доврачебного приема, смотрового, лечебной физкультуры, детского гинеколога, дерматовенеролога и других.
Из-за расширения площадей увеличится мощность поликлиники до 470 чел. в смену, возрастет уровень оказания реабилитационно-восстановительной помощи диспансерным больным района.
В Лозовском первом сельском поселении имеется амбулатория и фельдшерско-акушерский пункт, круглосуточное дежурство бригады скорой медицинской помощи. Мощность 18 – посещений в смену. В селе работают 2 врача: общей практики и врач стоматолог, 2 фельдшера, акушерка. Всего средних медицинских работников 14 чел. Указанный персонал оказывает услуги доврачебной медицинской помощи по акушерскому делу, лабораторной диагностике, общей практике, физиотерапии, специализированной медицинской помощи по стоматологии, терапевтической. Амбулатория имеет дневной стационар на 3 койки.
В с. Ольховатка функционирует фельдшерско-акушерский пункт. Работников среднего медицинского персонала 5 человек, работает врач-стоматолог и врач общей практики. Имеется 3 койки дневного стационара. Мощность – 16 посещений в смену.
В с. Гороховка имеется амбулатория. Работает врач общей практики и 4 человека среднего медперсонала. Имеется 3 койки дневного стационара. Мощность – 11 посещений в смену.
В с. Осетровка имеется фельдшерско-акушерский пункт, где работают два медработника среднего звена: фельдшер и медицинская сестра.
Вывод: в Верхнемамонском муниципальном районе имеются резервы здравоохранения, которые позволят осуществлять медицинскую помощь и обслуживание переселенцев-соотечественников.
Дошкольное образование
На территории района проживает 1129 детей в возрасте до 7 лет. В каждом сельском поселении Верхнемамонского муниципального района функционирует детский сад, всего 13 учреждений дошкольного образования. Проектная мощность всех детских садов позволяет принять 826 дошкольников, фактическая наполняемость составляет 510. Охват дошкольным образованием - 62 % .
Родительская плата составляет 437 рублей в месяц. Количество мест на 1000 детей дошкольного возраста в учреждениях дошкольного образования - 0,7.
На содержание детских садов из районного бюджета ежегодно выделяется более 15 млн. руб. В детских садах работают воспитатели, имеющие педагогическое образование.
Все детские сады для проведения занятий имеют необходимый игровой и учебно-методический материал.
В Верхнемамонском сельском поселении два детских сада на 280 и на 40 мест. В Верхнемамонском детском саду № 1 имеются бассейн, физкультурный и музыкальный залы.
В Ольховатском сельском поселении имеется детский сад на 20 мест. Подана заявка на включение строительства нового детского сада на 60 мест в ОЦП «Развитие дошкольного образования Воронежской области».
В Гороховском сельском поселении функционирует детский сад на 20 мест, подана аналогичная заявка на строительство дошкольного учреждения на 60 мест.
В Осетровском сельском поселении функционирует детский сад на 50 мест, посещают детский сад 15 детей, свободные места для приема детей имеются.
В Мамоновском сельском поселении работает детский сад на 40 мест, фактическая наполняемость 23 ребенка, свободные места для приема детей имеются.
В селе Лозовое имеется два дошкольных учреждения на 20 мест каждое. Кроме этого в 2009 году планируется реконструкция здания начальной школы под дополнительное помещение Лозовского детского сада №1.
Вывод: участникам Программы и членам их семей будет обеспечен доступ к услугам дошкольного образования на равных условиях с гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Верхнемамонского муниципального района.
Общее образование
В районе функционирует 14 общеобразовательных школ, школа-интернат «Верхнемамонский Матвея Платова казачий кадетский корпус», коррекционная школа-интернат восьмого вида, в которых обучается 2 160 учащихся.
Проектная мощность позволяет принять для обучения такое же количество учащихся.
Школы обеспечены квалифицированными педагогическими кадрами. Материально-техническое состояние общеобразовательных учреждений обеспечивает получение качественного образования.
В с. Верхний Мамон две общеобразовательных школы:
- МОУ лицей с. Верхний Мамон размещается в типовом двухэтажном здании. В школе обучается 724 школьника, работает 90 педагогических работников. Школа является дважды победителем федерального конкурса школ, внедряющих инновационные образовательные программы. Школа имеет учебное хозяйство, два школьных автобуса.
- МОУ Верхнемамонская СОШ размещается в типовом кирпичном здании, имеет газовое отопление. В школе обучается 129 учащихся. Педагогический коллектив школы 20 человек. Проектная мощность школы позволяет принять дополнительно 100 учащихся.
В Гороховском сельском поселении два общеобразовательных учреждения:
- Гороховская средняя школа и кадетский корпус. Здание школы типовое двухэтажное на 280 учащихся. Обучается в школе 105 человек. В школе работает 18 педагогов.
- Кадетский корпус создан в 2007 году. Численность учащихся 37 человек.
На базе образовательных учреждений работает филиал от детской юношеской спортивной школы, дворца детей и юношества.
В Осетровском сельском поселении функционирует основная общеобразовательная школа. Школа малокомплектная, в которой обучается 40 учащихся. Проектная мощность здания позволяет разместить для обучения 140 учащихся.
В Мамоновском сельском поселении – средняя общеобразовательная школа. Школа размещена в новом двухэтажном здании, построенном в 2006 году на 120 мест. Имеет газовое отопление, в школе обучается 88 учащихся.
В Лозовском сельском поселении-1 функционирует средняя общеобразовательная школа. Строится новое здание на 280 мест. Обучается в школе 99 учащихся.
Вывод: в районе имеются ресурсы для обеспечения доступа к услугам общего образования для участников Программы и членов их семей в планируемых объемах.
Профессиональное образование
В системе профессионального образования действует областное государственное образовательное учреждение НПО «ПУ № 37 с. В-Мамон (Воронежская область, Верхнемамонский район, село Верхний Мамон, ул. Школьная, 9) на 138 мест, где ведется подготовка по следующим специальностям:
– Механизатор
– Повар, кондитер
– Сварщик (электросварочные и газосварочные работы)
– Продавец, контролер-кассир
– Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования
– Водитель автотранспортных средств категорий «В», «С», «Е»
– Бухгалтер (Автоматизация бухгалтерского учёта)
– Маляр-штукатур
– Оператор ЭВМ
– Слесарь по ремонту автомобилей.
На сегодняшний день в училище обучаются 138 чел. на бюджетной основе и 100 в группах дополнительного платного образования (по вышеперечисленным профессиям). Педагогический коллектив: 12 преподавателей, 8 мастеров производственного обучения, которые имеют высшую квалификационную категорию – 45%, 1 квалификационную категорию – 32%, 90% педагогического коллектива имеют высшее образование. Ежегодно выпуск учащихся на бюджетной основе составляет более 70 чел., на хозрасчетной основе более 200 чел. В училище имеется учебное хозяйство, которое насчитывает более 150 га.
Вывод: В Верхнемамонском муниципальном районе имеется возможность обучения по определенному перечню профессий начального профессионального образования.
Услуги службы занятости населения
Органами службы занятости населения области оказываются услуги по:
- информированию граждан о положении на рынке труда, возможностях трудоустройства и профессионального обучения;
- организации и проведению активных программ содействия занятости (профессиональной ориентации, профессионального обучения безработных граждан, организации общественных работ, временных работ для безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы);
- материальной поддержке безработных граждан в порядке, установленном законодательством о занятости населения.
Услуги по трудоустройству на территории Верхнемамонского муниципального района оказывает ОГУ «Центр занятости населения Верхнемамонского района».
В 2007 году службой занятости населения Верхнемамонского муниципального района трудоустроено на постоянную и временную работу 514 человек, из них 220 человек на постоянную работу.
По направлению органов службы занятости проходили профессиональное обучение, переобучение, повышали свою квалификацию 28 человек из числа безработных граждан.
Вывод: в Верхнемамонском муниципальном районе имеются ресурсы для обеспечения доступа к услугам по содействию занятости населения участников Программы и членов их семей в планируемых объемах.
Услуги в области культуры и досуга
В Верхнемамонском муниципальном районе функционирует 32 учреждения культуры, в том числе: 12 сельских Домов культуры, 2 сельских клуба, МУ «Отдел по культуре и организации досуга» на базе которого занимается 3 народных коллектива: народный ансамбль песни и танца «Придонье», народный вокальный ансамбль «Голоса России», хореографический ансамбль «Солнышко», Нижнемамонский народный музей крестьянского быта, в котором возможно ознакомление переселенцев с особенностями культуры и национальными традициями коренного населения, детская школа искусств с 11-ю отделениями в сельских поселениях, 15 библиотек.
Ежегодно в муниципальном районе проводится порядка 5 тыс. культурно-досуговых мероприятий.
При библиотеках функционируют 30 клубов по интересам различной направленности. В год число читателей библиотек составляет более 8 тыс. человек. Книговыдача составляет более – 142 тыс. экземпляров, в год количество посещений – 61 тыс. человек, число посещений массовых мероприятий – 21 тыс. человек.
В детской школе искусств (ДШИ) обучается 470 учащихся или 23 % от общего числа детей школьного возраста, обучение проводится на следующих отделениях: фортепианном, народных инструментов (баян, аккордеон), струнном (домра, балалайка, гитара), народного пения, хоровом, хореографическом, художественном, декоративно-прикладного искусства – по 30 предметам, имеется 11 отделений во всех сельских поселениях муниципального района. На территории Осетровского сельского поселения функционируют: сельский Дом культуры, библиотека, хореографическое отделение ДШИ, киноустановка.
В год проводится порядка 300 культурно-досуговых мероприятий, из них для детей более 60.
На территории Лозовского-1 сельского поселения функционируют: сельский Дом культуры, библиотека, отделение декоративно-прикладного искусства ДШИ, киноустановка.
Проводится более 300 культурно-досуговых мероприятий в год, из них для детей более 90.
На территории Мамоновского сельского поселения функционируют сельский Дом культуры, библиотека, отделения ДШИ: декоративно-прикладного искусства, хореографическое, струнное.
На территории Гороховского сельского поселения функционируют сельский Дом культуры, поселенческая библиотека, отделение народных инструментов ДШИ, киноустановка.
Проводится более 300 культурно-досуговых мероприятий ежегодно, из них для детей более 100.
На территории Ольховатского сельского поселения функционируют сельский Дом культуры, библиотека, хоровое отделение ДШИ, киноустановка.
Проводится более 400 культурно-досуговых мероприятий в год из них для детей более 130.
На территории Верхнемамонского сельского поселения функционируют МУ «Отдел по культуре и организации досуга Верхнемамонского муниципального района», сельский Дом культуры, библиотека, МОУ «Верхнемамонская ДШИ», киноустановка.
На 8 отделениях Детской школы искусств с. Верхний Мамон обучается 260 учащихся, обучение проводится по 30 предметам, имеется 11 отделений во всех сельских поселениях муниципального района.
Клубными учреждениями проводится ежегодно более 650 культурно-досуговых мероприятий, из них для детей более 120.
Органы местного самоуправления и общественные организации планируют оказывать содействие в культурной и социальной адаптации переселенцев.
Вывод: в Верхнемамонском муниципальном районе имеются ресурсы для обеспечения доступа к услугам в сфере культуры и досуга участников Программы и членов их семей в планируемых объемах.
Транспортные услуги
Регулярные автомобильные пассажирские перевозки в районе осуществляет ОАО «Верхнемамонавтотранс». Ежедневно для обеспечения потребности населения Верхнемамонского муниципального района в перевозках на маршруты по расписанию выходят 7-8 автобусов. Маршрутная сеть по Верхнемамонскому району насчитывает 10 маршрутов, включая междугородные. 10 населенных пунктов связаны автобусным сообщением с районным и областным центрами. По маршрутам В. Мамон – Н. Мамон, В.Мамон – Воронеж, АТП – Полянка перевозка пассажиров осуществляется ежедневно, согласно расписанию движения автобусов. По маршрутам В.Мамон – Мамоновка и В.Мамон – х. Красный – 5 раз в неделю, Н. Мамон – Воронеж – 3 раза в неделю, В.Мамон – Лозовое, В.Мамон – Осетровка – 2 раза в неделю, В.Мамон – Дерезовка – 1 раз в неделю.
На пригородных маршрутах обеспечена равная доступность к пассажирским услугам как региональных, так и федеральных льготников.
В 2007 году фактически выполнено 10518 рейсов, объем ежегодной перевозки пассажиров транспортом общего пользования составил 505,1 тысяч человек, из них льготников – 255,8 тыс. чел.
Муниципального транспорта в районе нет.
Вывод: при привлечении соотечественников в пределах планируемой численности ресурсы Верхнемамонского муниципального района позволят удовлетворить их спрос в транспортных услугах.
Органы социальной защиты населения
Предоставление мер социальной поддержки участникам Программы будет осуществляться в соответствии с федеральным и областным законодательством филиалом ОГУ «Управление социальной защиты населения Воронежской области» Верхнемамонского района Воронежской области: Воронежская область, Верхнемамонский район, с. Верхний Мамон, пл. Ленина, 2, тел. 8-(47355)-4-15-42.
В Верхнемамонском муниципальном районе создана целая система учреждений, призванных оказывать разнообразные социальные услуги: Лозовской дом-интернат для престарелых и инвалидов, Русскожуравский и Гороховский центры временного проживания пожилых людей и инвалидов, 2 пансионата милосердия, комплексный центр социального обслуживания населения, социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних.
Комплексный центр социального обслуживания населения, имеет статус областного государственного учреждения и финансируется из областного бюджета (Воронежская область, с. Верхний Мамон, ул. Школьная, 3, тел. 8-(47355)- 4-14-51). В состав комплексного центра входят отделения дневного пребывания, дающие ветеранам возможность получить врачебные и юридические консультации, приобщиться к самодеятельному творчеству. В комплексном центре действует служба социальной помощи на дому, под патронажем которой находится более 510 одиноких и больных пенсионеров, а также отделения срочной социальной помощи, куда обращаются люди, попавшие в трудные жизненные обстоятельства.
Услугами комплексного центра охвачено более 58 процентов пожилого населения района.
В Лозовском доме-интернате для престарелых и инвалидов находят кров и государственное попечение около 38 человек.
В ноябре 2007 года открыто отделение временного проживания пожилых людей и инвалидов на 25 мест, расположенное на территории Русско-Журавского сельского поселения. На территории Гороховского сельского поселения самостоятельно работает центр временного проживания на 20 мест. По своему назначению и уровню оказываемых услуг отделения и центры временного проживания напоминают дома-интернаты, но престарелые люди и инвалиды проживают здесь не более 6 месяцев в году, в основном в зимнее время.
Важное место в действующей системе социальных гарантий занимает поддержка семьи, материнства и детства, а также поддержка лиц, чей доход не превышает прожиточного минимума.
Одним из направлений социальной защиты является организация оздоровления детей, которая осуществляется в форме предоставления путевок для отдыха в загородных лагерях.
Вывод: в Верхнемамонском муниципальном районе имеются ресурсы для обеспечения доступа участников Программы и членов их семей к услугам органов социальной защиты населения.
Финансовая инфраструктура
На территории вселения действует отделение «Центрально-Черноземного Банка Сбербанка России». Условия предоставления кредитов изложены в Типовом Регламенте приема участника Программы и членов его семьи, их временного размещения, предоставления правового статуса и обустройства на территории вселения (раздел «Условия участия участника Программы в ипотечном кредитовании»).
Вывод: ресурсы Верхнемамонского муниципального района позволяют удовлетворить спрос соотечественников в банковских услугах.
Торговое обеспечение
Обслуживание населения Верхнемамонского муниципального района осуществляется через 169 стационарных торговых предприятий, 518 нестационарных торговых точек и 1 рынок. Кроме того, по району ведется разъездная торговля. Из общего числа предприятий: магазинов – 153, павильонов – 1, киосков – 15. 40 предприятий торговли осуществляют торговлю продовольственными товарами, 56 непродовольственными и 57 смешанными.
Из 84 предприятий общественного питания, расположенных на территории района, на данный момент 44 предприятия общественного питания общедоступного типа, 22 - в социальной сфере. Количество предприятий муниципальной формы собственности 26 (14 в образовательных учреждениях, 12 в дошкольных образовательных учреждениях), 44 предприятия частной формы собственности, остальные 7 предприятий (дома инвалидов и престарелых, коррекционная школа, ПТУ) являются областной собственностью.
Бытовые услуги населению оказывают индивидуальные предприниматели, работающие в каждом сельском поселении: ремонт обуви, пошив швейных изделий, ремонт бытовой техники, изготовление и ремонт мебели, ремонт и строительство жилья, ремонт транспортных средств и др. Оказывают бытовые услуги 102 индивидуальных предпринимателя.
Вывод: при привлечении соотечественников в пределах планируемой
численности ресурсы Примерного муниципального района позволят удовлетворить их спрос в торговых услугах.
Информационное обеспечение
В Верхнемамонском муниципальном районе осуществляют деятельность Воронежские филиалы ОАО «ЦентрТелеком» и ОАО «Ростелеком», которые предоставляют следующие услуги:
- местной и внутризоновой телефонной связи;
- междугородной и международной телефонной связи;
- услуги доступа к Интернет;
- телеграфной связи.
Количество квартирных телефонных аппаратов на 1000 человек населения составляет 174,3 штук.
Кроме этого, рынок телекоммуникационных услуг в Верхнемамонском муниципальном районе представлен мобильной связью, телевидением и радиовещанием, почтовой связью.
Основными операторами сотовой связи являются: филиал «МТС в Воронежской области», ЗАО «Кодотел», ЗАО «Теле2-Воронеж».
Все население имеет возможность смотреть многопрограммное телевидение. Основное телевизионное вещание осуществляет Воронежский ОРТПЦ, который является структурным подразделением ФГУП «РТРС».
Услуги почтовой связи осуществляет обособленное структурное подразделение Павловский почтамт УФПС Воронежской области – филиал ФГУП «Почта России».
Вывод: ресурсы Верхнемамонского района позволяют удовлетворить спрос соотечественников в информационных услугах.
Условия приема и временного размещения участников Программы и членов их семей
На первом этапе временного размещения соотечественников участники программы и члены их семей могут использовать:
1. Жилье на условиях коммерческого найма в сельских поселениях, в которых будут реализовываться инвестиционные проекты, за счет собственных средств.
Ориентировочная стоимость найма жилья в месяц в с. В-Мамон составляет:
- 1 комнатная квартира – 1000 руб. в месяц;
- 2-х комнатная квартира – 1500 руб. в месяц;
- 3-х комнатная квартира - 2000 руб. в месяц;
- частный дом – 1200 руб. в месяц.
Стоимость коммунальных услуг на семью из 4-х человек в двухкомнатной квартире (площадь – 72 кв.м.) составляет:
Отопительный период- 2440 руб. в месяц;
Летний период – 2440 руб. в месяц.
Стоимость коммунальных услуг на семью из 4-х человек в частном доме (площадь-72 кв.м.) составляет:
Отопительный период- 1800 руб. в месяц;
Летний период – 600 руб. в месяц.
Ориентировочная стоимость найма жилья в месяц в с. Лозовое составляет:
- частный дом – 900 руб. в месяц.
Стоимость коммунальных услуг на семью из 4-х человек в частном доме (площадь-72 кв.м.) составляет:
Отопительный период – 1800 руб. в месяц;
Летний период – 600 руб. в месяц.
Ориентировочная стоимость найма жилья в месяц в с. Гороховка составляет:
- частный дом – 1000 руб. в месяц.
Стоимость коммунальных услуг на семью из 4-х человек в частном доме (площадь - 72 кв.м.) составляет:
Отопительный период – 1800 руб. в месяц;
Летний период – 600 руб. в месяц.
Ориентировочная стоимость найма жилья в месяц в с. Ольховатка составляет:
- частный дом – 1000 руб. в месяц.
Стоимость коммунальных услуг на семью из 4-х человек в частном доме (площадь - 72 кв.м.) составляет:
Отопительный период - 1800 руб. в месяц;
Летний период - 600 руб. в месяц.
Ориентировочная стоимость найма жилья в месяц в с. Осетровка составляет:
- частный дом – 1500 руб. в месяц.
Стоимость коммунальных услуг на семью из 4 человек в частном доме (площадь - 72 кв.м.) составляет:
Отопительный период – 1800 руб. в месяц;
Летний период – 600 руб. в месяц.
Ориентировочная стоимость найма жилья в месяц в с. Мамоновка составляет:
- частный дом – 900 руб. в месяц.
Стоимость коммунальных услуг на семью из 4-х человек в частном доме (площадь - 72 кв.м.) составляет:
Отопительный период – 1800 руб. в месяц;
Летний период - 600 руб. в месяц.
Резервирование жилья для переселенцев осуществляется АОУ ДПО «Центр профориентации и трудовой мобильности», как представителем уполномоченного органа, ответственного за реализацию Программы на территории области, на основе договоров, заключаемых с владельцами жилых помещений. Адреса Центра трудовой мобильности и переселения в территориях вселения приведены в Типовом Регламенте приема участника Программы и членов его семьи, их временного размещения, предоставления правового статуса и обустройства на территории вселения (приложение 6).
Условие гарантированного вселения – уведомление АОУ ДПО «Центр профориентации и трудовой мобильности» за 7-10 дней до прибытия участника Программы.
2. Жилье работодателя.
Работодатели, реализующие инвестиционные проекты на территории муниципального района и заинтересованные в привлечении высококвалифицированных работников, имеют возможность их временного размещения. В случае если работник удовлетворяет всем требованиям работодателя, с ним заключается трудовой договор и предоставляется временное жилье, в котором он может быть зарегистрирован, до получения гражданства РФ. После получения гражданства, вступают в силу условия обустройства на постоянное место жительства.
Вывод: в Верхнемамонском муниципальном районе имеется возможность гарантированного временного размещения участников Программы и членов их семей при заблаговременном (7-10 дней) уведомлении о прибытии.
Условия обустройства по постоянному месту жительства участников Программы и членов их семей
а) Возможности муниципального района.
В настоящее время в районе строительство муниципального жилья не ведется. Стоимость жилья по состоянию на 01.08.2008 г. на вторичном рынке составляет:
- в Верхнем Мамоне от 5 до 10 тыс. руб. за кв.м.;
- в сельских поселениях от 2 до 4 тыс. руб. за кв.м.
Кроме того, возможно предоставление под индивидуальное жилищное строительство земельных участков, расположенных:
- р.ц. В-Мамон, застройка 4 квартала, общая площадь участка - 70 тыс.кв.м;
- с. В-Мамон, район лесничества, общая площадь участка - 550 тыс.кв.м;
- с. В-Мамон, район автохозяйства, общая площадь участка - 150 тыс.кв.м.
Имеется возможность участия в программах ипотечного кредитования. Условия участия переселяемых соотечественников в ипотечном кредитовании изложены в разделе 10.1. Типового Регламента приема участника Программы и членов его семьи, их временного размещения, предоставления правового статуса и обустройства на территории вселения.
б) Возможности работодателя.
С целью обеспечения сельскохозяйственных предприятий высококвалифицированными кадрами и создания для них жилищных условий на высоком уровне предусмотрено строительство жилых поселков малоэтажной застройки по Европейским нормам с полным набором объектов социально-бытового назначения. Жилой поселок численностью жителей от 3000 человек будет являться базовым и иметь все необходимые социально-бытовые объекты:
- детский сад;
- школу со спортивными залами и помещениями для технического творчества и художественной самодеятельности;
- больницу;
- торговый комплекс с кафе, продуктовыми, промышленными, хозяйственным магазинами;
- бытовой комплекс с предприятиями бытового обслуживания: баней, химчисткой, пошивочным ателье, мастерскими по ремонту бытовой техники и пр.;
- прочие объекты по обслуживанию поселка.
Малые поселки с числом жителей от 100 человек будут располагаться вблизи с/х предприятий. В них будут проживать работники отдельных предприятий: свинокомплекса, молочно-товарных ферм, птицефабрик.
Жилые поселки в основном будут располагаться рядом с существующими сельскими поселениями.
Все жилые поселки будут связаны между собой автобусным сообщением и пассажирским ведомственным транспортом. Доставка школьников осуществляется школьными автобусами.
Основным типом жилья будут индивидуальные 1-2-х этажные коттеджи и таунхаузы. Земельные участки под индивидуальные коттеджи площадью не менее 15 соток, для таунхаузов не менее 5 соток.
При строительстве жилья будут применены индивидуальные проекты коттеджей, таунхаузов.
Строительство жилья будет осуществляться «под ключ» с полным объемом работ по благоустройству территории как индивидуальных участков, так и поселка в целом.
После получения гражданства работники обеспечиваются жильем за счет использования собственной ипотечной программы. Принимаемый срок ипотеки 25 лет. Размер ипотечного кредитования формируется из расчета полной себестоимости строительства плюс 25,0%, что гораздо ниже существующей в современной ипотечной системе и, тем более, рыночной стоимости.
Средняя расчетная площадь дома составляет 168 м2. В зависимости от количества членов семьи и желания работника фактическая площадь домов будет составлять от 144 до 220 м2.
Вывод: Социальная инфраструктура Верхнемамонского муниципального района готова к принятию переселенцев и членов их семей.
2.6.4. Мероприятия по приему и обустройству переселенцев
| № п/п | Мероприятия | Срок исполнения | Ответственный исполнитель |
| 1 | Определение образовательных учреждений и преподавателей для обучения русскому языку участников Программы и членов их семей. Разработка программ для различных уровней обучения | январь 2009 г. | Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области совместно с отделом образования администрации Верхнемамонского муниципального района |
| 2 | Организация обучения русскому языку участников Программы и членов их семей | По мере необходимости | Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области совместно с отделом образования администрации Верхнемамонского муниципального района |
| 3 | Заключение соглашений с работодателями о взаимодействии по содействию в трудоустройстве участников Программы | январь 2009 г. | ОГУ «Верхнемамонский центр занятости населения», АОУ ДПО «Центр профориентации и трудовой мобильности» |
| 4 | Оказание государственных услуг: - по содействию трудоустройству членам семей участников Программы; - по организации временного трудоустройства безработных граждан - членов семей участников Программы в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые; - по психологической поддержке; - по осуществлению социальных выплат гражданам - членам семей участников Программы, признанным в установленном порядке безработными; - по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда; - по содействию самозанятости безработных граждан | 2009-2012 гг. | ОГУ «Верхнемамонский центр занятости населения», АОУ ДПО «Центр профориентации и трудовой мобильности», Работодатель |
| 5 | Оказание дополнительных государственных услуг за счет средств областного бюджета: - по трудоустройству участников программы и членов их семей, имеющих инвалидность в рамках областной целевой программы «Социальная поддержка инвалидов Воронежской области на 2007-2010гг.»; - по профессиональному обучению участников Программы и членов их семей; - по профессиональной ориентации участников Программы и членов их семей; - по выплате пособия участникам Программы в период поиска работы; - по информированию участников Программы и членов их семей. | 2009-2012гг. | ОГУ «Центр занятости населения» территории вселения, АОУ ДПО «Центр профориентации и трудовой мобильности», Работодатель |
| 6 | Размещение в установленном порядке заказа в профессиональных образовательных учреждениях по профессиональному переобучению членов семей участников Программы под структуру требующихся работников до начала трудовой деятельности | По мере необходимости | автономное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования Воронежской области «Центр профориентации, психологической поддержки и трудовой мобильности совместно с ОГУ «Верхнемамонский центр занятости населения» |
| 7 | Организация обучения участников Программы по индивидуальным программам обучения под конкретные рабочие места с учетом имеющегося образования и опыта работы | 2009-2012гг. | ОГУ «Центр занятости населения» территории вселения |
| 8 | Разработка информационного бюллетеня о состоянии рынка услуг и возможности открытия собственного дела | январь 2009 г. | Департамент экономического развития Воронежской области с отделом экономики администрации Верхнемамонского муниципального района |
| 9 | Организация и проведение семинаров и консультирования участников Программы и членов их семей по участию в программах развития малого бизнеса, реализуемых в области | 2009-2012 гг. | Департамент по развитию предпринимательства и потребительского рынка Воронежской области с отделом экономики администрации Верхнемамонского муниципального района |
| 10 | Предоставление в рамках территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи как участникам Программы и членам их семей до получения ими гражданства РФ | 2009-2012 гг. | Департамент здравоохранения Воронежской области, МУЗ «Верхнемамоновская ЦРБ» |
| 11 | Разработка и согласование со всеми исполнителями порядка действий по временному размещению участников программы и членов их семей. Заключение соглашений с собственниками жилья по их временному размещению | 2009 г. | Управление занятости населения Воронежской области совместно с АОУ ДПО «Центр профориентации и трудовой мобильности» и администрацией Верхнемамонского муниципального района |
| 12 | Оказание содействия соотечественникам в постоянном жилищном обустройстве | 2009-2012 гг. | АОУ ДПО «Центр профориентации и трудовой мобильности» и администрация Верхнемамонского муниципального района |
| 13 | Предоставление мер социальной поддержки участникам Программы в соответствии с федеральным и областным законодательством | 2009-2012 гг. | Филиал ОГУ «Управление социальной защиты населения Воронежской области» Верхнемамонского района |
| 14 | Разработка и внедрение механизма по доступу участников Программы и членов их семей к библиотекам, учреждениям культурно-досугового типа, спортивным сооружениям до получения ими гражданства РФ | 2009-2012 гг. | Управление культуры Воронежской области, управление физической культуры, спорта и туризма Воронежской области совместно с администрацией Верхнемамонского муниципального района |
| 15 | Информирование переселенцев о возможностях получения профессионального образования, доведение перечня образовательных учреждений Воронежской области до загранучреждений МИД России, ФМС России | 2009-2012 гг. | ОГУ «Центр занятости населения» территории вселения, Администрация Верхнемамонского муниципального района |
| 16 | Организация подготовки, переподготовки, повышения квалификации участников Программы с приоритетным правом обучения намеревающихся работать по профессиям (специальностям) сферы здравоохранения, образования, финансов на объектах, контролируемых Ростехнадзором и др. | 2009-2012 гг. | ОГУ «Центр занятости населения» территории вселения |
| 17 | Ознакомление переселенцев с особенностями истории, культуры и национальными традициями народов, проживающих на территории вселения | 2009-2012 гг. | Управление культуры Воронежской области, управление физической культуры, спорта и туризма Воронежской области и администрация Верхнемамонского муниципального района |
| 18 | Содействие социальной и культурной адаптации переселенцев, в том числе при участии общественных организаций и диаспор | 2009-2012 гг. | Управление культуры Воронежской области, управление физической культуры, спорта и туризма Воронежской области и администрация Верхнемамонского муниципального района |
| 19 | Информирование переселенцев о целях, задачах и содержании проекта переселения, о возможностях трудоустройства, об условиях проживания и предоставляемых социальных гарантиях на территории вселения | 2009-2012 гг. | Управление занятости населения Воронежской области совместно с администрацией Верхнемамонского района АОУ ДПО «Центр профориентации и трудовой мобильности» |
| 20 | Формирование мнения о территории вселения как территории с благоприятными условиями проживания | 2009-2012 гг. | Администрация Верхнемамонского муниципального района, общественные организации |
2.6.5. Объем затрат областного бюджета на мероприятия, связанные с приемом и временным обустройством участников программы и членов их семей
Численность участников Программы и членов их семей по Верхнемамонскому муниципальному району по годам составляет:
2009 год – 0 семей или 0 человек;
2010 год – 3 семьи или 8 человек;
2011 год – 15 семей или 34 человека;
2012 год – 34 семьи или 78 человек;
Всего – 52 семьи или 120 человек.
2.6.5.1. Объем затрат областного бюджета на мероприятия, относящиеся к компенсационному пакету
Срочная и плановая медицинская помощь участникам Программы и членам их семей будет оказываться в учреждениях здравоохранения области в рамках Программы Государственных гарантий оказания гражданам РФ на территории Воронежской области бесплатной медицинской помощи.
Расчет расходов на медицинскую помощь переселенцам
в рамках Программы Государственных гарантий
| Годы | Число переселенцев | Расходы на мед. обслуживание одного переселенца за период 6 мес., с учетом инфляции и др. изменений, руб. | Общая сумма расходов в рамках Программы Государственных гарантий оказания гражданам медицинской помощи, тыс. руб. |
| 2010г. | 8 | 2519,64 | 20,2 |
| 2011г. | 34 | 2722,25 | 92,6 |
| 2012г. | 78 | 2756,45 | 215,0 |
| ИТОГО: | 120 | | 327,8 |
Услуги в сфере здравоохранения, оказываемые соотечественникам и членам их семей, не потребуют дополнительных затрат бюджетных средств, т.к. будут осуществляться за счет текущего финансирования деятельности учреждений здравоохранения.
Получатель и распорядитель средств областного бюджета на медицинское обслуживание участников Программы и членов их семей – департамент здравоохранения Воронежской области.
Конечные получатели средств – учреждения здравоохранения, указанные в Программе.
Расчет расходов на оказание образовательных услуг участникам Программы и членам их семей
| № п/п | Наименование мероприятия | Средства на реализацию мероприятия, тыс. ру | |||
| 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. | Всего | ||
| 1. | Реализация мероприятий по дошкольному образованию детей из семей участников областной целевой программы | - | 9,6 | 24,0 | 33,6 |
| 2. | Реализация мероприятий по общему образованию детей из семей участников областной целевой программы | 5,1 | 12,9 | 28,3 | 46,3 |
| 3. | Итого по мероприятиям | 5,1 | 22,5 | 52,3 | 79,9 |
Расчет расходов на реализацию мероприятий по дошкольному и общему образованию детей участников Программы произведен исходя из затрат на одного ребенка дошкольного в размере 4805,5 руб., школьного возраста – в размере 2577 руб.
Получатель и распорядитель средств областного бюджета на реализацию мероприятий по дошкольному и общему образованию детей участников Программы в дошкольных учреждениях и учреждениях общего образования – департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области.
Конечные получатели средств – дошкольные образовательные учреждения и учреждения общего образования.
Услуги в сфере образования, оказываемые детям соотечественников, не потребуют дополнительных затрат бюджетных средств, т.к. будут осуществляться за счет текущего финансирования деятельности учреждений образования.
Услуги соотечественникам по оказанию содействия в поиске подходящей работы и трудоустройстве не потребуют дополнительных затрат из областного бюджета, т.к. будут представлены за счет текущего финансирования деятельности управления занятости населения Воронежской области.
« Расчет расходов на оказание мер социальной поддержки переселенцам на период до получения ими гражданства
| № п/п | Категория получателей | Вид и размер Выплаты | Количество получателей | Потребность в финансировании на 6 мес. (тыс. руб.) | Нормативный документ |
| 1 | Семьи, имеющие детей-инвалидов | Ежемесячная денежная компенсация на воспитание ребенка-инвалида | 2010 – 0 2011 – 1 2012 – 1 | 0 26,0 26,0 | Закон Воронежской области от 02.08.2000 №176-II-ОЗ «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства» |
| 2 | Малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане | В пределах 50 процентов от разницы между суммой величины прожиточных минимумов и общим доходом членов малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина | 2010 – 0 2011 – 1 2012 – 2 | 0 3,0 6,4 | Закон Воронежской области от 24.03.2005 г. № 16-ОЗ «Об оказании государственной социальной помощи за счет средств областного бюджета» |
| | Итого | | | 61,4 | |
Получатель и распорядитель средств областного бюджета на оказание мер социальной поддержки участников Программы и членов их семей – департамент труда и социального развития Воронежской области.
Конечные получатели средств – участники Программы.
Меры социальной поддержки, предоставляемые участникам Программы и членам их семей, не потребуют дополнительных затрат из областного бюджета, т.к. будут представлены за счет текущего финансирования деятельности департамента труда и социального развития Воронежской области.
2.6.5.2. Объем дополнительных гарантий, предоставляемых участникам программы и членам их семей
Расчет расходов на организацию питания переселенцев
Переселенцы и члены их семей будут обеспечены питанием в день прибытия.
Расчет расходов на реализацию мероприятий по обеспечению питанием произведен исходя из затрат на одного человека в размере не менее 200 рублей.
В целом расходы на организацию питания переселенцев составят:
| Годы | Число переселенцев, которые будут обеспечены питанием | Общая сумма расходов на организацию питания, тыс.руб. |
| 2010 | 6 | 1,2 |
| 2011 | 5 | 1,0 |
| 2012 | 58 | 11,6 |
| Всего: | 69 | 13,8 |
Конечный получатель средств – предприятия общественного питания.
Расходы на оказание услуг службы занятости населения
Участникам Программы и членам их семей до регистрации по месту жительства дополнительно к предусмотренным федеральным законодательством будут предоставлены за счет средств областного бюджета следующие виды услуг по содействию занятости:
- профессиональное обучение;
- выплата стипендий в период профессионального обучения;
- профессиональная ориентация.
Участники Программы имеют право получать пособие в период поиска работы (срок выплаты – не более 2 месяцев, но не позднее даты регистрации по месту жительства).
Участник Программы или член семьи участника Программы имеет право на выплату стипендии в период профессионального обучения и в том случае, если профессиональное обучение начато до регистрации гражданина по месту жительства, а завершено после его регистрации по месту жительства.
Расчет финансовых затрат на реализацию мероприятий по оказанию услуг службы занятости населения в Верхнемамонском муниципальном районе
| Годы | Всего | В том числе: | |||||||||||
| Профессиональное обучение ( срок обучения – от 1 до 6 месяцев) | Выплата стипендии в период профессионального обучения | Организация профориентации | выплата пособия в период поиска работы | ||||||||||
| Ориентировочное число переселенцев, нуждающихся в услугах | Средний размер затрат на одного человека | Всего затрат по виду услуг | Ориентировочное число переселенцев, нуждающихся в услугах | размер затрат на одного человека (за весь период обучения) | Всего затрат по виду услуг | Ориентировочное число переселенцев, нуждающихся в услугах | Средний размер затрат на одного человека | Всего затрат по виду услуг | Ориентировочное число переселенцев, нуждающихся в услугах | Затраты на одного человека в месяц (руб.) | Всего затрат по виду услуг | ||
| тыс. руб. | чел. | тыс. руб. | тыс. руб. | чел. | тыс. руб. | тыс. руб. | чел. | тыс. руб. | тыс. руб. | чел. | тыс. руб. | тыс. руб. | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 |
| 2009 | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
| 2010 | 0,45 | - | - | - | - | - | - | 1 | 0,447 | 0,45 | - | - | - |
| 2011 | 16,2 | 1 | 9,5 | 9,5 | 1 | 4,15 | 4,15 | 5 | 0,51 | 2,55 | - | 1,125 | - |
| 2012 | 20,1 | - | - | - | - | - | - | 15 | 0,53 | 8,0 | 5 | 1,213 | 12,1 |
| Итого | 36,75 | 1 | | 9,5 | 1 | | 4,15 | 21 | | 11,0 | 5 | | 12,1 |
Получатель и распорядитель средств областного бюджета по оказанию услуг службы занятости населения – управление занятости населения Воронежской области.
Конечные получатели средств:
- по выплате пособия в период поиска работы – участники Программы, по выплате стипендии в период профессионального обучения – участники Программы и члены семей участников Программы. Участники Программы и члены их семей получают стипендию только после представления документа, подтверждающего окончание обучения;
- по профессиональному обучению и профориентации – АОУ ДПО Центр профориентации и трудовой мобильности, другие образовательные учреждения в соответствии заключаемыми с ними договорами.
2.6.5.3. Финансовые затраты областного бюджета на реализацию мероприятий Программы
| № п/п | 2009 – 2012 гг. | тыс. руб. |
| Объем затрат областного бюджета на мероприятия, относящиеся к компенсационному пакету | ||
| 1. | На медицинскую помощь | 327,8 |
| 2. | На меры социальной поддержки | 61,4 |
| 3. | На оказание услуг по дошкольному и общему образованию | 79,9 |
| | Итого | 469,1 |
| Объем дополнительных гарантий, предоставляемых участникам программы и членам их семей | ||
| 1. | На питание | 13,8 |
| 2. | На профессиональное обучение | 9,5 |
| 3. | На выплату стипендии в период профессионального обучения | 4,15 |
| 4. | На организацию профориентации | 11,0 |
| 5. | На выплату пособия в период поиска работы | 12,1 |
| | Итого | 50,55 |
| | Всего затрат | 519,65 |