Схема территориального планирования новоусманского муниципального района том II материалы по обоснованию проекта схемы территориального планированиия новоусманского муниципального района
| Вид материала | Документы |
- Схема территориального планирования Яранского муниципального района Кировской области, 2595.58kb.
- Схема территориального планирования Яранского муниципального района Кировской области, 1314.89kb.
- Схем а территориального планирования олюторского муниципального района камчатского, 2903.88kb.
- Заказчик: Администрация Комсомольского муниципального района Ивановской области, 3699.01kb.
- Пояснительная записка Том 2 Материалы по обоснованию документа территориального планирования, 7546.48kb.
- Состав проектных материалов, 4697.66kb.
- Состав проекта утверждаемая часть «схемы территориального планирования токаревского, 3980.89kb.
- Областная целевая программа Создание гис калужской области (2004 2007 г.) Задание, 2851.53kb.
- Схема территориального планирования Александровского муниципального района, 3362.84kb.
- Ооо «сатэк» схема территориального планирования Фаленского муниципального района, 2353.3kb.
2.4. Демографический потенциал, система расселения и трудовые ресурсы
Население, его динамика и возрастная структура являются важнейшими социально-экономическими показателями, влияющими на сбалансированное и устойчивое развитие территории муниципального района. Данные показатели во многом определяют перспективы и проблемы рынка труда, а значит, и трудовой потенциал той или иной территории. Площадь Новоусманского муниципального района 1246,1 км2 (2,37% территории области), численность постоянного населения по состоянию на 01.01.2010 г. – 72,946 тыс. человек (3,1% численности населения области).
Динамика численности Новоусманского муниципального района в разрезе поселений
| Показатели | Ед.изм. | 2004 год | 2005 год | 2006 год | 2007 год | 2008 год | 2009 год | 2010 год |
| Численность постоянного населения | Тыс. чел. | 64,2 | 64,7 | 64,6 | 64,3 | 64,2 | 64,2 | 72,9 |
| Сельские населенные пункты, подчиненные администрации села Новая Усмань | Кол-во | 16 | 16 | 16 | 16 | 16 | 16 | 16 |
| Бабяковское сельское поселение | Чел. | 3877 | 3919 | 3891 | 3968 | 4006 | 4054 | 4095 |
| Воленское сельское поселение | Чел. | 7774 | 7813 | 7771 | 7747 | 8006 | 7587 | 7739 |
| Воронежское сельское поселение | Чел. | 1799 | 1803 | 1802 | 1764 | 1778 | 1845 | 1872 |
| Нижнекатуховское сельское поселение | Чел. | 727 | 719 | 703 | 680 | 678 | 676 | 708 |
| Никольское сельское поселение | Чел. | 3752 | 3744 | 3714 | 3718 | 3701 | 3841 | 4070 |
| Орловское сельское поселение | Чел. | 5096 | 5055 | 5006 | 5004 | 5006 | 5014 | 5105 |
| Отрадненское сельское поселение | Чел. | 3947 | 4120 | 4179 | 4301 | 4230 | 4223 | 5131 |
| Рогачёвское сельское поселение | Чел. | 2380 | 2327 | 2351 | 2316 | 2272 | 2299 | 2353 |
| Рождественско-Хавское сельское поселение | Чел. | 2635 | 2582 | 2585 | 2832 | 2791 | 2837 | 2837 |
| Тимирязевское сельское поселение | Чел. | 2461 | 2482 | 2496 | 2539 | 2522 | 2519 | 2596 |
| Трудовское сельское поселение | Чел. | 742 | 734 | 712 | 688 | 685 | 775 | 779 |
| Усманское 1-е сельское поселение | Чел. | 11480 | 11720 | 11703 | 11945 | 11467 | 11421 | 13109 |
| Усманское 2-е сельское поселение | Чел. | 12421 | 12602 | 12635 | 12944 | 12641 | 12566 | 17541 |
| Хлебенское сельское поселение | Чел. | 922 | 912 | 904 | 900 | 884 | 921 | 972 |
| Хреновское сельское поселение | Чел. | 2002 | 1986 | 1978 | 2005 | 2001 | 1981 | 1858 |
| Шуберское сельское поселение | Чел. | 2174 | 2168 | 2142 | 2146 | 2119 | 2113 | 2181 |
По данным паспорта численность населения Новоусманского муниципального района в 2010 году составляет 72946 чел.
За рассматриваемый период численность населения Новоусманского муниципального района увеличилась на 8757 чел. (13,64%). 100 % населения района составляют сельские жители.
Самый большой прирост наблюдается в Усманском 2-ом сельском поселении, он составил 5120 человек (41,2% по сравнению с 2004 годом).
Самая большая убыль наблюдается в Хреновском сельском поселении, она составила -144 человек (7% по сравнению с 2004 годом).
Демографическая ситуация в Новоусманском муниципальном районе остается непростой и, в целом, подчиняется общероссийской тенденции (высокая смертность при низкой рождаемости).
Сложившийся уровень рождаемости в районе обусловлен низким уровнем жизни населения, отсутствием у большей части населения возможностей для улучшения жилищных условий, ухудшением половозрастного состава населения, неблагоприятными бракоразводными процессами и рядом других причин социально-экономического характера.
За анализируемый период смертность, в среднем по району, превышает рождаемость в 1,77 раза. В 2010 году смертность в районе в 1,47 раза превысила рождаемость.
Высокий уровень смертности объясняется как высокой долей лиц пожилого возраста, так и причинами социально-экономического характера, такими как невысокий уровень жизни, снижение доступности лекарственного обеспечения ввиду роста стоимости лекарственных препаратов, разбалансированность питания и др.
Показатели смертности в сельской местности выше, чем в городской. Это обусловлено более тяжелыми условиями труда и жизни на селе и трудностями в получении своевременной квалифицированной медицинской помощи, слабо развитой сетью автомобильных дорог с твердым покрытием в отдельных населенных пунктах, а также значительным постарением сельского населения.
В целом по району, показатели естественного прироста населения сложились хуже, чем среднеобластные показатели.
| Показатели | 2006 год | 2007 год | 2008 год | |
| Воронежская область | Коэф. рождаемости,‰ | 8,4 | 9,0 | 9,8 |
| Коэф. смертности,‰ | 18,1 | 17,7 | 17,7 | |
| Новоусманский муниципальный район | Коэф. рождаемости,‰ | 8,3 | 9,5 | 10,5 |
| Коэф. смертности,‰ | 18,5 | 17,1 | 18,6 |
На протяжении рассматриваемого периода в Новоусманском муниципальном районе миграционные процессы характеризуются в основном миграционным приростом. За рассматриваемый период с 2006 по 2010 годы средний показатель количества прибывших составил 1576 человек. Средний показатель количества выбывших составил 878 человек. Средний показатель миграционного прироста населения составил 698 человек.
Анализ демографической ситуации свидетельствует о том, что в Новоусманском муниципальном районе сложилась неблагополучная ситуация в процессах естественного воспроизводства населения, до 2009 года снижение численности населения происходило за счет естественной убыли населения.
Возрастная структура населения Новоусманском муниципальном районе характеризуется следующим образом:
В целом для Новоусманского района характерен регрессивный тип возрастной структуры населения, с относительно низкой долей населения молодых возрастов при относительно высокой доле населения пенсионных возрастов.
Старение населения и изменение его возрастной структуры находят отражение в изменении показателя демографической нагрузки. Коэффициент демографической нагрузки по району (количество лиц в возрасте моложе и старше трудоспособного возраста на 1000 человек трудоспособного возраста) в 2010 г. составил 685 чел., из которых 66% лица старше трудоспособного возраста. Высокая демографическая нагрузка — это весьма острая социально-демографическая и экономическая проблема, так как со снижением рождаемости и ростом продолжительности жизни усиливается «давление» на трудоспособное население.
Постарение населения в перспективе ставит серьезные социально-экономические, социально-психологические, медико-социальные и этические проблемы – это проблемы рабочей силы, увеличения экономической нагрузки на общество, необходимость учета изменений уровня и характера потребления, проблемы здоровья пожилых людей.
Трудовые ресурсы и занятость населения
Численность трудоспособного населения в трудоспособном возрасте по данным за 2010 год - 43291 человек, что составляет 59,35% численности населения района.
В экономике района занято 18981 человек (26% населения района). Около 12% - в сельском хозяйстве, 3,4% - в промышленности, 4,7% - работники бюджетной сферы.
По состоянию на 01.01.2006 года в районе общая численность безработных составляла 1690 человек, к 01.01.2010 году эта цифра составила 1823 человека, т.е. уровень безработицы вырос в 1,1 раза. Уровень регистрируемой безработицы на 01.10.2010 г. составил 1% (в 2006 г.- 1,3%, в 2007 г.- 1,1%, в 2008 г.- 1,2%, в 2009г. – 3,2%).
По программе «Содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан» в 2010 году, получили субсидию в размере 12 – кратной максимальной величины пособия по безработице (58800 руб.) – 21 человек. Из них сельскохозяйственная деятельность – 8 человек (пчеловодство, животноводство, выращивание грибов, кролиководство и др.), производство – 2 человека (строительных и пенобетонных блоков, тротуарной плитки), услуги – 4 человека (авторемонт, ритуальные услуги, туристическое агентство), торгово-закупочная деятельность – 7 человек (продажа одежды, косметики). Именно, малый бизнес, предоставляющий возможность начать собственное дело, позволяет обеспечить рост производства и дополнительную занятость населения.
Динамика занятости по отраслям экономики представлена в таблице:
| Показатели | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 |
| Занято в экономике, всего, чел. | 17596 | 18520 | 18274 | 16624 | 18981 |
| в т.ч. - сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство | 8712 | 8753 | 8710 | 7864 | 8576 |
| -обрабатывающие производства | 607 | 893 | 898 | 681 | 787 |
| -производство и распределение электроэнергии, газа и воды | 609 | 649 | 652 | 676 | 828 |
| -строительство | 987 | 817 | 825 | 674 | 831 |
| -оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования | 1791 | 2012 | 2024 | 2229 | 3035 |
| -транспорт и связь | 778 | 732 | 735 | 1003 | 904 |
| -финансовая деятельность | 162 | 157 | 160 | 196 | 246 |
| -образование | 1626 | 1706 | 1319 | 1706 | 2206 |
| -здравоохранение и предоставление социальных услуг | 867 | 862 | 854 | 933 | 1235 |
| -предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг | 36 | 89 | 91 | 170 | 333 |
Наибольший удельный вес в 2010 году составляют занятые в сельском хозяйстве (45%).
Исходя из анализа данных распределения занятых по формам собственности прослеживается увеличение доли занятых в государственным секторе к 2010 году по сравнению с 2006 годом на 1%. Доля занятых в муниципальном секторе в 2010 году составила 21%, в частном 67%, в государственном 13%.
В абсолютном выражении за рассматриваемый период произошло снижение количества занятых в частном секторе на 13%, в муниципальном на 13,4%, в государственном на 7,7%.
Вывод:
Демографическая ситуация на территории Новоусманского муниципального района характеризуется:
- высокой смертностью,
- низкой рождаемостью,
- относится к регрессивному типу.
Современная демографическая ситуация в Новоусманском муниципальном районе характеризуется хроническими процессами естественной убыли, с показателями воспроизводства, не обеспечивающими простого воспроизводства населения, старением населения, утратой демографического потенциала и т.д.
Главной стратегической целью в развитии демографических процессов и в демографической политике на ближайшую и долгосрочную перспективу является смягчение негативных тенденций и улучшение демографической ситуации в целом. Особую актуальность приобретают вопросы создания целевых государственных программ развития населения в условиях обострения демографической ситуации.
Для улучшения демографической ситуации в Новоусманском муниципальном районе, как и в области в целом, требуется осуществить комплекс мер, включающих широкий круг социально-экономических мероприятий, которые определяют демографическое развитие и направлены на:
- сохранение и укрепление здоровья населения, увеличение продолжительности жизни, создание условий для ведения здорового образа жизни;
- укрепление репродуктивного здоровья населения, здоровья детей и подростков, сокращение уровня материнской и младенческой смертности;
- сокращение общего уровня смертности населения, в том числе от социально значимых заболеваний и внешних причин;
- повышение уровня рождаемости;
- укрепление института семьи, возрождение и сохранение традиций крепких семейных отношений, поддержку материнства и детства;
- улучшение миграционной ситуации.
Для снижения уровня безработицы необходимо повышение конкурентоспособности и профессиональной мобильности ищущих работу, в том числе безработных граждан на рынке труда. В этих целях необходимо разработать комплекс мероприятий, предусматривающих:
- содействие населению в выборе профессий, специальностей, востребованных на рынке труда, повышении профессиональной мобильности, готовности к профессиональному обучению;
- совершенствование содержания и организации профессиональной ориентации учащихся и студентов общеобразовательных и профессиональных учебных заведений, взрослого населения, в том числе безработных граждан;
- развитие социального партнерства в вопросах профориентационного сопровождения обучающихся подростков и молодежи, безработных граждан, оказание помощи работодателям в подборе кадров.