Стратегии и программы развития муниципального образования, участие в федеральных и региональных целевых программах, инвестиционная деятельность 32 Комплексный
| Вид материала | Программа |
- Отче т о деятельности Мэра Северодвинска и Администрации муниципального образования, 6463.67kb.
- О ходе реализации Концепции реформирования региональных финансов в 2008-2009 годах, 101.37kb.
- Инвестиционная природоохранная деятельность, 1100.77kb.
- Содержание: Основные требования программных решений, 110.98kb.
- Алтайский край примет участие в трех новых федеральных программах, 952.03kb.
- Решение о муниципальной целевой программе содействие развитию, 1025.77kb.
- Муниципального образования сельское поселение совхоз им. Ленина, 231.46kb.
- Решение от 10. 12. 2010г. №56, 646.48kb.
- Что такое инвестиционная деятельность, 84.36kb.
- Постановлением Главы Екатеринбурга от 20. 05. 2008 n 1845 Об утверждении Положения, 351.94kb.
22.2. Участие в Приоритетном национальном проекте «Здоровье»
В 2011 году продолжилась работа по реализации мероприятий национального проекта «Здоровье». Осуществлялись денежные выплаты медицинским работникам первичного звена, медработникам скорой медицинской помощи и ФАПов. За 11 месяцев 2011 года медицинским работникам первичного звена выплачено более 43 млн рублей, медработникам скорой помощи и ФАПов – более 17 млн рублей.
Продолжалась реализация профилактического направления медицинской помощи.
Проведена вакцинация против гепатита В (60 чел.), против кори (95 чел.), против полиомиелита (более 2 тыс. чел.), против гриппа (46788 чел.), план выполнен на 100%.
Проводились дополнительные медицинские осмотры работающих граждан.
МУЗ «Северодвинская городская детская клиническая больница» осуществляла диспансеризацию детей-сирот. План диспансеризации на 2011 год (425 человек) выполнен на 100%. Продолжалось действие программы «Родовой сертификат».
Обеспечение населения высокотехнологичными видами медицинской помощи: В «листе ожидания» - 938 человек, из них 712 человек (76%) получили высокотехнологичные виды помощи в федеральных и областных клиниках (в 2010 году - 549 или 73,2%).
На дорогостоящие виды медицинской помощи за счет средств местного бюджета выделено 2575 тыс. рублей, помощь получили 57 человек.
22.3. Участие в реализации программы модернизации здравоохранения Архангельской области
Для реализации мероприятий Программы между муниципальным образованием «Северодвинск», министерством здравоохранения и социального развития Архангельской области и территориальным фондом обязательного медицинского страхования Архангельской области заключено Соглашение № 10/23 от 13 апреля 2011 года о реализации мероприятий Программы модернизации здравоохранения Архангельской области на 2011-2012 годы.
В рамках подписанного Соглашения предусмотрено финансирование мероприятий программы (с учетом дополнений к Соглашению):
за счет средств федерального бюджета на сумму - 167 854,1 тыс. руб.;
за счет средств областного бюджета - 30 000,0 тыс.руб.;
за счет средств местного бюджета - 8 878,0 тыс.руб.
В 2011 году в рамках Программы:
- проводились капитальные ремонты (ремонт кровли инфекционного корпуса МУЗ «Северодвинская городская детская клиническая больница», ремонт операционного отделения МУЗ «Северодвинская городская детская клиническая больница»);
- заключены контракты на 84 единицы оборудования на сумму 110,1 млн руб., из них в 2011году поставлено 72 единицы медицинского оборудования на сумму 83,1 млн руб.;
- муниципальными учреждениями здравоохранения Северодвинска в 2011 году реализовались мероприятия программы модернизации по повышению доступности амбулаторной помощи и по внедрению стандартов медицинской помощи. На реализацию данных программных мероприятий получено 110,8 млн руб., средства направлены учреждениями здравоохранения на стимулирующие выплаты медицинским работникам и на приобретение лекарственных препаратов;
- на территории Северодвинска организовано 3 межрайонных центра: МУЗ «Северодвинская городская больница № 1», «Северодвинская городская детская клиническая больница», «Родильный дом».
22.4. Участие в реализации Федеральных законов № 83-ФЗ (изменение типа учреждений) и 313-ФЗ (передача муниципальных учреждений здравоохранения в государственную собственность)
В 2011 году создано путем изменения типа муниципальное автономное учреждение здравоохранения «Стоматологическая поликлиника Северодвинска» (постановление Администрации Северодвинска от 14.09.2011 № 368-па). У остальных муниципальных учреждений здравоохранения будет изменен тип при переходе в государственную собственность Архангельской области с 01.01.2012.
В целях реализации федерального закона от 29.11.2010 № 313-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с принятием Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в РФ» все подведомственные медицинские учреждения с 01.01.2012 переданы в государственную собственность Архангельской области.
22.5. Реализация мероприятий программы «Социальная поддержка населения Северодвинска» в 2011 году
Финансирование оказания социальной помощи наименее защищенным категориям населения Северодвинска, малоимущим гражданам и семьям, расширение медико-социальной помощи осуществляется в рамках Программы социальной поддержки населения. На эти цели в 2011 году было выделено из местного бюджета 20865,7 тыс. рублей (в 2010 г. - 18 млн руб. в 2009 г. - 15290,4 тыс. рублей). Мероприятия в области социальной политики исполнены в целом на 100% от утвержденных бюджетных ассигнований на 2011 год.
За материальной помощью в 2011 году обратилось более 1300 семей, это - денежные выплаты, талоны на обувь, канцелярские принадлежности, товары для новорожденных, продуктовые наборы. Более 20000 талонов на бесплатные горячие обеды получили дети из малоимущих семей. Общая сумма адресной социальной помощи составила 4143 тыс. рублей (в 2010 г. - 2084,1 тыс. рублей).
Продолжена работа по поддержке участников Великой Отечественной войны. За текущий год проведены ремонтные работы в квартирах 17 участников ВОВ, оказана единовременная материальная помощь ко Дню Победы почти 2,5 тысячам ветеранов. Проведена работа по благоустройству воинских захоронений.
Оказана финансовая поддержка 15 общественным организациям с социальной направленностью в своей деятельности. За отчетный период на поддержку общественных организаций Северодвинска с социальной направленностью выделено 2 746,6 тыс. рублей.
За 4 года работы проекта «Социальная карта северодвинца» выдано около 3 тыс. социальных карт, принято решение о включении в данный проект многодетных семей.
24 Почетных жителя Северодвинска ежемесячно получали социальную поддержку. Жители Северодвинска, достигшие 70-летнего возраста, имели возможность бесплатного проезда в городском общественном транспорте. На льготных условиях приобретают проездные документы для городского транспорта школьники и студенты.
Оказана финансовая поддержка ГСУ ЦСРН «Солнышко» в проведении конкурса творчества среди детей с ограниченными возможностями здоровья «У Белого моря» и фестиваля творчества детей из семей социального риска, малообеспеченных и неполных семей. Приняли участие более 150 детей, затраты составили 60 тыс. рублей.
Впервые в Северодвинске прошел фестиваль творчества инвалидов «Под парусами надежды». На данное мероприятие было затрачено 270 тыс. рублей.
Благодаря работе специалистов группы с частными предпринимателями, детям из малоимущих семей вручены следующие подарки:
- к 1 сентября подарено17 школьных ранцев и 2 школьных формы;
- к Новогодним праздникам подарено 50 сладких подарков.
В 2011 году в программу был включен новый раздел «Развитие доступности социальных культурных и спортивных сооружений для лиц с ограниченными возможностями здоровья». За счет средств областного бюджета построен пандус в муниципальном учреждении здравоохранения «Северодвинская городская детская клиническая больница». По адресу: ул. К.Маркса, 37, где располагаются общественные организации инвалидов, завершено обустройство крыльца поручнями.
22.6. Внесение изменений и дополнений в Устав Северодвинска
Подготовлены и представлены на рассмотрение 2 проекта решения Совета депутатов Северодвинска «О внесении изменений и дополнений в Устав Северодвинска». Подготовлены проекты распоряжений Мэра Северодвинска «О назначении публичных слушаний» и график подготовки вопроса по внесению изменений и дополнений в Устав Северодвинска.
В соответствии с законодательством организованы и проведены публичные слушания по проекту решения Совета депутатов Северодвинска «О внесении изменений и дополнений в Устав Северодвинска».
Подготовлены документы для государственной регистрации изменений и дополнений, внесенных в Устав муниципального образования «Северодвинск», обеспечена их регистрация в органах юстиции и опубликование в средствах массовой информации в соответствии с законодательством (решение Совета депутатов Северодвинска от 28.04.2011 № 32 «О внесении изменений и дополнений в Устав Северодвинска», решение Совета депутатов Северодвинска от 24.11.2011 № 128 «О внесении изменений и дополнений в Устав Северодвинска»).
23. ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Результаты деятельности Мэра Северодвинска и Администрации Северодвинска в 2011 году позволяют констатировать, что в отчётном периоде работа была направлена на обеспечение экономической и социальной стабильности, повышение финансовой устойчивости муниципального образования «Северодвинск».
В 2011 году в полной мере проявилось влияние государственной политики на социально-экономическое развитие Северодвинска.
Если перспективы развития моногорода Северодвинска в 2010 году были ориентированы на диверсификацию экономики в сторону гражданской продукции, в первую очередь, на развитие строительства нефтегазодобывающих сооружений для освоения Арктического шельфа, то в 2011 году центр тяжести сместился в сторону производства продукции для ВПК.
При этом проблемы с финансированием северодвинских градообразующих предприятий, связанные с переходом Минобороны России на новую систему контрактации, и подписание контрактов по ГОЗ на 2011 год в ноябре привели к срыву выполнения государственного оборонного заказа.
На результатах работы северодвинских предприятий отразилось снижение объемов работ по гособоронзаказу, отсутствие новых заказов на гражданскую продукцию. В 2011 году снизились объемы производства, сократилось количество вакансий на рынке труда, сложился отрицательный общий финансовый результат работы организаций, уменьшена доходная часть бюджета.
В 2011 году уменьшились объемы производства в строительной отрасли, значительные потери в сельскохозяйственном секторе выразились в снижении объемов продукции сельского хозяйства.
В то же время, в отчетном периоде наблюдался самый низкий уровень инфляции за последние двадцать лет, снизилась численность официально зарегистрированных безработных, отмечен рост среднемесячной заработной платы и продолжительности жизни населения, значительно увеличены объемы жилищного строительства, возросли инвестиционные вложения в экономику и социальную сферу.
В 2011 году Администрация Северодвинска занималась реализацией мероприятий Комплексного инвестиционного плана модернизации моногорода Северодвинска.
За счет федеральных бюджетных средств построен новый участок автодороги Архангельское шоссе от проспекта Морского до улицы Портовой; выполнялись работы по реконструкции Архангельского шоссе на участке от улицы Портовой до проспекта Беломорского. В 2011 году разработана проектная документация на реконструкцию автодороги Архангельское шоссе на участке от Ягринского шоссе до Узлового проезда.
На средства Фонда содействия реформированию ЖКХ выполнены работы по капитальному ремонту многоквартирных жилых домов.
В 2011 году создан и осуществляет работу новый для Северодвинска инструмент поддержки малого и среднего предпринимательства - Фонд микрофинансирования.
Федеральные и областные бюджетные инвестиции привлечены также на развитие муниципального здравоохранения, на решение вопросов жилищной политики.
Задачи социально-экономического развития Северодвинска решаются программно-целевым методом. За счет средств местного бюджета в 2011 году финансировались 24 муниципальных целевых программы и 3 муниципальные адресные программы.
Приоритетными направлениями расходования средств местного бюджета на финансирование муниципальных целевых программ в 2011 году являлись: социально-культурная сфера, развитие жилищного строительства, развитие инфраструктуры и коммунального хозяйства. Следует отметить, что в 2011 году особое внимание уделено социально-культурной сфере, в которую адресована почти половина средств местного бюджета, направленных на финансирование муниципальных целевых программ.
В 2011 году проведена масштабная работа по изменению правового статуса, реорганизации и созданию муниципальных учреждений. Северодвинск стал первым муниципальным образованием в Архангельской области, где были созданы муниципальные автономные образовательные учреждения. Число дошкольных учреждений сокращено в 1,5 раза, при этом количество мест в детских садах увеличено на 60. Внимание к работе с молодежью подкреплено открытием муниципального бюджетного учреждения «Молодежный центр». Для обеспечения безопасности населения создано муниципальное казенное учреждение «Единая дежурно-диспетчерская служба Северодвинска».
В связи с передачей полномочий органов местного самоуправления в сфере охраны здоровья граждан на уровень субъекта проведена работа по переходу муниципальных учреждений здравоохранения в государственную собственность Архангельской области.
В 2011 году в муниципальных учреждениях внедрены новые системы оплаты труда, предусматривающие дифференцированный подход к оплате труда работника в зависимости от результата деятельности. В отчетном году проведено два повышения заработной платы работникам бюджетной сферы, особое внимание уделено учителям общеобразовательных школ.
Основными задачами на 2012 год являются: повышение оплаты труда в муниципальных учреждениях, достижение оплаты труда учителей в муниципальных учреждениях уровня средней заработной платы по муниципальному образованию.
Перманентное реформирование всех сфер управления, инициированное на федеральном уровне, стало нормой жизни для муниципального уровня. Задача повышения эффективности муниципального управления в 2012 году будет решаться путем реализации основных принципов предоставления государственных и муниципальных услуг, то есть посредством обеспечения открытости деятельности органов и учреждений, доступности обращения за предоставлением услуг и возможности получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме.