Geum.ru

Стратегии и программы развития муниципального образования, участие в федеральных и региональных целевых программах, инвестиционная деятельность 32 Комплексный

Вид материалаПрограмма

Содержание


21.8. Осуществление деятельности в сфере охраны труда
Подобный материал:
1   ...   62   63   64   65   66   67   68   69   70

21.8. Осуществление деятельности в сфере охраны труда



Реализация закона Архангельской области от 20.09.2005 № 84-5-ОЗ «О порядке наделения органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области и муниципальных образований Ненецкого автономного округа отдельными государственными полномочиями» способствует обеспечению на территории Северодвинска конституционных прав граждан на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности.

В 2011 году организованы и осуществлены мероприятия, направленные на реализацию отдельных государственных полномочий в сфере охраны труда:

- проведен анализ состояния условий и охраны труда в организациях, осуществляющих свою деятельность на территории Северодвинска в 2011 году;

- подготовлен и направлен в агентство по труду и занятости населения Архангельской области отчет об исполнении в 2011 году отдельных государственных полномочий в сфере охраны труда;

- проведен смотр - конкурс на лучшую организацию работы по охране труда в организациях, расположенных на территории Северодвинска в 2010 году;

- организованы и проведены семинары по актуальным вопросам в сфере охраны труда для субъектов малого и среднего предпринимательства, бюджетных организаций города;

- в целях взаимодействия и координации работы по охране труда осуществляет свою деятельность Координационный совет по охране труда при Администрации Северодвинска, в состав которого входят представители предприятий судостроения и судоремонта, органов надзора и контроля, представители профсоюзных комитетов, представитель ГУ АРО ФСС РФ, представители Администрации Северодвинска. В 2011 году состоялось три заседания Координационного совета, на которых были рассмотрены вопросы в сфере охраны труда в соответствии с утвержденным планом;

- подготовлен доклад и аналитический презентационный материал на тему «Об исполнении отдельных государственных полномочий Архангельской области и НАО в сфере охраны труда в муниципальном образовании «Северодвинск» на заседание Правительства Архангельской области (13.09.2011);

- по результатам анализа состояния условий и охраны труда за 2011 год разработаны и направлены на предприятия организационные мероприятия по улучшению условий и охраны труда в организациях Северодвинска.

По оперативным данным от организаций Северодвинска и ГУ АРО ФСС РФ в 2011 году произошло 197 несчастных случаев на производстве, что на 29 несчастных случаев меньше 2010 года. Коэффициент частоты несчастных случаев на производстве в организациях Северодвинска составил Кч.=2,8; коэффициент тяжести Кт.=26,4. Показатели ниже уровня 2010 года соответственно на 17% и 7.6%. Количество дней временной нетрудоспособности от производственного травматизма составило 5209 чел./ дня, что на 18% меньше 2010 года. Количество несчастных случаев на производстве со смертельным исходом составило 1, что на один несчастный случай меньше 2010 года.

Количество вновь установленных случаев профессиональных заболеваний, зарегистрированных в 2011 году, составило - 50, (в 2010 году - 63 случая, снижение 20%). Все вновь установленные профессиональные заболевания выявлены у работников предприятий судостроения и судоремонта.

В отдельных отраслях экономики коэффициенты частоты и тяжести несчастных случаев на производстве остаются высокими и превышают средние значения по Северодвинску. Наиболее высокий уровень производственного травматизма отмечен: на транспорте (Кч.=7,1), в строительстве (Кч.=5,2), в организациях жилищно-коммунального хозяйства (Кч.=4,2), в организациях малого и среднего предпринимательства (Кч.=3,6). Наиболее высокий коэффициент тяжести несчастных случаев на производстве установлен в энергетике (Кт.=45), в судостроении (Кт.=30,8), в пищевой промышленности (Кт.=45,3).

Анализ материалов расследования несчастных случаев на производстве и оперативные данные от организаций свидетельствуют, что основными причинами производственного травматизма являются:

- неудовлетворительная организация производства работ;

- недостатки в обучении работников безопасности труда;

- нарушения производственной и технологической дисциплины;

- применение неисправного и морально устаревшего оборудования и инструмента.

В соответствии с действующим законодательством, финансирование мероприятий по охране труда осуществляется за счет средств организаций. На эти цели в 2011 году организации израсходовали 444,9 млн рублей, что на 17% больше 2010 года. Финансовые расходы в 2011 году составили 6, 4 тыс. рублей на одного работника в год, (рост 112% к уровню 2010 года). Увеличение расходов на охрану труда свидетельствует о повышении ответственности работодателей за создание безопасных и соответствующих санитарно-гигиеническим нормам условий труда на производстве. Наиболее низкие расходы по охране труда отмечаются в следующих отраслях: в образовании - 0,5 тыс. рублей на 1 работника в год, в организациях малого предпринимательства - 0,7 тыс. рублей, на транспорте - 2,1 тыс. рублей.

Учитывая результаты анализа состояния условий и охраны труда за 2011 год, определены следующие цели и задачи, направленные на улучшение работы по исполнению отдельных государственных полномочий Архангельской области в сфере охраны труда на 2012 год:

- совершенствование организации работы по охране труда в организациях Северодвинска на основе внедрения системы управления профессиональными рисками;

- совершенствование муниципальных нормативно-правовых актов, направленных на реализацию отдельных государственных полномочий Архангельской области и НАО в сфере охраны труда;

- информирование, консультирование и оказание помощи работникам и работодателям по вопросам охраны труда;

- пропаганда и популяризация мер по безопасности труда в средствах массовой информации;

- совершенствование системы обучения охране труда в аккредитованных учебных организациях Северодвинска;

- содействие развитию системы управления охраной труда для субъектов малого и среднего предпринимательства;

- активизация проведения аттестации рабочих мест по условиям труда аккредитованными организациями Северодвинска;

- совершенствование системы взаимодействия в сфере охраны труда областных органов государственной власти, органов местного самоуправления, объединений профессиональных союзов работодателей, органов надзора и контроля по безопасности труда и других организаций, действующих на территории Северодвинска.