Стратегии и программы развития муниципального образования, участие в федеральных и региональных целевых программах, инвестиционная деятельность 32 Комплексный
| Вид материала | Программа |
Содержание21. Осуществление деятельности по переданным государственным полномочиям |
- Отче т о деятельности Мэра Северодвинска и Администрации муниципального образования, 6463.67kb.
- О ходе реализации Концепции реформирования региональных финансов в 2008-2009 годах, 101.37kb.
- Инвестиционная природоохранная деятельность, 1100.77kb.
- Содержание: Основные требования программных решений, 110.98kb.
- Алтайский край примет участие в трех новых федеральных программах, 952.03kb.
- Решение о муниципальной целевой программе содействие развитию, 1025.77kb.
- Муниципального образования сельское поселение совхоз им. Ленина, 231.46kb.
- Решение от 10. 12. 2010г. №56, 646.48kb.
- Что такое инвестиционная деятельность, 84.36kb.
- Постановлением Главы Екатеринбурга от 20. 05. 2008 n 1845 Об утверждении Положения, 351.94kb.
21. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ПЕРЕДАННЫМ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ПОЛНОМОЧИЯМ
21.1. Создание и функционирование комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
Территориальная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее ТКДН и ЗП) образована в марте 2005 года на основании Постановления главы Администрации Архангельской области от 22.12.2005 года № 223 «О территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав». Комиссия создана с целью реализации государственных полномочий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Северодвинска.
Основные нормативные документы ТКДН и ЗП:
- Федеральный закон «Об основах системы профилактики и правонарушений несовершеннолетних» от 24.06.1999;
- областной закон «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав» от 02.03.2005 № 49;
- Положение о территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав», утвержденное Постановлением Главы Администрации Архангельской области от 22.12.2005 № 223;
- областной закон «Об отдельных мерах по защите нравственности и здоровья детей в Архангельской области от 15.12.2009 № 113-9-ОЗ;
- Положение о формировании, ведении и использовании единого областного банка данных о несовершеннолетних и семьях, находящихся в социально опасном положении, утвержденное Постановлением Губернатора Архангельской области от 07.12.2010 № 373-пп.
Основные данные о материалах, поступивших в ТКДН и ЗП:
| Позиции | Количество поступивших материалов в 2011 году | Количество поступивших материалов в 2010 году | Изменения |
| Поступило в ТКДН и ЗП материалов об административных правонарушениях, из них: - правонарушений, связанных с употреблением спиртных напитков и ПАВ несовершеннолетними; - поступило материалов на родителей, не исполняющих родительские обязанности | 1561 495 656 | 1575 767 609 | Снижение на 0,89 % Снижение на 54,9 % Рост на 7,15% |
| Поступило для рассмотрения иных материалов (из школ, училищ, учреждений здравоохранения, учреждений соцзащиты, ОВД, суда и др.) | 2494 | 1603 | Рост на 55% |
ТКДН и ЗП разработана и реализуется во взаимодействии со всеми структурами системы профилактики и общественными организациями Северодвинска «Программа профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на 2010-2012 годы», финансирование которой предусмотрено из средств городского бюджета (500 тысяч рублей на 2011 год), а также из средств, привлеченных из иных источников (гранты, международные проекты).
За 2011 год «Программа профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» профинансирована на 744,9 рублей (с учетом внебюджетных средств), что составляет 87,42 % от ранее запланированного финансирования программы (764400 рублей).
Разработаны и утверждены Постановлением Администрации Северодвинска от 30.11.2011 № 511-па дополнения и изменения в Программу, в том числе 2 новых целевых проекта, один из которых, «Импульс», выиграл федеральный грант Фонда помощи детям в трудной жизненной ситуации с финансированием в размере 2 млн рублей, и раздел № 7 «Профилактика употребления наркотических, токсических веществ и иных ПАВов».
Реализация целевой городской программы «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на 2010-2012 годы (ранее действовала Программа на 2008-2009 годы), разработанной ТКДН и ЗП, в течение 3 лет позволила активизировать здоровые силы Северодвинска, включающие в себя органы и учреждения системы профилактики безнадзорности, общественные и некоммерческие организации.
ТКДН и ЗП в 2011 году подготовила и провела 65 заседаний, было рассмотрено 24 общепрофилактических вопроса.
В целях защиты прав несовершеннолетних на получение образования в комиссии ведется постоянный контроль за несовершеннолетними, не посещающими школу и систематически пропускающими занятия, принимаются меры в соответствии с законодательством РФ.
Реализуя права несовершеннолетних на отдых, в течение летнего периода 2011 года 93 человека по спискам ТКДН и ЗП отдохнули в лагерях Архангельской области, школьных лагерях Северодвинска по бесплатно предоставленным путевкам. В результате комиссией отмечено снижение количества правонарушений, совершаемых подростками в летний период.
В течение 2011 года комиссия организовывала и принимала участие в различных мероприятиях, обеспечивающих координацию деятельности и взаимодействие структур системы профилактики безнадзорности:
- семинары,
- «Круглые столы»,
- Советы профилактики,
- общественные приемные,
- межведомственные рейды,
- комплексные проверки,
- оперативные совещания и другие мероприятия.
Общее количество мероприятий, организованных ТКДН и ЗП - 72, что позволило выявить проблемы во взаимодействии и наметить меры по их устранению.
В связи с ростом в 2011 году детского травматизма в августе 2011 года был создан межведомственный оперативный штаб, в состав которого вошли представители всех структур системы профилактики Северодвинска. С августа по декабрь 2011 года штаб провел 7 заседаний, на которых рассмотрено более 40 ситуаций в семьях, связанных с детским травматизмом и (или) оставлением детей без присмотра родителей (законных представителей) в обстановке, представляющей опасность для их жизни и здоровья. По всем ситуациям приняты оперативные межведомственные решения.
С августа 2011 года в Северодвинске работает круглосуточный «Тревожный телефон», по которому дежурят специалисты ТКДН и ЗП и органов опеки и попечительства. На сегодняшний день поступило более 60 звонков от граждан Северодвинска, службы «Скорой помощи», информирующих о тревожных ситуациях в семьях. По всем звонкам приняты оперативные меры.
Специалисты комиссии проводят работу по контролю исполнения «Положения о взаимодействии органов и учреждений системы профилактики безнадзорности…», принятого Постановлением Правительства Архангельской области от 07.12.2010 № 373-пп, а именно:
- проведены совместные мероприятия по внедрению Положения со специалистами здравоохранения, образования, социальными педагогами школ, специалистами ССРЦН «Солнышко», ОПДН МОБ УВД;
- подготовлен к проведению семинар для специалистов системы профилактики Северодвинска по повышению качества формирования и реализации комплексных межведомственных планов индивидуальной профилактической работы с семьями, находящимися в социально опасном положении;
- сформирована единая база данных семей Северодвинска, находящихся в социально опасном положении и в трудной жизненной ситуации, состоящих на всех видах учетов (в том числе ведомственных). Мониторинг базы будет осуществляться ежеквартально, начиная с 2012 года.
Специалисты комиссии принимают участие в работе с несовершеннолетними, вступившими в конфликт с законом:
- совместно с судебными органами и специалистами УФСИН проведены 3 Дня профилактики по работе с условно осужденными подростками;
- специалисты комиссии приняли активное участие в работе над проектом «Импульс» (непрерывное социальное сопровождение несовершеннолетних, совершивших преступления, в отношении которых избрана мера пресечения - подписка о невыезде и надлежащем поведении, осужденных к наказаниям и мерам уголовно-правового характера, не связанным с изоляцией от общества, и несовершеннолетних, освобождающихся из мест лишения свободы), совместно со специалистами УФСИН, общественной организацией «Доверие», что позволило усилить кадровый состав специалистов по социальной работе общественной организации «Доверие» (2 штатных единицы) для внедрения ими элементов ювенальной юстиции в работе с данной категорией подростков.
Анализ работы ТКДН и ЗП в 2011 году позволяет сделать вывод о том, что в Северодвинске сложилась реально действующая система профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, координирующим органом которой является комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав. В городе активно внедряются новые формы работы, реализуются программы, проекты, направленные на снижение уровня преступности и правонарушений среди несовершеннолетних.
В результате анализа работы за 2011 год определены следующие основные направления деятельности комиссии на 2012 год:
- контроль использования новых форм и методов работы образовательными учреждениями Северодвинска по обеспечению занятости несовершеннолетних;
- усиление контроля формирования и исполнения комплексных межведомственных планов индивидуальной профилактической работы (КМП ИПР) с семьями;
- организация обучающего семинара для специалистов системы профилактики, занятых формированием мероприятий КМП ИПР;
- повышение эффективности работы ДОУ Северодвинска по раннему выявлению проблемных семей;
- активизация СМИ и социальной рекламы в вопросах информирования населения Северодвинска о задачах по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
- участие во внедрении элементов ювенальной юстиции в Северодвинске;
- повышение эффективности антиалкогольной и антинаркотической профилактической работы в Северодвинске.