Стратегии и программы развития муниципального образования, участие в федеральных и региональных целевых программах, инвестиционная деятельность 32 Комплексный
| Вид материала | Программа |
- Отче т о деятельности Мэра Северодвинска и Администрации муниципального образования, 6463.67kb.
- О ходе реализации Концепции реформирования региональных финансов в 2008-2009 годах, 101.37kb.
- Инвестиционная природоохранная деятельность, 1100.77kb.
- Содержание: Основные требования программных решений, 110.98kb.
- Алтайский край примет участие в трех новых федеральных программах, 952.03kb.
- Решение о муниципальной целевой программе содействие развитию, 1025.77kb.
- Муниципального образования сельское поселение совхоз им. Ленина, 231.46kb.
- Решение от 10. 12. 2010г. №56, 646.48kb.
- Что такое инвестиционная деятельность, 84.36kb.
- Постановлением Главы Екатеринбурга от 20. 05. 2008 n 1845 Об утверждении Положения, 351.94kb.
5.2. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений
Сведения о результатах приватизации муниципального имущества, деятельности акционерных обществах и МУП за 2011 год
Во исполнение Прогнозного плана приватизации муниципального имущества и в рамках реализации Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ принято 86 решений об условиях приватизации объектов, на основании которых осуществлена продажа 72 объектов недвижимого муниципального имущества общей площадью 8 327,8 кв. м на сумму 296 183,9 тыс. рублей, (в том числе 36 объектов, включенных в Прогнозный план приватизации на 2011 год), из них:
а) путем проведения аукционов по продаже 12 объектов муниципального имущества общей площадью 1 309,1 кв.м на сумму 41 180,7 тыс. рублей;
б) в рамках предоставления преимущественного права 60 субъектам малого и среднего предпринимательства по выкупу ими арендуемого муниципального имущества общей площадью 7 018,7 кв.м на сумму 255 003,2 тыс. рублей.
Доходы от приватизации муниципального имущества составили в сумме 177 919,75 тыс. рублей, что на 88 176,25 тыс.руб. больше, чем в 2010.
Составляющими дохода от приватизации муниципального имущества являются:
- 33 235,4 тыс. рублей от продажи имущества на аукционах (в рамках Прогнозного плана приватизации 2011 года);
- 144 684,3 тыс. рублей от продажи муниципального имущества в рамках реализации субъектами малого и среднего бизнеса преимущественного права, предусмотренного Федеральным законом от 22.07.2008 № 159-ФЗ.
В 2011 году преимущественным правом выкупа муниципального имущества воспользовались 60 арендаторов (общая площадь недвижимого имущества 7 018,7 кв.м, сумма по заключенным договорам составила 255 003,2 тыс.рублей).
В октябре 2011 года был утвержден трехлетний Прогнозный план приватизации муниципального имущества на 2012-2014 годы, включающий 17 объектов муниципального недвижимого имущества.
На 01.01.2012 в муниципальной собственности находятся акции 15 открытых акционерных обществ, созданных путем преобразования муниципальных унитарных предприятий, с сохранением 100 % пакета акций в собственности муниципального образования, а также 1 хозяйственное общество, доля муниципальной собственности в уставном капитале которого составляет 13,24 % (ООО «Северный рабочий»).
В 2011 году в доход бюджета получено дивидендов по акциям, принадлежащим муниципальному образованию «Северодвинск», в сумме 9 256,32 тыс.руб.
В собственности муниципального образования «Северодвинск» находятся 22 муниципальных предприятия, из них:
- 19 действующих муниципальных предприятий;
- 3 муниципальных предприятия в стадии ликвидации.
Плата за пользование муниципальным имуществом, переданным в хозяйственное ведение муниципальным унитарным предприятиям, составила в сумме 11 433,32 тыс.руб., что на 1 772,02 тыс.руб. больше, чем в 2010 году.
В муниципальной собственности по состоянию на 01.01.2012 также числится 94 муниципальных учреждения, из них:
- 1 казенное;
- 71 бюджетное;
- 22 автономных.
5.3. Оценка деятельности муниципальных предприятий, осуществление контроля за эффективностью используемого ими муниципального имущества
В 2011 году проводилась работа, направленная на обеспечение эффективной деятельности муниципальных предприятий и эффективного управления акциями, находящимися в муниципальной собственности.
Для оценки деятельности муниципальных предприятий проводился ежеквартальный мониторинг финансово-экономических показателей деятельности, подведены итоги работы предприятий в 2010 году.
Подведение итогов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий за 2010 год проведено в рамках работы балансовой комиссии (распоряжение Администрации Северодвинска от 05.05.2011 №121-ра). По предложениям отраслевых подразделений Администрации Северодвинска более углубленно на очных заседаниях комиссии была рассмотрена деятельность семи муниципальных предприятий: СМУП «Спецавтохозяйство», СМУП ЖКХ «Горвик», СМУП «Водолей», Северодвинское МПАТП, МУП «Локомотив», СМУП «Белое озеро», СМП «Комбинат школьного питания». Деятельность тринадцати муниципальных предприятий рассматривалась в заочной форме. Деятельность СМУП «СМУ №5», СМУП «СМУ №7» и МУП «Управление механизации» в рамках балансовой комиссии не рассматривалась в связи с нахождением данных предприятий в стадии ликвидации.
По итогам работы балансовой комиссии результаты финансово-хозяйственной деятельности шестнадцати муниципальных предприятий и четырнадцати их руководителей признаны удовлетворительными (деятельность руководителей СМП ОП «Рябинушка» и Северодвинского МПАТП не оценивалась из-за смены в начале 2011 года руководителей предприятий). Деятельность остальных четырех муниципальных предприятий и их руководителей (СМУП «ЖКХ» (Поляков Л.А.); СМУП «ЖКК» (Варзунова О.Н.); СМУП «Водолей» (Бордюг А.Е.); СМУП «Бюро по обмену жилых помещений» (Ситкина Т.А.) получила неудовлетворительную оценку.
Балансовой комиссией второй год подряд была признана неудовлетворительной работа СМУП «Бюро по обмену жилых помещений». Основной вид деятельности предприятия является нерентабельным, объем выручки от основного вида деятельности ежегодно снижается и в 2010 году составил менее трети годового дохода. Прибыльность предприятия обеспечивается только за счет сдачи помещений в аренду.
Деятельность СМУП «ЖКХ», СМУП «ЖКТ» и СМУП «Водолей» признана неудовлетворительной в связи со значительным ухудшением финансово-экономических показателей предприятий и полученными убытками. В соответствии с решением балансовой комиссии руководителями данных предприятий разработаны и согласованы с отраслевыми подразделениями планы мероприятий по финансовому оздоровлению предприятий.
По итогам рассмотрения результатов работы муниципальных предприятий за 2010 год выработаны рекомендации по их дальнейшей деятельности (постановление Администрации Северодвинска от 29.06.2011 № 267-па «Об утверждении решения Балансовой комиссии по рассмотрению итогов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий Северодвинска за 2010 год»).
В соответствии с постановлением Администрации Северодвинска от 01.07.2010 № 266-па «Об утверждении порядка составления и утверждения планов (программ) финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий Северодвинска» разработаны планы финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий на очередной финансовый год (2012 год). Согласованные планы утверждены распоряжениями заместителей Главы Администрации, курирующих соответствующие отраслевые подразделения, в ведомственном подчинении которых находятся муниципальные унитарные предприятия.
В целях контроля за финансовым состоянием и эффективностью деятельности предприятий и обществ, по итогам каждого отчетного периода Администрация Северодвинска проводит экспресс - анализ деятельности действующих муниципальных предприятий и открытых акционерных обществ со 100% пакетом акций в муниципальной собственности. На основании экспресс-анализа формируются заключения об итогах деятельности муниципальных предприятий на отчетную дату, выписки из заключений направляются ежеквартально в отраслевые подразделения Администрации Северодвинска в соответствии с ведомственной принадлежностью предприятий для рассмотрения и принятия решений о дальнейшей деятельности муниципальных предприятий.
Проведен анализ финансово-хозяйственной деятельности в 2010 году открытых акционерных обществ, 100 процентов акций которых находятся в муниципальной собственности. Анализ проводился ревизорами обществ в рамках подготовки к заседаниям советов директоров.
В течение 2011 года проводились плановые проверки следующих муниципальных предприятий (распоряжение Администрации Северодвинска от 24.12.2010 № 367-ра): СМУП «Художественный салон «Ална», СМУП «Рассвет», СМУП «Спецавтохозяйство» и МУП «Северодвинский специализированный комбинат ритуальных услуг». По результатам проверки всем предприятиям даны рекомендации по повышению эффективности деятельности предприятий. Во исполнение Федерального закона Российской Федерации от 12.01.1996 № 8-ФЗ установлены цены на ритуальные услуги по гарантированному перечню услуг по погребению на 2011 год, а также пересмотрены цены на патологоанатомические услуги.
Для получения объективной информации и принятия оперативных решений о дальнейшей деятельности муниципальных предприятий и отрытых акционерных обществ, 100 процентов акций которых находится в муниципальной собственности, в которых по результатам ежеквартального анализа выявлены проблемы, в течение 2011 года проводились дополнительные проверки.
По решению Совета директоров ОАО «Северодвинский Хлебокомбинат» (в соответствии с ст. 85 Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах») ревизионной комиссией проведена внеплановая проверка финансово-хозяйственной деятельности общества за первое полугодие 2011 года. По результатам проверки подготовлен акт.
В соответствии с решением балансовой комиссии (постановление Администрации Северодвинска от 29.06.2011 № 267-па «Об утверждении решения Балансовой комиссии по рассмотрению итогов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий Северодвинска за 2010 год») рабочей группой проводилась проверка СМУП «Водолей».