Стратегии и программы развития муниципального образования, участие в федеральных и региональных целевых программах, инвестиционная деятельность 32 Комплексный

Вид материала

Содержание

Подобный материал:

1 ... 9 10 11 12 13 14 15 16 ... 70

1.8. Потребительский рынок (создание условий для обеспечения жителей Северодвинска услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания, для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия)

Потребительский рынок Северодвинска является составной частью единого комплекса городского хозяйства, обеспечивающего сферу конечного потребления населением товаров и услуг.

В соответствии с полномочиями органов местного самоуправления задачей Администрации Северодвинска является создание условий для обеспечения жителей Северодвинска услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания.

Администрацией Северодвинска сформирован и ведется перечень объектов оптовой, розничной торговли, общественного питания, содержащий информацию о торговых объектах с классификацией по видам деятельности, местах их размещения и специализацией.

На территории Северодвинска по состоянию на 01.01.2012 года функционирует: 698 предприятий торговли и 297 предприятий общественного питания.

Магазинов по реализации продовольственной группы товаров (стационарных объектов) - 349 ед., в том числе: магазинов в СНТ – 26 ед. (700 кв.м); магазинов предприятий местной промышленности – 35 ед. (3515 кв.м).

По сравнению с 2010 годом количество продовольственных магазинов уменьшилось на 4 единицы. Торговая площадь, занимаемая предприятиями, составляет 40236 кв.м. (2010 год - 39841 кв.м.), прирост торговых площадей за 2011 год составил 395 кв.м. (закрытие магазинов с маленькой торговой площадью и открытие в течение года магазинов с большей торговой площадью, а также увеличение площадей торговых залов за счет реконструкции и модернизации).

В целом рынок по реализации продовольственной группы товаров стабилен. Происходит укрупнение торговых сетей. В 2011 году открылись магазины местных товаропроизводителей: ОАО «МПЦ «Апрель» - 1 маг. (109 кв.м); ОАО «Мясные продукты» - 1 маг. (36 кв. м). По методу самообслуживания работает 126 магазинов (20945,1 кв.м) или 36% от общего количества продовольственных магазинов, в том числе местных товаропроизводителей - 14 магазинов. Количество торговых центров составило 12 ед. (10168 кв.м). Реализацию алкогольной продукции осуществляют 247 предприятий или 71% от общего количества продовольственных магазинов.

Магазинов по реализации непродовольственной группы товаров - 349 (87381 кв.м), что больше по сравнению с прошлым периодом на 20 единиц. В целом по городу площадь торговых площадей увеличилась на 7421 кв.м за счет введения в эксплуатацию торговых площадей: магазина «Маска» (Торговая марка «Маска») (56,0 кв.м), магазина «Агава» (150 кв.м), 2 магазина «DVT-NORD» (147 кв.м); ТЦ «Квартал В» (253 кв. м); магазина «Зоя» (67 кв.м); магазина «Формоза» (90 кв.м); магазина «Soundmaster» (90 кв.м); магазина «Банный Мир» (56 кв.м); магазина «GIANT» (90 кв.м), магазинов «Электротовары» (60 кв.м); магазина «Элефант» (194 кв.м); магазина «Топ сезон» (88 кв.м); магазина «EVRO-Avto» (125 кв.м); магазина «RUS-Avto» (74 кв.м); магазина «Шик» (108 кв.м); 3 магазина «Дискаунтер» (320 кв.м); магазина «Крепыш» (60 кв.м). По методу самообслуживания работает 137 объектов, количество торговых центров - 21 ед. (49536,6 кв.м).

В общем количестве предприятий торговли непродовольственной группы товаров магазины предприятий местной промышленности на 01.01.2012 составили 14 ед. (2010 г. - 17 ед.) с торговой площадью 1655 кв.м (2010 г. - 1797 кв.м). Уменьшение количества магазинов предприятий местной промышленности на 3 единицы произошло за счет закрытия швейной фирмы «Navaga bay» (Войтов И.В).

Предприятия оптовой торговли - 12 единиц с общей площадью складских помещений 51850 кв.м (в 2010 году - 50373 кв.м). В общем количестве предприятий складов - 10 ед. - 51850 кв.м (в 2010 году - 9 ед. - 49343 кв.м), холодильников 2 ед. - 1430 кв.м - 4430 куб.м емкостью. Изменения в структуре предприятий оптовой торговли произошли за счет перепрофилирования использования помещений по адресу Архангельское шоссе, 29 (1017 кв.м) ООО «ЛУКОЙЛ-Северо-Западнефтепродукт» под склады фасованной продукции.

Функционируют 3 универсальных розничных рынка общей площадью земельных участков 6766,4 кв.м с количеством торговых мест 248 единиц по адресам: ул. Пионерская, д.8 «Новый» (ООО «Фирма «Ремстройуслуги»), пр. Бутомы, 1А (ОАО «Северодвинский хлебокомбинат»); ул. Южная, 167, корпус 2 (ООО «Вертолетка»).

В августе 2011 года открылся универсальный розничный рынок по адресу: ул. Южная, 167, корпус 2 (ООО «Вертолетка»).

Функционируют 297 предприятий общественного питания с количеством посадочных мест 21725 ед. (2010 - 316 ед.- 23021 п.м.), что на 19 предприятий меньше по сравнению с 2010 годом. Уменьшение предприятий общественного питания произошло за счет закрытия ресторана «Приморский» (1 ед.); буфетов (2 ед.); столовых ООО «Северодвинский комплекс питания «Северная жемчужина» (11 ед.); кондитерского производства ОАО «Ивушка», ОАО «Приморский» (2 цеха); предприятия быстрого обслуживания (1 ед.); кулинарных магазинов (4 ед.). В 2011 году были открыты вновь кафе «Этажи», кафе «Меланж», кафе «Никольский посад», кофейня «Остров Шоколада», кафе «Знаки», кафе «Апрель», кафе «Малина», кафе «Пузов», кафе «Братья Гриль», кафе «Ням-Ням», кафе «Челентано», ресторан «Чаплин». По сравнению с 2010 годом количество посадочных мест в предприятиях общественного питания уменьшилось на 1296 п.м. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, оказывающие услугу общественного питания, ориентируются на оказание услуг потребителям, имеющим средний достаток.

Бытовые услуги населению оказывают 806 субъектов малого и среднего предпринимательства (подавшие уведомление о своей деятельности), что на 103 единицы больше, чем в 2010 году. Увеличение количества предприятий бытового обслуживания произошло за счет роста числа парикмахерских (8 ед.); ремонтных мастерских (7 ед.); ателье по пошиву одежды (9 ед.); агентств недвижимости (16 ед.); предприятий по техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств (7ед.); услуг бань, душевых, саун (7 ед.); услуг телефонных, телевизионных (2 ед.); туристических фирм (7 ед.); гостиниц (5 ед.); услуг по изготовлению окон, дверей на заказ (7 ед.); услуг по изготовлению мебели на заказ (11 ед.); услуг по рекламе и полиграфии (3 ед.); почтовых услуг (2 ед.); бухгалтерских и юридических услуг (11 ед.).

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», постановления министерства агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области от 09.03.2011 № 1-п «Об утверждении порядка разработки и утверждения органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования Архангельской области, схемы размещения нестационарных торговых объектов» и в целях создания условий для улучшения организации и качества торгового обслуживания населения сформирована и утверждена постановлением Администрации Северодвинска от 08.02.2011 № 35-па Схема размещения нестационарных торговых объектов на территории Северодвинска для торговли плодоовощной продукцией, продовольственной и непродовольственной группами товаров, организации сезонных (летних) кафе.

На 01.01.2012 на территории Северодвинска функционирует 144 нестационарных торговых объекта (в 2010 - 168), в том числе 33 объекта местных товаропроизводителей. Уменьшение нестационарных торговых объектов на 24 единицы произошло за счет упорядочения их размещения и приведения в соответствие требованиям законодательства Российской Федерации.

В соответствии с Порядком организации и проведения аукциона на право размещения нестационарных торговых объектов и заключения договора на право размещения нестационарного торгового объекта, размещаемых на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, а также на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденным постановлением Администрации Северодвинска от 24.05.2011 № 192-па «О размещении нестационарных торговых объектов на территории Северодвинска», отбор хозяйствующих субъектов для организации торговой деятельности в местах, определенных Схемой размещения нестационарных торговых объектов, осуществлялся путем проведения открытых аукционов. В 2011 году проведено 2 открытых аукциона по предоставлению права на заключение договора. Поступления денежных средств в местный бюджет за право размещения нестационарных торговых объектов и объектов оказания услуг в 2011 году составили 6438,1 тыс.рублей (в 2010 году – 5 083,9 тыс. рублей), в том числе сумма денежных средств, вырученных от аукционов, - 1896,0 тыс. рублей.

Показатели обеспеченности населения Северодвинска площадью торговых объектов на 1 тыс. человек согласно нормативам, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 07.12.2010 № 375-пп, представлены в табл. 1.7.1.

Таблица 1.7.1

Наименование объекта	Норматив минимальной обеспеченности площадью торговых залов на 1 тыс. человек, кв. метров	Фактически приходится на 1 тыс. человек (кв. метров) торг. площади по состоянию	Отклонение, %
на 01.01.2011	на 01.01.2012	от норматива	от 2011 г.
Магазины всего -	464	636	688	148,3	108,2
в том числе: - продовольственных товаров - непродовольственных товаров	142 322	209 427	217 471	152,8 146,3	103,8 110,3

В целях поддержки местных товаропроизводителей, увеличения объемов их производства, расширения ассортимента выпускаемой продукции, продвижения произведенных товаров на потребительский рынок Северодвинска, Архангельской области и других регионов в 2011 году проводилась планомерная работа по следующим направлениям:

- предоставление местным товаропроизводителям мест для размещения нестационарных торговых объектов на территории Северодвинска по реализации продукции собственного производства;

- организация реализации продукции сельхозпроизводителей с автомашин по адресам: на территории у универсального розничного рынка по пр.Бутомы,1а (5 машино-мест), на территории универсальной ярмарки, расположенной по адресу: ул.Южная, 167 (30 машино-мест);

- оказание содействия в исполнении ОАО «Северодвинск-молоко» Соглашения об общих принципах сотрудничества между производителями и переработчиками молока в рамках национального союза производителей молока «СОЮЗМОЛОКО», направленных на стабилизацию и развитие молочного комплекса России;

- предоставление на универсальных розничных рынках Северодвинска мест по продаже сельскохозяйственной продукции гражданам, ведущим крестьянские (фермерские), личные подсобные хозяйства, занимающимся садоводством, огородничеством, животноводством, в размере не менее десяти процентов от общего количества мест, предусмотренных схемой размещения, для торговли продовольственной группой товаров (постановление Администрации Северодвинска от 29.03.2010 № 119-па «Об определении количества торговых мест на розничных универсальных рынках, находящихся на территории Северодвинска»);

- оказание содействия в участии местных товаропроизводителей в ярмарочных мероприятиях:

а) в областной «Маргаритинской ярмарке», проводимой в период с 16 по 19 сентября 2011 года в г. Архангельске, от Северодвинска были размещены на торговой площадке 17 участников: компания «СА.АН.», компания «Премиум Флай», ТД «Шунема», салон штор «Фантазия», ТД «Коллаж», швейная компания «Норта», швейная компания «Северная мануфактура», ООО «Сервисбытгорбытобъединение», ООО «Северодвинск-молоко», ОАО «Северодвинский хлебокомбинат», ООО «Витлайн-север» (ТМ Меньшиков), ОАО «Мясные продукты», ИП Молчанова С.Г. (изготовление печей и каминов), ИП Блинова Ю.В. (изготовление головных уборов) ИП Самухина В.В. (изготовление пуховиков), ИП Мещерина Е.А.(изготовление трикотажных изделий);

б) в выставке-ярмарке «Местное - это вкусно!» с 28 по 30 апреля 2011 года в магазине «Петровский» (пр. Беломорский, 18/6) (ОАО «Северодвинск-Молоко», ОАО «Северодвинский квас», ООО «КПФ «Застольные полуфабрикаты», ОАО «Мясные продукты», ООО «Беломорская рыбоперерабатывающая компания», ОАО «Северодвинский хлебокомбинат», Частная пивоварня «Шкипер»).

Целью данного мероприятия являлось привлечение внимания покупателей к производимой местными товаропроизводителями продукции, ориентация населения на приобретение качественной, экологически безопасной продукции;

в) в «Никольской ярмарке Северодвинска» с 22 по 26 сентября 2011 года: ОАО «Северодвинск-молоко», ОАО «Северодвинский хлебокомбинат», ООО «Дюкс», ООО «Елочка», ЗАО «Веста», ИП Вертебная В.Г., ЗАО «Союз-Спецодежда», ОАО «Северная неделя», ИП Попов О.Г., из начинающих предпринимателей, которые стали победителями конкурсного отбора по предоставлению субсидий начинающим предпринимателям на создание собственного бизнеса (ИП Оняков И.П., ИП Мещерина Е.А., ООО «Вдохновение»);

г) в ежегодно проводимой Ягринской плодоовощной ярмарке на площади им. Просянкина (1-2 октября 2011).

По состоянию на 01.01.2012 фирменная торговая сеть местных товаропроизводителей представлена следующими предприятиями (табл.1.7.2).

По сравнению с 2010 годом количество объектов торговли местных производителей уменьшилось на 7 единиц и всего составило 49 единиц; торговая площадь составила 5170 кв.м и увеличилась на 556 кв.м (это связано с закрытием магазинов с маленькой торговой площадью и открытием магазинов с большей торговой площадью).

На универсальных розничных рынках города из числа местных товаропроизводителей, выпускающих продовольственную группу товаров, через прилавки и киоски осуществляет торговую деятельность ОАО «Северодвинск-молоко», ОАО «Северодвинский хлебокомбинат», ОАО «Мясные продукты», Цех по переработке рыбы ИП Водомеров В.В., ИП Баженов А.С. и другие.

Продукция местных товаропроизводителей в ассортименте представлена во всех магазинах города. В ассортименте реализуемой продовольственной группы товаров на потребительском рынке Северодвинска продукция местных товаропроизводителей составляет до 65% от общего объема в зависимости от формата предприятия.

Таблица 1.7.2

№ п.п.	Местные товаропроизводители	Количество фирменных торговых предприятий	Торговая площадь (кв.м.)
1.	ОАО «Северодвинский хлебокомбинат»	6	532
2.	ОАО «Северодвинск-молоко»	2	79
3.	ЗАО «Алвиз-Россалко»	3	235
4.	ООО «Северодвинский агрокомбинат»	4	198
5.	Мясоперерабатывающий цех «Апрель»	7	711
6.	ООО «КК Сфера»	1	19
7.	ТС «Мясные продукты»	9	1631
8.	«Мясо» СПХ «Заводское», ОАО «ПО «Севмаш»	3	110
	Всего на 01.01.2012:	35	3515
1.	на 01.01.2011:	39	2817
Отклонения:	-4	+698
Непродовольственная группа товаров
1.	ОАО «ЦС «Звездочка»	4	390
2.	ЗАО «ДИП»	2	782
3.	Фирма «СА.АН»	1	70
4.	Фирма «АиС»	2	103
		1 (отдел в магазине)	50
5.	ООО «Виктор»	1	90
6.	ООО «Аркос- М»	1	34
7.	ООО «Русский швейный концерн»	1	90
		1 (отдел в магазине)
8.	ТМ «Маска»	1	56
9.	«Move Ga GA»	1	40
	Всего магазинов на 01.01.2012:	14	1655
	всего отделов в магазине	2	96,5
	на 01.01.2011:	17	1797
	Отклонения:	-3	-142
	Итого на 01.01.2011	49	5170

За 2011 год в ярмарочной деятельности, организованной Администрацией Северодвинска, приняли участие 663 участника (физические лица, организации и индивидуальные предприниматели, умельцы народных промыслов, фермерские хозяйства и др.). Организована выездная торговля по обслуживанию горожан на всех праздничных общегородских мероприятиях: ярмарка в рамках проведения праздника «Масленица»; ярмарка, посвященная Дню Победы; ярмарка, посвященная Дню России, ярмарка, посвященная Дню Военно-Морского Флота, Дню города; выставка-ярмарка «День знаний»; «Ягринская плодоовощная ярмарка»; «Осенняя ярмарка»; «Никольская ярмарка Северодвинска»; «Зимняя ярмарка»; елочные базары. От данного вида деятельности поступило в местный бюджет 78,8 тыс. рублей.

В целях популяризации положительного имиджа работников торговли, общественного питания и сферы услуг Администрацией Северодвинска организованы и проведены:

- ежегодный открытый юбилейный городской конкурс-фестиваль «Цветок Севера- 2011» по парикмахерскому искусству и маникюру;

- традиционный смотр-конкурс на лучшее Новогоднее оформление предприятий торговли, общественного питания и сферы услуг;

- месячник по благоустройству территорий, прилегающих к предприятиям потребительского рынка и сферы услуг;

- мероприятия по вопросу улучшения наружного освещения предприятий потребительского рынка в ночное время суток и оформления прилегающих к ним территорий к Новому году и Рождеству Христову;

- мероприятия в течение всего года по уборке территорий, прилегающих к предприятиям потребительского рынка;

- торжественное мероприятие, посвященное профессиональному празднику «День работников торговли, бытового обслуживания населения и жилищно-коммунального хозяйства».

В течение 2011 года проводилась работа по обеспечению услугами торговли жителей села Ненокса и поселка Сопка.

По предложению Администрации Северодвинска внесены изменения в областной закон от 24.09.2010 № 203-15-ОЗ «О предоставлении из областного бюджета субсидий бюджетам муниципальных районов Архангельской области на софинансирование расходов по созданию условий для обеспечения услугами торговли». Вышеуказанным областным законом село Ненокса и поселок Сопка отнесены к труднодоступным пунктам, что позволяет на условиях софинансирования с местным бюджетом предоставлять поставщикам продуктов питания и предметов первой необходимости в данные населенные пункты субсидию на возмещение не более 70 процентов затрат на транспортные расходы и не превышающий предельный норматив возмещения транспортных расходов. Решением Совета депутатов Северодвинска от 22.12.2011 № 140 определены:

- перечень труднодоступных населенных пунктов, входящих в состав муниципального образования «Северодвинск»;

- предельный норматив возмещения транспортных расходов по доставке товаров;

- минимальная периодичность доставки товаров в село Ненокса и поселок Сопка;

- ассортиментно-количественный минимум товаров.

Подписано Соглашение между министерством агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области и Администрацией Северодвинска о взаимодействии по предоставлению и расходованию межбюджетных субсидий в сфере обеспечения села Ненокса и поселка Сопка услугами торговли на 2012 год, определены поставщики товаров в село Ненокса и поселок Сопка. Результат работы - в бюджете на 2012 - 2014 гг. предусмотрен объем финансирования 1594 тыс.руб., ежегодно по предоставлению субсидий поставщикам товаров на возмещение транспортных расходов по доставке продуктов питания и предметов первой необходимости в село Ненокса и поселок Сопка.

Продолжена работа по реализации проекта «Социальная карта северодвинца», целью которого является защита интересов наиболее незащищенных слоев населения Северодвинска. Проект «Социальная карта северодвинца» действует на основании Соглашения о сотрудничестве, заключенного между руководителями предприятий потребительского рынка города и Администрацией Северодвинска, которым определен перечень основных групп продовольственных товаров, на которые распространяется действие скидок по социальной карте и размер скидок на непродовольственную группу товаров, услуги аптек, бытовые услуги, юридические, риэлтерские и туристические услуги.

Участие в проекте носит добровольный характер и инициировано предпринимательскими структурами. По состоянию на 01.01.2012 в проекте участвуют всего 113 предприятий (в 2010 – 108), из них 56 продовольственных магазинов. 21 магазин реализует непродовольственную группу товаров (в 2010 г. – 18); 9 объектов бытового обслуживания, 24 предприятия аптечной сети (в 2010 г. – 22), 3 предприятия, оказывающие юридические, риэлтерские и туристические услуги. Всего в 2011 году к проекту присоединились 5 объектов, реализующих непродовольственную группу товаров: 2 объекта МУП «Северодвинский специализированный комбинат ритуальных услуг»; 1 объект ООО «Аида» магазин «Товары и услуги похоронного ритуала»; аптечная сеть – 2 объекта ООО «Официна».

Держателям социальной карты предоставляются скидки при покупке товаров и услуг. Скидки осуществляются за счет средств предприятий без возмещения затрат из бюджета Северодвинска. Всего с начала реализации проекта выдано 2878 социальных карт (в 2010 г. - 2653; в 2009 г. - 2252; в 2008 г.- 2102).

Привлечение бизнес сообщества к данному проекту будет продолжено.

В целях создания условий для обеспечения жителей услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания на 2012 год поставлены следующие задачи:

- осуществление информационно-аналитического наблюдения за состоянием потребительского рынка товаров и услуг, проведение мониторинга цен на основные группы продовольственных товаров, товарных запасов, объемов реализации сельскохозяйственной продукции;

- совершенствование системы размещения нестационарных торговых объектов путем проведения аукционов и поэтапный перевод хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговлю в нестационарных торговых объектах (киоски), в стационарные торговые объекты;

- координация деятельности универсальных розничных рынков, обеспечение функционирования на действующих рынках специализированных торговых зон для реализации гражданам продукции, выращенной на дачных, огородных и садоводческих участках, продажи товаров, бывших в употреблении, выделение специальных зон для ярмарочной торговли и сезонных распродаж плодоовощной продукции и елочных базаров;

- организация в зонах отдыха населения Северодвинска в летний период сезонных кафе, упорядочение разносной торговли;

- организация и проведение ярмарочных мероприятий;

- взаимодействие и курирование деятельности муниципальных предприятий торговли, общественного питания и бытовых услуг;

- проведение конкурсов профессионального мастерства, конкурсов на лучшее предприятие торговли, общественного питания, сферы услуг;

- популяризация через СМИ положительного имиджа предпринимателя, работников торговли, общественного питания и сферы услуг;

- содействие формированию современной инфраструктуры розничной торговли Северодвинска;

- содействие организации «собственного производства» на предприятиях торговли, развития магазинов кулинарии и отделов кулинарии;

- оказание содействия в развитии сети фирменных магазинов, продвижении продукции местных товаропроизводителей на потребительский рынок Северодвинска и Архангельской области;

- содействие сохранению профиля предприятий социально гарантированного уровня обслуживания населения, реализующих товары и услуги повседневного спроса, дальнейшая реализация проекта «Социальная карта северодвинца»;

- содействие в подготовке, переподготовке и повышении квалификации кадров отрасли, управленческого персонала.

Blog

Стратегии и программы развития муниципального образования, участие в федеральных и региональных целевых программах, инвестиционная деятельность 32 Комплексный

Содержание