Стратегии и программы развития муниципального образования, участие в федеральных и региональных целевых программах, инвестиционная деятельность 32 Комплексный
| Вид материала | Программа |
Содержание1.5. Регулирование цен и тарифов на отдельные виды производимых товаров и предоставляемых услуг |
- Отче т о деятельности Мэра Северодвинска и Администрации муниципального образования, 6463.67kb.
- О ходе реализации Концепции реформирования региональных финансов в 2008-2009 годах, 101.37kb.
- Инвестиционная природоохранная деятельность, 1100.77kb.
- Содержание: Основные требования программных решений, 110.98kb.
- Алтайский край примет участие в трех новых федеральных программах, 952.03kb.
- Решение о муниципальной целевой программе содействие развитию, 1025.77kb.
- Муниципального образования сельское поселение совхоз им. Ленина, 231.46kb.
- Решение от 10. 12. 2010г. №56, 646.48kb.
- Что такое инвестиционная деятельность, 84.36kb.
- Постановлением Главы Екатеринбурга от 20. 05. 2008 n 1845 Об утверждении Положения, 351.94kb.
1.5. Регулирование цен и тарифов на отдельные виды производимых товаров и предоставляемых услуг
Действующим законодательством органы местного самоуправления наделены отдельными полномочиями в области государственного регулирования цен (тарифов) на следующие виды производимых товаров и предоставляемых услуг:
1. Установление размера платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в соответствии с Жилищным кодексом РФ.
2. Установление тарифов на подключение к системам водоснабжения и водоотведения в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса».
3. Установление цен на ритуальные услуги в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле».
При формировании цен (тарифов) на 2012 год в агентство по тарифам и ценам Архангельской области подготовлены и представлены:
- расчет стандарта стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг населению Северодвинска на 1 кв. метр общей площади жилья в месяц на 2012 год;
- расчет предельного индекса изменения размера платы населения Северодвинска за коммунальные услуги на 2012 год;
- оценка доступности для населения Северодвинска прогнозируемой на 2012 год платы за коммунальные услуги;
- заключение к расчетно-калькуляционным материалам МПАТП по изменению цен на проезд в городском автобусном транспорте;
- заключение по обоснованности расчета стоимости дров, реализуемых населению муниципального образования «Северодвинск».
Как результат деятельности и в качестве примера в таблице 1.5.1 приведены тарифы на жилищно-коммунальные услуги для населения Северодвинска на 2012 год, проживающего в 9-12 этажном многоквартирном доме, имеющем наибольшие нормативы потребления коммунальных услуг и наибольший размер платы за жилое помещение.
Таблица 1.5.1
| № п/п | Наименование услуги | с 01 января по 30 июня 2012 года | с 01 июля по 31 августа 2012 года | с 01 сентября по 31 декабря 2012 года | ||||||
| тариф/ стоимость на 1 чел. в месяц, руб. | стоимость на 1 кв. м, руб. | рост к 2011 году, % | тариф/ стоимость на 1 чел. в месяц, руб. | стоимость на 1 кв. м, руб. | рост к 2011 году, % | тариф/ стоимость на 1 чел. в месяц, руб. | стоимость на 1 кв. м, руб. | рост к 2011 году, % | ||
| 1 | Содержание и ремонт жилья | 20,84 | 20,84 | 100,0 | 22,92 | 22,92 | 110,0 | 22,92 | 22,92 | 110,0 |
| 2 | Наем жилья | 0,90 | 0,90 | 100,0 | 0,99 | 0,99 | 110,0 | 0,99 | 0,99 | 110,0 |
| 3 | Отопление | 32,28 (в отопит. период) | 22,28 (ср.мес. в течение года) | 93,5 | 32,28 (в отопит. период) | 22,28 (ср.мес. в течение года) | 93,5 | 32,28 (в отопит. период) | 22,28 (ср.мес. в течение года) | 93,5 |
| 4 | Горячее водоснабжение | 88,82/300,57 | 16,70 | 100,0 | 88,82/300,57 | 16,70 | 100,0 | 88,82/300,57 | 16,70 | 100,0 |
| 5 | Холодное водоснабжение | 18,04/100,45 | 5,58 | 100,0 | 18,54/103,23 | 5,73 | 102,8 | 18,54/103,23 | 5,73 | 102,8 |
| 6 | Водоотведение | 14,38/128,73 | 7,15 | 100,0 | 15,25/136,52 | 7,58 | 106,0 | 16,17/144,75 | 8,04 | 112,4 |
| 7 | Газоснабжение | 29,15/174,90 | 9,72 | 100,0 | 33,52/201,12 | 11,17 | 115,0 | 33,52/201,12 | 11,17 | 115,0 |
| 8 | Электроснаб-жение | 3,13/156,5 | 8,69 | 100,0 | 3,32/166,00 | 9,22 | 106,0 | 3,32/166,00 | 9,22 | 106,0 |
| 9 | Итого стоимость ЖКУ на 1 кв.м общей площади жилья в месяц | | 91,86 | 98,35 | | 96,59 | 103,4 | | 97,05 | 103,9 |
| 10 | Региональный стандарт стоимости ЖКУ на 1 кв.м общей площади жилья в месяц | | 105,42 | | | 106,93 | | | 106,93 | |
В результате совместных действий Управления экономики Администрации Северодвинска и агентства по тарифам и ценам Архангельской области размер платы за жилищно-коммунальные услуги из расчета на 1 кв. метр общей площади в 2012 году относительно регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг на 2012 год приведено к соотношению 87,1 % в начале и 90,8 % в конце года.
В структуре оплаты жилищно-коммунальных услуг доля тарифов, регулируемых государственными органами исполнительной власти Архангельской области, составляет 76 %, на долю органов местного самоуправления приходится 24 % от регулируемых тарифов.
На рис. 1.5.1 приведена структура оплаты жилищно-коммунальных услуг на примере семьи из 3 человек, занимающей квартиру общей площадью 54 кв. м в 9-12 этажном доме на 2012 год.
Рис. 1.5.1. Структура оплаты ЖКУ на примере семьи из 3 человек, занимающей квартиру общей площадью 54 кв.м в 9-12 этажном доме
Ежеквартально проводится мониторинг тарифов на жилищно-коммунальные услуги, выполнения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса. Информация представляется в формате заполненных шаблонов в Министерство регионального развития Российской Федерации и агентство по тарифам и ценам Архангельской области:
- выполнение инвестиционных программ организаций коммунального комплекса;
- выполнение условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства;
- расчет индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги, связанные с установленными тарифами для населения и нормативами потребления коммунальных услуг в 2011 году.
Кроме того, сведения по тарифам и нормативам на жилищно-коммунальные услуги в Северодвинске предоставляются в министерство ТЭК и ЖКХ Архангельской области, территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Архангельской области в г. Северодвинске, Союз городов Центра и Северо-Запада России.
Отделом цен и тарифов постоянно ведется разъяснительная работа с населением по вопросам установления и применения тарифов на жилищно-коммунальные услуги. За 2011 год подготовлено 12 ответов на письменные обращения граждан и организаций. В феврале – марте 2011 года была организована работа «горячей линии», в ходе работы которой поступило 29 обращений граждан, по всем заданным вопросам даны разъяснения.
В 2011 году в рамках разработки программы «Комплексное развитие системы коммунальной инфраструктуры муниципального образования «Северодвинск» на 2012-2021 годы» совместно с ресурсоснабжающими организациями определены мероприятия для включения в программу, источники финансирования мероприятий, рассчитаны проекты тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры. Проект данной программы направлен на согласование в агентство по тарифам и ценам Архангельской области для выдачи заключения.
В целях реализации отдельных положений Жилищного кодекса РФ, вовлечения собственников помещений многоквартирного дома в процесс управления этим домом и повышения заинтересованности их в совместной работе с управляющими организациями разработано и утверждено типовое положение о Совете многоквартирного дома.
Для восстановления и поддержания технического состояния деревянного жилищного фонда по каждому дому определен перечень дополнительных мероприятий по текущему ремонту и установлен экономически обоснованный размер платы за жилое помещение. На основании этих расчетов и для выполнения этих мероприятий из местного бюджета выделены средства в размере 8,8 млн рублей.
По вновь построенным многоквартирным домам для проведения открытых конкурсов по выбору управляющей организации произведен расчет стоимости обязательных работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах.
В целях оптимального расходования средств местного бюджета в 2011 году:
1. Определены экономически обоснованные затраты муниципальных жилищно-коммунальных предприятий:
- по содержанию объектов благоустройства, территорий общего пользования и ремонт малых архитектурных форм, находящихся на них;
- по обслуживанию сетей водопровода, фекальной и ливневой канализации, находящейся на обслуживании СМУП ЖКХ «Горвик»;
- по содержанию аварийно-диспетчерской службы и стоимости работ по обслуживанию объектов Управления образования.
2. Рассчитаны и установлены нормативы финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог на территории Северодвинска.
3. Произведены ежеквартальные расчеты индекса удорожания стоимости строительно-монтажных и ремонтно-строительных работ, финансируемых из местного бюджета, к сметным ценам 2001 года. При расчете индекса учитывается реально сложившийся уровень цен на основные строительные материалы, уровень заработной платы и другие факторы, влияющие на величину индекса.
4. Рассчитаны прогнозные показатели роста заработной платы, стоимости материалов и механизмов для составления конкурсной документации по капитальному ремонту и ремонту объектов муниципальной собственности.
5. Разработаны и утверждены в натуральных показателях лимиты потребления коммунальных услуг, услуг транспорта и связи для подведомственных бюджетных организаций.
6. Ежеквартально проводится комплексный анализ в натуральных и стоимостных показателях фактически потребленных объемов лимитированных услуг на основе представляемых структурными подразделениями данных, а также анализ представленных материалов по энергосбережению.
7. Проведено 1312 согласований стоимости услуг сторонних организаций, выполняющих строительно-монтажные и ремонтно-строительные работы, финансируемые из местного бюджета. В процессе согласования смет сэкономлены бюджетные средства на сумму 10 673 тыс. рублей и увеличены объемы работ по объектам в случаях, когда изменить стоимость работ не представляется возможным.