Стратегии и программы развития муниципального образования, участие в федеральных и региональных целевых программах, инвестиционная деятельность 32 Комплексный
| Вид материала | Программа |
СодержаниеИнвестиционная деятельность Инвестиционные коммерческие проекты хозяйствующих субъектов |
- Отче т о деятельности Мэра Северодвинска и Администрации муниципального образования, 6463.67kb.
- О ходе реализации Концепции реформирования региональных финансов в 2008-2009 годах, 101.37kb.
- Инвестиционная природоохранная деятельность, 1100.77kb.
- Содержание: Основные требования программных решений, 110.98kb.
- Алтайский край примет участие в трех новых федеральных программах, 952.03kb.
- Решение о муниципальной целевой программе содействие развитию, 1025.77kb.
- Муниципального образования сельское поселение совхоз им. Ленина, 231.46kb.
- Решение от 10. 12. 2010г. №56, 646.48kb.
- Что такое инвестиционная деятельность, 84.36kb.
- Постановлением Главы Екатеринбурга от 20. 05. 2008 n 1845 Об утверждении Положения, 351.94kb.
Инвестиционная деятельность
Формирование и исполнение Адресной инвестиционной программы муниципального образования «Северодвинск» (далее – АИП) в 2011 году. Инвестиции за счет средств местного бюджета в объекты муниципальной собственности и объекты, используемые для муниципальных нужд, в форме капитальных вложений
В соответствии с Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании «Северодвинск», утвержденным решением Совета депутатов Северодвинска от 26.06.2008 № 74, ежегодное утверждение АИП относится к бюджетным полномочиям Администрации Северодвинска.
В соответствии с Положением о порядке формирования, утверждения и финансирования АИП, утвержденным постановлением Администрации Северодвинска от 10.11.2009 № 6-па, АИП на 2011 год и период до 2013 года сформирована и утверждена постановлением Администрации Северодвинска от 27.01.2011 № 19-па.
В течение 2011 года в соответствии с решениями Совета депутатов Северодвинска о внесении изменений в местный бюджет в части бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности в установленном порядке были внесены и утверждены постановлениями Администрации Северодвинска соответствующие изменения в АИП.
Объем финансирования АИП на 2011 год (окончательная редакция от 19.01.2012) составил 1239,74 млн рублей, в том числе по мероприятиям программной части – 1136,31 млн рублей, непрограммной части – 103,43 млн рублей.
Фактическое финансирование АИП (поступление средств на счета главных распорядителей) составило 719,67 млн рублей или 58,0 процентов от запланированного объема финансирования АИП, в том числе по программной части – 676,69 млн рублей (59,6 процента), непрограммной части – 42,98 млн рублей (41,6 процента).
Результаты выполнения основных мероприятий АИП в 2011 году:
1. В рамках ДЦП Архангельской области «Модернизация экономики моногорода Северодвинска на 2010–2012 годы» реализуется инвестиционный проект «Строительство и реконструкция Архангельского шоссе для реализации проекта «Техническое перевооружение и модернизация производственных мощностей ОАО «ПО «Севмаш» в обеспечение крупноблочного строительства гражданских судов и морской техники». В 2011 году по проекту освоено 562,72 млн рублей, в том числе средства федерального бюджета – 557,8 млн рублей.
В ноябре 2011 года введен в эксплуатацию новый участок автодороги Архангельское шоссе от проспекта Морского до улицы Портовой протяженностью 1887,5 метров. Выполняются работы по реконструкции Архангельского шоссе на участке от улицы Портовой до проспекта Беломорского. Разработана проектная документация на реконструкцию автодороги Архангельское шоссе на участке от Ягринского шоссе до Узлового проезда. Проектная документация прошла госэкспертизу. Завершены подготовительные работы для продолжения реконструкции участков Архангельского шоссе общей протяженностью 5261,6 метра. Работы планируется завершить в декабре 2012 года.
2. В рамках МДЦП «Развитие инженерной инфраструктуры в целях реализации комплексного инвестиционного плана модернизации моногорода Северодвинска на 2010–2020 годы (2010–2012 годы)» реализуется проект «Строительство автодороги, соединяющей улицу Окружную и улицу Юбилейную» – освоено 3,75 млн рублей. В 2011 году проведена государственная экспертиза проектной документации на строительство дороги, разработанной и оплаченной в 2010 году. Определена сметная стоимость строительства автодороги – 597,54 млн рублей и ее строительная длина – 1126 метров.
В связи с отсутствием финансирования из местного бюджета и нерешенными вопросами по привлечению кредитных ресурсов не выполнены работы по мероприятию «Строительство объектов инженерной инфраструктуры для цеха преднапряженных железобетонных изделий ДСК XXI века ООО «БЛК – Групп».
3. В рамках МДЦП «Развитие жилищного строительства на территории муниципального образования «Северодвинск» на 2009–2011 годы» за счет средств местного бюджета построены и введены в эксплуатацию три многоквартирных дома в квартале 025:
- дом в районе пересечения улицы Индустриальной и улицы Пионерской на 18 квартир общей площадью 1,005 тысяч кв. метров;
- дом по улице Индустриальной на 24 квартиры общей площадью 0,996 тысяч кв. метров;
- дом по улице Пионерской на 12 квартир общей площадью 1,008 тысяч кв. метров.
Строительство трех многоквартирных домов, расположенных в квартале 025 города Северодвинска, профинансировано в объеме 96,975 млн рублей. Начато проектирование еще двух многоквартирных домов в квартале 025.
Разработана и представлена в УСиА Администрации Северодвинска проектно-сметная документация для строительства жилого дома в районе пересечения проспекта Труда и проспекта Победы в квартале 154 с положительным заключением государственной экспертизы. Выполненные работы профинансированы в объеме 4,617 млн рублей.
Выполнены инженерно-изыскательские работы (геологические, геодезические, экологические) для подготовки ПСД по осуществлению жилой застройки квартала 168. Стоимость работ составила 0,49 млн рублей.
Для ввода в эксплуатацию многоквартирных домов № 1, 2, 3 в квартале 025 выполнены работы по строительству внутриквартальной тепловой сети к указанным многоквартирным домам. Стоимость выполненных и оплаченных работ составила 2,2 млн рублей. Кроме того, выполнены работы по проектированию электросетей 10 кВ и ТП в квартале 025. Стоимость выполненных и оплаченных работ составила 0,67 млн рублей.
4. В рамках муниципальной долгосрочной целевой программы «Комплексная программа по обеспечению безопасности дорожного движения «Мы и дорога» на 2010–2012 годы» выполнены работы по оборудованию светофорного объекта на пересечении улицы Логинова и улицы Октябрьской (перенос светофорного объекта с пересечения улицы Логинова и улицы Корабельной). Также выполнены работы по оборудованию светофорного объекта на пешеходном переходе в районе дома № 57 по улице Карла Маркса (регулируемый пешеходный переход). Модернизирован светофорный объект на пересечении улицы Ломоносова и улицы Чехова (установлены светодиодные светофоры с табло обратного отсчета времени на пешеходных светофорах, установлен новый контроллер).
5. В рамках муниципальной долгосрочной целевой программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на объектах городского хозяйства муниципального образования «Северодвинск» на 2010–2014 годы» разработана проектно-сметная документация на модернизацию котельной в поселке Белое Озеро, проведено энергетическое обследование и разработана проектно-сметная документация, а также проведена модернизация инженерных систем здания по улице Плюснина, д.7.
6. В рамках муниципальной ведомственной целевой программы «Обустройство детских игровых площадок на 2011 год» современным и безопасным игровым оборудованием обустроено 17 детских игровых площадок.
Из непрограммной части АИП выполнены и профинансированы следующие наиболее значимые для города мероприятия:
- разработка проектной документации и проведение госэкспертизы на реконструкцию автодороги Архангельское шоссе на участке от Ягринского шоссе до Узлового проезда – 9,49 млн рублей;
- по 2 этапу проекта «Реконструкция моста через Никольское устье Северной Двины в г. Северодвинске» (реконструкция железнодорожного моста под автомобильное движение) выплачен аванс на разработку проектной документации. Разработку проектной документации и проведение госэкспертизы предусмотрено выполнить в 2012 году.
За счет средств областного бюджета в объеме 4,8 млн рублей, выделенных на приобретение жилых помещений для исполнения судебных решений о предоставлении жилья гражданам по договорам социального найма, исполнено 2 судебных решения.
Инвестиционные коммерческие проекты хозяйствующих субъектов
В соответствии с законом Архангельской области от 22.09.2010 № 557 «О государственной политике Архангельской области в сфере инвестиционной деятельности», основной задачей Администрации Северодвинска в этой сфере является формирование благоприятного инвестиционного климата и повышение инвестиционной активности хозяйствующих субъектов на территории муниципального образования «Северодвинск».
В настоящее время в соответствии с Cоглашением между Правительством Архангельской области и Администрацией Северодвинска от 22.07.2010 № 06-07/29 по взаимодействию в сфере сопровождения инвестиционных проектов, в муниципальном образовании «Северодвинск» определен порядок сопровождения инвестиционных проектов, планируемых к реализации и реализуемых на территории Северодвинска», утвержденный постановлением Администрации Северодвинска от 11.08.2010 № 313-па, который регламентирует сроки и последовательность действий органов Администрации Северодвинска при обращении инициатора проекта, создана комиссия по привлечению инвестиций и вопросам реализации инвестиционных проектов на территории муниципального образования «Северодвинск», утвержденная постановлением Администрации Северодвинска от 28.09.2010 № 365-па.
В 2011 году заявлений от инициаторов инвестиционных коммерческих проектов об оказании содействия со стороны Администрации Северодвинска в сопровождении проектов и поиске инвесторов не поступало.
Наиболее значимые для города коммерческие инвестиционные проекты были включены в комплексный инвестиционный план модернизации моногорода Северодвинска Архангельской области на 2010–2020 годы, утвержденный распоряжением Правительства Архангельской области от 23.11.2010 № 594-рп и постановлением Администрации Северодвинска от 30.11.2010 № 447-па (далее – КИП Северодвинска).
Основные усилия Администрации Северодвинска в 2011 году были направлены на содействие в реализации инвестиционных коммерческих проектов и организацию контроля за выполнением мероприятий КИП Северодвинска в соответствии с распоряжением Администрации Северодвинска от 05.05.2011 № 116-ра «Об организации оперативного контроля за ходом реализации мероприятий и инвестиционных проектов комплексного инвестиционного плана модернизации моногорода Северодвинска Архангельской области на 2010–2020 годы».
Всего в 2010 - 2020 годах в рамках КИП Северодвинска планируется реализовать 37 коммерческих и социальных инвестиционных проектов, с привлечением средств бюджетов всех уровней, а также ресурсов кредитных организаций и частных инвесторов.
В 2011 году освоено 1679,7 млн рублей, в том числе по источникам инвестиций, в том числе: средства федерального бюджета - 922,57 млн рублей; средства местного бюджета - 6,96 млн рублей; внебюджетные источники (собственные и заемные средства) - 750,16 млн рублей.
В 2010–2011 годах осуществлялась реализация 8 коммерческих инвестиционных проектов в сфере промышленности. Результаты их реализации представлены в табл. 1.4.3.
Таблица 1.4.3
| Наименование проекта, инициатор проекта | Фактический объем инвестиций на 01.01.2012 (нарастающим итогом), млн рублей | Основные результаты реализации проекта |
| 1. Техническое перевооруже-ние и модернизация производственных мощностей ОАО «ПО «Севмаш» в обеспечение крупноблочного строительства гражданских судов и морской техники | 16,89 | Разработана проектная документация на создание транспортно-передаточного комплекса. Проведена госэкспертиза с отрицательным заключением. Необходимо выполнение дополнительных инженерных изысканий. Причиной невыполнения плановых мероприятий по проекту в 2011 году является отсутствие финансирования из федерального бюджета. Финансирование проекта в рамках реализации ФЦП запланировано, начиная с 2014 года |
| 2. Модернизация производственных мощностей ОАО «ПО «Севмаш» для изготовления судовых подшипников | 23,75 | Проект включен в ФЦП «Развитие ОПК РФ» на 2007–2010 годы и реализуется с 2010 года, освоено 23,75 млн рублей. В 2011 году реализация проекта не производилась в связи с отсутствием финансирования из федерального бюджета |
| 3. Повышение энергоэффективности ОАО «ЦС «Звездочка» | 155,8 | Выполнена реконструкция котельной пара низкого давления, работы по реконструкции сети освещения двух производственных пролетов в объектах 100 и 107, выполнена модернизация тепловых пунктов и распределительных устройств в ряде объектов. Финансирование остальных мероприятий по проекту не подкреплено реальным финансированием из федерального бюджета. За счет собственных средств ОАО «ЦС «Звездочка» способно выделять в год не более 10 млн рублей |
| 4. Развитие винтообрабаты-вающего производства со строительством специализи-рованного цеха для производства пропульсивных комплексов нового поколения на базе «ОАО «ЦС «Звездочка» | 425,15 | Приобретены токарно-карусельный станок, обрабатывающий центр и три мостовых крана г/п 50 тонн; оплачен аванс на модернизацию специального фрезерного станка PBD90A. За счет собственных средств предприятия продолжается модернизация токарно-карусельного станка модели 1540 и оплачен аванс на поставку современного многофункционального обраба-тывающего центра SNK |
| 5. Модернизация и развитие мощностей ОАО «ЦС «Звездочка» по производству мебели | 3,58 | В 2011 году исходя из наличия собственных средств предприятия были модернизированы камеры сушки древесины |
| 6. Модернизация и развитие мощностей ОАО «ЦС «Звездочка» по огранке алмазов в бриллианты и увеличение выпуска ювелирных изделий | 1,39 | Исходя из наличия собственных средств, выделяемых на финансирование проекта, в 2011 году приобретен специальный фрезерный станок для создания мастер-моделей ювелирных изделий |
| 7. Модернизация и развитие мощностей производства распределительных щитов для жилого фонда на базе ОАО «СПО «Арктика» | 8,12 | В 2011 году приобретено оборудование для изготовления щитов (3 ед.), в том числе: координатный манипулятор для герметизации - 3,77 млн рублей; балансировочный станок до 3 тонн - 1, 67 млн рублей; станок фрезерный - 2, 68 млн рублей |
| 8. Реконструкция «Северодвинской ТЭЦ-2» с переводом котлов с проектного топлива (мазут) на сжигание альтернативного вида топлива (газ) | 443,63 | Проект реализуется с 2009 года. В 2011 году на ТЭЦ -2 Северодвинска был произведен перевод котлоагрегатов на сжигание природного газа с применением современных технологий подготовки и сжигания топлива. Проведена реконструкция котлоагрегатов, включающая замену горелочных устройств, приведение систем защиты и автоматики к требованиям технических условий на выполнение технологических защит и блокировок при использовании мазута и природного газа в котельных установках в соответствии с требованиями взрывобезопасности. По состоянию на 01.01.2012 проект полностью реализован |
В связи с отсутствием источников финансирования не реализуется проект ООО «БЛК-Групп» «Организация цеха преднапряженных железобетонных изделий ДСК XXI века». Средства местного бюджета в объеме 7,5 млн рублей оказались не освоены в 2011 году в связи с отсутствием планируемого софинансирования из федерального бюджета.
В 2011 году продолжалась реализация инвестиционного проекта в сфере агропромышленного комплекса - ООО «БРК» «Строительство цеха рыбопереработки, строительство холодильных мощностей и приобретение технологического оборудования» (освоено 65,0 млн рублей), а также в сфере развития малого и среднего предпринимательства - ООО «Элис» «Организация производства комплектующих для ограждающих конструкций окон» (освоено 7,0 млн рублей).
КИП Северодвинска предусмотрена модернизация 12 инфраструктурных объектов, находящихся как в муниципальной, так и в частной собственности акционерных обществ.
В 2011 году выполнялась реализация проекта «Реконструкция моста через Никольское устье Северной Двины в г. Северодвинске». В 2011 году по проекту освоено 14,14 млн рублей за счет внебюджетных источников. ОАО «ЦС «Звездочка» выполнены необходимые инженерные изыскания (топографо-геодезические работы, инженерно-геологические работы, инженерно-гидрометеорологические работы, математическое моделирование русловых процессов). На основании полученных результатов инженерных изысканий завершается разработка проектной документации в соответствии с новым наименованием мероприятия ФЦП «Реконструкция гидротехнических сооружений со строительством железнодорожного моста». По мероприятию «Реконструкция существующего автожелезнодорожного моста под автомобильное движение» УСиА Администрации Северодвинска заключен муниципальный контракт на разработку проектной документации от 19.12.2011 № УСиА 11/13 с ООО «НПФ АвтоМост» (г. Архангельск) за счет средств местного бюджета в размере 18,48 млн рублей. В 2011 году оплачен аванс в сумме 1,76 млн рублей.
Для начала работ по реализации мероприятия КИП Северодвинска «Реконструкция автожелезнодорожного моста через Никольское устье Северной Двины в городе Северодвинске» в 2012 году необходимо привлечь средства федерального бюджета в размере 687,0 млн рублей.
В 2011 году не был реализован запланированный проект «Строительство центра технических и экстремальных видов спорта». Сроки реализации: 2010 – 2011 годы. Плановый объем инвестиций: 96,0 млн рублей (средства инвестора). Реализация проекта не производилась в связи с тем, что планируемые внебюджетные средства инвестора (ООО «Газпром Трансгаз Ухта») в местный бюджет не поступили.
Кроме инвестиционных проектов КИП Северодвинска в 2011 году включает реализацию мероприятий по:
- поддержке развития малого и среднего предпринимательства;
- содействию занятости населения, осуществляемое Центром занятости населения г.Северодвинска - организация общественных работ, временного трудоустройства работников, находящихся под угрозой увольнения; стажировка выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы; содействие трудоустройству инвалидов; содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан;
- энергосбережению;
- проведению капитального ремонта многоквартирных домов.
В 2011 году в рамках реализации мероприятий освоено 66,29 млн рублей.
В соответствии с условиями Соглашения между администрацией Архангельской области и Администрацией Северодвинска по взаимодействию исполнительных органов государственной власти Архангельской области и органов местного самоуправления по разработке, корректировке, согласованию, утверждению и реализации программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования «Северодвинск» от 20.05.2009 № 25/13, информация об имеющихся на территории Северодвинска инвестиционных проектах и инвестиционных площадках ежегодно обновляется и размещается на официальном Интернет-сайте Правительства Архангельской области.
Задачи Администрации Северодвинска на 2012 год по направлению «инвестиционная деятельность»:
1. Совершенствовать инвестиционную политику муниципального образования «Северодвинск» в соответствии с принципами, определенными федеральными законами и законами Архангельской области.
2. Продолжить взаимодействие с органами государственной власти Архангельской области по вопросам улучшения инвестиционного климата на территории муниципального образования «Северодвинск», создания благоприятного представления об инвестиционной деятельности в Северодвинске.
3. Оказывать содействие в привлечении средств бюджетов всех уровней в рамках реализации инвестиционных проектов, предусмотренных КИП Северодвинска.
4. В соответствии с рекомендациями Министерства регионального развития РФ провести актуализацию инвестиционных проектов и мероприятий КИП Северодвинска.
5. Актуализировать информацию об имеющихся на территории Северодвинска инвестиционных проектах и инвестиционных площадках и размещать ее на официальном Интернет-сайте Правительства Архангельской области и Администрации Северодвинска.
6. Оказывать информационную, консультационную, методическую и организационную поддержку участникам инвестиционной деятельности.