О состоянии окружающей среды

Вид материала

Доклад

Содержание 3.3. Гигиена почвы Санитарно-химические показатели загрязнения почвы в селитебнойтерритории по Республике Марий Эл 3.3.1. Отходы производства и потребления 3.3.2. Санитарная очистка населённых мест 3.3.3. Медицинские отходы 3.3.4. Микробное загрязнение почвы Доля проб почвы, не соответствующих требованиям гигиенических нормативов по микробиологическим показателям в селитебной зоне 3.3.5. Биологическое загрязнение почвы

Подобный материал:

• Программа утверждена на заседании Учёного совета эколого-биологического факультета, 46.97kb.
• Отчет комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды администрации Сокольского, 394.95kb.
• Опубликовано Госкомитетом по охране окружающей среды рб в Государственном докладе, 41.28kb.
• Доклад о состоянии окружающей природной среды и результатах работы Управления в 2008, 81.64kb.
• «О состоянии окружающей среды Брянской области в 2010 году», 6208.78kb.
• Аналитический материал о состоянии сложившейся в Российской Федерации системы платежей, 466.75kb.
• Тема : «Загрязнение и охрана окружающей среды», 38.66kb.
• Решение 10 сентября 2007 года №36 город Актау, 22.02kb.
• Нормативно правовые документы по вопросам формирования государственных информационных, 281.26kb.
• Областной программы «Здоровье народа» на 2002-2005 годы: Реш. Гродн обл. Совета депутатов, 267.52kb.

3.3. Гигиена почвы


Почва, являясь главным фактором в возникновении эндемических заболеваний, накопителем химических, биологических и радиоактивных веществ, фактором передачи инфекционных заболеваний, непосредственно влияет на среду обитания и качество жизни населения. Поэтому проблемы сбора, хранения, вывоза и утилизации отходов производства и потребления, благоустройства и санитарного содержания населённых мест продолжают оставаться одними из приоритетных направлений деятельности Управления Роспотребнадзора в обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия человека.

Основными источниками загрязнения почвы являются разрушение и строительство зданий, выбросы теплоэлектростанций, промышленные предприятия, сточные воды, бытовые отходы, автомобильный и железнодорожный транспорт.

В 2009 г. превышение ПДК по санитарно-химическим показателям в почве составило 0,1 % (в 2008 – 0 %, в 2007 г. – 0,6 %) (табл. 9).

Загрязнение почвы солями тяжелых металлов не является актуальной проблемой, так как на территории республики отсутствуют химические, металлургические, нефтехимические и другие предприятия, являющиеся источниками загрязнения атмосферного воздуха и почвы.

Всего в 2009 г. исследовано 708 проб почвы (в 2008 г. – 1023), в том числе на пестициды – 216, соли тяжелых металлов – 492. Превышение гигиенических нормативов по содержанию в почве жилых территорий пестицидов, солей тяжелых металлов не отмечено (среднероссийский показатель 2008 г. – 6,8 %).

Таблица 9

Санитарно-химические показатели загрязнения почвы в селитебной
территории по Республике Марий Эл

Ингре­диенты	Годы	Всего	в том числе:
			пести­циды	тяжёлые металлы	в том числе:
					ртуть	свинец	кадмий
Всего исследовано проб	2007	770	378	456	22	456	456
	2008	1023	250	975	99	848	848
	2009	708	216	492	172	492	492
Удельный вес проб выше ПДК (%)	2007	0,6	0,0	1,1	0,0	1,1	0,0
	2008	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2009	0,1	0,0	1,0	0,0	0,0	1,0
Исследовано проб в селитебной зоне	2007	630	345	361	5	361	361
	2008	830	237	786	–	659	659
	2009	645	183	462	169	462	462
Удельный вес проб выше ПДК (%)	2007	0,5	0,0	0,0	0,0	0,8	0,0
	2008	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2009	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Удельный вес проб выше ПДК в сели­тебной зоне по РФ	2007	6,7	–	5,1	0,2	1,8	0,8
	2008	8,1	–	6,8	0,05	2,6	1,5

3.3.1. Отходы производства и потребления


На надзоре Управления в 2009 г. находилось 99 объектов для захоронений твердых бытовых отходов, 1 полигон для захоронения токсичных промышленных отходов, мусоросортировочный завод.

В 2009 г. в ходе осуществления контрольно-надзорных мероприятий в отношении юридических лиц, осуществляющих эксплуатацию объектов для захоронения твёрдых бытовых отходов (ТБО), были выявлены следующие основные нарушения требований санитарного законодательства:

• отсутствие контроля за состоянием подземных вод, воздуха, почвы в зоне влияния объекта (Килемарское МУ МПКХ, МКП «Сернурские бани», Себеусадское сельское поселение (Волжский район), Муниципальное унитарное предприятие жилищного хозяйства (Параньгинский район);
  
• отсутствие ограждений, обваловок по периметру территорий объекта (Тумьюмучашское сельское поселение (Куженерский район), МКП «Сернурские бани», МУП «Жильё» (Волжский район), Муниципальное унитарное предприятие жилищного хозяйства (Параньгинский район), Муниципальное автономное учреждение «Козьмодемьянское коммунальное хозяйство»);
  
• допускалось возгорание отходов (МУП «Город» г. Йошкар-Олы, МУ МПКХ Юринского района, Муниципальное автономное учреждение «Козьмодемьянское коммунальное хозяйство»);
  
• отсутствие перехватывающих каналов для отвода, сбора, удаления талых и ливневых вод в открытые водоемы (МКП «Сернурские бани»; Муниципальное унитарное предприятие жилищного хозяйства (Параньгинский район);
  
• отсутствие хозяйственно-бытовых объектов (МУП «Жильё» – Волжский район);
  
• отсутствие контрольных скважин для учета влияния на грунтовые воды (МКП «Сернурские бани», МУП «Жильё» (Волжский район), Муниципальное автономное учреждение «Козьмодемьянское коммунальное хозяйство»);
  
• отсутствие проекта санитарно-защитной зоны; не своевременная очистка территории СЗЗ полигонов от отходов характерно практически для всех объектов захоронения отходов;
  
• нарушение утилизации иловых осадков (МУП «Водоканал» г. Йошкар-Олы).
  

Из перечисленных нарушений наиболее значимыми следует признать:

• отсутствие наблюдательных скважин, что не позволяет оценить влияние объектов на подземные водоносные горизонты, отсутствие ограждения, что влечёт значительный вынос отходов на прилегающие территории, отсутствие обводных каналов, что приводит к попаданию талых и ливневых вод с последующим загрязнением почвы;
  
• отступление от проекта при эксплуатации карьера иловых осадков (не осуществляется размещение отходов по картам, не проводится их послойное уплотнение). Данное обстоятельство приводит к процессам анаэробного гниения отходов с выделением в атмосферный воздух значительного количества дурно пахнущих веществ. Проектная мощность карьера составляет 464040 тонн. По данным МУП «Водоканал» г. Йошкар-Олы по состоянию на май 2009 г. общий объём вывезенных на карьер иловых осадков составил 269,086 тыс. тонн, средний ежегодный объём поступающих отходов составляет 37 тыс. тонн. Таким образом, при указанном среднегодовом объёме поступающих осадков эксплуатация карьера возможна ещё ориентировочно в течение 4 лет.
  

3.3.2. Санитарная очистка населённых мест

Основными нерешенными вопросами в сфере санитарной очистки территорий населённых мест являются: наличие несанкционированных свалок, приводящих к загрязнению почвы, грунтовых вод, атмосферного воздуха и являющихся кормовой базой для мышевидных грызунов; увеличение накопления отходов, изменение их структуры, в том числе с большим сроком разложения; неудовлетворительная организация сбора, хранения и вывоза мусора. Такие проблемы наиболее характерны для г. Йошкар-Олы.

Мусоросборные площадки, построенные преимущественно 30-40 лет назад под накопление до 1 м³ отходов на одного жителя, сейчас применяются при норме 1,25 м³. Фактически с учётом крупногабаритного мусора, в том числе сложного комбинированного состава в виде изделий, утративших свои потребительские свойства (старая мебель, бытовые приборы, бытовая техника, коляски, упаковка, отходы ремонта жилья и т.п.), эта норма превышает 1,45 м³, а в центральной части города составляет около 2 м³. Открытие значительного количества новых организаций мелкорозничной торговли, общепита, объектов бытового обслуживания населения, офисных помещений продолжает усугублять проблему.

В 2009 г. по инициативе администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» с целью решения вопроса по утверждению норм накопления отходов для населения и прочих потребителей ЗАО «Гарант-аудит» (г. Санкт-Петербург) разработан «Технический отчёт по результатам работы по определению и установлению удельных норм накопления ТБО для объектов общественного назначения, торговых, культурно-бытовых и других объектов г. Йошкар-Олы». В настоящее время нормы накопления ТБО для города Йошкар-Олы находятся на утверждении сессии Городского собрания.

Система сбора отходов в г. Йошкар-Оле состоит из 321 контейнерной площадки, 356 мусоросборных камер в домах с мусоропроводами. При достаточном общем количестве контейнеров имеются изношенные, которые своевременно не утилизируются. В условиях неудовлетворительной организации вывоза твёрдых бытовых отходов и крупногабаритного мусора указанные факты приводят к дополнительному загрязнению прилегающих территорий, образованию несанкционированных свалок в том числе и на придомовых территориях.

В ходе проверок в отношении ряда администраций муниципальных образований республики установлено, что наиболее часто встречающимися нарушениями являются отсутствие генеральных схем санитарной очистки населенных пунктов, наличие несанкционированных свалок твердых бытовых отходов. Причина – незнание требований санитарного законодательства, а так же требований к составлению генеральных схем санитарной очистки.

Для решения данного вопроса Управлением разработана примерная генеральная схема санитарной очистки для сельских населенных пунктов.

3.3.3. Медицинские отходы

В лечебно-профилактических учреждениях республики ежегодно образуется 2,9 тыс. тонн отходов класса «А», 0,5 тыс. тонн отходов класса «Б», 160 тонн отходов класса «В», 13 тонн отходов класса «Г».

Организация сбора, временного хранения, дезинфекции и удаления медицинских отходов проводится в соответствии с требованиями санитарного законодательства РФ.

Удаление отходов с территории лечебно-профилактических учреждений проводится на договорной основе специализированными предприятиями. Утилизация биологических отходов (органы, конечности, ткани) производится путём захоронения в специально отведенные могилы на кладбищах. Отходы класса «А», классов «Б» и «В» после дезинфекции и упаковки, вывозятся на полигоны твёрдых бытовых отходов.

Отходы класса «Б» из полимерных материалов (использованные одноразовые шприцы, системы и т.п.) после дезинфекции сдаются в специализированные предприятия на переработку. Ртутьсодержащие отходы класса «Г» сдаются на утилизацию в ООО «НПК Меркурий» (г. Чебоксары). Отходы класса «Д», содержащие радиоактивные компоненты, при образовании передаются на утилизацию в специализированное предприятие ФГУП «ГНЦ РФ «Научно-исследовательский институт атомных реакторов г. Димитровград Ульяновской области».

Проведённый анализ состояния обращения с медицинскими отходами показал, что по-прежнему остаётся ряд нерешенных проблем:

• отсутствие специализированного автотранспорта для вывоза отходов классов «Б» и «В»;
  
• отсутствие установок для термического обезвреживания, утилизации опасных и чрезвычайно опасных отходов, мусоросжигательного завода.
  

3.3.4. Микробное загрязнение почвы


В 2009 г. удельный вес проб почвы с превышением гигиенических нормативов по микробиологическим показателям в селитебной зоне составил 9,0 % (в 2008 г. – 5,8 %) (табл. 10, рис. 6), в том числе на территориях детских учреждений и детских площадок – 5,6 % (в 2008 г. – 3,6 %). Юридическими лицами (детские учреждения, пляжи) в ходе деятельности осуществляется постоянный производственный контроль за содержанием песка в песочницах, на территориях рекреаций водных объектов. При неудовлетворительных микробиологических показателях производится замена песка новым в соответствии с требованиями санитарных правил.

Высокий процент проб, не соответствующих нормативным требованиям по микробиологическим показателям, отмечен в Медведевском районе – 31,0 %, г. Волжске – 20,4 %, Волжском районе – 19,6 % (табл. 10).

Основными причинами микробного загрязнения почвы на территории жилой застройки продолжают оставаться:

• увеличение количества твёрдых бытовых отходов;
  
• несовершенство системы очистки населенных мест;
  
• изношенность и дефицит специализированных транспортных средств и контейнеров для сбора бытовых и пищевых отходов; отсутствие условий для мойки и дезинфекции мусоросборных контейнеров;
  
• возникновение стихийных свалок;
  
• изношенность канализационных сетей.
  

Таблица 10

Доля проб почвы, не соответствующих требованиям гигиенических нормативов по микробиологическим показателям в селитебной зоне

Муниципальные образования	2004 г.	2005 г.	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.
Российская Федерация	16,3	15,0	14,2	12,9	–	–
Республика Марий Эл	2,9	4,0	6,0	9,1	5,8	9,0
в том числе:
г. Йошкар-Ола	0,0	0,0	0,0	11,1	0,0	16,3
г. Волжск	0,0	0,0	8,0	0,0	76,1	20,4
Волжский район	27,9	4,0	27,0	27,0	70,0	19,6
г. Козьмодемьянск	–	–	–	–	–	0,0
Горномарийский район	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0
Звениговский район	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0
Килемарский район	0,0	0,0	0	0,0	0,0	0,0
Куженерский район	0,0	0,0	11,1	0,0	0,0	1,8
Мари-Турекский район	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Медведевский район	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	31,0
Моркинский район	0,0	0,0	25,0	0,0	0,0	0,0
Новоторъяльский район	0,0	0,0	23,1	0,0	11,1	1,8
Оршанский район	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	12,5
Параньгинский район	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Сернурский район	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Советский район	0,0	0,0	20,0	12,5	10,0	2,4
Юринский район	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

Рис. 6. Доля проб почвы в селитебной зоне, не соответствующих требованиям гигиеническим нормативов по микробиологическим показателям

3.3.5. Биологическое загрязнение почвы


В 2009 г. число проб почвы в селитебной зоне, исследуемой по паразитологическим показателям и на преимагинальные стадии мух, составило 1286 и 8 соответственно (в 2008 г. – 1254 и 207 соответственно). Удельный вес проб, не соответствующих гигиеническим нормативам, составил 0,5 %. В почвах селитебных зон, в том числе детских учреждений и детских площадок, преимагинальных стадий мух не обнаружено.