О состоянии окружающей среды
| Вид материала | Доклад |
- Программа утверждена на заседании Учёного совета эколого-биологического факультета, 46.97kb.
- Отчет комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды администрации Сокольского, 394.95kb.
- Опубликовано Госкомитетом по охране окружающей среды рб в Государственном докладе, 41.28kb.
- Доклад о состоянии окружающей природной среды и результатах работы Управления в 2008, 81.64kb.
- «О состоянии окружающей среды Брянской области в 2010 году», 6208.78kb.
- Аналитический материал о состоянии сложившейся в Российской Федерации системы платежей, 466.75kb.
- Тема : «Загрязнение и охрана окружающей среды», 38.66kb.
- Решение 10 сентября 2007 года №36 город Актау, 22.02kb.
- Нормативно правовые документы по вопросам формирования государственных информационных, 281.26kb.
- Областной программы «Здоровье народа» на 2002-2005 годы: Реш. Гродн обл. Совета депутатов, 267.52kb.
Река Туречка
В течение ряда лет самой грязной рекой бассейна реки Уржумки являлась река Туречка. В текущем году качество вод от истока (н.п. М. Шолнер) до устья (н.п. Заводской) относится к категории "умеренно загрязненных" в истоке (ИЗВ=2,09) и к категории "грязных" в устье (ИЗВ=4,4).
При отборе проб воды на р.Туречка выявлен несанкционированный сброс сточных вод с остатками молока, масла, сыворотки, моющих веществ и т.д. с отстойника ООО «Агрофирмы "Залесье" в реку. Результаты анализов показали, что стоки предприятия значительно ухудшают качество вод в створах ниже сброса (ИЗВ=8,32, «чрезвычайно-грязная»), и в устьевом участке н.п. Заводской (ИЗВ=5,87, «грязная»). Наблюдались максимальные превышения загрязняющих веществ по железу до 15,5 ПДК, нефтепродуктов до 14,4 ПДК, легкоокисляемых органических веществ по БПК5 до 7,9 ПДК, меди до 5,9 ПДК, фенолов до 5,4 ПДК, азота аммонийного до 5,3 ПДК, фосфатов до 4,8 ПДК, марганца до 1,6 ПДК, цинка до 3,5 ПДК, нитритов до 1,5 ПДК.
Суммарный показатель загрязнения (СПЗ) донных отложений выше и ниже сброса маслозавода н.п.Мари-Турек 1,21 и 1,8 соответственно, в истоке, н.п. Мари Шолнер, – 1,18, в устьевом участке, н.п. Заводской, - 0,43. Уровень загрязнения во всех створах – «слабый».
Озера
Основное использование озер Яльчик, Кичиер, Таир, Карась и Шап – рекреационное (санатории, дома отдыха, турбазы). Водоемы не испытывают прямого влияния промышленных предприятий. Загрязняющие вещества поступают из атмосферы, с водой притоков и поверхностным стоком. Вода озер загрязнена соединениями железа, марганца, меди, легкоокисляемых органических веществ по БПК5.
В 2009 году качество воды, отобранной в озерах Таир и Шап, отнесено к категории "умеренно загрязненных" (ИЗВ=1,6-1,5). Выявлены превышения по железу до 1,8 ПДК, легкоокисляемым органическим веществам по БПК5 до 1,2 ПДК, меди до 3,6 ПДК.
Качество вод озера Карась характеризуется категорией "чистых" (ИЗВ=0,7). Выявлены незначительные превышения содержания железа, марганца, меди.
В этом сезоне вода озер Яльчик и Кичиер оценивалась критерием «загрязненных» (ИЗВ=2,9-3,2) Характерными загрязнениями являлись соединения железа до 2,6 ПДК, меди до 4,2 ПДК, марганца до 11,0 ПДК, и легкоокисляемых органических веществ по БПК5 до 2,8 ПДК.
Суммарный показатель загрязнения донных отложений озер Яльчик, Кичиер, Таир, Карась и Шап равен 1,64, 1,67, 0,35, 0,14 и 0,51 соответственно. Уровень загрязнения на всех обследованных озерах – «слабый».
Согласно полученным результатам за 2009 год количество наблюдаемых створов с критериями качества вод:
-"умеренно загрязненные" составило 25% от общего количества створов;
-"загрязненные" – 46,8%;
-"грязные" – 21,9%;
-"очень грязные" – 6,3%.
На протяжении ряда лет самым чистым озером республики является озеро Карась (ИЗВ=0,7). Озера Шап (ИЗВ=1,5) и Таир (ИЗВ=1,6) характеризуются критерием «умеренно загрязненных», озера Яльчик (ИЗВ=2,9) и Кичиер (ИЗВ=3,2) в текущем году оценивались как «загрязненные».
Водоохранные зоны рек и их обследование
Для оценки прогнозирования и изменения качественных показателей состояния водных объектов, кроме сведений о качестве вод и донных отложений, необходимы также данные об источниках загрязнения водных объектов.
В соответствии со ст. 65 Водного кодекса РФ в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления водных объектов необходимы регулярные наблюдения за состоянием водоохранных зон рек.
Большой вред малым рекам наносят животноводческие комплексы, фермы, складирование химических удобрений и навоза по берегам.
Значительный ущерб поймам малых рек в последнее десятилетие нанесла распашка их частниками под огороды. Малые реки загрязняются свалками, которые организуются по берегам рек и оврагов. Во время половодья и дождей с них текут стоки, загрязняющие реки. Русла рек также замусориваются. Производственный и бытовой мусор, не влияющий на русловые процессы на крупных и средних реках, приобретает иное значение на малой реке. Любая свалка на ее берегах может стимулировать аккумуляцию наносов и отмирание русла. Необходим более действенный контроль за загрязнением, распашкой и использованием пойм малых рек. На малые реки приходятся также большие рекреационные нагрузки, которые ежегодно возрастают.
В текущем году были проведены визуальные экспедиционные обследования водоохранных зон трех рек республики: Малой Кокшаги, Сердяжки и Нольки, как наиболее загрязненных и антропогенно загруженных рек. В результате экспедиционных визуальных обследований составлены:
-карты с привязкой точек обследования и описанием местности;
-фотографии, характеризующие состояние береговой линии, русловых процессов водотоков и водоохранных зон в общем виде; зафиксированы места свалок мусора, гидротехнических работ.
В целях снижения поступления загрязняющих веществ вместе с поверхностным стоком в водные объекты необходимо большое внимание уделять водоохранным зонам и прибрежным защитным полосам, повышать эффективность работы очистных сооружений, активно использовать оборотное водопользование и строго следить за исполнением водопользователями водного законодательства.
2.7. Осуществление государственного контроля и надзора в области охраны окружающей среды и природопользования на территории Республики Марий Эл
2.7.1. Государственный контроль и надзор в сфере природопользования
(по материалам Управления Росприроднадзора по Республике Марий Эл)
Контрольная деятельность Управления Росприроднадзора по Республике Марий Эл в 2009 году осуществлялась в соответствии с утвержденными Планами контрольно-надзорной деятельности на 2009 год. По итогам года в республике не было допущено залповых сбросов и выбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду с негативными экологическими последствиями.
Всего за год Управлением проведена проверка 68 хозяйствующих субъектов, из них планово 50, внепланово 18.
Контрольные мероприятия по направлениям контроля в 2009 году распределились следующим образом:
за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр – 29;
за использованием и охраной водных объектов – 18;
за соблюдением земельного законодательства 11;
в области охраны атмосферного воздуха – 30;
в области обращения с отходами – 47;
по контролю за переданными полномочиями Российской Федерации в области водных отношений субъектам Российской Федерации – 1;
по контролю за переданными полномочиями Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира субъектам Российской Федерации – 1.
В ходе проведения контрольных мероприятий в 2009 году выявлено нарушений – 130, из них устранено 118 или 90,8 %. По выявленным нарушениям выдано предписаний – 131, из них выполнено – 118 или 90 % (Таблица 1).
По результатам контрольных мероприятий к нарушителям природоохранного законодательства применены меры административного воздействия в виде штрафов на общую сумму 1058 тыс. руб., взыскано – 910,1 тыс. руб. или 86 %. К административной ответственности привлечено 147 лиц, в числе которых 26 юридических, 115 должностных и 6 граждан. Сумма штрафов на 1 проверку составила 15,5 тыс. руб..
Государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов. Совместно с органами Прокуратуры Республики Марий Эл, Чебоксарской межрайонной природоохранной прокуратурой, Отделом водных ресурсов Верхне-Волжского БВУ, Комитетом гражданской защиты Республики Марий Эл, Департаментом природных ресурсов Минсельхоза Республики Марий Эл и другими органами исполнительной власти были проведены следующие мероприятия:
- совместно с органами Прокуратуры Республики Марий Эл проводилось расследование по факту незаконного строительства ангара в прибрежной полосе р.Волга (Куйбышевское водохранилище);
- по информации Чебоксарской межрайонной природоохранной прокуратуры проведены внеплановые проверки о нарушении природоохранного законодательства речным судном, принадлежащим ООО "Кама-Траст", а также по факту выгрузки технической соли Козьмодемьянским ДРСГУП в прибрежной полосе Чебоксарского водохранилища в районе г.Козьмодемьянска и с.Коротни.;
- с Департаментом природных ресурсов Минсельхоза Республики Марий Эл в период подготовки прохождения весеннего половодья 2009 г. осуществлялись проверки выполнения сельскохозяйственными предприятиями различной формы собственности мероприятий по предотвращению загрязнения поверхностных водных объектов навозосодержащими стоками;
- в плановых проверках соблюдения водопользователями водного законодательства РФ (МУП "Водоканал г.Йошкар-Олы", Йошкар-Олинская ТЭЦ-2 филиала ОАО "ТГК-5" Марий Эл и Чувашии), а также рейдовых проверках в период подготовки и прохождения весеннего половодья участвовали специалисты Отдела водных ресурсов ВВ БВУ по Республике Марий Эл.
- в предпаводковый период 2009 года проверены животноводческие объекты 3 предприятий сельского хозяйства в Медведевском и Куженерском районах, сибиреязвенный скотомогильник у д. Сенюшкино Килемарского района, расположенные в водоохранной зоне поверхностных водных объектов.
Таблица 1
Меры, принятые Управлением Росприроднадзора по Республике Марий Эл
по фактам нарушений природоохранного законодательства в 2009 году
| №№ п/п | Направление контроля и надзора | Нарушения законодательства | Предписания по устранениям нарушений | Штрафы (в тыс. рублей) | Передано материалов для принятия мер по подведомст-венности | Возбуждено уголовных дел | ||||||
| | | выяв- лено | устра-нено | % устра- ненных | выдано | выпол-нено | % выпол-нения | нало-жено | взыс-кано | % взыс кания | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 |
| 1 | Геологический | 54 | 47 | 87 | 54 | 47 | 87 | 221 | 185 | 83,7 | 4 | |
| 2 | Водный | 12 | 7 | 58,3 | 14 | 8 | 57,1 | 101,5 | 95,5 | 94 | 6 | |
| 3 | Земельный | 9 | 9 | 100 | 8 | 8 | 100 | 106,5 | 136,5 | 100 | 1 | |
| 4 | Атмосфера | 8 | 8 | 100 | 8 | 8 | 100 | 94 | 90,9 | 96,7 | | |
| 5 | Отходы | 44 | 44 | 100 | 44 | 44 | 100 | 524 | 391,2 | 74,7 | | |
| 6 | Полномочия по воде | 1 | 1 | 100 | 1 | 1 | 100 | 11 | 11 | 100 | | |
| 7 | Полномочия по животному миру | 2 | 2 | 100 | 2 | 2 | 100 | | | | | |
| ИТОГО | 130 | 118 | 90,8 | 131 | 118 | 90 | 1058 | 910,1 | 86 | 11 | | |
В ходе проведения контроля проверено 16 водопользователей, 11 участков водоохранных зон поверхностных водных объектов. Проведено 8 плановых выездных проверок по соблюдению водного законодательства Российской Федерации, 1 плановая проверка исполнения Департаментом природных ресурсов Минсельхоза Республики Марий Эл переданных полномочий в области водных отношений, 10 внеплановых проверок (6 - по обращениям органов исполнительной власти, 2 - по обращениям прокуратуры, 1 - по обращениям граждан, 1 - по проверке предписаний). В ходе проведенных проверок выявлено 12 нарушений, 13 виновных лиц привлечено к административной ответственности на сумму 96,5 тыс. руб. Кроме того, по материалам МВД по Республике Марий Эл привлечено к административной ответственности 4 гражданина на общую сумму 5 тыс. руб.
Выявлено 1 нарушение соблюдения условий водопользования в части несоответствия сбрасываемых сточных вод установленным нормативам ПДС по взвешенным веществам, БПК, фосфатам с ОСК МУП "Водоканал" г.Йошкар-Олы. Предприятием проведена реконструкция и капитальный ремонт старой линии биологической очистки, проводятся пуско-наладочные работы, что позволит поэтапно вести очистку новой линии биологической очистки.
В ходе проведения внеплановой выездной проверки по факту выгрузки в прибрежной защитной полосе р.Волги (Чебоксарское водохранилище) в районе г.Козьмодемьянска и с. Коротни Козьмодемьянским ДРСГУП технического хлористого натрия за нарушение режима использования прибрежной полосы поверхностного водного объекта, создание угрозы его загрязнения на виновное должностное и юридическое лицо составлено 2 протокола по ч.2 ст.8.12, 2 протокола по ч.4 ст.8.13 КоАП РФ, по которым наложены штрафы на общую сумму 38,5 тыс. руб. Кроме того, за непредставление затребованных Управлением документов по факту поставки и выгрузки технической соли 2 протокола (на должностное и юридическое лицо) по ст. 19.7 КоАП РФ направлены Мировому судье г.Козьмодемьянска, по которым виновные должностное и юридическое лицо привлечены к административной ответственности в виде штрафа.
Выявлено 5 случаев пользования поверхностными водными объектами без разрешительных документов, в отношении виновных юридических лиц – ОАО "ССРЗ им.С.Н.Бутякова, ООО "Водоканалсервис" Мари-Турекского района, ООО "Водоканал" г.Звенигово, Администраций МО "Городское поселение Красногорский" и "Городское поселение Суслонгер" составлены протоколы, по которым наложены штрафы по ст.7.6 КоАП РФ на сумму 25 тыс. руб.
За неисполнение в установленные сроки предписаний составлено 7 протоколов (ОАО "Волжский электромеханический завод", ООО "КОММУНСЕРВИС" п.Красногорский, ООО "Марикоммунэнерго", МУП "Новоторъяльский водоканал", Детский оздоровительный комплекс "Яльчик" Казанского отделения Горьковской железной дороги ОАО "Российские железные дороги", МП "Куженерводоканал", МП "Медведевский водоканал") по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и направлены в мировые судебные участки мировых судей. В связи с несвоевременной уплатой штрафов составлено 4 протокола по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и также направлены в мировые судебные участки.
В 2009 г. предприятиями-водопользователями в соответствии с предписаниями Управления проведены водоохранные мероприятия.
Наиболее значимые мероприятия:
- МУП «Водоснабжение» МО городской округ "Город "Козьмодемьянск" проведена чистка конусов первичных отстойников, установка пластмассовых эрлифтов, реконструкция песколовки, чистка иловых карт на очистных сооружениях г.Козьмодемьянска - (0,65 млн. руб.);
- ЗАО «Заря-Марий Эл» прекращен сброс условно-чистых вод от котельной в р.Волгу, проведена чистка прибрежной защитной полосы р.Волги (0,3 млн. руб.);
- МУП «Водоканал» МО городской округ «Город Йошкар-Ола» проведена реконструкция и проводятся пуско-наладочные работы на старой линии биологической очистки очистных сооружений г.Йошкар-Олы (3,8 млн. руб.);
- МУП «Водоканал» Администрации городского округа «Город Волжск» проведена установка новой аэрационной системы во 2-ой секции аэротенков (0,6 млн руб.);
- ОАО «Марийский целлюлозно-бумажный комбинат» проведено определение эффективности рыбозащитного устройства, дальнейшее уменьшение забора воды из р.Волги за счет увеличение мощности оборотной и повторно-последовательной систем водоснабжения (1,78 млн. руб.);
-на КС-22 Волжского ЛПУ МГ ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» закончен 1 этап капитального ремонта ОСК и проведены пуско-наладочные работы по первому этапу (5 млн. руб.), в результате чего очистка по азоту аммонийному улучшилась по контрольным анализам в 13 раз.
В результате выполнения предписаний Управления, а также проводимых мероприятий по охране и рациональному использованию водных ресурсов на территории республики в течение последних 5 лет удалось:
сократить объем забора воды из поверхностных водных объектов на 9,66 млн. м3/год (на 20%);
увеличить использование воды в системах оборотного и повторно-последовательного водоснабжения на 58,35 млн. м3/год (на 37,4%);
сократить объем сброса сточных вод в поверхностные водные объекты на 9,5 млн. м3/год (на 12%);
сократить сброс загрязняющих веществ в поверхностные водные объекты на 13,8 тыс. тонн (на 30%);
улучшить качество сбрасываемых сточных вод по общему содержанию загрязняющих веществ в 1 м3 на 0,12 кг (на 20,6%);
на территории республики отсутствуют сбросы неочищенных хозяйственно-бытовых и производственных сточных вод в поверхностные водные объекты.
Государственный контроль и надзор за геологическим изучением рациональным использованием и охраной недр. В течение 2009 года Отделом геологии и лицензирования проведено 29 проверок геологоразведочных и горнодобывающих предприятий. Основные нарушения в сфере недропользования, выявленные в 2009 году: самовольное (безлицензионное) пользование недрами; невыполнение основных условий лицензионного соглашения; отсутствие учета добычи подземных вод; отсутствие тампонажа бездействующих скважин; неуплата налогов.
Самовольное пользование недрами. Самовольное пользование недрами выявлено в 10 организациях, осуществляющих добычу подземных вод (ГУ Республики Марий Эл «Оршанское лесничество», ОАО «Контакт», ОАО «Марагропромтехснаб»; ОАО «Марбиофарм», ЗАО «Юбилейный» Новоторьяльского района, МУП «Сернурводоканал»; ООО «Карамасская» Волжского района; СПК СХА «Москва» Волжского района; ООО «Птицефабрика Акашевская», ЗАО агрофирма «Парангинская»).
В процессе проведения проверок предприятий в течение 2009 года было выявлено, что предприятие ОАО «ICN Марбиофарм» реорганизовано в 2008 году в ОАО «Марбиофарм», лицензия на право пользования недрами ЙШК 01582 ВЭ со сроком действия до 01.07.2012 года не переоформлена. Должностное лицо, виновное в несвоевременном переоформлении лицензии, привлечено к административной ответственности штрафу.
Согласно выданной лицензии на право пользования недрами ЙШК 01900 ВЭ, Некоммерческое партнерство по эксплуатации водопроводных коммуникаций «Чистая вода» имеет 21 водозабор, общим количеством скважин 33. В процессе проверки установлено, что НП «Чистая вода» передало 14 водозаборов на баланс МУП «Водоканал» п. Параньга, лицензия на право пользования недрами ЙШК 01900 ВЭ в связи с изменением количества водозаборов, скважин и объёмов забора подземных вод не переоформлена. Должностное лицо, виновное в несвоевременном переоформлении лицензии, привлечено к административной ответственности - штрафу.
В процессе проверки установлено, что ЗАО «Агрофирма «Параньгинская» имеет на своем балансе 12 водозаборов в 12 населенных пунктах, лицензия на право пользования недрами, в связи с изменением количества водозаборов, скважин и объёмов забора подземных вод не переоформлена. Должностное лицо виновное в несвоевременном оформлении лицензии привлечено к административной ответственности штрафу.
Всего за 2009 год Отделом геологии и лицензирования аннулировано 47 лицензий (по 40 предприятиям) по причинам истечения срока действия, по заявлению предприятий - недропользователей, из-за ликвидации предприятий и по письмам Управления; выдано за 2009 год 60 лицензии на право пользования недрами (по 40 предприятиям).
По итогам проведенной работы Отдел геологии и лицензирования в марте направил в Звениговскую и Горномарийскую районные прокуратуры списки недропользователей, не имеющих лицензии, в целях возбуждения административных дел. По возбужденным административным делам Звениговской и Горномарийской прокуратур Управлением привлечено к административной ответственности 8 должностных лиц.
Нарушение норм и правил ведения геологоразведочных работ и эксплуатации недр. ЗАО «Марий-Ойл» не выполнялись требования лицензионных соглашений в части проведения геологоразведочных работ на нефть. На основании материалов проверки, проведенной в 2007 году Управлением Росприроднадзора по РМЭ, в 2007 и 2009 годах был поставлен вопрос об аннулировании лицензии на право пользования недрами ЗАО «Марий-Ойл». В январе 2009 года Отдел геологии и лицензирования по Республике Марий Эл провел совещание по заслушиванию ЗАО «Марий-Ойл о результатах геологоразведочных работ на нефть в 2008 году и планах на 2009 год. Вопрос аннулирования лицензии по - прежнему не решен.
ООО «КОНГ» не выполняются требования лицензионных соглашений в части проведения геологоразведочных работ по известнякам и стекольным пескам: второй год идет процедура банкротства предприятия.
В декабре 2009 года Департаментом Росприроднадзора по Приволжскому федеральному округу с привлечением специалистов Управления проведены проверки соблюдения природоохранного законодательства ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» (Моркинское ЛПУМГ; Волжское ЛПУМГ), осуществляющими транспортировку газа. В процессе проверки нарушений природоохранного законодательства не выявлено.
Взаимодействие с органами прокуратуры
Во исполнение Решений совместного заседания коллегий Генеральной прокуратуры и МПР России в Управлении были разработаны мероприятия по улучшению инспекторской работы, в частности, по административному делопроизводству. Проведена техническая учеба с государственными инспекторами по правилам оформления процессуальных документов в рамках осуществления государственного контроля и административного производства, а так же в связи с вступлением Федерального закона о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля № 294-ФЗ с 01 мая 2009 года.
За 2009 год рассмотрение 8 дел об административных правонарушениях по недропользованию на заседаниях в Управлении проводилось с участием сотрудников республиканской прокуратуры.
Исполнение государственной функции по осуществлению федерального государственного контроля и надзора за использованием и охраной недр осуществлялась в соответствии с действующим законодательством. Все поступившие жалобы своевременно расследованы с выездом на место, подготовлены ответы заявителям о принятых Управлением мерах.
Так на основании письма Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы №5 по Республике Марий Эл проведена внеплановая проверка предприятия: ЗАО «Юбилейный» Новоторьяльского района. Факты о безлицензионном пользовании недрами подтвердились.. По результатам проведенной проверки директор предприятия привлечен к административной ответственности – штрафу.
Государственный контроль и надзор в сфере организации и функционировании особо охраняемых природных территорий федерального значения. По контролю за состоянием особо охраняемых природных территорий со стороны Управления на территории республики подлежат 2 ООПТ федерального значения: национальный парк «Марий Чодра» и государственный природный заповедник «Большая Кокшага» и все хозяйствующие субъекты, находящиеся на их территории.
В текущем году проверки соблюдения требований природоохранного законодательства на территории данных ООПТ не планировались и не проводились в связи с тем, что все вышеуказанные подконтрольные объекты были проверены в прошлом году.
Кроме того, Управление осуществляет постоянное тесное взаимодействие с руководством и специалистами государственного природного заповедника «Большая Кокшага» и национального парка «Марий Чодра» в части согласования объемов лесохозяйственных и заповедно-режимных мероприятий, участия в заседаниях Научно-технических советов, а также согласования мероприятий социально-экономического характера с хозяйствующими субъектами на территории национального парка.
Следует отметить, что за период деятельности Управления на особо охраняемых территориях федерального значения (ГУ НП «Марий Чодра» и ГПЗ «Большая Кокшага») не допущено уменьшения видового разнообразия объектов животного и растительного мира.
Государственный контроль и надзор в отношении земель водного фонда, лесного фонда, земель лесов, не входящих в лесной фонд, и особо охраняемых природных территорий. Мероприятия по земельному контролю в 2009 году проводились в ходе осуществления комплексных проверок: было проведено 8 плановых и 3 внеплановых проверок в части соблюдения требований земельного законодательства. В процессе осуществления госземконтроля проверками было охвачено 11 учетных единиц контроля, выявлено 9 нарушений требований земельного законодательства, которые были устранены в полном объеме. По результатам проверок составлено и выдано 8 предписаний с установленными сроками исполнения, все выданные предписания выполнены. К административной ответственности госинспекторами Управления привлечены 7 юридических и 1 должностное лицо, рассмотрено 8 административных дел, по которым наложены штрафы на общую сумму 106,5 тыс. рублей и взыскано с нарушителей с учетом переходящих штрафов с предыдущего года 136,5 тыс. рублей.
Кроме того, взыскано неустоек за нанесенный вред окружающей среде нарушением земельного законодательства на сумму 141,6 тыс. рублей. В 1 случае материалы проверки соблюдения земельного законодательства были направлены для принятия мер в правоохранительные органы.
Также были переданы материалы по административному делу в суд по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ и наложен штраф на сумму 40 тыс. рублей.
Государственный контроль и надзор в сфере охраны, использования объектов растительного и животного мира и среды их обитания. В указанной сфере деятельности Управлением Росприроднадзора по Республике Марий Эл контрольно надзорные мероприятия не планировались и не проводились.
Осуществление разрешительной деятельности. По осуществлению разрешительной деятельности в 2009 году было выдано 5 справок-обоснований ООО «Аура» и Марийского государственного технического университета для оформления экспортных лицензий на вывоз ягод, грибов и ивового корья. Материалы по одной справке-обоснованию к согласованию экспортных лицензий на заготовку (закуп) сушеных грибов (белых и лисичек) направлены для принятия решения в Росприроднадзор.
Общий объем экспортируемого сырья составил около 850 тонн.
Кроме того, по представлению Управления ООО «Аура» заключено 2 договора аренды лесных участков в ГУ «Козиковское» и «Волжское лесничествах» для заготовки недревесных лесных ресурсов сроком на 10 лет, арендная плата в бюджет республики по которым составила в общей сумме 850 тыс. рублей в год.
В течение 2009 года подготовлено материалов на выдачу разрешений на экспорт пищевых и недревесных ресурсов леса на общую сумму более 8 млн. евро или в рублевом эквиваленте - около 350 млн. рублей, по которым в бюджет Российской Федерации были произведены соответствующие налоговые отчисления.
Государственный контроль и надзор за полнотой и качеством осуществления органами государственной власти субъектов РФ в области охраны объектов животного мира, занесенных в Красную книгу РФ, охраны и использования иных объектов животного мира, не отнесенных к объектам охоты и водным биологическим ресурсам. По исполнению требований переданных полномочий РФ в области охраны объектов животного мира, занесенных в Красную книгу РФ, в области охраны и использования объектов животного мира, не отнесенных к объектам охоты, водным биологическим ресурсам в 2009 году была осуществлена совместная с Департаментом Росприроднадзора по Приволжскому федеральному округу проверка Департамента животного мира Республики Марий Эл, в результате которой было выявлено 2 нарушения, выдано 2 предписания. Предписания выполнены в полном объеме и в установленные сроки.
Государственный контроль за охраной атмосферного воздуха.
Основными приоритетами в 2009 г. по решению задач, поставленными Управлению Росприроднадзора по Республике Марий Эл в части надзора и контроля за охраной атмосферного воздуха явились:
-контроль и надзор за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды, в том числе в области охраны атмосферного воздуха на объектах, подлежащих федеральному экологическому контролю (надзору);
-контроль за выполнением условий разрешений на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, выявление выбросов загрязняющих веществ от стационарных источников в атмосферный воздух без специального разрешения; проведением природопользователями мероприятий, направленных на предотвращение экстремального загрязнения атмосферного воздуха;
-предупреждение чрезвычайных ситуаций, связанных с загрязнением атмосферного воздуха;
-контроль за выполнением выданных предписаний.
В соответствии с утвержденным планом контрольно-надзорной деятельности в части охраны атмосферного воздуха было проведено 29 проверок, выявлено 8 нарушений воздухоохранного законодательства. По выявленным нарушениям в 2009 году составлено 13 протоколов об административном правонарушении, привлечено к административной ответственности 12 - лиц, из них по результатам проверок Управления - 7, по материалам органов прокуратуры РМЭ - 5 должностных лиц.
Основные виды выявленных нарушений:
- выброс вредных веществ в атмосферный воздух без специального разрешения;
- отсутствие производственного контроля на источниках выбросов вредных веществ в атмосферный воздух.
По всем выявленным нарушениям выданы обязательные для исполнения предписания. За нарушение требований законодательства Российской Федерации в части охраны атмосферного воздуха наложено 12 штрафов на виновных должностных и юридических лиц на сумму 94,0 тыс.руб., взыскано 90,9 тыс. рублей или 96,7%.
Предприятиями в 2009 г. в целях предотвращения чрезвычайных ситуаций и сокращения выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух проведены мероприятия по предварительным данным на сумму 9,5 млн. руб. Наиболее значимые из них:
-на ОАО «Стройкерамика» смонтированы 3 пылеуловителя для улавливания мелкодисперсной глины на участке шихтоподготовки. Снижение выбросов в атмосферу составит 3 тонны в год, или 7,5 % от общей массы выбросов 40 тонн в год. Затраты на проведение мероприятия составили 2,5 млн.руб.
-на ООО «Гласстрейд» проведена реконструкция цеха шихты с установкой нового пылегазоочистного оборудования (рукавные фильтры, циклоны) в количестве 5 единиц. Затраты составили 5 млн. руб., что позволит снизить выбросы в атмосферу мелкодисперсной пыли шихты на 3 тонны в год или 4,6 % от общего валового выброса загрязняющих веществ в атмосферу предприятия (65,98 т/год).
-на ЗАО «Марийский завод силикатного кирпича» установлены газопылеочистные установки: батареи циклонов на печи № 3, цепные фильтры на смесителях и над силосами. Изготовлены и установлены системы аспирации от технологического оборудования предприятия (конвейера, дозаторы, узлы пересыпки и т.д.). Затраты на проведение мероприятий составили 2098,94 тыс. руб.
В течение 2009 года аварийных выбросов загрязняющих веществ в окружающую среду на территории Республики Марий Эл не зарегистрировано. В целом состояние атмосферного воздуха в республике в 2009 г. является стабильным и не имеет тенденции к ухудшению.
Государственный контроль за деятельностью в области обращения с отходами (за исключением радиоактивных отходов). За истекший период 2009 года в соответствии с утвержденным планом контрольно-надзорной деятельности в сфере обращения с отходами производства и потребления проведены 37 плановых комплексных проверок и 2 внеплановые проверки.
В ходе проведения плановых мероприятий по контролю выявлено 42 нарушения природоохранного законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления.
Основные виды выявленных нарушений:
- осуществление деятельности в области обращения с отходами без разработанного проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение;
- отсутствие фактического учета образования производственных отходов;
- отсутствие паспортов на опасные отходы;
- отсутствие производственного контроля в области обращения с отходами;
- отсутствие у лиц, допущенных к обращению с опасными отходами, профессиональной подготовки, подтвержденной свидетельством (сертификатом) на право работы с опасными отходами;
- осуществление деятельности по использованию и транспортировке отходов, без лицензии на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов.
По выявленным нарушениям и материалам, направленных Прокуратурой Республики, в 2009 году составлено 53 протокола об административном правонарушении, привлечено к административной ответственности 64 лица, из них по материалам проверок Управления – 41 (2 юридических и 39 должностных лиц) и по материалам органов прокуратуры - 23 должностных лица.
За истекший период 2009 года по результатам проверок Управления и материалам прокуратуры наложено штрафов на сумму 490 тыс. рублей, взыскано 305 тыс. рублей.
По результатам проведенных проверок на 3 предприятиях проведена инвентаризация отходов и объектов их размещения, разработаны проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, на 5 предприятиях получены свидетельства о классе опасности отхода и паспорта опасных отходов, на 6 предприятиях прошли подготовку руководители и специалисты в области охраны окружающей среды и экологической безопасности, на 11 предприятиях организован учет образования и движения отходов.
Предприятиями природопользователями, в соответствии с предписаниями Управления, а также в целях предотвращения негативного воздействия образующихся отходов на состояние окружающей среды и здоровье населения, сокращения объемов образования отходов и решения вопросов утилизации и вторичного использования отходов производства и потребления проводятся природоохранные мероприятия. Наиболее значимым из них является решение вопроса утилизации отходов производства и потребления на ОАО «Марийский целлюлозно-бумажный комбинат». Для частичной утилизации из образующихся древесных отходов производятся древесно-волокнистые плиты, которые используются для нужд населения и социально-бытовой сферы. Для полной утилизации отходов производства на предприятии осуществлялось строительство котельной по сжиганию кородревесных отходов. Объем инвестиций составил 150 млн. рублей.
Загрязнение территорий отходами производства и потребления оказывает значительное негативное воздействие на состояние окружающей среды и здоровье населения. В настоящее время на территории республики отсутствуют полигоны твердых промышленных и бытовых отходов, а имеются только свалки, не отвечающие требованиям Закона РФ «Об отходах производства и потребления».
2.7.3. Государственный экологический контроль Республики Марий Эл
(по материалам Минсельхоза Республики Марий Эл)
На основании Плана работ по государственному экологическому контролю на 2009 год госинспекторами Минсельхоза Республики Марий Эл проведено 27 плановых мероприятий государственного контроля хозяйствующих субъектов, расположенных на территории Республики Марий Эл.
В ходе проведения плановых мероприятий рассматривались вопросы соблюдения требований природоохранного законодательства хозяйствующими субъектами в соответствии с действующим федеральным законодательством.
В результате проведенных мероприятий государственного контроля (плановые, внеплановые мероприятия государственного контроля) составлено 25 протоколов об административных правонарушениях, о привлечении виновных лиц за нарушение требований природоохранного законодательства.
Государственными инспекторами Республики Марий Эл выдано 10 предписаний по устранению нарушений требований природоохранного законодательства Российской Федерации, рассмотрено 46 постановлений прокуратуры о возбуждении административных дел.
К административной ответственности в виде наложения штрафных санкций привлечены 1 физическое лицо на сумму 1 тыс. руб., 36 должностных лиц на общую сумму 208 тыс. рублей и одно юридическое лицо - ООО «Спика Металл» на сумму 140 тыс. рублей.
За отчетный период два административных дела направлены судебным приставам - исполнителям для принудительного взыскания административного штрафа в отношении генерального директора ЗАО «Кугунур» и директора ООО ПКФ «Монтажник».
В 2009 году обжаловались постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенных государственными инспекторами Республики Марий Эл по охране природы в Арбитражном суде Республики Марий Эл и Йошкар-Олинском городском суде Республики Марий Эл. Из семи рассмотренных постановлений по делам об административном правонарушении (два дела об административном правонарушении в Арбитражном суде Республики Марий Эл: ИП Двинянинова А.Р., ООО «Спика – Металл» и пять административных дел в Йошкар-Олинском городском суде Республики Марий Эл: МУ культуры «Межпосенческая центральная библиотека», МУ «Староторъяльского СКК», МУ «Чуксолинский СКК», МУ «Масканурский СДК», МУ «Старокрещенский СКК») одно административное дело обжаловано ООО «Спика-Металл» по причине изменения природоохранного законодательства, остальные постановления по делам об административных правонарушениях оставлены без изменения, а жалобы без удовлетворения.
Рассмотрено 15 обращений о нарушении организациями эксплуатации пылегазоочистного оборудования, сжигания и несанкционированного размещения отходов производства и потребления, отсутствия платы за негативное воздействие на окружающую среду.
За 2009 год представлялись отзывы о соблюдении требований природоохранного законодательства в отдел Президента по государственным наградам следующим организациям: ОАО «Мариэнергосбыт», ГОУ СПО «Йошкар-Олинский медицинский колледж», Управление здравоохранения администрации ГО «Город Йошкар-Ола», Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Марийский государственный университет».
По данным Департамента природных ресурсов Минсельхоза Республики Марий Эл и рассмотрения технических отчетов по обращению с отходами и неизменности производственного процесса были составлены 8 протоколов по ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ в отношении 4 юридических и 4 должностных лиц, а также 1 протокол по статье 19.20 КоАП РФ в отношении должностного лица, материалы направлены в судебные органы.
2.7.4. Государственный контроль за использованием и охраной водных объектов
(по материалам Минсельхоза Республики Марий Эл)
Минсельхозом Республики Марий Эл в 2008 г. для осуществления регионального контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов разработана нормативная база:
утвержден перечень должностных лиц министерства, осуществляющих государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов Республики Марий Эл и уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях;
утвержден перечень объектов, подлежащих региональному уровню контроля.
В рамках осуществления водного контроля проведено 7 плановых проверок, выдано 4 предписания, составлено 2 протокола, сумма административных штрафов составила 3700 рублей.
Кроме того, по фактам нарушения водного законодательства рассмотрено 3 постановления прокуратуры, в том числе по постановлению Чебоксарской межрайонной природоохранной прокуратуры привлечен к административной ответственности гр. Кожухов В.М. по ст. 8.12 КОАП РФ, ему определено административное наказание в виде штрафа в размере 1200 рублей. По постановлению прокурора Мари-Турекского района на директора ООО Агрофирмы «Залесье» по ст. 8.13 ч.1 КОАП РФ наложен административный штраф в сумме 1200 руб. По постановлению Волжского межрайонного прокурора на гр-на Пьянова А. М. наложен штраф согласно ст. 8.12, ч. 2 в сумме 1000 руб. Общая сумма наложенных административных штрафов составила 7,1 тыс. рублей.
2.7.5. Государственный земельный контроль
(по материалам Управления Роснедвижимости по Республике Марий Эл)
Государственный земельный контроль на территории Республики Марий Эл в 2009 году осуществляли 26 государственных инспекторов по использованию и охране земель.
При осуществлении государственного земельного контроля особое внимание уделялось предупредительной, профилактической работе. Для этого на районных сессиях, на совещаниях в администрациях районов и городов периодически рассматривались вопросы рационального и целевого использования земель, соблюдения земельного законодательства, приобретение прав собственности на землю, оформления земельных участков в аренду.
За 2009 год государственными инспекторами по использованию и охране земель Республики Марий Эл проведено 2308 проверок соблюдения земельного законодательства на площади 38,97 тыс.га.
Всего на территории республики за 2009 год выявлено 695 нарушений земельного законодательства на площади 26,28 тыс. га, в том числе
– 553 случая самовольного занятия земельных участков или использование их без правоустанавливающих документов;
– 13 случаев использования земель не по целевому назначению;
– 21 случай не использования земельных участков;
– 35 случаев невыполнения предписаний госземинспектора по вопросам устранения нарушений земельного законодательства;
– 6 случаев не предоставления в государственный орган сведений, необходимых для осуществления его законной деятельности;
– 4 случая неуплаты административного штрафа в срок;
– 63 случая иных нарушений земельного законодательства.
На нарушителей земельного законодательства государственными инспекторами по использованию и охране земель составлено 632 протокола, выдано 636 предписаний об устранении нарушений. По протоколам госземинспекторов к административной ответственности привлечено 630 нарушителей, на которых наложено штрафов на сумму 541,.6 тыс. рублей. Взыскано 587,89 тыс.рублей, в том числе за предыдущие периоды 76,89 тыс.рублей. Остаток непогашенной задолженности составляет 53,3 тыс. руб., причина – не истек срок погашения штрафов.
Не выполнены 2 ранее принятых решения о наложении штрафных санкций в связи с банкротством и ликвидацией предприятий, сумма административных штрафов составляет 30,0 тыс.руб.,. (Таблица 1, 2)
Вся информация о работе госземинспекторов размещается на сайте Роснедвижимости.
В результате проведенной в 2009 году государственными инспекторами по использованию и охране земель работы из 695 выявленных нарушений земельного законодательства устранено 471 нарушение. Часть материалов по фактам административных правонарушений направлено мировым судьям, по остальным нарушениям не истек срок предписаний по устранению нарушений. Основными причинами несвоевременного устранения нарушений земельного законодательства является отсутствие материальных средств и длительность оформления документов на используемые земельные участки администрациями районов и городов.
Анализ проведенных проверок соблюдения земельного законодательства за 2009 год показал, что самый распространенный вид земельного правонарушения на территории Республики Марий Эл – самовольное занятие земельных участков или использование их без правоустанавливающих документов (ст.7.1 КоАП РФ). Самовольное занятие земельных участков наиболее распространено при строительстве гаражей, при расширении земельных участков для личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства. В ходе проводимых проверок ежегодно выявляются многочисленные факты занятия земель как физическими, так и юридическими лицами.
Материалы на нарушителей по невзысканной сумме переданы в службу судебных приставов для взыскания в принудительном порядке.
По постановлениям о возбуждении административного делопроизводства прокуроров городов и районов республики привлечено к административной ответственности 63 нарушителя.
Госземинспекторами рассмотрены материалы проверок органов муниципального земельного контроля в количестве 16 дел, что говорит о более тесном взаимодействии в прошедшем году Управления с комитетами по управлению муниципальным имуществом республики. Но следует отметить, что муниципальный контроль пока осуществляется не на должном уровне и данный показатель должен быть гораздо выше.
Таблица 1.
Осуществление государственного земельного контроля
Основные показатели
| Нарушители земельного законодательства | Выявлено нарушений земельного законодательства (ед.) | |||||||||||
| ст.7.1 | часть 1 ст. 7.2 | ст. 7.10 | ст. 8.5 | ст.8.7 | ст. 8.8 | часть 1 ст. 19.5 | часть 1 ст. 19.5 | ст. 19.6 | ст. 19.7 | часть 1 ст. 20.25 | ИТОГО | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 |
| Юридические лица | 10 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | 0 | 0 | 0 | 13 |
| Граждане | 500 | 0 | 0 | 0 | 0 | 27 | 0 | 15 | 0 | 5 | 3 | 550 |
| Должностные лица | 43 | 0 | 0 | 0 | 0 | 7 | 0 | 17 | 0 | 1 | 1 | 69 |
| Итого | 553 | 0 | 0 | 0 | 0 | 34 | 0 | 35 | 0 | 6 | 4 | 632 |
Таблица 2.
Штрафы
| Количество проведенных проверок (ед.) | Количество лиц, привлеченных к административной ответствен-ности (ед.) | Сумма наложенных штрафов (тыс.руб.) | Уплачено штрафов в добровольном порядке (тыс.руб.) | Отменено решений о наложении штрафных санкций | Количество исполнительных документов, направлен-ных в ФССП (ед.) | Взыскано штрафов по направленным в ФССП исполнительным документам (тыс.руб.) | Возвращено из ФССП без исполнения | Остаток непогашенной задолженности | ||
| Кол-во (ед.) | Сумма (тыс.руб.) | на начало отчетного периода (тыс.руб.) | на конец отчетного периода (тыс.руб.) | |||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
| 2308 | 630 | 541.60 | 481.89 | 0 | 0 | 33 | 106.30 | 30 | 40.20 | 53.30 |
2.7.6. Государственный контроль и надзор в области охраны, воспроизводства
и использования объектов животного мира и среды их обитания
(по материалам Департамента животного мира Республики Марий Эл)
В 2009 году на территории Республики Марий Эл выявлено 294 нарушения правил добывания объектов животного мира, в том числе по 16 фактам органами внутренних дел возбуждены уголовные дела. За данные нарушения Департаментом животного мира Республики Марий Эл наложено штрафов на сумму 338,7 тыс. рублей, взыскано – 289,6 тыс. рублей. Взыскиваемость штрафов составила 85,5%, в прошлом году - 83,4%. Сотрудниками Департамента в 2009 году изъято у браконьеров 16 единиц огнестрельного охотничьего оружия (10 единиц в 2008 году).
Департаментом животного мира Республики Марий Эл проведено 30 проверок юридических лиц на предмет соблюдения требований законодательства РФ. По результатам проверок должностными лицами Департамента составлено 3 протокола за нарушение Условий пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, для устранения выявленных нарушений выдано 3 предписания.
Из возбужденных 16 уголовных дел органами внутренних дел в 2009 году лишь два доведены до суда и вынесены приговоры.
По официальным данным в 2009 году браконьерами незаконно добыты 7 кабанов, 11 лосей и 1 глухарь. В 2009 году на дорогах Республики Марий Эл сбито 8 лосей, 9 кабанов, 1 медведь, 1 куница. Департаментом животного мира Республики Марий Эл предъявлено исков для возмещения ущерба на сумму 61,52 тыс. рублей, в т. ч. 45 тыс. рублей страховым компаниям, страховщикам владельцев транспортных средств, совершивших наезды на животное, взыскано – 30 тыс. руб., взыскиваемость – 66,7 %, и 16,52 тыс. рублей – ущерб, нанесенный в результате незаконной охоты, взыскиваемость - 100 %.
2.7.7. Государственная охрана лесного фонда от нарушений лесного
законодательства и нанесения вреда лесному фонду
(по материалам Министерства лесного хозяйства Республики Марий Эл)
Государственный лесной контроль в Республике Марий Эл возложен на Министерство лесного хозяйства Республики Марий Эл.
По состоянию на 01 января 2010 года всего выявлено 574 факта незаконных рубок леса, составлено 574 актов и протоколов (общий объем незаконно срубленной древесины - 22444 куб.м). Выявляемость виновных лиц составила в среднем по республике 30%. Ущерб составил 245 млн.рублей.
Привлечено к уголовной ответственности 66 лесонарушителей, оштрафованы в административном порядке по уголовным делам 36 человек на сумму 85,8 тыс. руб.
Наибольшие объемы самовольных порубов за истекший год отмечены в Звениговском – 3,4 тыс. куб.м., Горномарийском – 3,3 тыс. куб.м., Моркинском – 5,4 тыс. куб.м., Юринском – 4,4 тыс.куб.м., Килемарском – 4,0 тыс.куб.м. В этих же районах выявлен и наибольший ущерб от лесонарушений. Выше среднего по министерству выявлено лесонарушений в Мари-Турекском районе - 72,7%, в Оршанском районе - 81%, Советском районе – 52% и Волжском районе - 69% Низкая выявляемость лесонарушений в районах: Горномарийском – 21,2%, Юринском – 22,6%, Килемарском – 15%.
За нарушения должностных обязанностей четырем руководителям ГУ РМЭ, двум государственным лесным инспекторам министерства объявлены дисциплинарные взыскания, освобожден от занимаемой должности один руководитель ГУ РМЭ, один заместитель руководителя ГУ РМЭ, один государственный лесной инспектор министерства.
В целях повышения эффективности взаимодействия Министерства лесного хозяйства Республики Марий Эл и Министерства внутренних дел по Республике Марий Эл был подписан совместный приказ «О взаимодействии Министерства внутренних дел по Республике Марий Эл и Министерства лесного хозяйства Республики Марий Эл по контролю за использованием лесных ресурсов».
Согласно этому приказу в 2009 год был утвержден персональный состав координационного совета; Комплексный план совместных мероприятий Министерства лесного хозяйства Республики Марий Эл и Министерства внутренних дел по Республике Марий Эл; созданы рабочие группы в каждом муниципальном районе; сформированы на базе лесничеств передвижные мобильные группы по контролю за заготовкой и транспортировкой древесины из работников лесничеств и сотрудников районных отделов милиции. В 2009 году проведено 1114 рейдов, выявлено и изъято более 2,5 тыс. куб.м. незаконно срубленной древесины, предотвращено боле 30 случаев незаконной рубки леса.
В 2009 году над решением задач по предотвращению незаконной рубки леса и нелегальному ее обороту задействованы были органы государственной власти республики, правоохранительные органы, лесничества и арендаторы лесных участков. Проводимая совместная работа позволила уменьшить объем самовольных рубок в 2009 году по сравнению с 2008 годом в 5 раз, а размер причиненного вреда уменьшить в 5,3 раза.
Осуществление проведения государственного лесного контроля в Республике Марий Эл утверждено постановлением Правительства Республики Марий Эл от 27 сентября 2007 года № 230 «О государственном лесном контроле и надзоре в Республике Марий Эл», где определен порядок управления лесами и осуществления государственного лесного контроля и надзора.
Эти полномочия наряду с управленческими функциями в министерстве осуществляют отдел по государственному лесному контролю и надзору и отдел использования лесов и лесовосстановления численностью 37 человек. Кроме того, часть функций по управлению и охране лесов осуществляют работники гослесоохраны 19 лесничеств с общей численностью штата 425 человек.
В 2009 году министерством проведено 132 проверки по соблюдению лесного законодательства арендаторов лесных участков, граждан, занятых использованием лесов по договорам лесных участков и договорам купли - продажи лесных насаждений, составлено 145 протоколов об административных правонарушениях, наложено штрафов на сумму 206,4 тысяч рублей.
В связи с возложением обязанностей по охране, контролю и регулированию использования животного мира на лесную службу, министерство проводит определенную работу в этом направлении: заключено соглашение о взаимодействии с Департаментом Республики Марий Эл по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира.
Целью настоящего Соглашения является определение порядка межведомственной координации деятельности Министерства лесного хозяйства Республики Марий Эл, его структурных подразделений и Департамента животного мира Республики Марий Эл по вопросам нарушений лесного законодательства и законодательства по охране животного мира.
Таблица 1