О состоянии окружающей среды

Вид материала

Доклад

Содержание 2.3.2. Администрирование платежей за негативное воздействие 2.4. Нормирование и лицензирование в области охраны окружающей среды и природопользования 2.4.2. Нормирование образования и размещения отходов, выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду 2.5. Государственная экологическая экспертиза 2.6. Государственный экологический мониторинг Куйбышевское водохранилище. Чебоксарское водохранилище. Под воздействием техногенных факторов, в пределах жилой и промышленной застройки г. Йошкар-Ола и пригородов 2.6.2. Государственный мониторинг экзогенных геологических процессов (ЭГП) Категории устойчивости закарстованных пород 2.6.3. Малые реки Республики Марий Эл Качество поверхностных водных объектов. Река Ветлуга Река Большая Кокшага Река Малая Кокшага

Подобный материал:

• Программа утверждена на заседании Учёного совета эколого-биологического факультета, 46.97kb.
• Отчет комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды администрации Сокольского, 394.95kb.
• Опубликовано Госкомитетом по охране окружающей среды рб в Государственном докладе, 41.28kb.
• Доклад о состоянии окружающей природной среды и результатах работы Управления в 2008, 81.64kb.
• «О состоянии окружающей среды Брянской области в 2010 году», 6208.78kb.
• Аналитический материал о состоянии сложившейся в Российской Федерации системы платежей, 466.75kb.
• Тема : «Загрязнение и охрана окружающей среды», 38.66kb.
• Решение 10 сентября 2007 года №36 город Актау, 22.02kb.
• Нормативно правовые документы по вопросам формирования государственных информационных, 281.26kb.
• Областной программы «Здоровье народа» на 2002-2005 годы: Реш. Гродн обл. Совета депутатов, 267.52kb.

2.3.2. Администрирование платежей за негативное воздействие

на окружающую среду

(по материалам Управления по технологическому и экологическому контролю Ростехнадзора

по Республике Марий Эл)


Плановый объем платежей за негативное воздействие на окружающую среду на 2009 год, утвержденный Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору № 98 от 25 февраля 2009 года «Об утверждении плана по сбору платы за негативное воздействие на окружающую среду в 2009 году территориальными органами Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору» установлен в объеме 25000,0 тыс. рублей, Законом Республики Марий Эл от 1 декабря 2008 года № 64-З «О республиканском бюджете Республики Марий Эл на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» соответственно в объеме 42650,0 тыс. рублей.

По данным органов Федерального казначейства фактическое поступление платежей за негативное воздействие на окружающую среду от природопользователей в 2009 году составило 35479,5 тыс. рублей, или 141,9 % к плану, установленному Ростехнадзором, 83 % к плану, установленному Министерством финансов Республики Марий Эл. Выполнение по уровням бюджетов Российской Федерации следующее: федеральный бюджет – 7095,9 тыс. рублей, республиканский бюджет – 14191,8 тыс. рублей, бюджеты муниципальных образований – 14191,8 тыс. рублей. За соответствующий период 2008 года выполнение по платежам за негативное воздействие на окружающую среду составило 36320,7 тыс. рублей. В связи с приостановками, закрытиями производств, сокращением персонала и рабочего времени, финансовыми возможностями плательщиков в условиях развития кризисных тенденций в 2009 году наблюдалось снижение уровня негативного воздействия на окружающую среду, и соответственно, снижение поступлений платежей, так как оплата происходит за фактическое негативное воздействие на окружающую среду. Так у таких крупных плательщиков, как МУП «Водоканал» г. Йошкар-Олы, ОАО «Марийский ЦБК», Моркинское и Волжское ЛПУМГ сократились платежи по сравнению с прошлым годом в общей сложности на 2,4 млн. рублей. Следует отметить, что из поступившей суммы за 2009 год, плата за сверхнормативное и сверхлимитное загрязнение составляет 9894,8 тыс.рублей, или около 1/3 часть от всех поступивших платежей.

По данным отчетов плательщиков начисленная сумма за 2009 год составляет 31957,1 тыс. рублей, в том числе:

в пределах предельно допустимых нормативов выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух – 4338,8 тыс.рублей;

в пределах нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду – 4190,6 тыс.рублей;

в пределах лимитов на размещение отходов – 12905,4 тыс.рублей.

Начислено в пределах временно согласованных выбросов, сбросов загрязняющих веществ 627,5 тыс. рублей, из них:

за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух - 137,4 тыс. рублей;

за сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду - 490,1 тыс. рублей.

Начислено сверх предельно допустимых нормативов выбросов, сбросов загрязняющих веществ, сверх лимита на размещение отходов 9894,8 тыс. рублей, из них:

за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух – 1458,2 тыс. рублей;

за сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду – 2950,6 тыс. рублей;

за размещение отходов – 5486,0 тыс. рублей.

Доначислено (в том числе, по информации о выданных разрешениях (лимитах), выявленных в результате проверки и согласования расчетов, а также по результатам обследования объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, 2137,0 тыс. рублей, в том числе:

за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух – 134,4 тыс. рублей;

за сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду – 259,8 тыс. рублей;

за размещение отходов – 1742,8 тыс. рублей.

Задолженность по состоянию на 01.01.2009 составляет 2710,0 тыс. рублей, в основном, это предприятия водопроводно-канализационного хозяйства республики, воинские части, дислоцированные на территории Республики Марий Эл.


2.4. Нормирование и лицензирование в области охраны окружающей среды и природопользования


2.4.1. Лицензирование деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию,

транспортировке, размещению опасных отходов

(по материалам Приволжского управления Ростехнадзора)


За 2009 год отделом администрирования платежей, государственной экологической экспертизы и нормирования по республике Марий Эл Приволжского управлением Ростехнадзора было рассмотрено 26 материалов на получение лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов 1 – 4 класса опасности. По результатам проверки полноты и достоверности сведений, содержащихся в документах, а также возможности выполнения соискателем лицензии лицензионных требований и условий, было выдано 19 лицензий. Пяти предприятиям было отказано в предоставлении лицензии в связи с несоответствиями, выявленными в ходе проверки полноты и достоверности сведений, а так же при проверке непосредственно на предприятиях соискателей лицензии возможности выполнения заявителями лицензионных требований и условий. Переоформлена 1 лицензия.

В 2009 году получили лицензии:

4 предприятия, имеющие объекты размещения отходов: ООО «СоветскКоммунКомплект» (п. Советский), МУП «Новоторъяльский жилсервис» (п. Новый Торьял), ООО «Жилищный сервис» (п. Мари-Турек) – осуществляют сбор, использование, транспортировку, размещение (захоронение) отходов; НПК «Эколог» осуществляет сбор, размещение (захоронение) промышленных отходов;

7 предприятий, специализирующихся на сборе и транспортировке отходов 1-5 классов опасности от сторонних организаций, с целью использования (обезвреживания) на собственном предприятии, либо транспортировке для передачи на использование, обезвреживание, размещение отходов: ООО «АСЭКО», МУП «Жилье» - УК МО Волжский район, ФБУ ИК-3 УФСИН России по РМЭ, ООО СПК «Звениговский», ООО «Чистый город», ОАО «Стройкерамика», ОАО «Медведевское ЖЭУ»;

8 предприятий, занимающихся использованием, обезвреживанием, транспортировкой собственных отходов: ОАО «Шелангерский химзавод «Сайвер», ГУП Птицефабрика «Волжская», ИП Глушкова Оксана Сергеевна, ООО «ТЕХНОТЕХ», ОАО «ОКТБ Кристалл», ОАО «Завод «Копир», ОАО «Контакт», ЗАО «Потенциал».


2.4.2. Нормирование образования и размещения отходов, выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду

(по материалам Министерства сельского хозяйства, продовольствия и природопользования Республики Марий Эл и Приволжского управления Ростехнадзора)


В Министерстве сельского хозяйства, продовольствия и природопользования Республики Марий Эл на учете на 01.01.2010г. числилось 2591 природопользователь, осуществляющий деятельность по обращению с отходами. Из них имели действующие лимиты на размещение отходов 1736 природопользователей или 67%.

Согласно установленным лимитам нормативный объем образования отходов от объектов указанных природопользователей составляет 942 тыс. тонн в год (с учетов отходов животноводства).

В Приволжском управлении Ростехнадзора в реестре предприятий, осуществляющих деятельность по обращению с отходами на территории Республики Марий Эл, зарегистрировано 184 предприятия, подлежащих федеральному контролю. Это предприятия военного комплекса, воинские части, наиболее крупные машиностроительные, топливно-энергетические предприятия, полигоны промотходов, предприятия, эксплуатирующие городские (районные) свалки ТБО, или очистные сооружения городов (районных центров), осуществляющие сброс сточных вод в водные объекты. Из них на 01.01.2010 имели действующие лимиты на размещение отходов 67% природопользователей.

Установленный норматив образования отходов предприятиям, подлежащими федеральному государственному экологическому контролю, составляет 936 тыс. тонн в год.

Общий нормативный объем образования отходов, установленный Минсельхозом Республики Марий Эл и УТЭН Ростехнадзора по Республике Марий Эл, составляет 1878 тыс. тонн в год (с учетов отходов животноводства).

В Министерстве сельского хозяйства, продовольствия и природопользования Республики Марий Эл на учете на 01.01.2010 состояло 1100 природопользователей, имеющих стационарные источники выбросов в атмосферный воздух. Из них имеют действующее разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух 57%. Нормативный выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух от данных объектов составляет 10,7 тыс. тонн в год.

В Приволжском управлении Ростехнадзора на территории Республики Марий Эл на учете состоит 182 природопользователя, имеющие стационарные источники выбросов в атмосферный воздух, из них имеют действующее разрешение выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух 75%.

Временно согласованные выбросы (лимиты) в 2009 году не устанавливались. Необходимо отметить, что в течение 2009 года ОАО «Марийский ЦБК» проведена модернизация и капитальный ремонт газоразрядно-каталитические установки «Ятаган-1500». Кроме того, разработан проект и начаты работы по установлению новой установки газопылевой очистки извести регенерационной печи. Общая сумма затрат составила 482 тыс. рублей. Данные работы предполагают снижение выбросов по метилмеркаптану и оксиду кальция.

Масса выбросов загрязняющих веществ в пределах установленных нормативов для предприятий, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю, составляет 124,0 тыс. тонн в год.

Общий нормативный выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух от объектов, стоящих на учете в Минсельхозе Республики Марий Эл и Приволжского управления Ростехнадзора, составляет 134,7 тыс. тонн в год.

На территории республики 32 юридических лица (количество выпусков – 41) сбрасывают сточные воды в водные объекты, остальные 96 водопользователей осуществляют сброс на рельеф местности (151 выпусков).

Управлением рассмотрено 44 проекта НДС, оформлено 30 разрешений на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду (в 2008 г. – 39).

Масса сбросов загрязняющих веществ в водоемы республики в пределах установленных нормативов составила 22409,76 т/год. Временно согласованные сбросы (лимиты) в 2009 году не устанавливались. Необходимо отметит, что МУП «Водоканал» г. Йошкар-Олы затрачено 13,352 млн. рублей на ремонт старой линии очистных сооружений аэрационной системы. Кроме того, проведены работы по реконструкции КНС-5. Предполагается сокращение сброса загрязняющих веществ на 14051,47 т/г.


2.5. Государственная экологическая экспертиза

(по материалам Минсельхоза Республики Марий Эл и Управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Республике Марий Эл)


В 2009 году в соответствии со ст. 12 Федерального Закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» Министерством сельского хозяйства, продовольствия и природопользования Республики Марий Эл была организована и проведена государственная экологическая экспертиза 2 материалов, в том числе:

«Материалы, обосновывающие объемы (лимиты) изъятия боровой (глухарь, тетерев, рябчик, вальдшнеп), водоплавающей (утки, гуси), болотно-луговой и полевой дичи в 2009 году на территории Республики Марий Эл»;

«Материалы, обосновывающие объемы (лимиты) изъятия лося, кабана, медведя, пушных видов (рысь, куница, бобр, барсук, норка, лисица, заяц-беляк, заяц-русак, белка, ондатра, енотовидная собака, хорь, горностай) боровой (тетерев, рябчик, вальдшнеп) в летнее-осенний сезонохоты 2009 года и осенне-зимний сезон охоты 2009-2010 годов на территории Республики Марий Эл».

Все материалы получили положительное заключение государственной экологической экспертизы.

Информация о проведенных экспертизах ежеквартально размещалась на сайте министерства.

Опротестованных в судебном порядке заключений государственной экологической экспертизы не было.

Государственная экологическая экспертиза в 2009 году Приволжским управлением Ростехнадзора не проводилась, так как в связи с вступлением в силу Федерального закона от 30 декабря 2008 г. № 309-ФЗ «О внесении изменений в статью 16 Федерального закона «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», отменена необходимость ее проведения в отношении материалов обоснования деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов. Государственная экологическая экспертиза других объектов экологической экспертизы федерального уровня не проводилась в связи с отсутствием полномочий.


2.6. Государственный экологический мониторинг

(по материалам ГУП Республики Марий Эл «Территориальный центр «Маргеомониторинг»)


2.6.1. Государственный мониторинг подземных вод

Мониторинг подземных вод проводится по режимной наблюдательной сети, состоящей из пунктов наблюдений (скважин, колодцев) разной принадлежности. Основными решаемыми задачами при изучении гидродинамического режима подземных вод являются:

- изучение режима подземных вод неоген-четвертичного (N-Q) водоносного горизонта в естественных условиях;

- оценка влияния Куйбышевского и Чебоксарского водохранилищ на состояние подземных вод;

- оценка подтопления территории г. Йошкар-Олы и пригородов;

- управление режимом эксплуатации крупных водозаборов подземных вод.

Изучение режима подземных вод в естественных условиях проводится как в пределах палеодолины р. Волги, так и за ее пределами.

В многолетнем разрезе в центральной части палеодолины, начиная с 2000 г. и по настоящее время, наблюдается подъем уровня со средней интенсивностью порядка 0.04 м/год. В северо-западной части палеодолины подъем уровня наблюдался до 2005 г., затем сменился на спад. В 2007-2008 гг. из-за тепловых и влажностных аномалий отмечался относительно стабильный период, который в 2009 г. вновь закончился спадом со средней интенсивностью до 0.4 м/год.

В пределах южной части палеодолины, преобладание питания над разгрузкой подземных вод этого же водоносного горизонта выразилось в подъеме среднегодового уровня на 0.07 м.

В многолетнем разрезе тенденция роста уровня подземных вод за пределами палеодолины отмечалась с начала наблюдений вплоть до 2005 г. с последующим спадом уровня с интенсивностью порядка 0.2 м/год, который практически приостановился в 2009 г.

При сохранении климатических условий близких к среднемноголетним и отсутствии сезонных аномалий изменение среднегодовых значений уровней подземных вод палеодолины в 2010 г. прогнозируется в пределах + 0.1 м от прошлогодних.

Куйбышевское водохранилище.

Как и в прошлом году, разгрузка подземных вод первого от поверхности безнапорного водоносного неоген-четвертичного горизонта преобладала над питанием, что вызвало снижение среднегодовых уровней на 0.07-0.35 м на приречных участках (в среднем на 0.2 м), на 0.12-0.38 м на пологих склонах (в среднем на 0.22 м) и на 0.07-0.16 м на водоразделах (в среднем на 0.1 м). Не благоприятным по условиям питания был сезон 2009 г. и для подземных вод напорного уржумского комплекса. За прошедший год отмечено снижение пьезометрического уровня на 0.2 м.

С начала наблюдений (1968 г.) среднегодовой уровень безнапорных подземных вод в зоне подпора Куйбышевского водохранилища повысился на 0.11-0.68 м с ростом к урезу водохранилища.

По величине подъема уровня первого от поверхности водоносного горизонта с начала наблюдений, определенных по режимным скважинам Марийского и Шимшургинского участков, граница влияния Куйбышевского водохранилища в 2009 г. оценивается на расстоянии порядка 6.8 км от уреза воды, что является наименьшей величиной с 2005 г.

Чебоксарское водохранилище.

Разгрузка подземных вод первого от поверхности безнапорного водоносного неоген-четвертичного горизонта в 2009 г. преобладала над питанием, что вызвало снижение среднегодовых уровней за прошедший год на 0.03-0.12 м или на 0.07 м в среднем.

В многолетнем разрезе у уреза водохранилища с 2008 г. наметилась тенденция к росту уровня со средней интенсивностью 0.05 м/год. На остальной территории побережья водохранилища с 2007 г. наблюдается тенденция к снижению уровней со средней интенсивностью порядка 0.08-0.15 м/год

С начала наблюдений (1977 г.) среднегодовой уровень безнапорных подземных вод в зоне подпора Чебоксарского водохранилища повысился на 0.53-2.70 м с закономерным ростом к урезу. С учетом величины подъема уровня первого от поверхности водоносного горизонта с начала наблюдений, определенных по режимным скважинам Юринского гидрогеологического участка, граница влияния Чебоксарского водохранилища оценивается на расстоянии порядка 7.4 км от уреза воды при прогнозе на 2009 г. до 7-8 км.

Под воздействием техногенных факторов, в пределах жилой и промышленной застройки г. Йошкар-Ола и пригородов, как и в прошлом году, условия питания подземных вод первого от поверхности водоносного горизонта были не благоприятными, что привело к снижению уровней на 0.1-1.53 м (в среднем на 0.5 м) на левобережье (заречная часть города) и на 0.01-1.52 м (в среднем на 0.38 м) на правобережье.

В многолетнем разрезе на левобережье среднегодовые уровни превышают уровни первого года наблюдений на 0.02-0.91 м. На большей территории правобережья за многолетний период также произошел рост среднегодовых уровней на 0.03-5.31 м с максимальными значениями в промышленной зоне (на 1.68-5.31 м).

В зоне промышленной застройки правобережья за многолетний период сформировался техногенный купол поднятия подземных вод с линейными размерами в плане 3 х 5 км и максимальной высотой в центре 5.31 м. Резкое отличие по величине подъема уровня от остальной территории и локальное расположение, позволяет предположить о наличии здесь техногенного фактора, связанного с утечками вод технологического цикла предприятий.

По отношению разности среднегодовых уровней 2008 и 2009 гг. к их многолетнему интервалу изменения уровни подземных вод на большей части территории г. Йошкар-Ола и пригородов имеют тенденцию к понижению. Лишь на территории промышленной зоны и в районе жилого массива "Ремзавод" – к повышению.

Наблюдения за гидродинамическим состоянием подземных вод с целью управления режимом эксплуатации водозаборов подземных вод проводится на 8-ми разведанных (Арбанский, водозабор "Промузел", Сергушкинский, Килемарский, Ургакшский, Упшинский, Медведевский и Городской) и одном не разведанном (Заречные водозаборы г. Йошкар-Ола) водозаборах, относящихся к самым крупным водозаборам Республики Марий Эл.

На всех эксплуатируемых разведанных водозаборах влияние современного водоотбора, составляющего 12-99 % от оцененных запасов, на снижение уровней подземных вод эксплуатационных водоносных горизонтов и комплексов весьма незначительное. По Сергушкинскому и Килемарскому водозаборам за многолетний период наблюдений снижения уровней не отмечено. По остальным водозаборам максимальные понижения уровней не превысили 0.2-15 % от допустимых значений, что свидетельствует о возможности увеличения добычи подземных вод на всех разведанных водозаборах за счет не используемого резерва и привлечения имеющихся потенциальных эксплуатационных запасов подземных вод.

За многолетний период в центре сосредоточения Заречных водозаборов максимальное понижение пьезометрического уровня составило 1.68 м или порядка 4 % напора. Результаты многолетних режимных наблюдений свидетельствуют о значительном влиянии интенсивности водообора на потенциальные запасы подземных вод эксплуатируемого водоносного уржумского комплекса. При суммарном водоотборе заречных водозаборов порядка 8 тыс. м³/сут. и более начинает активно развиваться процесс сработки напоров. В таких условиях необходима постановка работ по оценке эксплуатационных запасов напорных вод водоносного уржумского комплекса.

Гидрохимический режим изучался по подземным водам, имеющим практическое значение для хозяйственно-питьевого водоснабжения Республики Марий Эл, приуроченым к неоген-четвертичным, верхне- (котельничский водоносный комплекс) и среднепермским (уржумский и казанский водоносные комплексы) отложениям.

Подземные воды неоген-четвертичных отложений основное питание получают за счет инфильтрации поверхностного стока и перетока из нижележащих напорных водоносных комплексов. По своему химическому составу воды горизонта, в основном, гидрокарбонатные с разнообразным катионным составом, зависящим от литологии водовмещающих пород. Подземные воды пресные с минерализацией 0.01-0.87 г/л и общей жесткостью 0.5-6.4 мг-экв/л.

Одним из наиболее часто присутствующих в подземных водах компонентов, содержание которого превышает предельно допустимые концентрации (ПДК), является железо. Кроме того, в отдельных водопунктах отмечено повышенное содержание нефтепродуктов, аммиака, марганца, бора и показателя окисляемости перманганатной.

Питание водоносных котельничского и уржумского комплексов осуществляется за счет инфильтрации атмосферных осадков и перетока из выше- и нижележащих водоносных горизонтов. На водораздельных склонах, составляющих большую часть территории распространения комплексов, подземные воды имеют гидрокарбонатный кальциевый состав. В северо-западной, низменной части республики – гидрокарбонатный натриевый, в бассейне р. Бол. Кокшага – гидрокарбонатно-сульфатный кальциево-магниевый. Распространение сульфатно-гидрокарбонатных кальциевых и магниевых подземных вод приурочено к долине р. Ветлуга.

Минерализация подземных вод комплексов составляет 0.04-0.96 г/л при общей жесткости 0.05-6.4 мг-экв/л. Подземные воды с повышенной минерализацией, общей жесткостью содержанием железа, марганца, сульфатов, хлоридов, нефтепродуктов, бора, бария, фторидов встречаются на отдельных участках в разных районах республики.

Подземные воды казанского комплекса используются для хозяйственно-питьевого водоснабжения преимущественно в восточной, реже в южной части республики.

Питание комплекса осуществляется за счет инфильтрации атмосферных осадков и перетока из выше- и нижележащих водоносных горизонтов.

По гидрохимическому составу воды гидрокарбонатные и гидрокарбонатно-сульфатные с различным катионным составом. Гидрокарбонатно-сульфатные кальциевые воды распространены в пределах склоновых частей водоразделов и на участках разгрузки в речных долинах.

Минерализация подземных вод находится в пределах 0.2-1 г/л при жесткости 3.4-7.0 мг-экв/л и содержании сульфатов 0.5-495 мг/л. На отдельных участках встречаются подземные воды с повышенной жесткостью, минерализацией, содержанием сульфатов, железа, марганца, бария.

Присутствие в безнапорных водах таких загрязняющих компонентов как железо и марганец, а в напорных водах превышение норматива по общей жесткости, минерализации и содержанию сульфатов связано, в основном, с природным качеством и имеет площадное распространение. Не редко к природному качеству вод добавляется техногенный фактор, связанный с подтягиванием и перетеканием некондиционных подземных вод при нарушении режима водоотбора на водозаборах и в зонах влияния загрязненных поверхностных водоемов и водотоков

Техногенное загрязнение также связано с антропогенным воздействием на подземные воды (городская застройка, места складирования отходов, очистные сооружения, промышленные и сельскохозяйственные объекты) и проявляется, в основном, в виде повышенного содержания в них азотосодержащих компонентов, нефтепродуктов, реже тяжелых металлов и специфических микрокомпонентов.

Содержание загрязняющих компонентов в подземных водах, как правило, не превышает 10 ПДК. Исключение составляют локальные участки в районах расположения техногенных источников загрязнения и ограниченные территории с природным повышенным содержанием железа и марганца св. 10 и, значительно реже, св. 100 ПДК.


2.6.2. Государственный мониторинг экзогенных геологических процессов (ЭГП)


Мониторинг опасных экзогенных геологических процессов проводится с учетом необходимости решения проблем, связанных с негативным воздействием ЭГП на инженерно-хозяйственные объекты.

По степени негативного воздействия на объекты хозяйственной деятельности в Республики Марий Эл выделяются абразионные (переработка берегов) и оползневые процессы на побережье Чебоксарского водохранилища, карстово-суффозионные процессы, подтопление и овражная эрозия.

Абразионные и абразионно-оползневые процессы (переработка берегов) широко распространены на правобережье Чебоксарского водохранилища. Они наиболее активны на участках крутых берегов со значительной глубиной воды и шириной акватории в несколько километров. Оползневые процессы в основном развиты на правобережье Чебоксарского водохранилища на крутом склоне долины р. Волги и ее притоков. В 2009 г. наблюдения за абразионными процессами и переработкой берегов Чебоксарского водохранилища проведены на 6 створах левобережья (Юринский участок).

Наибольшая активность по переработке берегов и абразионным процессам на правобережье ожидается у г. Козьмодемьянск (выше защитной дамбы) и на участке ниже устья р. Сундырь. Скорость переработки берегов не будет превышать в среднем 0.3-0.5 м/год по отступлению берега и 0.5-1.5 м³ /год с п. м по объему сноса пород с берега. Ширина пляжа в среднем увеличится на 0.3 м. На подводных склонах объем смыва грунта в среднем может достигать 1.5 м³/год с п.м. Скорость переработки берегов на левобережье не будет превышать в среднем более 0.1-0.3 м/год по отступлению берега.

Наиболее вероятное время активизации – паводковый период (апрель-май), а также в летне-осенний период при штормовых ветрах и нагоне волн на берег.

Карстовые процессы развиты, преимущественно, в южной, центральной и юго-восточной частях республики. Общая площадь в разной степени закарстованных территорий составляет около 15.5 тыс. км² или порядка 67 % территории республики. Стационарные наблюдения за карстовым процессом проводятся с 2002 г. на Яльчинском участке по опорной государственной наблюдательной сети, состоящей из 22-х грунтовых реперов.

В ежегодный состав работ входят визуальное обследование участка карстового проседания в районе 24 км железной дороги Йошкар-Ола – Зеленый Дол (Казанское и Московское направления), инструментальные замеры высотных отметок реперов и контура озера, образовавшегося в центре карстовой деформации. За прошедший год наблюдений проседание поверхности на 0.001-0.019 м произошло по 16 реперам (в 2007 г. – 4, 2008 г. – 10 реперов). Как и в прошлом году, максимальная величина проседания на 0.019 м наблюдалась по реперам №№ 43 и 54, расположенным в верхней части западного склона, за железнодорожными путями от центра проседания. В нижних частях южного, западного и северного склонов по 4 реперам (в 2007 г. – 17, 2008 г. – 10 реперов) наблюдалось повышение поверхности на 0.002-0.016 м с максимальным значением по реперу № 14. Еще по одному реперу № 22 положение поверхности не изменилось. Таким образом, за последний год проседание поверхности в среднем на 0.008 м испытало порядка 76 % (2007 г. – 21 %, 2008 г. – 48 %) контролируемой территории в районе карстовой деформации. По сравнению с годом начала наблюдений проседание поверхности на 0.003-0.048 м произошло по 17 реперам Максимальная величина проседания на 0.02-0.048 м наблюдалась по 6 реперам, расположенным севернее центра проседания (озера).

За прошедшие с начала наблюдений 7 лет максимальное проседание поверхности в районе карстовой деформации составило 4.8 см, что соответствует среднемноголетней интенсивности проседания 0.7 см/год.

Подтопление и связанное с ним заболачивание значительных территорий получили развитие на побережьях Куйбышевского и Чебоксарского водохранилищ. Вне зон влияния водохранилищ подтоплению подвержены северная, восточная и частично южная части г. Йошкар-Олы, а также территории ближних пригородов, расположенные в долинах рек Малая Кокшага и Нолька. Подтопление территории в пределах промышленной и жилой застройки г. Йошкар-Ола и пригородов оценивается по результатам ежегодных наблюдений за режимом уровня подземных вод первого от поверхности водоносного горизонта на Йошкар-Олинском гидрогеологическом участке в рамках ведения мониторинга подземных вод.

В 2009 г. площадь подтопления составила:

• для территорий малоэтажных застроек – 20.0 км² (2008 г. – 24.0 км²) при максимальных и 11.8 км² (2008 г. – 15.1 км²) при минимальных уровнях
  
• для территорий многоэтажной и промышленной застроек – 27.7 км² (2008 г. – 28.8 км²) при максимальных и 24.7 км² (2008 г. – 27.1 км²) при минимальных уровнях.
  

Таким образом, по состоянию на 2009 г. к постоянно подтопленной относится территория площадью 24.7 км², что составило 54 % в пределах площади оценки подтопления территории г. Йошкар-Олы и пригородов

Как и в прошлые годы, при максимально высоком уровне подземных вод в площадь подтопления попадала вся левобережная часть города. На правобережье зона подтопления занимала северную низинную часть – от жилого массива "Тарханово" к юго-востоку до Центрального моста, а также прослеживалась вдоль южной окраины в районе очистных сооружений у пригорода "Сидорово" и на юго-западе зоны промышленной застройки.

В 2009 г. на участке левобережья Чебоксарского водохранилища Дубовский – Сенюшкино с проявлением процессов заболачивания и абразии (продолжение обследования Коротнинского участка 1 категории) проведено дежурное обследование. С учетом результатов дежурного обследования 2006 г. пораженность абразионным процессом Коротнинского участка (без учета береговой линии о. Соколиный) составляет 10 % от 30.9 км обследованого левобережья Чебоксарского водохранилища, а пораженность процессом заболачивания – 82 %.

Овражная эрозия развита на правобережье р. Волги, а также на левобережье в восточных районах республики. выделяются Волжский, Горномарийский, Мари-Турекский, Новоторъяльский и Сернурский районы. В 2009 г. выполнено единовременное инженерно-геологическое обследование территории овражно-балочной сети на участке Юлъялы – Важнангер Горномарийского района в объеме 15.1 км пеших маршрутов с полевым описанием 35 активных участков проявления овражной эрозии.

Семь активных участков могут представлять угрозу постройкам и приусадебным участкам с. Юлъялы, дд. Шунангер и Шартнейка, ЛЭП на участке Шунангер-Юлъялы и на юго-восточной окраине с. Юлъялы, участкам автодорог Шунангер-Юлъялы и Юлъялы-Пристань, захоронениям кладбища у с. Юлъялы.

Для снижения негативных последствий экзогенных геологических процессов необходимо провести:

1. Систематический мониторинг и профилактические мероприятия в пределах населенных пунктов. Это касается г. Козьмодемьянска, где получили широкое развитие оползни, овражная эрозия, абразия, подтопление. В городах Волжск, Звенигово, пгт Красногорский необходима организация систематических наблюдений за развитием карстово-суффозионных процессов. В пгт Приволжский – за овражной эрозией, суффозией.

2.Мероприятия по защите оснований склонов дамбами и каменной наброской. На оползневых участках – недопустимость подрезки склонов и застройки их прибровочной части. В зонах развития овражной эрозии – засыпка развивающихся промоин, недопущение сосредоточенного стока поверхностных и неорганизованного стока бытовых вод по бортам и дну оврагов, укрепление вершин растущих оврагов и умеренный полив прилегающих к ним территорий сельхозугодий. На подтопленных территориях – дренаж подземных вод.

3. Систематические инженерно-геологические и геофизические наблюдения для магистральных газопроводов, общая протяженность которых на территории Республики Марий Эл составляет более 300 км, наибольшую опасность представляют карстово-суффозионные процессы на участке трассы газопровода Уренгой – Помары – Ужгород в пределах дистанции 2251-2253 км и газопровода Тула – Пермь на дистанции 2236–2238 км.

4. Для населенных пунктов, санаторно-курортных и оздоровительных центров, находящихся в зоне развития карстово-суффозионных процессов, следующие мероприятия: осуществление противокарстовых архитектурно-планировочных и конструктивных мероприятий по повышению эксплуатационной надежности зданий и сооружений; предотвращение утечек из водонесущих коммуникаций; не нарушение естественного рельефа, подземного и поверхностного стока вод на застроенных и застраиваемых карстоопасных территориях; запрещение строительства ответственных зданий и сооружений в пределах развития карстово-суффозионных форм; систематическое обследование территории.

5. Для хозяйственных объектов, находящихся в зоне развития карстово-суффозионных процессов:

• по результатам специальных инженерно-геологических (карстологических) изысканий должны уточняться категории устойчивости по интенсивности провалообразования, а также определятся категории карстоопасности по прогнозируемым диаметрам карстопроявлений;
  
• основой проведения территориальных карстологических исследований должны быть: анализ аэрофотоматериалов и специальная инженерно-геологическая (карстологическая) съемка с выявлением существующих или потенциально возможных техногенных воздействий, активизирующих карстово-суффозионный процесс;
  
• при выборе площадок для размещения народнохозяйственных объектов, определении объемов инженерно-геологических изысканий, условий эксплуатации уже существующих объектов, необходимо исходить из того, что закарстованные территории приблизительно соответствуют категориям устойчивости слагающих их пород, приведенных в таблице 6;
  

Таблица 6

Категории устойчивости закарстованных пород

Наименование территории по схеме	Категории устойчивости
Территории интенсивного развития карста	I-III
Территории с высокой степенью развития карста	III-V
Территории со средней степенью развития карста	IV-VI
Территории с малой степенью развития карста	V-VI

• основой проведения изысканий для проектирования новых сооружений должен быть комплекс геофизических исследований с использованием методов, хорошо зарекомендовавших себя в условиях покрытого карста при относительно глубоком залегании карстующихся пород (ВЭЗ МДС, гравиразведка, сейсморазведка), а также статистическое зондирование грунтов с карстологической интерпретацией результатов;
  
• для выбора мероприятий противокарстовой защиты важно районирование закарстованных территорий по характеру (виду) поверхностных карстопроявлений (провалы, оседания, карстовые просадки и др.) и их размерам;
  
• при внезапном образовании карстовых провалов на экологически опасных объектах возможно возникновение экологической катастрофы. На таких объектах, расположенных на участках I-III категории карстоопасности, в качестве первоочередных мероприятий должен быть организован объектный карстологический мониторинг;
  
• карстово-суффозионный процесс при определенных условиях может существенно активизироваться в результате техногенных воздействий. Особенно это относится к грунтовым водозаборам. При неправильной эксплуатации водозаборов даже неопасные территории нередко переходят в разряд опасных. Аналогично обстоит дело с карьерами для добычи полезных ископаемых, где проводится искусственное водопонижение;
  
• при расположении свалок промышленных и бытовых отходов на закарстованных территориях загрязнение горных пород и подземных вод происходит, как правило, на несколько порядков интенсивнее, чем на незакарстованных. Строительными нормами вводятся серьезные ограничения по проектированию и эксплуатации свалок на закарстованных территориях;
  
• схема районирования территории Республики Марий Эл по степени закарстованности пород, а также имеющаяся более детализированная информация по юго-восточной части территории Республики Марий Эл может использоваться при экономической оценке стоимости земель, их аренде или продаже;
  

6. Ежедневные наблюдения за состоянием железодорожных путей в пределах Волжского и Звениговского районов, особенно на участке 24-43 км. С учетом роста количества карстово-суффозионных воронок и появлением воронок просачивания (механической суффозии) в 2008-2009 гг. возможна активизация карстово-суффозионного процесса на 24 км железной дороги Йошкар–Ола – Зеленый Дол в пределах Яльчинского участка наблюдений. На остальной территории Республики Марий Эл проявления карста наиболее вероятны на территориях наиболее интенсивного развития карстовых форм – в Куженерском, Моркинском, Волжском и в восточной части Звениговского района. Два последних района требуют повышенного внимания из-за наличия здесь сети магистральных газопроводов, железной дороги и других коммуникаций федерального значения.

7. мероприятия профилактического характера на сезонно подтапливаемых территориях: организация поверхностного стока с отводом его за застраиваемую территорию; исключение возможности искусственного создания замкнутых понижений рельефа при новом строительстве; проектирование и строительство ливневой канализации с учетом условий местности; устранение утечек из водонесущих коммуникаций.

На постоянно подтапливаемой застроенной территории рекомендуется проектирование и строительство водопонизительного дренажа и исключение не застроенных подтопленных территорий из плана капитального строительства.

Из-за высокой стоимости работ и невозможности достаточного финансирования, на стадии утвержденной государственной экспертизой проектно-сметной документации, приостановлены работы по гидрогеологическому обоснованию дренажа подтапливаемых территорий г. Йошкар-Ола и прилегающих пригородов. В сложившихся условиях проблема ликвидации подтопления требует принятия альтернативных решений на уровне городской администрации и соответствующих коммунальных служб.


2.6.3. Малые реки Республики Марий Эл

Оценка состояния поверхностных вод и донных отложений в 2009 году проводилась в 54 пунктах наблюдений (67 створах) на 19 реках.

Кроме того, выполнены наблюдения на 3 гидрохимических постах государственной сети наблюдений (ГСН) ГУ «Марийский республиканский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды »:

- р. М.Кокшага (н.п.Куяр),

- р. Илеть (н.п.Красногорский),

- р. Ветлуга, (н.п.Марьино).

Качество поверхностных водных объектов.

Исследования поверхностных вод проводились по следующим показателям: рН (водородный показатель), температура, прозрачность, цветность, запах, двуокись углерода агрессивная, гидрокарбонаты, взвешенные вещества, жесткость, перманганатная окисляемость, сухой остаток, хлориды, сульфаты, аммоний природный, нитраты, нитриты, фосфаты, растворенный кислород, % насыщения кислородом, БПК₅, ХПК, СПАВ анионоактивные, нефтепродукты, фенолы, железо, медь, цинк, никель, марганец, кальций, магний, натрий+калий.

Оценка уровня загрязнения проводилась путем сравнения загрязняющих веществ с предельно - допустимыми концентрациями (ПДК), установленными для воды рыбохозяйственных водоемов. Для комплексной оценки гидрохимического состояния водных объектов использовался индекс загрязненности вод (ИЗВ) (таблица 1).

Таблица 1

Индекс загрязненности вод (ИЗВ)	Класс качества	Классификация
До 0,3	1	Очень чистые
0,3-1	2	Чистые
1-2,5	3	Умеренно-загрязненные
2,5-4	4	Загрязненные
4-6	5	Грязные
6-10	6	Очень грязные

Основными источниками загрязнения поверхностных водных объектов, по-прежнему являются неочищенные (недостаточно очищенные) сточные воды, ливневые и талые воды со свалок, сельскохозяйственных полей, садовых обществ, дорог. Химическая специфика загрязняющих веществ характерна для названных источников загрязнения – это нефтепродукты, аммонийный и нитратный азот, анионоактивные поверхностно-активные вещества (АПАВ), фосфаты на уровне первых единиц ПДК для рыбохозяйственных водоемов. Повышенные содержания меди, железа, марганца и фенола носят природный характер.

Донные отложения используются в качестве индикатора загрязнения водных объектов для выявления состава, интенсивности и масштаба техногенного загрязнения.

Химический анализ загрязняющих веществ в донных отложениях проводился по следующим показателям: рН /водородный показатель/, нефтепродукты, медь, цинк, никель, марганец, кадмий, свинец, органическое вещество.


Река Ветлуга

Качество вод р. Ветлуги от трансграничного пункта н.п. Подгорное до н.п. Юркино, устье, характеризуется категорией «загрязненных» (ИЗВ=2,65-3,2).

1Уровень загрязненности соединениями железа составляет 7,8 ПДК, меди - 4,7 ПДК, цинка - 4,8 ПДК, а также легкоокисляемыми органическими веществами по БПК₅ - 1,8 ПДК.

На протяжении ряда лет вода в створе (н.п. Марьино) ГНС ГУ «Марийский республиканский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» оценивалась категорией «загрязненных» (ИЗВ=3,57). Динамика изменения качества воды по ИЗВ вдоль водотока представлена на рис. 1.1.


Динамика изменения по ИЗВ вдоль водотока р. Ветлуга.




Рисунок 1.1

Суммарный показатель загрязнения донных отложений от трансграничного участка к устью изменяется от 0,29 до 0,71, уровень загрязнения – «слабый».


Река Большая Кокшага

В трансграничном пункте (н.п.  Орловка) наблюдаются превышения загрязняющих веществ: меди до 5,2 ПДК, цинка до 3,0 ПДК, фенолов до 2,0 ПДК, железа до 1,8 ПДК. Высокое содержание марганца до 38 ПДК понизило класс качества реки до "очень грязных" (ИЗВ=8,24).

От н.п. Старожильск и до устьевого участка качество вод изменяется от "загрязненных" до "умеренно загрязненных" (ИЗВ=2,55 - 2,05). Выявлены превышения соединений железа до 5,4 ПДК, меди до 2,8 ПДК, цинка до 4,0 ПДК, а также фенолов до 1,5 ПДК и нефтепродуктов до 2,0 ПДК.

Суммарный показатель загрязнения донных отложений в створах реки изменяется вниз по течению и составляет 0,24 – 0,16 – 0,37, соответственно. Уровень загрязнения – «слабый».

Река Малая Кокшага

В верхнем и среднем течении река М. Кокшага подвержена усиленному антропогенному воздействию. В бассейне реки находятся 9 очистных сооружений канализации и крупный промышленный центр - г. Йошкар-Ола.

На реке М. Кокшага от истока до устья находятся 9 пунктов наблюдений. В течение года качество вод реки М.  Кокшаги изменялось от «грязных» до «умеренно загрязненных» (ИЗВ=5,75-2,19).

С целью оценки уровня загрязнения канализованных ливневых вод и их влияния на гидрохимическое состояние реки М. Кокшага в период дождей в мае и после дождей в октябре было проведено обследование 5 выпусков ливневой канализации (ЛК) в черте города Йошкар-Олы:

ЛК по ул. Луговая – Чапаева;

ЛК у Дома Печати;

ЛК у вантового моста;

ЛК по ул. Красноармейской;

ЛК по ул. Гоголя.

Результаты анализов показали, что "чрезвычайно - грязная" вода сбрасывалась в реку М.Кокшагу из всех выпусков ливневых канализаций.

В весенний период высокий уровень загрязнения ливневых вод выявлен в выпусках ЛК по ул. Красноармейской (ИЗВ=47,8), у Дома Печати (ИЗВ=42,1), у вантового моста (ИЗВ=34,3), несколько ниже - в выпусках ЛК по ул. Гоголя (ИЗВ=25,9), ул. Луговая-Чапаева (ИЗВ=15,8). В этот период наблюдаются превышения концентраций марганца до 99 ПДК, меди до 22 ПДК, железа до 33 ПДК, фенолов до 90 ПДК, нефтепродуктов до 11,4 ПДК, никеля до 7,4 ПДК.

В осенний период уровень загрязнения ливневых вод остался прежним, т.е. "чрезвычайно - грязным". Значения ИЗВ во всех исследуемых выпусках ЛК увеличились и изменялись от 23,2 до 57,0. Выявлено значительное превышение содержаний загрязняющих веществ: марганца от 86 до 168 ПДК, железа от 11,4 до 39,7 ПДК, фенолов от 23 до 92 ПДК, нефтепродуктов от 1,1 до 11,4 ПДК, меди от 6,1 до 78 ПДК, легкоокисляемых органических веществ по БПК₅ от 1,8 до 7,3 ПДК. Незначительно повышен уровень азота аммонийного, нитритов.

Ливневые стоки оказывают отрицательное влияние на физико – химические свойства воды: вода мутнеет, портятся ее вкусовые качества, появляется неприятный запах, повышается окисляемость и БПК. На дне накапливаются донные отложения, уничтожающие нерестовые площади и создающие неблагоприятные условия обитания донных организмов. Наличие органических веществ в воде (повышенные концентрации фенолов, нефтепродуктов) и в донных отложениях способствуют массовому развитию различных обрастаний на подводных предметах. На сильно загрязненных участках обрастания выстилают дно сплошным покровом. При сильном ухудшении кислородного режима значительно возрастает бактериальное загрязнение реки. Повышенные концентрации фосфора, калия приводят к эвтрофности водотока.

Негативное влияние на реку М. Кокшагу оказывают очистные сооружения канализации МУП «Водоканал» города Йошкар-Олы; качество вод ухудшается в пределах одного класса «грязных»: выше очистных сооружений ИЗВ составляет 4,38 , ниже очистных сооружений ИЗВ возрастает до 5,33.

Вода реки М. Кокшаги контролировалась ежемесячно, качество вод на протяжении последних лет характеризовалось категорией «загрязненных» (ИЗВ=3,4) В данном створе отмечался «высокий» уровень загрязнения марганцем до 21 ПДК, железом до 11 ПДК, фосфатами до 10,5 ПДК, «средний» - соединениями меди до 7,9 ПДК, нитритов до 3,9 ПДК, фенолов до 8,0 ПДК, цинка до 2,4 ПДК, легкоокисляемых органических веществ по БПК₅ до 3,3 ПДК, «низкий» – соединениями азота аммонийного до 1,9 ПДК. Динамика изменения качества воды по ИЗВ вдоль водотока представлена на рис. 1.2.


Динамика изменения по ИЗВ вдоль водотока р. М.Кокшага.


Рисунок 1.2

В устьевом участке реки качество вод улучшилось и соответствует категории «умеренно загрязненных» (ИЗВ=2,19). Выявлен «средний» уровень загрязнения соединениями железа до 3,1 ПДК, меди до 1,2 ПДК, цинком до 2,6 ПДК, фосфатами до 3,9 ПДК, нефтепродуктами до 1,5 ПДК, фенолами до 2,0 ПДК.

Динамика изменения загрязняющих веществ (мг/кг) донных отложений вдоль водотока р. М.Кокшага представлена на рис. 1.3.


Динамика изменения загрязняющих веществ (мг/кг) донных отложений вдоль водотока р. М.Кокшага



Рисунок 1.3


Суммарный показатель загрязнения (СПЗ) донных отложений реки М.Кокшага в черте города Йошкар-Олы изменяется от 1,69 (уровень загрязнения – «слабый») до 11,79 (уровень загрязнения – «допустимый»).