Geum.ru

Утвердить прилагаемый План стратегического развития города Рязани до 2020 года. Администрации города Рязани (Шишов О. В.) обеспечить

Вид материалаРешение

Содержание


Реализации стратегического плана
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9
Часть 7. СИСТЕМА ИНФОРМАЦИОННОГО СОПРОВОЖДЕНИЯ

РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНА


Стратегический план является по сути своей публичным документом, который создается как продукт общественного согласия и фиксирует баланс интересов всех заинтересованных лиц. Он формулирует согласованные долгосрочные приоритеты и цели развития города, а также конкретные проекты и мероприятия по достижению этих целей. Поэтому важным блоком работы в ходе реализации Стратегического плана, необходимым действием по его реализации является публикация материалов по ходу его реализации.

Основные задачи, которые решает информационное сопровождение реализации Стратегического плана, сводятся к следующему:

- информирование населения города, всех других заинтересованных лиц о ходе разработки и реализации комплекса документов, связанных со стратегическим развитием города Рязани;

- привлечение населения города, всех других заинтересованных лиц к реализации мероприятий и проектов, предусмотренных Стратегическим планом, мобилизация разнообразных ресурсов на развитие города, стимулирование механизмов государственно-частного партнерства, а также разнообразного волонтерского участия;

- привлечение населения города, всех других заинтересованных лиц к процедурам мониторинга и оценки реализации Стратегического плана, обеспечение обратной связи в ходе его выполнения, учет комментариев и рекомендаций в ходе корректировки плана и разработки целевых программ, проектов и мероприятий на каждом этапе его реализации;

- формирование четких ориентиров для организации взаимодействия с органами государственной власти Рязанской области и Российской Федерации при разработке документов социально-экономического развития, принятия управленческих решений, реализации инвестиционных проектов и пр.;

- формирование ясного и прозрачного информационного поля для взаимодействия с другими внешними партнерами развития города, включая инвесторов, туристов и пр., формирование позитивного имиджа города, его маркетинговое продвижение.

Основные инструменты, которые будут использоваться для решения задач информационного сопровождения реализации Стратегического плана:

- разработка и осуществление в период реализации Стратегического плана специальной общественной кампании по его популяризации и продвижению в городе с участием разных категорий жителей (общественные организации, учебные заведения, предприятия и организации, творческие коллективы и пр.);

- ведение постоянной рубрики, посвященной Стратегическому плану, на официальном Интернет-сайте города с размещением документов и актуальной информации о ходе реализации плана;

- публикация материалов о ходе реализации Стратегического плана в городских и региональных СМИ (печатные издания, телевидение, радио), а также, по возможности, продвижение таких материалов в общероссийских СМИ;

- проведение городских публичных мероприятий, посвященных ходу реализации Стратегического плана; не реже раза в год - обсуждение официальных отчетов администрации города (предварительно опубликованных на Интернет-сайте и в СМИ), кроме того, публичные обсуждения наиболее важных проектов в контексте реализации Стратегического плана;

- организация постоянно действующего форума на официальном Интернет-сайте города с возможностью для жителей и всех заинтересованных лиц разместить свое мнение или задать вопросы по ходу реализации Стратегического плана с возможностью получить квалифицированные ответы;

- разработка и выпуск различных презентационных материалов, посвященных реализации Стратегического плана (брошюры, буклеты, электронные диски, рекламная продукция и пр.), распространение этих материалов на различных мероприятиях в городе и за его пределами;

- продвижение информации о Стратегическом плане в ходе участия представителей города в различных межрегиональных, общероссийских и международных мероприятиях (конференции, семинары, выставки и пр.).

Особая важность продвижения идеи публичного характера Стратегического плана состоит в привлечении всех заинтересованных лиц к работе по его реализации. Большое значение данной работы для формирования позитивного имиджа города и повышения его инвестиционной и прочей привлекательности определяет включение в долгосрочную целевую программу "Совершенствование системы муниципального управления в городе Рязани на 2009 - 2011 годы" специального раздела, посвященного организации информационного сопровождения реализации Стратегического плана.


ЗАКЛЮЧЕНИЕ


Стратегический план развития города Рязани до 2020 года призван стать главенствующим документом в системе управления социально-экономическим развитием города Рязани. План разработан на основе развития города по сценарию "Рязань - территория прогресса", предполагающему трансформацию города в современный многофункциональный центр.

Для реализации этого сценария в плане сформулирована система стратегических целей и соответствующих им направлений развития, определенных на основе комплексного анализа внешних и внутренних условий развития города и соответствующих стратегическим интересам городского сообщества и других субъектов, вовлеченных в процессы социально-экономического развития города.

В соответствии с согласованными стратегическими направлениями в плане разработаны долгосрочные целевые программы, включающие в себя комплекс мероприятий и проектов, реализация которых должна привести к достижению поставленных целей. Программы имеют межотраслевой характер, но они не охватывают всех вопросов городского развития, сосредоточиваясь на наиболее приоритетных направлениях.

В Стратегический план включен блок механизмов управления его реализацией - нормативно-правовых, организационных, информационных. Для обеспечения мониторинга и оценки, формирования обратной связи в ходе выполнения отдельных этапов в план включается система измеримых количественных индикаторов.

Стратегический план развития города Рязани до 2020 года создается как продукт согласования интересов и совместный целевой ориентир всех жителей города. Он адресован органам местного самоуправления города в качестве управленческого ресурса, а также всем партнерам города Рязани для организации взаимовыгодного сотрудничества в долгосрочной перспективе.


Приложение 1

к части 4 "Разработка Плана стратегического

развития города Рязани до 2020 года"


Таблица 1 - Документы стратегического планирования РФ


┌───┬────────────────────────┬───────────────────────────────────────┬───────────────────────────┐

│NN │ Наименование документа │ Приоритеты │ Документ и орган, его │

│пп │ │ │ утвердивший │

├───┼────────────────────────┼───────────────────────────────────────┼───────────────────────────┤

│1 │Программа СЭР РФ на 2006│1. Приоритетные национальные проекты в│Распоряжение Правительства│

│ │- 2008 гг. и план│сфере: │РФ от 19.01.2006 N 38-р "Об│

│ │действий по ее│- здравоохранения, │утверждении Программы│

│ │реализации │- образования, │социально-экономического │

│ │ │- обеспечения жильем населения, │развития РФ на│

│ │ │- развития АПК │среднесрочную перспективу│

│ │ │2. Повышение эффективности программ и│(2006 - 2008 гг.) и плана│

│ │ │механизмов предоставления социальной│действий Правительства РФ│

│ │ │помощи │по реализации в 2006 г.│

│ │ │3. Проведение административной реформы,│Программы │

│ │ │реформа государственной службы,│социально-экономического │

│ │ │регламентация деятельности органов│развития РФ на│

│ │ │государственной власти │среднесрочную перспективу│

│ │ │4. Создание условий для инновационной│(2006 - 2008 гг.)" │

│ │ │деятельности, включая развитие│ │

│ │ │инновационной инфраструктуры │ │

│ │ │5. Реформа межбюджетных отношений и│ │

│ │ │повышение эффективности│ │

│ │ │государственного управления │ │

│ │ │6. Развитие транспортной инфраструктуры│ │

│ │ │7. Развитие малого предпринимательства │ │

│ │ │8. Создание стимулов для│ │

│ │ │перерабатывающей промышленности и сферы│ │

│ │ │услуг │ │

├───┼────────────────────────┼───────────────────────────────────────┼───────────────────────────┤

│1.1│Стратегия развития│Задачи: │Программа СЭР 2006 - 2008 │

│ │топливно-энергетического│1. Развитие сырьевой базы нефтегазового│ │

│ │комплекса на 2010 - 2015│комплекса │ │

│ │гг. │2. Формирование внутрироссийского рынка│ │

│ │ │нефти, нефтепродуктов и газа │ │

│ │ │3. Развитие конкуренции в│ │

│ │ │энергетическом и нефтегазовом│ │

│ │ │комплексах │ │

│ │ │4. Увеличение объемов эксплуатационного│ │

│ │ │и разведочного бурения, снижение потерь│ │

│ │ │при бурении, добыче, транспортировке │ │

│ │ │5. Производство нефтепродуктов по│ │

│ │ │международным стандартам качества │ │

│ │ │Мероприятия: │ │

│ │ │1. Перспективные проекты строительства│ │

│ │ │трубопроводов │ │

│ │ │2. Стимулирование инвестиций в│ │

│ │ │разработку месторождений и транспортную│ │

│ │ │инфраструктуру │ │

│ │ │3. Формирование и развитие новых│ │

│ │ │центров добычи нефти и газа (Восточная│ │

│ │ │Сибирь, Республика Саха (Якутия) │ │

├───┼────────────────────────┼───────────────────────────────────────┼───────────────────────────┤

│1.2│Стратегия развития│Задачи: │Программа СЭР 2006 - 2008 │

│ │транспорта до 2010 г. │1. Ликвидация разрывов и узких мест в│ │

│ │ │опорной транспортной сети │ │

│ │ │2. Повышение эффективности│ │

│ │ │товародвижения │ │

│ │ │3. Реализация транзитного потенциала и│ │

│ │ │повышение конкурентоспособности│ │

│ │ │российских перевозчиков │ │

│ │ │4. Создание условий для повышения│ │

│ │ │мобильности населения │ │

│ │ │5. Повышение уровня безопасности и│ │

│ │ │устойчивости транспортной системы │ │

│ │ │Мероприятия: │ │

│ │ │1. Инфраструктурные проекты по созданию│ │

│ │ │опорной транспортной системы, в том│ │

│ │ │числе строительство, модернизация,│ │

│ │ │реконструкция автомобильных и ж/д,│ │

│ │ │морских портов, речной транспортной│ │

│ │ │инфраструктуры, узловых аэропортов│ │

│ │ │(хабов) в Москве, С.-Петербурге,│ │

│ │ │Екатеринбурге, Новосибирске,│ │

│ │ │Красноярске, Якутске, Хабаровске,│ │

│ │ │разработка 16 региональных пилотных│ │

│ │ │аэропортов │ │

│ │ │2. Структурная реформа на ж/д│ │

│ │ │транспорте │ │

│ │ │3. Решение локальных транспортных│ │

│ │ │проблем в регионах (Калининградская│ │

│ │ │область, о. Сахалин, Чеченская│ │

│ │ │Республика) │ │

│ │ │4. Развитие общественного транспорта,│ │

│ │ │высокоскоростных и скоростных│ │

│ │ │пассажирских железнодорожных перевозок,│ │

│ │ │субсидирование социально значимых│ │

│ │ │перевозок │ │

│ │ │5. Модернизация парка транспортных│ │

│ │ │средств, включая государственную│ │

│ │ │поддержку приобретения воздушных,│ │

│ │ │морских и речных судов, ускоренное│ │

│ │ │развитие парка транспортных средств,│ │

│ │ │находящихся в государственной и│ │

│ │ │муниципальной собственности,│ │

│ │ │использование автотранспортных средств,│ │

│ │ │соответствующих нормам ЕВРО-4 и ЕЭК ООН│ │

│ │ │6. Усиление государственного│ │

│ │ │регулирования в сфере автомобильного│ │

│ │ │транспорта │ │

│ │ │7. Внедрение логистических технологий,│ │

│ │ │комплексное развитие контейнерных│ │

│ │ │перевозок, применение контрейнеров и│ │

│ │ │транспортных пакетов │ │

│ │ │8. Переоснащение инфраструктуры,│ │

│ │ │обеспечивающей безопасность│ │

│ │ │транспортных объектов от│ │

│ │ │террористических актов │ │

│ │ │9. Реализация крупнейших проектов на│ │

│ │ │условиях ГЧП │ │

├───┼────────────────────────┼───────────────────────────────────────┼───────────────────────────┤

│1.3│Стратегия развития науки│Задачи: │ │

│ │и инноваций до 2010 г. │1. Создание конкурентоспособного│ │

│ │ │сектора исследований и разработок для│ │

│ │ │расширенного производства │ │

│ │ │2. Создание эффективной инновационной│ │

│ │ │системы │ │

│ │ │3. Ускорение модернизации экономики на│ │

│ │ │основе технологических инноваций,│ │

│ │ │удвоение числа организаций,│ │

│ │ │осуществляющих технологические│ │

│ │ │инновации │ │

├───┼────────────────────────┼───────────────────────────────────────┼───────────────────────────┤

│1.4│Стратегия развития и│Задачи: │Программа СЭР │

│ │использования │1. Повышение производительности труда в│ │

│ │информационных и│экономике │ │

│ │коммуникационных │2. Повышение информационной открытости│ │

│ │технологий до 2012 года │и эффективности деятельности│ │

│ │ │государственных органов власти и│ │

│ │ │бюджетных учреждений │ │

│ │ │3. Удовлетворение потребности населения│ │

│ │ │в современных инфокоммуникационных│ │

│ │ │сервисах │ │

│ │ │4. Превращение отечественного│ │

│ │ │производителя в сфере информационных и│ │

│ │ │коммуникационных технологий в движущую│ │

│ │ │силу экономического роста страны │ │

├───┼────────────────────────┼───────────────────────────────────────┼───────────────────────────┤

│1.5│Стратегия развития│Задачи: │Программа СЭР 2006 - 2008 │

│ │оборонно-промышленного │1. Обеспечение перспективных│ │

│ │комплекса до 2015 г. │потребностей Вооруженных Сил РФ в│ │

│ │ │вооружении, военной и специальной│ │

│ │ │технике │ │

│ │ │2. Расширение производства и экспорта│ │

│ │ │гражданской высокотехнологичной│ │

│ │ │продукции на обеспечение реализации│ │

│ │ │государственной программы вооружений,│ │

│ │ │развитие уникальной стендовой и│ │

│ │ │испытательной базы, создание и│ │

│ │ │продвижение на рынки импортозамещающей│ │

│ │ │и экспортоориентированной│ │

│ │ │высокотехнологичной гражданской│ │

│ │ │продукции │ │

├───┼────────────────────────┼───────────────────────────────────────┼───────────────────────────┤

│1.6│Стратегия развития│Задачи: │Программа СЭР 2006 - 2008 │

│ │авиационной │1. Восстановление конкурентной позиции│ │

│ │промышленности до 2015│авиационной промышленности на│ │

│ │г. │внутреннем рынке России │ │

│ │ │2. Увеличение объемов экспорта│ │

│ │ │продукции и услуг авиационной│ │

│ │ │промышленности │ │

├───┼────────────────────────┼───────────────────────────────────────┼───────────────────────────┤

│1.7│Стратегия развития│Задачи: │Программа СЭР 2006 - 2008 │

│ │ракетно-космической │1. Создание ракетно-космического│ │

│ │промышленности до 2015│комплекса, отвечающего современным│ │

│ │г. │требованиям обеспечения военной│ │

│ │ │безопасности │ │

│ │ │2. Увеличение доли отечественных│ │

│ │ │компаний на мировом рынке│ │

│ │ │ракетно-космической продукции и услуг │ │

│ │ │3. Сохранение научного потенциала│ │

│ │ │ракетно-космической промышленности │ │

├───┼────────────────────────┼───────────────────────────────────────┼───────────────────────────┤

│2 │План действий│Направления: │Программа СЭР 2006 - 2008 │

│ │Правительства РФ по│1. Модернизация образования │ │

│ │реализации в 2006 году│2. Модернизация здравоохранения │ │

│ │положений Программы СЭР│3. Повышение устойчивости│ │

│ │на среднесрочную│демографического развития и│ │

│ │перспективу на 2006 -│миграционная политика │ │

│ │2008 гг. │4. Сокращение масштабов бедности и│ │

│ │ │развитие социальной помощи │ │

│ │ │5. Развитие рынка труда и│ │

│ │ │реформирование системы оплаты труда │ │

│ │ │6. Совершенствование пенсионной системы│ │

│ │ │7. Политика в сфере культуры и массовых│ │

│ │ │коммуникаций │ │

│ │ │8. Формирование рынка доступного жилья │ │

│ │ │9. Реформа государственного управления │ │

│ │ │10. Приватизация и управление│ │

│ │ │государственной собственностью │ │

│ │ │11. Налоговая реформа │ │

│ │ │12. Реформа бюджетного сектора │ │

│ │ │13. Денежно-кредитная и курсовая│ │

│ │ │политика │ │

│ │ │14. Развитие механизмов ГЧП │ │

│ │ │15. Защита прав собственности │ │

│ │ │16. Совершенствование корпоративного│ │

│ │ │управления │ │

│ │ │17. Развитие банковского и страхового│ │

│ │ │сектора │ │

│ │ │18. Развитие рынков земли и│ │

│ │ │недвижимости │ │

│ │ │19. Антимонопольная политика │ │

│ │ │20. Сокращение нерыночного сектора │ │

│ │ │21. Реформирование науки и│ │

│ │ │стимулирование инноваций │ │

│ │ │22. Развитие малого предпринимательства│ │

│ │ │23. Реформа технического регулирования │ │

│ │ │24. Внешнеэкономическая деятельность │ │

│ │ │25. Создание условий для устойчивого│ │

│ │ │территориального развития │ │

│ │ │26. Антиинфляционные меры │ │

│ │ │27. Развитие АПК, развитие транспорта │ │

├───┼────────────────────────┼───────────────────────────────────────┼───────────────────────────┤

│2.1│Комплексный план│Цель 1: │Приказ Федерального│

│ │мероприятий Федерального│Развитие современной, развитой и│агентства геодезии и│

│ │агентства геодезии и│эффективной транспортной│картографии от 12 мая 2006│

│ │картографии по│инфраструктуры, обеспечивающей│г. N 35-пр "Об утверждении│

│ │реализации Программы СЭР│ускорение потоков пассажиров и│Комплексного плана│

│ │2006 - 2008 в 2006 году │товародвижения, снижение транспортных│мероприятий Федерального│

│ │ │издержек в экономике │агентства геодезии и│

│ │ │Цель 2: │картографии по реализации│

│ │ │Повышение доступности услуг│Программы │

│ │ │транспортного комплекса для населения│социально-экономического │

│ │ │Цель 3: │развития Российской│

│ │ │Улучшение инвестиционного климата и│Федерации на среднесрочную│

│ │ │развитие рыночных отношений в│перспективу (2006 - 2008│

│ │ │транспортном комплексе │годы) и Плана действий по│

│ │ │Цель 4: │ее реализации в 2006 году" │

│ │ │Совершенствование технического│ │

│ │ │регулирования │ │

│ │ │Цель 5: │ │

│ │ │Стратегия развития и использования│ │

│ │ │информационных и коммуникационных│ │

│ │ │технологий │ │

├───┼────────────────────────┼───────────────────────────────────────┼───────────────────────────┤

│2.2│Комплексный план│Приоритеты: │Приказ Федеральной службы│

│ │мероприятий Федеральной│1. Модернизация образования │по экологическому,│

│ │службы по экологическому│2. Реформа технического регулирования │технологическому и атомному│

│ │и технологическому│3. Реформа государственного управления │надзору от 31 марта 2006 г.│

│ │атомному надзору по│ │N 261 "О реализации│

│ │реализации Программы СЭР│ │Программы │

│ │2006 - 2008 в 2006 году │ │социально-экономического │

│ │ │ │развития Российской│

│ │ │ │Федерации на среднесрочную│

│ │ │ │перспективу (2006 - 2008│

│ │ │ │годы) и плана действий│

│ │ │ │Правительства Российской│

│ │ │ │Федерации по ее реализации│

│ │ │ │в 2006 году, утвержденных│

│ │ │ │распоряжением Правительства│

│ │ │ │Российской Федерации от 19│

│ │ │ │января 2006 г. N 38-р" │

├───┼────────────────────────┼───────────────────────────────────────┼───────────────────────────┤

│2.3│Комплексный план│Направления: │Приказ Министерства│

│ │мероприятий │1. Модернизация здравоохранения │здравоохранения и│

│ │Минздравсоцразвития │2. Повышение устойчивости│социального развития РФ от│

│ │России по реализации│демографического развития и│22 марта 2006 г. N 184│

│ │Программы СЭР 2006 -│миграционная политика │"План мероприятий│

│ │2008 в 2006 году │3. Сокращение масштабов бедности и│Минздравсоцразвития России│

│ │ │развитие социальной помощи │по выполнению Плана│

│ │ │4. Развитие рынка труда и│действий Правительства│

│ │ │реформирование системы оплаты труда │Российской Федерации на│

│ │ │5. Совершенствование пенсионной системы│2006 год по реализации│