Утвердить прилагаемый План стратегического развития города Рязани до 2020 года. Администрации города Рязани (Шишов О. В.) обеспечить
| Вид материала | Решение |
- Решение овнесении изменений в Положение о временных сооружениях на территории города, 30.61kb.
- Утвердить план мероприятий по реализации основных направлений Стратегического плана, 1604.03kb.
- Наименование Программы «Молодежь Рязани (2012 2015 годы)» (далее «Программа») Дата, 336.62kb.
- Решением Рязанской городской Думы, 680.52kb.
- Распоряжением Правительства Российской Федерации от 25. 10. 2005 №1789-р, руководствуясь, 1204.22kb.
- «Стратегического плана развития города на период до 2020 года», 249.62kb.
- Утвердить прилагаемый Прогнозный план социально-экономического развития города Шелехова, 1535.86kb.
- Приказ управления образования, науки и молодежной политики администрации г. Рязани, 1269.91kb.
- И стратегический план развития владивостока до 2020 года Владивосток 2010, 1243.07kb.
- Организация разработки стратегий или стратегических планов, 60.41kb.
<*> данные 2006 года
Индикаторы реализации задач в рамках Плана
В основу формирования системы индикаторов реализации задач Стратегического плана развития положены следующие принципы:
- относительный, а не абсолютный характер индикаторов, достигаемый за счет их приведения к численности населения муниципального образования, объему местного бюджета и т.п., что дает возможность сравнивать Рязань по данным показателям с другими муниципальными образованиями;
- доступность - расчет индикаторов не требует проведения специальных обследований, все они получаются из существующей статистической отчетности (основные источники информации - Федеральная служба государственной статистики (Росстат) и данные ведомственной статистики);
- относительная простота расчета - представленные индикаторы либо напрямую берутся из статистических источников, либо рассчитываются на основе 2 - 3 содержащихся в данных источниках первичных показателей по простейшим формулам;
- однозначность интерпретации - индикаторы не допускают разночтений в интерпретации их физического смысла.
Система индикаторов реализации задач в рамках Стратегического плана сформирована с учетом системы индикаторов оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, перечень которых определен Указом Президента РФ от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и распоряжением Правительства РФ от 11 сентября 2008 г. N 1313-р "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов". В приложении к Указу N 607 содержался перечень из более чем 30 индикаторов оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления указанных типов муниципальных образований, распоряжением Правительства N 1313-р к данному перечню были добавлены еще более 30 дополнительных показателей, в том числе показателей, необходимых для расчета неэффективных расходов местных бюджетов.
Данная система индикаторов ориентирована на принятие не только текущих, но и среднесрочных и долгосрочных управленческих решений и, в частности, на мониторинг и оценку долгосрочных программных документов. План стратегического развития муниципального образования относится к числу таких документов.
Взаимосвязь индикаторов оценки эффективности Стратегического плана города Рязани с утвержденными на федеральном уровне индикаторами оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления выражена как в общности подхода к отбору индикаторов (см. изложенные выше принципы), так и в прямых пересечениях: ряд индикаторов оценки эффективности плана совпадает с федеральными или близки им.
Перечень индикаторов реализации задач в рамках плана представлен в таблице 3. Описание каждого индикатора в данной таблице приводится по следующей схеме:
- Наименование индикатора;
- Единица измерения;
- Первичные показатели - для индикаторов, формируемых на базе нескольких первичных показателей, в данном пункте указаны соответствующие базовые показатели;
- Источник - наименование организации, из которой непосредственно исходит обработанная информация в форме индикаторов или первичных показателей;
- Базовое значение (2007 год) - значение показателя, зафиксированное в 2007 г., как отправная точка мониторинга;
- Целевое значение (2020 год) - значение показателя, планируемое к достижению в 2020 г., как финальная точка мониторинга.
Прочерк в пункте "Первичные показатели" означает, что данный индикатор получается непосредственно из соответствующего информационного источника без проведения дополнительных расчетов.
Таблица 3 - Индикаторы реализации задач в рамках Плана стратегического развития города Рязани <1>
| Индикатор | Единица измерения | Первичные показатели | Источник | Базовое значение (2007 год) | Целевое значение <2> (2020 год) |
| Направление 1. Эффективный менеджмент | |||||
| Задача 1.1. Формирование системы стратегического планирования | |||||
| Число нормативных правовых актов, утвержденных в русле реализации Плана стратегического развития города | ед. | - | Управление экономического развития администрации города Рязани | - | 20 |
| Задача 1.2. Внедрение моделей, повышающих эффективность управления | |||||
| Доля собственных доходов (доходы без учета межбюджетных трансфертов) в общем объеме доходов местного бюджета | Проценты | Объем межбюджетных трансфертов. Общий объем доходов бюджета | Отчет об исполнении местного бюджета | 56 | 70 |
| Доля программных расходов в структуре расходов местного бюджета | Проценты | Объем бюджетных расходов, распределенных по программам. Общий объем бюджетных расходов | Отчет об исполнении местного бюджета | н.д. | 70 |
| Доля социально значимых услуг, подвергнутых стандартизации и нормированию в общем числе социально значимых услуг | Проценты | Доля социально значимых услуг, подвергнутых стандартизации и нормированию. Общее число социально значимых услуг, утвержденных реестром муниципальных услуг г. Рязани | Реестр муниципальных услуг города | н.д. | 100 |
| Направление 2. Экономический рост на основе инноваций | |||||
| Задача 2.1. Повышение качества муниципального сектора экономики | |||||
| Доля убыточных организаций муниципальной формы собственности | Проценты | Число убыточных организаций муниципальной формы собственности. Общее число организаций муниципальной формы собственности | Данные отчетности организаций муниципальной формы собственности | н.д. | 0 |
| Доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в общей стоимости основных фондов организаций муниципальной формы собственности | Проценты | Стоимость основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства. Общая стоимость основных фондов организаций муниципальной формы собственности | Данные отчетности организаций муниципальной формы собственности | н.д. | 0 |
| Задача 2.2. Подготовка кадров для инновационной экономики | |||||
| Доля затрат на обучение и подготовку персонала, связанных с инновациями, в общем объеме инвестиций в основной капитал | Проценты | Объем инвестиций в основной капитал. Обучение и подготовка персонала, связанные с инновациями | Территориальное отделение Росстата | н.д. | Рост в 2,5 раза |
| Доля работников, выполнявших научные исследования и разработки, в общем числе работников предприятий и организаций | Проценты | Средняя численность работников. Численность работников, выполнявших научные исследования и разработки (без совместителей и лиц, выполнявших работу по договорам гражданско-правового характера) | Территориальное отделение Росстата | н.д. | Рост в 3 раза |
| Доля работников, выполнявших научные исследования и разработки, в общем числе работников малых предприятий и организаций | Проценты | Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей). Численность работников, выполнявших научные исследования и разработки | Территориальное отделение Росстата | н.д. | Рост в 3,5 раза |
| Задача 2.3. Создание системы стимулов для внедрения инноваций | |||||
| Доля инновационных товаров, работ, услуг в продукции организаций (без субъектов малого предпринимательства) | Проценты | Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами. Объем инновационных товаров, работ, услуг | Территориальное отделение Росстата | н.д. | Рост в 3 раза |
| Доля инноваций в продукции субъектов малого предпринимательства | Проценты | Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами. Объем инновационных товаров, работ, услуг | Территориальное отделение Росстата | н.д. | Рост в 2,5 раза |
| Доля затрат на инновации в общем объеме инвестиций в основной капитал (без субъектов малого предпринимательства) | Проценты | Объем инвестиций в основной капитал. Общие (капитальные и текущие) затраты на технологические инновации | Территориальное отделение Росстата | н.д. | Рост в 3 раза |
| Доля затрат на инновации в общем объеме инвестиций в основной капитал по субъектам малого предпринимательства | Проценты | Объем инвестиций в основной капитал. Общие (капитальные и текущие) затраты на технологические инновации | Территориальное отделение Росстата | н.д. | Рост в 2,5 раза |
| Доля затрат на научные исследования и разработки в общем объеме инвестиций в основной капитал | Проценты | Затраты на научные исследования и разработки - всего | Территориальное отделение Росстата | н.д. | Рост в 2 раза |
| Задача 2.4. Устранение барьеров для предпринимательской деятельности | |||||
| Число субъектов малого предпринимательства на душу населения | ед. на 10 тыс. чел. | Число субъектов малого предпринимательства. Численность постоянного населения | Территориальное отделение Росстата | 3,8 <3> | 5,5 |
| Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций | Проценты | Среднесписочная численность работников малых предприятий (без внешних совместителей). Среднесписочная численность работников всех предприятий и организаций (без внешних совместителей) | Территориальное отделение Росстата | н.д. | Рост в 1,5 раза |
| Доля поступлений по единому налогу на вмененный доход в объеме доходов местного бюджета | Проценты | Объем поступлений по единому налогу на вмененный доход. Объем доходов местного бюджета | Отчет об исполнении местного бюджета | 8,2 | 15 |
| Доля поступлений по налогу, взимаемому по упрощенной системе налогообложения, в объеме доходов местного бюджета | Проценты | Объем поступлений по налогу, взимаемому по упрощенной системе налогообложения. Объем доходов местного бюджета | Отчет об исполнении местного бюджета | н.д. | Рост в 2 раза |
| Направление 3. Сбалансированное пространственное развитие | |||||
| Задача 3.1. Формирование системы территориального планирования | |||||
| Число утвержденных нормативных правовых актов, регулирующих территориальное планирование | ед. | - | Комитет по земельным ресурсам администрации города Рязани | - | 10 |
| Число проведенных публичных слушаний по документам территориального планирования | ед. | - | Комитет по земельным ресурсам администрации города Рязани | - | 3 |
| Задача 3.2. Организация транспортной инфраструктуры, обеспечивающей мобильность | |||||
| Пассажирооборот пассажирского транспортного комплекса | млн. пасс./км | Пассажирооборот, выполненный пассажирским эксплуатационным автомобильным транспортом | Территориальное отделение Росстата | 732,7 | 900 |
| Среднее количество поездок в пассажирском транспорте на 1 жителя в год | поездок на 1 чел. | - | Предприятия городского пассажирского транспорта | 363 | 400 |
| Задача 3.3. Обеспечение равной доступности к объектам социальной инфраструктуры | |||||
| Плотность маршрутной сети пассажирского транспортного комплекса | км маршрутной сети на 1 км2 улично-дорожной сети с твердым покрытием | Протяженность маршрутной сети городского пассажирского транспорта. Общая протяженность замощенных улиц, проездов, набережных | Территориальное отделение Росстата | н.д. | Рост в 1,5 раза |
| Обеспеченность населения библиотеками | ед. на 10 тыс. чел. | Число библиотек. Численность постоянного населения | Территориальное отделение Росстата | 14 | 20 |
| Обеспеченность населения детскими библиотеками | ед. на 10 тыс. чел. | Число детских библиотек. Число детей до 18 лет | Территориальное отделение Росстата | 11 | 15 |
| Обеспеченность населения клубами или учреждениями клубного типа | ед. на 10 тыс. чел. | Число клубов и учреждений клубного типа <4>. Численность постоянного населения | Территориальное отделение Росстата | 6 | 22 |
| Направление 4. Развитие человеческого капитала | |||||
| Задача 4.1. Обеспечение занятости населения | |||||
| Доля населения в трудоспособном возрасте, занятого в экономике города | Проценты | Число работников предприятий и организаций на территории города. Численность населения в трудоспособном возрасте | Территориальное отделение Росстата | н.д. | Рост в 1,2 раза |
| Уровень официально зарегистрированной безработицы | Проценты | - | Территориальная служба занятости | 0,45 | 0,30 |
| Задача 4.2. Формирование условий для стабильно растущей покупательской способности населения | |||||
| Доля населения, имеющего средние душевые доходы ниже прожиточного минимума | Проценты | Численность населения со средним уровнем доходов ниже региональной величины прожиточного минимума (по результатам обработки опросных листов для обследования бюджетов домохозяйств). Численность постоянного населения | Территориальное отделение Росстата | н.д. | Сокращение в 2 раза |
| Коэффициент покрытия прожиточного минимума уровнем средней заработной платы | раз | Величина прожиточного минимума по Рязанской области. Среднемесячная начисленная заработная плата | Территориальное отделение Росстата | 3,4 | 6,0 |
| Оборот розничной торговли на душу населения | тыс. руб. на 1 чел. | Оборот розничной торговли - всего. Численность постоянного населения | Территориальное отделение Росстата | 80,2 | 130,0 |
| Обеспеченность населения личным автотранспортом | ед. на 1000 чел. | Число зарегистрированных легковых автомобилей в собственности граждан. Численность постоянного населения | Территориальное управление ГИБДД | 239 | 332 |
| Задача 4.3. Обеспечение доступности социальных услуг | |||||
| Обеспеченность населения услугами амбулаторно-клинических учреждений | посещений в смену на 10000 чел. | Мощность (число посещений в смену) врачебных амбулаторно-поликлинических учреждений. Численность постоянного населения | Территориальное отделение Росстата | 196 | 300 |
| Охват детей дошкольного возраста услугами детских дошкольных учреждений | проценты | Число детей, посещающих детские дошкольные учреждения. Число детей дошкольного возраста | Территориальное отделение Росстата | н.д. | 95 |
| Обеспеченность детей дошкольного возраста местами в детских дошкольных учреждениях | мест на 1000 детей | Число мест в дошкольных учреждениях. Число детей дошкольного возраста | Территориальное отделение Росстата | 663 | 900 |
| Число учеников, приходящихся на 1 учителя | чел. | Всего обучающихся. Всего учителей | Территориальное отделение Росстата | 11,6 | 6,0 |
| Доля учащихся, занимающихся во вторую смену | Проценты | Численность обучающихся, занимающихся во второй смене. Численность обучающихся, занимающихся в третьей смене. Всего обучающихся | Территориальное отделение Росстата | 14 | 8 |
| Коэффициент младенческой смертности | Промилле | - | Территориальное отделение Росстата | 8,9 | 5 |
| Задача 4.4. Строительство жилья и обеспечение высокого качества услуг | |||||
| Ввод нового жилья на душу населения | м2 на 1000 человек населения | Общая площадь жилых помещений, введенных за отчетный период. Численность постоянного населения | Территориальное отделение Росстата | 688,8 | 1000,0 |
| Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя | м2 на 1 чел. | Общая площадь жилых помещений. Численность постоянного населения | Территориальное отделение Росстата | 22,2 | 30 |
| Объем платных услуг на душу населения | тыс. руб. на 1 чел. | Объем платных услуг населению. Численность постоянного населения | Территориальное отделение Росстата | 20,5 | 30,0 |
| Объем бытовых услуг на душу населения | тыс. руб. на 1 чел. | Объем бытовых услуг населению. Численность постоянного населения | Территориальное отделение Росстата | 0,79 | 2,5 |
| Направление 5. Поддержание качественной городской среды | |||||
| Задача 5.1. Повышение качества сетевого хозяйства | |||||
| Износ основных фондов предприятий в сфере производства и распределения электроэнергии, газа и воды | Проценты | - | Территориальное отделение Росстата | 13,9 | 9,0 |
| Доля замененных водопроводных сетей | Проценты | Протяженность водопроводных сетей, нуждающихся в замене. Протяженность замененных водопроводных сетей | Территориальное отделение Росстата | н.д. | Рост в 1,5 раза |
| Доля замененных канализационных сетей | Проценты | Протяженность канализационных сетей, нуждающихся в замене. Протяженность замененных канализационных сетей | Территориальное отделение Росстата | н.д. | Рост в 1,5 раза |
| Доля замененных тепловых сетей | Проценты | Протяженность тепловых сетей, нуждающихся в замене. Протяженность замененных тепловых сетей | Территориальное отделение Росстата | н.д. | Рост в 1,5 раза |
| Доля отремонтированных автомобильных дорог | Проценты | Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием. Протяженность отремонтированных автомобильных дорог | Территориальное отделение Росстата | н.д. | Рост в 1,5 раза |
| Задача 5.2. Обеспечение бесперебойной очистки и уборки города | |||||
| Вывоз твердых бытовых отходов на душу населения | м3 на 1 чел. | Объем твердых бытовых отходов, вывезенных на предприятия промышленной переработки. Численность постоянного населения | Территориальное отделение Росстата | 2,4 | 3,6 |
| Индекс загрязнения атмосферного воздуха | Безразмерный | - | Территориальный орган Росгидромета | 6,73 | 3,0 |
| Задача 5.3. Формирование облика благоустроенного и ухоженного города | |||||
| Степень освещенности дорог | Проценты | Общая протяженность освещенных частей улиц, проездов, набережных на конец отчетного года. Протяженность дорог на конец года | Территориальное отделение Росстата | н.д. | Рост в 1,5 раза |
| Обеспеченность зелеными насаждениями | м2 на 1 чел. | Общая площадь зеленых насаждений в пределах городской черты. Численность постоянного населения | Территориальное отделение Росстата | 7,6 | 16,0 |
| Ввод в эксплуатацию объектов благоустройства на душу населения | м2 на 1000 чел. | Ввод в эксплуатацию объектов благоустройства. Численность постоянного населения | Территориальное отделение Росстата | н.д. | Рост в 2 раза |