Geum.ru

Республиканской целевой программы "развитие потребительского рынка и сферы услуг в чувашской республике на 2010 2020 годы"

Вид материалаЗакон

Содержание


IV. Повышение качества и конкурентоспособности производимых и реализуемых товаров и услуг
Подобный материал:
1   2   3   4   5
три заседания Межведомственной рабочей группы по координации противодействия ценовым сговорам, биржевым спекуляциям, способствующим повышению цен. В работе приняли участие специалисты Минэкономразвития, Минсельхоза Чувашии.

Предложения от общественных объединений в сфере розничной торговли и производства социально значимых продовольственных товаров в Чувашское УФАС России не поступали.

52.

Информационная поддержка действий органов исполнительной власти Чувашской Республики по развитию конкуренции на продовольственных рынках


В целях обеспечения органов исполнительной власти Чувашской Республики статистическими данными о развитии продовольственного рынка Чувашской Республики в ежемесячном докладе «Социально-экономическое положение Чувашской Республики», подготавливаемом Чувашстатом, публикуется информация о производстве продовольственных товаров и их реализации. Кроме того, ежемесячно выпускались: статбюллетень «Состояние потребительского рынка товаров и услуг Чувашской Республики», экспресс-информации: «Продажа потребительских товаров», «Сведения о производстве спирта этилового, алкогольной продукции, спиртосодержащих растворов и розливе алкогольной продукции организациями Чувашской Республики», ежеквартально экспресс информации: «Вывоз потребительских товаров из Чувашской Республики» и «Ввоз потребительских товаров в Чувашскую Республику».

53.

Координация действий органов исполнительной власти Чувашской Республики, взаимодействие с налоговыми и правоохранительными органами с целью выявления нелегально действующих или уклоняющихся от уплаты налогов посреднических структур

Вопросы по исполнению налогового законодательства хозяйствующими субъектами Чувашской Республики в 2010 г. рассматривались на совместном заседании Совета по вопросам потребительского рынка и рабочей группы по малому предпринимательству и товарному рынку при Комиссии по повышению устойчивости социально-экономического развития Чувашской Республики, на совещаниях, встречах, в личной беседе с руководителями организаций сферы потребительского рынка, в т.ч. профодимых в рамках Дней малого предпринимательства и информационных днях.

Управлением Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике в 2010 году посреднических структур, нелегально действующих или уклоняющихся от уплаты налогов, не выявлено.

Министерством внутренних дел по Чувашской Республике в 2009 году осуществлён комплекс мероприятий по выявлению субъектов экономической деятельности, применяющих, в целях сохранения уровня своих доходов, крайне рискованные и опасные налоговые политики для минимизации налогооблагаемой базы.

Одним из приоритетных направлений деятельности в 2010 году была защита прав субъектов экономической деятельности, в том числе малого и среднего бизнеса, от противоправных посягательств со стороны недобросовестных субъектов предпринимательской деятельности, а также злоупотреблений со стороны должностных лиц органов государственной власти и контролирующих органов.

В целях качественного и своевременного решения возложенных задач осуществлялось взаимодействие с налоговыми и другими контролирующими органами, проводились совместные мероприятия как по выездным налоговым проверкам, так и по контролю за исполнением налогового законодательства налогоплательщиками в сфере потребительского рынка и оказания услуг. Минэкономразвития Чувашии в мае и сентябре 2010 г. проведены заседания рабочей группы по исполнению организациями сферы торговли налогового законодательства. Рассмотрена деятельность 20 организаций.

54.

Методическое и информационное обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере потребительского рынка и услуг

В 2010 году субъектам малого и среднего предпринимательства розданы следующие брошюры:

1. Сборник «Обеспечение антитеррористической защищенности объектов потребительского рынка»;

2. Сборник «Обеспечение пожарной безопасности объектов потребительского рынка»;

3. Информационно-справочное издание «Основные аспекты бизнес-планирования»;

4. Информационно-справочное издание «Эффективный бизнес»;

5. Информационно-справочное издание «Малый и средний бизнес в Чувашской Республики. Сборник нормативных правовых актов в помощь субъектам малого и среднего.

54.

Методическое и информационное обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере потребительского рынка и услуг

В 2010 году издан сборник «Обеспечение пожарной безопасности объектов потребительского рынка».

Продолжилась работа по распространению изданных ранее брошюр: «Обеспечение антитеррорестической защищенности объектов потребительского рынка», «Сборник документов по организации питания учащихся общеобразовательных учреждений Чувашской Республики», книга «История торговли Чувашии».

IV. Повышение качества и конкурентоспособности производимых и реализуемых товаров и услуг

55.

Лицензирование и декларирование розничной продажи алкогольной продукции

В целом за 2010 год выдано (с учетом продления срока действия) 168 лицензий на осуществление розничной продажи алкогольной продукции (далее – лицензия), переоформлено 265 приложений к лицензиям в связи с открытием новых территориально обособленных объектов, прекращением деятельности в ряде территориально обособленных объектов, изменением каких-либо иных реквизитов лицензиата.

На основании заявлений руководителей организаций прекращено действие 27 лицензии. В связи с невыполнением организациями предписаний о представлении в установленные сроки деклараций о розничной продаже алкогольной продукции решениями Арбитражного суда Чувашской Республики аннулировано с начала т.г. 25 лицензии.

В сформированном на 1 января 2011 года реестре действующих лицензий на розничную продажу алкогольной продукции зарегистрировано 1042 лицензиата, которыми осуществляется указанная деятельность в 3655 территориально обособленных объектах.

В соответствии с данными Управления Федерального казначейства по Чувашской Республике на 1 января 2011 года фактическое поступление лицензионных сборов составило 15769,8 тыс. рублей.

Декларации о розничной продаже алкогольной продукции принимаются в формате, совместимом с республиканской электронной базой данных.

56.

Проведение обследований и контрольных мероприятий по соблюдению организациями лицензионных требований и условий


Рабочей группой, созданной в соответствии с протокольным решением вышеназванной Правительственной комиссии проводятся обследования организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции.

В ходе обследований проводится разъяснительная работа с лицензиатами о недопущении в розничной продаже дешевой водочной продукции, цена которой вызывает сомнение в легальности ее производства, а также необходимости увеличения объема, реализуемой ими алкогольной продукции республиканских производителей. Аналогичная работа проводится рабочими группами, созданными постановлениями (распоряжениями) глав городских и муниципальных округов, осуществляющих контроль за оборотом алкогольной продукции на территориях соответствующих образований.

В целях оперативного информирования МВД по Чувашской Республике о противоправной деятельности в сфере производства и реализации некачественной или суррогатной алкогольной продукции в республике на сайте Минэкономразвития Чувашии организована «горячая линия». На основании поступающей от жителей республики по «горячей линии» информации правоохранительными органами проводятся оперативно-розыскные мероприятия по установлению и выявлению лиц занимающихся незаконной деятельностью, изготовлением и реализацией суррогатной алкогольной продукции. По ряду фактов возбуждены уголовные дела

57.

Организация проведения добровольной проверки качества алкогольной продукции

В настоящее время в отношении поступающей в розничную продажу алкогольной продукции оптовыми организациями и республиканскими товаропроизводителями проводится добровольная проверка ее качества и безопасности.

По инициативе операторов алкогольного рынка республики, а это и организации, осуществляющие оптовые поставки данной продукции, и организации розничной торговли, в марте 2010 года при Торгово-промышленной палате Чувашской Республике была создана Ассоциация участников алкогольного рынка. Основными целями Ассоциации являются защита жизни и здоровья населения Чувашской Республики от некачественной и опасной алкогольной продукции, выработка предложений и рекомендаций по совершенствованию республиканского рынка алкогольной продукции. Минэкономразвития Чувашии с указанной Ассоциацией предполагается заключение соглашения о взаимодействии.

В связи с отменой постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 21 июня 2006 г. № 154 «О добровольной проверке качества и безопасности алкогольной продукции, предназначенной для розничной продажи на территории Чувашской Республики» по инициативе Ассоциации участников алкогольного рынка проведение данных мероприятий в республике продолжено. Из числа членов Ассоциации выбран специализированный оператор по осуществлению мероприятий, связанных с добровольной проверкой качества и безопасности алкогольной продукции, предназначенной для розничной продажи на территории Чувашской Республики.

Так, за 2010 год (по данным Ассоциации) из общего объема алкогольной продукции, поставленной оптовыми организациями для проведения в отношении ее мероприятий по добровольной проверке качества и безопасности, доля алкогольной продукции не прошедшей лабораторные испытания составила 2,1 %.

58.

Пропаганда горячего питания среди учащихся, родителей и педагогических работников

Ежегодно в рамках торжественных мероприятий во всех городских округах и муниципальных районах в образовательных учреждениях проводятся выставки кулинарных изделий. С целью формирования общественного представления о творчески работающих работниках в образовательных учреждениях организуются такие конкурсы как: «Лучший школьный обед», «Лучшее оформление стола, «Лучшая выпечка», конкурс рисунков «Обед без овощей – праздник без музыки», анкета «Здоровое питание». Например, в г. Новочебоксарске для создания единой среды, позволяющей налаживать деловые отношения между школами и фабрикой школьного питания, подготовка и воспитание молодых поваров смотры-конкурсы проводятся уже 9 лет. В Цивильском районе в общеобразовательных школах практикуется проведение выставок кулинарных изделий, овощей, выращенных на пришкольных участках, конкурсов стенных газет, сочинений, рисунков. Учащиеся Малоянгорчинской ООШ выступили перед родителями с импровизированным представлением «Правильное питание – заряд бодрости и силы». В Игорварской ООШ проведён конкурс рисунков «Моё любимое блюдо». В Тувсинской СОШ функционирует кружок «Это нужно знать» (о здоровом питании) и т.д. В г. Алатырь проводятся выставки и конкурсы на темы «Культура и значение питания», «Ну и овощ, ну и фрукт», «Правильное питание-залог здоровья». Всегда вызывают большой интерес у учащихся и работников школ мероприятия «Хороша кашка, да мала чашка» (рецепты блюд из круп, бобовых и макаронных изделий), «Хлеб на стол, так и стол – престол» (выставка-продажа изделий из муки, испеченных вместе с мамой или бабушкой), «Кухни народов мира» (выставка-дегустация блюд); «Самый вкусный салат».

В рамках учебных образовательных программ по биологии, химии, технологии осуществляется обучение школьников культуре и основам здорового питания. На уроках биологии в 8, 9 классах «Пищеварение» школьниками изучаются сведения о питательных веществах, содержащихся в продуктах питания, о необходимости употребления тех или иных продуктов, о разновидностях витаминов. На уроках химии в 10, 11 классах изучаются темы «Жиры», «Углеводы», «Гипервитаминозы и гиповитаминозы», «Питание спортсменов. Режим питания – режим тренировок». По технологии рассматриваются вопросы правильной технологической обработки продуктов питания, используемых человеком в приготовлении пищи, физиология питания, вопросы рационального питания, составления меню, пищевых инфекций и отравлений. На классных часах рассматриваются вопросы этикета и правил поведения за столом и приема пищи.

В г. Чебоксары в вариативную часть учебного плана образовательных учреждении включен курс «Основы здорового питания» в 1-11 классах. Ведется разработка и внедрение силами волонтеров учебно-просветительской программы по обучению школьников города основам рационального питания.

Во многих школах муниципальных районов и городских округов республики ведется элективный курс «ЗОЖ», включающий раздел «Питание».

На районных, городских и республиканских научно-практических конференциях учащиеся выполняют научно-исследовательские работы, составляют проекты, пишут рефераты по вопросам здорового питания.

На страницах республиканских и районных газет («Алатырские вести», «Сельский труженик» (Янтиковский район), «Ял пурнăçе» (Красноармейский р-н), «Наше слово» (Марпосадский район), «Хĕрлĕ ялав» (Урмарский район), «Грани» (г. Новочебоксарск) и др.), сайтах общеобразовательных учреждений освещаются вопросы организации питания.

На сайте Минобразования Чувашии, сайте управления образования администрации г. Чебоксары и сайтах школ, участвующих в реализации проекта по совершенствованию организации питания созданы баннеры «Здоровое питание». На сайтах школ г. Шумерля, Цивильского района созданы баннеры «Здоровая школа», где также освещаются вопросы здорового питания.

Охват горячим питанием обучающихся в образовательных учреждениях по Чувашской Республике в 2010 году возрос до 91,6 % (в 2009 г. – 91,1 %). Работа по данному направлению продолжается.

Обучающиеся системы начального профессионального образования обеспечены трехразовым горячим питанием, в остальных учреждениях созданы условия для предоставления горячего питания обучающимся и работникам в соответствии с требованиями СанПин. Пропаганда горячего питания проводится на общих и специальных собраниях учреждений. Проводятся классные или кураторские часы по темам: «Режим питания. Правила поведения за столом», «Здоровое питание», «Здоровое питание и распорядок дня современного школьника», «Питание и здоровье», «Обработка пищевых продуктов перед употреблением. Правила ухода за посудой», «Пищевые риски, продукты, опасные для здоровья» и др. Оформляются информационные стенды по данной тематике. Проводится лекторий для родителей «Правильное питание – залог здоровья», анкетирование родителей и обучающихся «Правильно ли Вы питаетесь?» и т.п.

Мероприятия по пропаганде горячего питания проводятся совместно с работниками медицинских учреждений МУЗ «Вторая городская больница» и МУЗ «Городская клиническая больница №1» и т.д., в зависимости от территориального расположения учреждений. Совместно проводятся круглые столы, лекции, классные часы и т.п.

Вопросы пропаганды горячего питания среди студентов университета регулярно поднимаются на студенческих советах, «кураторских часах», собраний в начале и конце учебного семестра, родительских собраниях.

Была организована разъяснительная работа по вопросам значимости безопасности питания для здоровья учащихся. 106 человек приняли участие в 5 практических семинарах на лабораторной базе автономного учреждения на тему «Об отдельных вопросах организации производства кулинарной продукции в предприятиях общественного питания». Для профессий производственного и обслуживающего персонала предприятий общественного питания демонстрировались музейные культуры микроорганизмов, вызывающих порчу продуктов и пищевые отравления, физико-химические методы контроля качества кулинарной продукции. Рассматривались причины неудовлетворительных результатов лабораторных исследований в следствие нарушения технологических процессов производства. Проводилось ознакомление с новыми нормативными документами по отрасли общественного питания, введенными с 01 января 2010 года.

Около 100 человек приняли участие в двух семинарах на тему «Требования к оказанию услуг в предприятиях общественного питания в свете последних нормативных документов».

59.

Осуществление контроля за организацией горячего питания детей в образовательных учреждениях с заслушиванием результатов на заседаниях педагогических советов, советов образовательных учреждений, родительских собраниях

По данным АУ «ТОСТ пищевая лаборатория» Минэкономразвития Чувашии по сравнению с 2009 годом количество проб готовой продукции, несоответствующей гигиеническим требованиям по микробиологическим показателям, незначительно увеличилось и составило 1,3% (против 0,9 % - в 2009г.). Удельный вес проб готовой продукции в детских и подростковых учреждениях, не отвечающих гигиеническим требованиям по калорийности и полноте вложения, уменьшился и составил в 2010г. – 8,3 %, (в 2009г. – 9,7 %). Незначительно увеличился удельный вес смывов, не соответствующих гигиеническим требованиям и составил 2,09 % (против 1,7 % в 2009г.).

Организация питания детей и подростков обсуждалась на коллегии Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике-Чувашии рассмотрены 3 вопроса:

- «О соблюдении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия и защиты прав потребителей при организации питания учащихся общеобразовательных учреждений ООО «Комбинат питания №1»,

- «О соблюдении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия и защиты прав потребителей при организации питания в детских дошкольных образовательных учреждениях г. Чебоксары»,

- «Об итогах подготовки общеобразовательных учреждений к новому 2009-2010 учебному году в Чувашской Республике».

Управлением Роспотребнадзора по Чувашской Республике-Чувашии в течение 2007-2010 годов проведена работа по внедрению следующих нормативных документов:

- Нормы физиологических потребностей в пищевых веществах и энергии для различных групп населения, утвержденные Главным государственным санитарным врачом от 28.05.1991 г. № 5786-91;

- СанПин 2.3.2.1940-05 «Организация детского питания»;

- «Об организации питания детей в общеобразовательных учреждениях» - постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 31.08.2006 г. № 30;

- Методические рекомендации Роспотребнадзора от 24.08.2007 № 0100/8604-07-34 «Рекомендуемые среднесуточные наборы продуктов для питания детей 7-11 и 11-18 лет»;

- Методические рекомендации Роспотребнадзора от 24.08.2007 № 0100/8605-07-34 «Примерные меню горячих школьных завтраков и обедов для организации питания детей 7-11 и 11-18 лет в государственных образовательных учреждениях»;

- Методические рекомендации Роспотребнадзора от 24.08.2007 № 0100/8606-07-34 «Рекомендуемый ассортимент пищевых продуктов для реализации в школьных буфетах».

- СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования».

60.

Изучение существующей системы движения продуктов и основных процессов организации школьного питания

В настоящее время в республике существуют 3 схемы организации питания школьников:

1. Наиболее распространенными в городской местности (г.г. Чебоксары, Новочебоксарск, Канаш, Алатырь) являются комбинаты школьного питания и школьно-базовые столовые. Комбинаты поставляют в пищеблоки образовательных учреждений полуфабрикаты, а приготовление горячих обедов осуществляется на местах, оплата питания производится школьниками по абонементной системе. Благодаря этой системе значительно возросло количество старшеклассников, получающих горячее питание.

2. Школьные столовые, работающие по полному циклу: от закупки продуктов до производства горячих завтраков для учащихся. Эту модель используют, в основном, все сельские школы, в штате которых содержатся повара и кухонные работники.

3. Школы обслуживаются частными предпринимателями. Положительный опыт имеется в Вурнарском районе, г. Новочебоксарск.

Снабжение столовых продовольственным сырьем общеобразовательных школ осуществляется согласно заключенных договоров с поставщиками при наличии сертификатов соответствия, удостоверений качества, ветеринарных свидетельств. Отдельные продукты (например: мясо, овощи, картофель, зелень) закупаются у населения или на колхозных рынках с соответствующими сопроводительными документами по качеству.

В некоторых районах Республики овощи для столовой выращиваются на пришкольных участках (с. Моргауши, д. Яндоба и т.д.).

В целях профилактики заболеваний, обусловленных дефицитом йода, повсеместно используется йодированная соль.

В столовых ООО «Фабрика школьного питания» и ОАО «Волна» города Новочебоксарска, столовых школ № 60, № 64 ООО «Спектр» и лицея № 1 ООО «Комбинат питания № 1» города Чебоксары регулярно проводится добавка аскорбиновой кислоты в третьи блюда.

61.

Обследование школьных столовых и комбинатов школьного питания

Специалистами Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике-Чувашии и территориальными отделами в течение 2010 года проводились обследования в предприятиях общественного питания всех форм собственности: в столовых общеобразовательных школ, учреждений начального, среднего профессионального образования. Проверкой охвачено 266 столовых общеобразовательных учреждений, 24- столовых учреждений начального и среднего профессионального образования, из них с применением лабораторно-инструментальных исследований 129 (48,5%) – в общеобразовательных учреждениях и 13(54,1%) – в учреждениях начального профессионального образования.

Специалистами автономного учреждения Чувашской Республики «Территориальная отраслевая санитарно-технологическая пищевая лаборатория» Министерства экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики на основании плана работы на 2010 год и заключенными договорами на технологический контроль производства кулинарной продукции обследовано 353 предприятия общественного питания в городах Чебоксары, Новочебоксарск, Алатырь, Канаш, Мариинский Посад, п. Вурнары, п. Кугеси, п. Сосновка и в п. Лапсары, с. Красноармейское.

Обследования проводились в предприятиях общественного питания всех форм собственности: в столовых общеобразовательных школ, учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования, а также в открытой сети и промышленных предприятиях.

Специалистами санитарно-бактериологического отделения проведено 6846 исследований, из них:

- 3530 исследований смывов на наличие бактерий группы кишечной палочки (БГКП) со столовой посуды, инвентаря, санитарной одежды и рук персонала;

- 3316 исследований (692 пробы) готовой продукции на соответствие санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов».

Результаты микробиологических исследований показывают, что в 2010 году, по сравнению с 2009 годом, санитарное состояние предприятий общественного питания значительно улучшилось. Так, если в 2009 году санитарный показатель БГКП (бактерий группы кишечных палочек в смывах) был на уровне 5.4 %, то в 2010 году он составил 4.0 %.

На качество и безопасность микробиологическими методами исследовано 692 пробы готовой продукции, из них 17 проб не соответствовали требованиям СанПиН 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов». Это: гарниры - 9 проб, салаты- 5 проб, блюда из рубленого мяса, рыбы, субпродуктов — 3 пробы. Основная причина – несоблюдение санитарных и технологических режимов в процессе обработки сырья, приготовления и реализации блюд.

В результате общий удельный вес нестандартных проб готовой продукции по микробиологическим показателям снизился с 3.6% 2009 года до 2.5 % в 2010 году.

Химико-технологическим отделением на соответствие качества готовой кулинарной продукции и сырья требованиям нормативных документов проведено 5480 лабораторных исследований.

По сравнению с 2009 годом за отчетный период возрос объем продукции с оценкой «отлично» на 3.9 %. Число проб с оценкой «хорошо» и «удовлетворительно» уменьшилось на 4.1 % и 0.2 % соответственно

С целью определения пищевой ценности блюда, его компонентного состава, соблюдения рецептуры физико-химическими методами было исследовано 1484 пробы готовой кулинарной продукции (проведено 2915 исследований), из них 136 проб или 9.2 % не соответствовали рецептурам, что на 1,5% меньше, чем в 2009 году (в 2009 году количество неудовлетворительных проб составляло 10,7%) .За 2010 год было исследовано 155 проб сырья:

На предприятиях общественного питания для определения содержания нитратов были отобраны: картофель (производства Чувашской Республики, Томской области, Алтайского края, Республики Беларусь), морковь, лук репчатый, капуста свежая (производства Чувашской Республики), перец сладкий (производства Голландии и Чувашской Республики) и др. Превышение предельно допустимых уровней содержания нитратов обнаружено не было. На все используемые в предприятиях овощи были предъявлены качественные удостоверения.

Согласно заключенным договорам на технологический контроль производства кулинарной продукции в 2010 году обследовано 258 столовых общеобразовательных школ Чувашской Республики.

На полноту вложения сырья в блюда отобрано 1128 проб готовой кулинарной продукции, из них в 54 пробах обнаружены отклонения от рецептур, что составило 4.8 %. По сравнению с 2009 годом данный показатель снизился на 2,0 % (в 2009 году число нестандартных проб составляло 6,8%).

В целом состояние организации питания на курируемых объектах удовлетворительное.

В школьных столовых городов Чебоксары и Новочебоксарск в течение 2010 года наблюдалась положительная динамика улучшения качества кулинарной продукции: число не соответствующих рецептурам проб в городе Чебоксары составило 5.3 %, а в городе Новочебоксарск – 2,3 % (в 2009 году количество неудовлетворительных проб было 5,4 % и 7,0 % соответственно); количество неудовлетворительных проб по микробиологическим показателям в обоих городах составило по 0,6 % от общего количества исследованных проб, что на 0,1 % и 2,2 % меньше 2009 г.

В 2010 году по сравнению с 2009 годом общий показатель санитарного состояния предприятий (смывы на кишечную палочку и др. патогенную флору) в школьных столовых улучшился с 3,6% до 2,6%.

По итогам проверок организации питания школьников составлена обобщенная информация и доведена до каждого заинтересованного руководителя организации общественного питания для сведения и использования в работе.

В целях объективной оценки качества кулинарной продукции, Учреждением проведено около 9 тысяч лабораторных исследований. Исследования проводились с помощью органолептических, физико-химических и микробиологических методов.

В целом состояние организации питания на курируемых учреждением объектах социальной сферы удовлетворительное

62.

Анализ существующего рациона питания школьников и выработка мер по его совершенствованию

В течение 2010 года специалистами Управления и отделов Роспотребнадзора по Чувашской Республике- Чувашии изучено и рассмотрено 25 примерных меню горячих завтраков и обедов, из них после доработки, было согласовано 24 примерных меню, все они используются при организации питания в общеобразовательных учреждениях.

В целях разнообразия рационов питания детей практически все предприятия общественного питания при общеобразовательных школах работали по цикличным трехнедельным меню с включением информации о пищевой ценности продукции.

Стоимость питания составляла:
  1. - завтраки - от 10 рублей (поселок Лапсары) до 15 рублей (город Чебоксары), в большинстве школ города Чебоксары - 15 рублей;
  2. - обеды - от 25 рублей (поселок Лапсары) до 50 рублей (город Чебоксары). В городе Чебоксары предлагались варианты меню по 25-00 рублей, 30-00 рублей, 35-00 рублей, а также 50-00 рублей (питание по типу шведского стола). В городе Новочебоксарск обеды повсеместно стоили 32-00 рубля, в школах от ООО «Фабрика школьного питания» предлагался вариант диетического меню на сумму 35-00 рублей.

В ООО «Кулинар-плюс» города Чебоксары проводилась большая работа по совершенствованию организации питания учащихся через скомплектованные рационы питания: предлагалось по 2 варианта завтраков и обедов, отличающихся друг от друга наборами блюд и изделий. По желанию можно выбрать наиболее понравившийся вариант. В других объединениях школьного питания скомплектованные обеды отличаются присутствием или отсутствием первого блюда, различным весом порций основного продукта или гарнира, или холодных закусок.

Кроме вариантов скомплектованных рационов питания, в ряде столовых школ города Чебоксары, обслуживаемых ООО «Комбинат школьного питания № 1», ООО «ТД ЭНКО плюс», ООО «Кулинар-плюс», ООО «Спектр», учащимся предлагалось меню свободного выбора с расширенным ассортиментом блюд.

Вместе с тем, энергетическая ценность предлагаемых завтраков и обедов не соответствовала требуемой калорийности по причине фиксированной заниженной стоимости скомплектованных рационов питания. Отклонения от рекомендуемых норм потребности в пищевых веществах для учащихся общеобразовательных школ, согласно санитарных правил СП 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», были в обе стороны – как в большую, так и в меньшую. При стоимости скомплектованного завтрака 10-15 рублей, энергетическая ценность в среднем составляла от 329 до 835 ккал, обеда стоимостью 25-35 рублей – от 564 до 1030 ккал. В то же время эта калорийность достигалась за счет включения в рационы мучных кулинарных изделий (пирожков, булочек, ватрушек и т.п.) или кондитерских изделий промышленного производства (конфет, печенья, пряников).

По этой же причине в обследованных предприятиях вес кулинарных изделий не соответствовал рекомендуемой массе порций блюд для обучающихся различного возраста (СП 2.4.5.2409-08). Так, гуляш из говядины или котлеты натуральные рубленные в меню включались в весом 25-50 грамм (рекомендуемая количество 80-100 грамм), салаты — 30-50 грамм (необходимое количество - 60-150 грамм). Иногда выход гарниров снижался до 100 грамм (необходимое количество - 150-230 грамм). Фрукты также предлагались в количестве от 50-80 грамм, при норме 100 грамм.

63.

Организация мероприятий по выявлению на потребительском рынке контрафактной продукции


В целях усиления контроля в сфере оборота объектов интеллектуальной собственности и контрафактной продукции МВД по Чувашии организованы и проведены за 2010 год оперативно-профилактические мероприятия «Контрафакт», «Рынок», «Суррогат», направленные на выявление преступлений, пресечение административных правонарушений, связанных с незаконным использованием товарного знака и незаконной предпринимательской деятельностью по производству поддельных товаров.

Организовано взаимодействие с ООО «Магистр» - официальным представителем Равноправного Фонографического Альянса, ЗАО «Бука» - официальным представителем Ассоциации по защите интеллектуальной собственности «Русский щит», а также правообладателями на право проката отдельных аудиовизуальных произведений на территории РФ – ООО «СР Диджитал» и ООО «20 Век Фокс СНГ».

В результате принятых мер:

- за нарушение требований ст. 7.12 КоАП РФ «Нарушение авторских и смежных прав, изобретательских и патентных прав» составлено 55 административных протоколов против 51 за АППГ (+7,8%) и ст. 14.10 КоАП РФ «Незаконное использование товарного знака» – 45 протоколов против 21 за АППГ (+114,3%).

- выявлено 4 преступления, предусмотренного ст. 180 УК РФ «Незаконное использование товарного знака» (АППГ – 3), в т.ч. 1 преступление по факту незаконного использования знаков олимпийской символики, 232 преступления по ст. 238 УК РФ «Производство, хранение, перевозка либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности» (АППГ - 284), 54 преступления по ст. 146 УК РФ «Нарушение авторских и смежных прав» (АППГ - 52).

В целях недопущения на рынок опасной и недоброкачественной продукции деятельность Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике-Чувашии при осуществлении контрольно-надзорных функций в 2009 году была направлена на решение проблемы реализации небезопасной для здоровья нации продукции.

Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике-Чувашии было проведено 413 проверок качества потребительских товаров и нарушений норм и правил торговли, что составляет 66,3% от общего числа проверок за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов РФ, регулирующих отношения в сфере защиты прав потребителей. Установлено 420 нарушений. Наложено 338 административных взысканий. Выдано 214 предписаний о прекращении нарушений прав потребителей.

Мероприятия по выявлению контрафактной продукции не проводились в связи с тем, определение и констатация контрафактности продукция к полномочиям Роспотребнадзора не относится. Решение о том, является или нет находящаяся в обороте продукция контрафактной, может быть принято только судом.

64.

Организация мероприятий по выявлению на потребительском рынке пищевых продуктов, содержащих генно-модифицированные организмы с превышением допустимой нормы


Пострегистрационный мониторинг качества и безопасности за содержанием в продуктах питания генетически модифицированных компонентов в Чувашской Республике осуществлялся в соответствии с постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 31.12.2004 № 13 «Об усилении надзора за пищевыми продуктами, полученными из ГМИ».

В 2010 году исследовано 146 (2009 году- 219 проб пищевых продуктов на наличие компонентов, полученных из ГМО. При этом ни в одной пробе ГМО не обнаружены.

В первую очередь лабораторному контролю подвергались продукты, в изготовлении которых могли использоваться ГМО: консервы (42 пробы), мясо, мясные продукты (20 проб), хлебобулочные и кондитерские изделия (22 пробы), молоко и молочные продукты (26 проб), алкогольная продукция и пиво (20 проб) и др.

В соответствии с Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей», дополнениями и изменениями №5, №6 к Сан ПиН 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов», изготовители пищевых продуктов и продовольственного сырья обязаны представить потребителю информацию на потребительской или тарной упаковке о наличии в пищевых продуктах компонентов ГМО, в случае если их содержание превышает 0,9%.

Данные требования приравнены к требованиям Директивы Европейского Парламента и Совета (ЕС) от 22.09.03г. № 1829/2003 об генетически модифицированной пище и кормах.

Лабораторному контролю подвергаются, в первую очередь, продукты, в изготовлении которых могли использоваться ГМО: консервы, мясные полуфабрикаты, молоко и молочные продукты и др.

При проведении мероприятий по контролю в отношении изготовителей, использующих в производстве пищевых продуктов растительные белки и другие компоненты, имеющие генетически модифицированные аналоги, и декларируемые как не содержащие ГМО, в обязательном порядке изготовляемая продукция подвергается лабораторному контролю.

В средствах массовой информации специалистами Управления регулярно для населения проводится разъяснительная работа по вопросам безопасности пищевых продуктов, полученных из ГМО, и прав потребителей на получение полной и достоверной информации о технологии изготовления указанных продуктов на этикетке.

При проведении мероприятий по надзору, санитарно-эпидемиологической экспертизы пищевых продуктов и продовольственного сырья, в порядке производственного лабораторного контроля за 2010 год в исследованных пробах пищевых продуктов на наличие компонентов, полученных из ГМО, в том числе проб пищевых продуктов импортного производства, ни в одной пробе ГМО не обнаружены.

65.

Распространение передового опыта деятельности организаций потребительского рынка

Администрации муниципальных районов и городских округов распространение передового опыта деятельности организаций потребительского рынка осуществляют на проводимых ежеквартально семинарах и совещаниях, ежегодно в рамках проведения Дня малого предпринимательства организовываются семинары-совещания по распространению передового опыта деятельности организаций потребительского рынка.

Передовой опыт деятельности организаций сферы потребительского рынка рекламируется на страницах районных газет, на сайтах администраций районов. Результаты конкурсов на лучшую торговую точку, лучшее предприятие бытового обслуживания, лучшую школьную столовую также освещаются в СМИ. Победители таких конкурсов награждаются дипломами, почетными грамотами и ценными призами.

Ежегодно проводятся городские семинары по вопросам организации горячего питания.

Запланировано введение новых методик организации питания детей в общеобразовательных учреждениях:

- «Шведский стол»;

- «Щадящее питание»;

- «Витаминный стол», а также организация и проведение в образовательных учреждениях дней здорового питания.

66.

Формирование и ведение базы данных о недобросовестных производителях и продавцах

Информация о недобросовестных продавцах регулярно размещается на сайте Управления ссылка скрыта., в разделе «санитарный надзор», «защита прав потребителей», «эпидемиологический надзор», «административная и судебная практика» и в средствах массовой информации

67.

Проведение ежегодного анализа качества и безопасности пищевых продуктов, находящихся в обороте на потребительском рынке Чувашской Республики


Право на безопасность и качество товаров, работ и услуг является одним из основополагающих прав потребителей. В целях недопущения на рынок опасной и недоброкачественной продукции деятельность Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике-Чувашии при осуществлении контрольно-надзорных функций направлена на решение проблемы реализации небезопасной для здоровья продукции.

Управлением Роспотребнадзора по ЧР проводится постоянный анализ качества и безопасности пищевых продуктов, находящихся в обороте на потребительском рынке республики.

За 2010 г. по санитарно-химическим показателям исследовано 3 465 проб пищевых продуктов и продовольственного сырья (за 2009 г. – 3 595). Гигиеническим нормативам не соответствовали 9,2% проб, что выше аналогичного показателя за 2009 г. – 3,2%. Большую часть не соответствующих гигиеническим нормативам проб составили хлебобулочные и кондитерские изделия (18,6%), алкогольные напитки и пиво (7,5%), мясные (6,9%) и молочные (2,4%) продукты.

В 0,6% из 714 исследованных проб обнаружено превышение содержания нитратов (за 2009 г. – в 0,6%).

Содержание таких контаминантов химической природы как пестициды, микотоксины, нитрозамины не превышало гигиенические нормативы (как и за 2009 г.).

По микробиологическим показателям исследовано 12 977 проб пищевых продуктов (за 2009 г. – 14 503). Удельный вес проб, не соответствующих гигиеническим нормативам составил 3,8% против 3,4% за 2009 г. Не соответствовали гигиеническим нормативам 10,6% исследованных проб рыбы и рыбной продукции, 5,5% проб мяса и мясных продуктов, 4,2% проб кулинарных изделий, 3,6% проб минеральной воды, 3,5% проб молока и молочной продукции, 2,1% проб мяса птицы, 1,8% проб хлебобулочных и кондитерских изделий, 0,8% проб безалкогольных напитков.

В общем объеме проверок в сфере защиты прав потребителей доля, приходящаяся на проверки в сфере розничной продажи пищевых продуктов, непродовольственных товаров и услуг общественного питания, составила 57,2 % (380 проверок).

В сфере розничной торговли и общественного питания проверками было охвачено 523 объекта, нарушения выявлены на 309, что составляет 59,0%. По результатам проверок выдано 237 предписаний о прекращении нарушений прав потребителей и устранении выявленных нарушений, к административной ответственности привлечено 496 лиц, наложено штрафов на сумму 1019,8 тысяч рублей, из них 462,0 тыс. рублей или 45,3% по вопросам качества продовольственных товаров и 557,8 тыс. рублей (54,7%) - по выявленным нарушениям норм и правил торговли.

В рамках контрольно-надзорных мероприятий в области защиты прав потребителей Управлением Роспотребнадзора по Чувашской Республике-Чувашии было проверено 151,2 т пищевых товаров. При этом удельный вес товаров продовольственной группы, не соответствующих требованиям стандартов (технических регламентов) по качеству, маркировке, отсутствию сопроводительных документов составил 1,7 %.

Удельный вес внеплановых мероприятий по контролю в сфере розничной торговли пищевыми продуктами и услуг общественного питания (380 проверок), проводимых в установленных законом случаях, составил 53,4% от общего количества проверок (203 проверки), из них 62,6 % по жалобам потребителей (127 проверок) на ненадлежащее качество продовольственных товаров, неполную или недостоверную информацию о товаре и производителе, нарушение правил продажи при реализации продовольственных товаров и оказании услуг общественного питания.

Значительный удельный вес брака по отдельным группам пищевых продуктов в 2010 году имел объективные причины. Более половины контрольно-надзорных мероприятий, в ходе которых был выявлен брак, носили внеплановый характер и проводились по жалобам потребителей. Выявление некачественных пищевых продуктов происходило и в результате исследований образцов (проб), отобранных при проведении плановых проверок