Постановления Правительства Свердловской области от 02. 07. 2010 n 1022-пп вцелях реализации на территории Свердловской области Федерального закон
| Вид материала | Закон |
СодержаниеПотенциал энергосбережения свердловской области. |
- Постановления Правительства Свердловской области: 1) от 15. 07. 2008 n 722-пп "Об областной, 5065.13kb.
- Всоответствии с распоряжением Правительства Свердловской области от 18. 10. 2010, 40.42kb.
- Ответственность граждан за административные правонарушения, 163.84kb.
- Постановлениями Правительства Свердловской области от 27. 08. 2008 n 873-пп "о стратегии, 7625.96kb.
- Постановлением Правительства Свердловской области от 30. 11. 2007 n 1185-пп об утверждении, 3452.92kb.
- Положение, 70.37kb.
- Во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 30., 617.14kb.
- Постановлениями Правительства Свердловской области от 13. 07. 2006 n 605-пп собрание, 291.66kb.
- Теплоснабжающими организациями свердловской области, 36.96kb.
- Постановлением Правительства Свердловской области от 21. 07. 2008 n 736-пп "Об областной, 1245.67kb.
ПОТЕНЦИАЛ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ.
ПРОГНОЗ ЭКОНОМИКО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ
НА ПЕРИОД ДО 2012 ГОДА
Необходимыми условиями укрепления энергетической безопасности являются устойчивое и надежное обеспечение всех потребителей топливом и энергией, создание резервов для подключения новых объектов к инженерным сетям, удержание расходов на энергоресурсы в пределах экономической доступности для всех групп потребителей.
При этом надо иметь ввиду, что наращивание мощностей в ТЭК для поддержания высоких темпов экономического роста при сохранении высокой энергоемкости чревато отвлечением огромных дополнительных капитальных вложений от развития других секторов экономики. В то же время очевидно, что значительную часть требуемых Свердловской области в среднесрочном и долгосрочном периодах энергоресурсов можно получить не только за счет увеличения поставок первичного топлива из отдаленных и труднодоступных районов страны и ближнего зарубежья и строительства новых энергетических, транспортных и прочих объектов, но и с меньшими затратами за счет энергосбережения непосредственно на предприятиях и в населенных пунктах Свердловской области. Снижение энергопотребления позволяет обеспечить подключение новых потребителей при минимальных затратах на развитие инфраструктуры. Кроме того, единица энергии, полученная за счет наращивания производства, требует в среднем в 2 - 6 раз больше капиталовложений, чем ее получение за счет мероприятий по энергосбережению.
Среднегодовой темп роста ВРП в период с 2000 по 2008 год составил 7,9 процента, среднегодовой темп снижения энергоемкости ВРП Свердловской области с 2000 по 2007 год - 6,2 процента, в 2008 году в условиях экономического кризиса энергоемкость увеличилась на 2,0 процента (рисунок 10). Электроемкость ВРП Свердловской области за период с 2000 по 2008 год снижалась среднегодовыми темпами - 5,5 процента (рисунок 11).
Рисунок не приводится.
Рис. 10. Динамика изменения ВРП и энергоемкости ВРП
Свердловской области, процентов к 2000 году
Рисунок не приводится.
Рис. 11. Динамика изменения ВРП и электроемкости ВРП
Свердловской области, процентов к 2000 году
Потребление топлива и электроэнергии в Свердловской области за период с 2000 по 2008 год увеличилось на 5,9 млн. т у.т. и 2,2 млн. т у.т. (6,8 млрд. кВт.ч) соответственно (рисунок 12). При сохранении энергоемкости и электроемкости 2000 года потребление топлива и электроэнергии могло увеличиться более чем на 32,5 млн. т у.т. и 10,5 млн. т у.т. (32 млрд. кВт.ч) соответственно.
В 2000 - 2008 годах дополнительная потребность в топливе и энергии экономики региона на 65 - 70 процентов обеспечивалась за счет повышения энергетической эффективности, снижения удельных расходов топливно-энергетических ресурсов, структурной перестройкой экономики. За последние три года (2006 - 2008 годы) коэффициент эластичности топливно-энергетических ресурсов к ВРП составил 0,3 процента к проценту, т.е. за счет повышения энергетической эффективности обеспечивалось 80 процентов дополнительной потребности в топливе и энергии.
Рисунок не приводится.
Рис. 12. Потребление топлива, электроэнергии и
рост объемов ВРП в Свердловской области
В Свердловской области в 2008 году производство (добыча) топлива составило минимальную величину (5051 тыс. т у.т) за весь период начиная с 2005 года при максимальной величине его потребления (46521 тыс. т у.т) в этом же периоде (рисунок 13).
Добыча (производство) топлива в Свердловской области в период с 2000 по 2008 год постепенно сокращалась, к 2008 году добыча снижена на 16,3 процента (822 тыс. т у.т.) и составила 5051 тыс. т у.т. Изменения объемов добычи (производства) топлива за этот период выглядят следующим образом:
добыча природного топлива (уголь, дрова, прочие виды природного топлива) снижена с 1271 т у.т. в 2000 году до 667 тыс. т у.т. в 2008 году, что составляет 13,2 процента от суммарной добычи (производства) топлива;
производство продуктов переработки топлива (кокс, коксовая мелочь, коксик, коксовый газ) снижено с 3590 т у.т. в 2000 году до 3299 тыс. т у.т. в 2008 году, что составляет 65,3 процента от суммарной добычи (производства) топлива;
производство горючих побочных энергоресурсов (доменный газ, ферросплавный газ) незначительно увеличено с 1012 т у.т. в 2000 году до 1085 тыс. т у.т. в 2008 году, что составляет 21,5 процента от суммарной добычи (производства) топлива.
Продолжает увеличиваться поступление топлива в Свердловскую область из других регионов Российской Федерации и Казахстана: с 35449 тыс. т у.т. в 2000 году до 41969 тыс. т у.т. в 2008 году.
Потребление топлива в Свердловской области в 2008 году составило 46500 тыс. т у.т. (рисунок 13), что выше уровня потребления 2000 года на 5862 тыс. т у.т. (14,4 процента). Изменение объемов потребления топлива за этот период составило:
природное топливо - увеличилось с 32798 тыс. т у.т. в 2000 году до 36883 тыс. т у.т. (78,3 процента от суммарного потребленного топлива);
природный газ - увеличилось с 17903 тыс. т у.т. в 2000 году до 22385 тыс. т у.т. (19688 млн. м3) в 2008 году, доля в природном топливе - 60,7 процента;
уголь - уменьшилось с 14315 тыс. т у.т. в 2000 году до 13683 тыс. т у.т. (22428 тыс. тонн) в 2008 году, доля в природном топливе - 37,1 процента;
дрова - уменьшилось с 396 тыс. т у.т. в 2000 году до 143 тыс. т у.т. (539 т. м куб. пл.) в 2008 году, доля в природном топливе - 0,4 процента;
торф и прочие виды природного топлива - уменьшилось со 167 тыс. т у.т. в 2000 году до 126 тыс. т у.т. в 2008 году, доля в природном топливе - 0,5 процента;
продукты переработки топлива - увеличилось с 6849 тыс. т у.т. в 2000 году до 9109 тыс. т у.т. в 2008 году (19,3 процента от суммарного потребленного топлива);
горючие побочные энергоресурсы (доменный газ, ферросплавный газ) - незначительно увеличились с 1012 тыс. т у.т. в 2000 году до 1085 тыс. т у.т. (2,3 процента от суммарного потребленного топлива).
Рисунок не приводится.
Рис. 13. Объемы производства и потребления топлива
в Свердловской области, млн. т у.т.
Структура потребления топлива по видам топлива в Свердловской области в 2000 году и 2008 году представлена на рисунке 14. Доля природного топлива несколько уменьшилась, а доля продуктов переработки топлива возросла. Это связано в первую очередь с опережающими темпами потребления нефтепродуктов в связи с "автомобилизацией" населения.
Рисунок не приводится.
Рис. 14. Структура потребления топлива
в Свердловской области в 2000 и в 2008 годах
(по видам топлива)
Структура потребления топлива по источникам поступления в Свердловской области в 2000 году и 2008 году представлена на рисунке 15. Этот рисунок по соотношению местного и привозного топлива показывает, насколько велика топливная зависимость региона.
Структура потребления топлива в Свердловской области за рассматриваемый период претерпела существенные изменения. Значительно снижена доля местного топлива - с 14 до 11 процентов. Свердловская область увеличила зависимость от привозного топлива с 86 процентов в 2000 году до 89 процентов в 2008 году. Увеличилась доля продуктов переработки топлива главным образом за счет опережающего роста потребления нефтепродуктов. Значительно снижена доля угля.
Рисунок не приводится.
Рис. 15. Структура потребления топлива
в Свердловской области в 2000 и в 2008 годах
(по источникам поступления)
Значительные изменения в период с 2005 по 2008 год произошли в структуре потребления топлива по направлениям использования (рисунок 16).
Рисунок не приводится.
Рис. 16. Структура потребления топлива по направлениям
использования в Свердловской области в 2000 и в 2008 годах
В структуре потребления топлива по направлениям использования за период с 2000 года произошли следующие изменения. Существенно, на 3,1 процентного пункта, сократилась доля топлива, используемого на преобразование в другие виды энергии, в данном случае это потребление топлива электростанциями и котельными. В то же время на 2,9 процентного пункта возросла доля топлива, используемого непосредственно в качестве топлива (это в основном промышленность и транспорт), а также в связи с наращиванием темпов индивидуального жилищного строительства и газификации на 1,1 процентного пункта (3,9 процента относительного) возросла доля населения в потреблении топлива. Снизилась на 1,1 процентного пункта доля потребления топлива на переработку в другие виды топлива (кокс и коксовый газ).
В Свердловской области в 2008 году произведено 52506 млн. кВт.ч электрической энергии, что выше уровня производства электроэнергии в 2000 году на 8831 млн. кВт.ч (20,2 процента). Белоярской атомной электростанцией в 2008 году произведено 4084 млн. кВт.ч (7,8 процента), блок-станциями промышленных предприятий - 2177 млн. кВт.ч (4,1 процента) (рисунок 17).
Рисунок не приводится.
Рис. 17. Структура потребления электроэнергии
в Свердловской области в 2000 и в 2008 годах
Потребление электроэнергии в 2008 году в Свердловской области (по данным ОАО "Системный оператор единой энергетической системы") составило 47688 млн. кВт.ч. Образовавшийся избыток в размере 4818 млн. кВт.ч был реализован в соседние регионы. Основным потребителем в Свердловской области является промышленность. На ее долю в 2008 году приходилось 55,8 процента объема потребленной электроэнергии. Следующим по величине потребления электроэнергии сектором экономики является электро- и теплоэнергетика, которая на собственные нужды использовала 12,1 процента от объема потребления, далее - непромышленный сектор (социальная инфраструктура) - 10,3 процента, население - 7,6 процента, транспорт - 6,2 процента. Значительная доля (6,4 процента) приходится на потери в сетях.
В сравнении с 2000 годом доля промышленности возросла с 45,4 процента в 2000 году до 55,8 процента в 2008 году, доля электро- и теплоэнергетики увеличилась с 8,8 процента до 12,1 процента, зато значительно - с 16,6 процента до 10,3 процента - сократилась доля в электропотреблении непромышленного сектора и с 11,6 процента до 7,6 процента - доля населения. Заметно, на 1,4 процентного пункта, уменьшилась доля потерь в сетях. Это связано с существенным, на 20 процентов, снижением абсолютной величины потерь в электрических сетях за период с 2000 года.
В Свердловской области в 2008 году произведено и потреблено (с учетом потерь) 66298 тыс. Гкал тепловой энергии, что ниже объема производства 2000 года на 7444 тыс. Гкал (10,1 процента). Электростанциями произведено 37685,6 тыс. Гкал (56,8 процента от суммарного производства), котельными - 26153,3 тыс. Гкал (39,5 процента), теплоутилизационными установками - 2449,2 тыс. Гкал (3,7 процента) (рисунок 18).
Рисунок не приводится.
Рис. 18. Структура потребления теплоэнергии
в Свердловской области в 2000 и в 2008 годах
Половина вырабатываемой тепловой энергии в Свердловской области используется в промышленности, несколько более трети - населением, остальное - в инфраструктурных секторах. В связи с низким уровнем оснащения тепловых источников и тепловых сетей инструментальным учетом данные о распределении тепловой энергии и, особенно, по потерям в сетях (на уровне 5 - 6 процентов) недостаточно достоверны и при оценке потенциала энергосбережения, как правило, используются экспертные оценки. Тем не менее тенденция к снижению потребления тепловой энергии в Свердловской области в течение последнего десятилетия носит устойчивый характер и сохранится в среднесрочном периоде, несмотря на наращивание объемов жилищного строительства.
Производство и распределение природных энергетических ресурсов (электро- и теплоэнергия, вырабатываемая на Белоярской АЭС) учитывается в общем объеме производства и распределения электрической и тепловой энергии. Суммарный объем потребления топливно-энергетических ресурсов в Свердловской области в целом в 2008 году составил 73423 тыс. т у.т., что выше объема потребления 2000 года на 5468 тыс. т у.т. (8,0 процента). В объем потребления ТЭР Свердловской областью в 2008 году входят:
потребление топлива - 46521 тыс. т у.т. (63,6 процента от общего объема потребления ТЭР);
потребление электро- и теплоэнергии в пересчете в условное топливо, значения которых составляют 15498 тыс. т у.т. (21,0 процента от общего объема потребления ТЭР) и 11403 тыс. т у.т. (15,4 процента) соответственно (рисунок 19).
Рисунок не приводится.
Рис. 19. Структура потребления ТЭР
в Свердловской области в 2008 году
На рисунке 20 представлена аналогичная структура потребления ТЭР в Российской Федерации в 2007 году в целом. Сравнивая структуру потребления ТЭР Свердловской области и России в целом, необходимо отметить, что доля топлива в Российской Федерации в 2007 году составляет 69 процентов, а конечной энергии (электрическая и тепловая энергия) - 31 процент, в то время как в Свердловской области доля конечной энергии в структуре потребления ТЭР - 36,3 процента, что подчеркивает более высокую эффективность использования энергоресурсов. Суммарный объем потребления топливно-энергетических ресурсов в Российской Федерации в целом в 2007 году составил 1791,4 млн. т у.т., следовательно, доля Свердловской области - 4,1 процента.
По оценкам специалистов ГБУ СО "ИнЭС" потенциал повышения эффективности использования энергии в Свердловской области, мобилизация которого возможна в период до 2015 года, составляет порядка 20 - 21 процентов по топливу, 22 - 23 процентов по электроэнергии, 39 - 40 процентов по тепловой энергии от объемов использования этих видов энергоресурсов в 2007 году.
Промышленность Свердловской области является наиболее энергоемкой отраслью экономики региона. Здесь потребляется около 30 млн. т у.т. всех видов энергоресурсов, что составляет 41 процент от общего объема ТЭР (рисунок 21). На промышленность приходится и самая значительная доля технического потенциала энергосбережения, которая оценивается на уровне 6,8 млн. т у.т., или 39 процентов от суммарной величины потенциала.
Рисунок не приводится.
Рис. 20. Структура потребления ТЭР в Российской Федерации
в 2007 году
Потенциал энергосбережения в черной металлургии оценивается на уровне 2,8 млн. т у.т., в цветной промышленности - 2,2 млн. т у.т., в прочих обрабатывающих производствах - 1,7 млн. т у.т. (рисунок 22).
Следующим по объему потребления топливно-энергетических ресурсов и величине потенциала энергосбережения является топливно-энергетический комплекс Свердловской области, где потребляется около 20 млн. т у.т., или 37 процентов от общей величины потребления ТЭР в области. Потенциал энергосбережения здесь оценивается на уровне 6,1 млн. т у.т., или 35 процентов от суммарной величины потенциала.
Рисунок не приводится.
Рис. 21. Потенциал энергосбережения в отраслях экономики
Свердловской области, тыс. т у.т.
Существуют и другие оценки потенциала энергосбережения в топливно-энергетическом комплексе. Например, по оценке Центра по эффективному использованию энергии, потенциал энергосбережения только в электроэнергетике Свердловской области составляет около 12 млн. т у.т. Отличие в оценках вызвано тем, что специалисты вышеуказанного центра сравнивают показатели работы генерирующего и сетевого оборудования электроэнергетики с лучшими мировыми показателями работы этой отрасли. Расчеты уральских специалистов строились на материалах Схемы развития и размещения производительных сил Свердловской области до 2015 года и Стратегии развития электроэнергетического комплекса Свердловской области до 2010 года.
Рисунок не приводится.
Рис. 22. Потенциал энергосбережения в обрабатывающих
производствах, тыс. т у.т.
Энергоемкими отраслями являются также жилищно-коммунальное хозяйство с величиной потенциала энергосбережения 2,3 млн. т у.т., или 14 процентов от суммарной величины потенциала, транспорт - 1,1 млн. т у.т., или 6 процентов, сектор услуг - 1,0 млн. т у.т., или 6 процентов.
Анализ структуры и динамики изменения энергопотребления Свердловской области показывает, что топливная зависимость региона продолжает нарастать, а потенциал в электроэнергетике по обеспечению потребностей экономики и населения Свердловской области практически исчерпан. Техническое обновление и развитие генерирующих мощностей осуществляется недостаточными темпами, инвестиции в основном направлены на развитие электросетевого хозяйства. Для обеспечения высокого темпа роста валового регионального продукта необходимо не столько увеличивать объемы производства энергии, сколько снижать удельные расходы потребления топлива и энергии, начиная со стадии производства генерации, далее снижая потери при транспортировке энергии. Актуальным является вопрос повышения эффективности использования топлива и энергии и в сфере потребления: будь то промышленность, жилищно-коммунальное хозяйство или транспорт.
При прогнозировании производства и потребления ТЭР на 2010 - 2012 годы использовались параметры прогнозных макроэкономических показателей Свердловской области, утвержденные Постановлением Правительства Свердловской области от 29.09.2009 N 1123-ПП "О прогнозе социально-экономического развития Свердловской области на 2010 - 2012 годы" (Собрание законодательства Свердловской области, 2009, N 9-2, ст. 1216).
Из используемых в прогнозе социально-экономического развития Свердловской области макроэкономических показателей в настоящей работе использованы:
валовой региональный продукт (ВРП) и его структура;
темпы роста (снижения) ВРП.
Принимая во внимание последствия мирового финансового кризиса для Свердловской области и ориентируясь на показатели, определенные в прогнозе социально-экономического развития Свердловской области на 2010 - 2012 годы, одобренного Постановлением Правительства Свердловской области от 29.09.2009 N 1123-ПП "О прогнозе социально-экономического развития Свердловской области на 2010 - 2012 годы" (Собрание законодательства Свердловской области, 2009, N 9-2, ст. 1216) с изменениями, внесенными Постановлением Правительства Свердловской области от 23.06.2010 N 937-ПП ("Областная газета", 2010, 30 июня, N 229-230), первоначально в настоящей работе рассматривались два варианта социально-экономического развития:
первый - консервативный, предполагает некоторое снижение и стагнацию объемов промышленного производства;
второй - умеренно оптимистичный, предполагает сохранение достигнутого в 2009 году уровня производства товаров и услуг в базовых отраслях экономики, постепенную активизацию инвестиционной и промышленной деятельности, расширение внутреннего спроса.
Валовой региональный продукт Свердловской области в 2008 году, по оценке Федеральной службы Государственной статистики Российской Федерации на 1 марта 2010 года, составил 841,3 млрд. рублей в ценах 2007 года (рисунок 23). В 2009 году ВРП в сопоставимых ценах составит 83,3 процента к 2008 году и 85,4 процента от уровня 2007 года. Темпы роста ВРП к 2008 году в сопоставимых ценах в 2010 году прогнозируются на уровне 96,9 - 99,9 процента, в 2011 году - 99,3 - 101,1 процента, в 2012 году - 101,0 - 102,6 процента.
Дополнительно разработан третий вариант социально-экономического развития Свердловской области - оптимистичный, в основу которого легли основные параметры уточненного прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2010 год и на плановый период 2010 и 2012 годов, опубликованные Министерством экономического развития Российской Федерации 22 декабря 2009 года. Темпы роста валового регионального продукта к 2008 году в сопоставимых ценах согласно третьему варианту в 2010 году прогнозируются на уровне 102,6 процента, в 2011 году - 103 процентов, в 2012 году - 104,3 процента (таблица 22).
Основным фактором снижения индекса валового регионального продукта Свердловской области является глубокий спад объемов производства, в первую очередь в базовых отраслях промышленности - металлургии и машиностроении, начавшийся еще во второй половине 2008 года.
Прогноз макроэкономических показателей Свердловской области
на 2010 - 2012 годы
Таблица 22
| Наименование показателя | Единица измерения | Отчет | Прогноз | ||||||||||
| 2007 год | 2008 год | 2009 год | 2010 год | 2011 год | 2012 год | ||||||||
| вариант | вариант | вариант | |||||||||||
| 1 | 2 | 3 | 1 | 2 | 3 | 1 | 2 | 3 | |||||
| Валовой региональный продукт | процент к предыдущему году | 109,2 | 102,5 | 83,3 | 96,9 | 99,9 | 103,5 | 99,3 | 101,1 | 103,6 | 101,0 | 102,6 | 104,7 |
| процент к 2007 году | 100,0 | 102,5 | 85,4 | 82,7 | 85,3 | 88,4 | 82,2 | 86,2 | 91,6 | 83,0 | 88,5 | 95,9 | |
| млрд. рублей в ценах 2007 года | 820,8 | 841,3 | 700,8 | 679,1 | 700,1 | 725,3 | 674,3 | 707,8 | 751,5 | 681,1 | 726,2 | 786,8 |
Как видно из таблицы 22 ВРП Свердловской области может, начиная с 2009 года, уменьшиться в сопоставимых ценах к 2010 году на 11,6 - 17,3 процента с последующим постепенным изменением к 2012 году до уровня 83,0 - 95,9 процента по отношению к 2007 году. Прогнозируемый ВРП в ценах 2007 года в 2012 году составит около 681 - 787 млрд. рублей против 821 млрд. рублей в 2007 году.
Рисунок не приводится.
Рис. 23. Прогнозные темпы роста ВРП, процентов к 2000 году
Прогноз потребления топлива и энергии выполнялся по состоянию на конец 2009 года, на базе расчетов динамики объемов производства основных энергоемких видов продукции, работ (услуг) организаций электроэнергетики, черной металлургии, строительной индустрии, сельского хозяйства и транспорта Свердловской области, динамики удельного расхода топлива, электрической и тепловой энергии на производство этих видов продукции с последующим досчетом на полный круг организаций и с учетом потребления ТЭР населением.
Потребление электрической энергии в Свердловской области в 2007 и 2008 годах составило 47,8 и 47,7 млрд. кВт.ч соответственно, в 2009 году ожидается на уровне 42,9 млрд. кВт.ч, а к 2012 году по первому и второму вариантам прогнозируется на уровне 43,2 - 44,5 млрд. кВт.ч, по третьему варианту - 46,0 млрд. кВт.ч (рисунок 24).
Производство электроэнергии в 2007 и 2008 году составляло 47,1 и 52,5 млрд. кВт.ч соответственно, а к 2012 году по первому и второму вариантам прогнозируется на уровне 50,8 - 51,6 млрд. кВт.ч, по третьему варианту - 52,3 млрд. кВт.ч.
Рисунок не приводится.
Рис. 24. Производство и потребление электроэнергии
в Свердловской области, млрд. кВт.ч
Потребление тепловой энергии в Свердловской области в 2007 и 2008 годах составило 70,0 и 66,3 млн. Гкал соответственно, а к 2012 году по первому и второму вариантам потребление прогнозируется на уровне 59,8 - 60,7 млн. Гкал, по третьему варианту - 63,7 млн. Гкал (рисунок 25).
Рисунок не приводится.
Рис. 25. Потребление теплоэнергии в Свердловской области,
млн. Гкал
На рисунке 25 представлены фактические и прогнозные объемы производства и потребления топливно-энергетических ресурсов в Свердловской области и темпы их изменения к предыдущему и базовому (2007) году.
Прогноз темпов роста (снижения) объемов производства
и потребления ТЭР в Свердловской области
в период 2009 - 2012 годов
Таблица 23
| Наименование показателя | Единицы измерения | Отчет | Прогноз | |||||||
| 2007 год | 2008 год | 2009 год | 2010 год | 2011 год | 2012 год | |||||
| вариант | вариант | вариант | ||||||||
| 1 | 3 | 1 | 3 | 1 | 3 | |||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
| Потребление ПТЭР с учетом электроэнергии АЭС | млн. т у.т. | 41,2 | 40,7 | 38,5 | 38,2 | 37,5 | 38,0 | 39,1 | 37,9 | 39,4 |
| Темп к предыдущему году | процентов | 101,5 | 105,7 | 88,5 | 99,7 | 100,8 | 99,0 | 100,7 | 99,8 | 100,7 |
| Темп к 2007 году | процентов | 100,0 | 105,7 | 93,5 | 93,3 | 94,3 | 92,3 | 94,9 | 92,1 | 95,6 |
| Производство электроэнергии | млрд. кВт.ч | 47,1 | 52,5 | 49,3 | 51,3 | 51,5 | 49,9 | 51,0 | 50,8 | 52,3 |
| Темп к предыдущему году | процентов | 96,5 | 111,5 | 93,8 | 100,4 | 101,5 | 100,9 | 102,0 | 101,8 | 102,5 |
| Темп к 2007 году | процентов | 100,0 | 111,5 | 104,7 | 105,1 | 106,2 | 106,0 | 108,4 | 107,9 | 111,1 |
| Потребление электроэнергии | млрд. кВт.ч | 47,8 | 47,7 | 41,9 | 44,2 | 44,8 | 41,4 | 43,6 | 42,2 | 44,9 |
| Темп к предыдущему году | процентов | 101,7 | 99,8 | 87,9 | 97,0 | 101,3 | 101,7 | 102,7 | 102,0 | 103,0 |
| Темп к 2007 году | процентов | 100,0 | 99,8 | 87,8 | 85,1 | 88,9 | 86,6 | 91,4 | 88,3 | 94,1 |
| Потребление теплоэнергии | млн. Гкал | 70,0 | 66,3 | 62,5 | 64,1 | 65,2 | 60,1 | 63,2 | 59,8 | 63,7 |
| Темп к предыдущему году | процентов | 97,0 | 94,8 | 94,2 | 97,1 | 100,4 | 99,0 | 100,7 | 99,5 | 100,8 |
| Темп к 2007 году | процентов | 100,0 | 94,8 | 89,3 | 86,7 | 89,7 | 85,9 | 90,3 | 85,4 | 90,7 |
Как следует из таблицы 23 в 2009 году ожидается снижение потребления всех видов топливно-энергетических ресурсов относительно уровня потребления 2007 года вследствие негативного влияния мирового экономического кризиса и снижения объемов производства в основных отраслях экономики региона, а именно: снижение потребления тепловой энергии составит около 11 процентов, электрической энергии - около 13 процентов, первичных топливно-энергетических ресурсов - около 6,5 процента. Объем потребления топлива в 2012 году к уровню 2007 года прогнозируется по первому и третьему вариантам 90,8 процента и 101,2 процента соответственно, электроэнергии - 90,4 процента и 96,1 процента соответственно, ПТЭР - 92,1 процента и 95,6 процента соответственно, электроэнергии - 88,3 процента и 94,1 процента соответственно, тепловой энергии - 85,4 процента и 90,7 процента соответственно.
В последующие годы снижение объемов потребления топлива и энергии в значительной мере будет связано с реакцией органов власти, экономических агентов и населения на Федеральный закон от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". При этом более значительным будет снижение потребления тепловой энергии, так как в сфере теплоснабжения потенциал энергосбережения в настоящее время оценивается более высоким, чем в электроснабжении и топливопотреблении.
Потребность Свердловской области в электрической энергии к 2012 году по первому и второму вариантам оценивается на уровне 42,2 - 43,4 млрд. кВт.ч, по третьему варианту - 44,9 млрд. кВт.ч (рисунок 24), при этом возможности генерирующих мощностей региона в среднесрочном периоде позволяют покрыть эти потребности в электроэнергии.
Производство топлива в Свердловской области, включая вторичные виды топлива (уголь, торф, дрова, кокс металлургический сухой, искусственный коксовый и доменный газы, а также прочие виды природного топлива), в 2007 и 2008 годах составило 6,4 и 5,1 млн. т у.т. соответственно, по оценкам в 2009 году составит 4,8 млн. т у.т., а к 2012 году прогнозируются на уровне 4,9 - 5,1 млн. т у.т. (рисунок 26).
Потребление первичных топливно-энергетических ресурсов (ПТЭР), в состав которых входят природное топливо (уголь, природный газ, нефть, торф, дрова и прочие виды природного топлива), продукты нефтепереработки, поступившие из-за пределов области (поскольку в Свердловской области нет добычи нефти и нет производства нефтепродуктов), продукты переработки угля (кокс), привезенные со стороны, а также электроэнергия, вырабатываемая на Белоярской атомной и гидроэлектростанциях, приведенная к условному топливу, также должно сократиться. В 2007 и 2008 годах потребление ПТЭР составляло 41,2 и 43,5 млн. т у.т. соответственно, по оценкам в 2009 году составит 38,5 млн. т у.т., а в 2012 году потребление ПТЭР по первому и второму вариантам прогнозируется на уровне 37,9 - 38,1 млн. т у.т., а по третьему варианту - 39,4 млн. т у.т. (рисунок 26).
Рисунок не приводится.
Рис. 26. Производство топлива и потребление
первичных ТЭР в Свердловской области, млн. т у.т.
Потребление природного газа в Свердловской области в период с 2000 года по 2004 год увеличивалось среднегодовыми темпами на 4 процента, однако в период с 2004 года по 2007 год темпы прироста потребления газа замедлились и составили в среднем 1,1 процента в год. В 2007 и 2008 годах потребление природного газа составило 19,8 и 19,7 млрд. куб. м соответственно, а в 2012 году потребление природного газа по первому и второму вариантам может составить 18,2 - 18,8 млрд. куб. м, а по третьему варианту - 19,7 млрд. куб. м.
Рисунок не приводится.
Рис. 27. Потребление природного газа и угля
в Свердловской области, млн. т у.т.
Потребление угля в Свердловской области в период с 2000 по 2007 годы имело тенденцию к сокращению, и в период с 2002 года по 2007 год потребление угля находилось на уровне 19 - 21 млн. тонн. Однако в 2008 году произошло значительное увеличение потребления угля относительно уровня потребления 2002 - 2007 годов до 22,4 млн. тонн. В 2009 году снижение потребления угля оценивается до 18,4 млн. тонн, а в 2012 году потребление угля по первому и второму вариантам в Свердловской области может составить 19,2 - 19,9 млн. тонн, по третьему варианту - 20,8 млн. тонн (рисунок 27).
Потребление нефтепродуктов в Свердловской области в 2007 и 2008 годах составило 2,9 и 3,1 млн. тонн соответственно. Дальнейшие темпы прироста потребления ожидаются на уровне 0,5 - 1,0 процента в год и в 2012 году потребление нефтепродуктов прогнозируется на уровне 3,2 - 3,4 млн. тонн (рисунок 28).
Рисунок не приводится.
Рис. 28. Потребление нефтепродуктов в Свердловской области,
млн. т у.т.
В таблице 24 приведены результаты расчета энергоемкости, электроемкости и теплоемкости валового регионального продукта Свердловской области в 2007 - 2012 годах (ВРП в ценах 2007 года) и динамика изменения этих показателей. В расчетах энергоемкости ВРП использован объем потребления первичных топливно-энергетических ресурсов (ПТЭР).
Прогноз энергоемкости, электроемкости и теплоемкости
ВРП Свердловской области на 2009 - 2012 годы
Таблица 24
| Показатели | Ед. измерения | Год | Год (прогноз) | ||||||||||
| 2007 | 2008 | 2009 | 2010 год (прогноз) | 2011 год (прогноз) | 2012 год (прогноз) | ||||||||
| вариант | вариант | вариант | |||||||||||
| 1 | 2 | 3 | 1 | 2 | 3 | 1 | 2 | 3 | |||||
| Энергоемкость ВРП (в ценах 2007 года) | кг у.т./ тыс. рублей | 50,2 | 51,7 | 54,9 | 56,5 | 54,9 | 53,5 | 56,3 | 53,8 | 52,0 | 55,7 | 52,5 | 50,0 |
| Темп к предыдущему году | процентов | | 103,1 | 106,2 | 102,9 | 99,9 | 97,4 | 99,7 | 98,1 | 97,2 | 98,8 | 97,5 | 96,2 |
| Темп к 2007 году | процентов | 100,0 | 103,1 | 109,5 | 112,7 | 109,4 | 106,7 | 112,4 | 107,3 | 103,7 | 111,0 | 104,6 | 99,7 |
| Электроемкость ВРП (в ценах 2007 года) | кВт.ч/ тыс. рублей | 58,2 | 56,7 | 59,8 | 59,9 | 59,4 | 58,5 | 61,3 | 60,0 | 58,1 | 61,9 | 59,8 | 57,1 |
| Темп к предыдущему году | процентов | | 97,4 | 105,5 | 100,1 | 99,3 | 97,9 | 102,4 | 100,9 | 99,2 | 101,0 | 99,7 | 98,4 |
| Темп к 2007 году | процентов | 100,0 | 97,4 | 102,8 | 102,9 | 102,1 | 100,6 | 105,4 | 103,0 | 99,8 | 106,4 | 102,8 | 98,1 |
| Теплоемкость ВРП (в ценах 2007 года) | Гкал/ тыс. рублей | 0,085 | 0,079 | 0,089 | 0,089 | 0,087 | 0,086 | 0,089 | 0,086 | 0,084 | 0,088 | 0,084 | 0,081 |
| Темп к предыдущему году | процентов | | 92,5 | 113,1 | 100,2 | 97,7 | 97,0 | 99,7 | 98,4 | 97,2 | 98,5 | 97,5 | 96,3 |
| Темп к 2007 году | процентов | 100,0 | 92,5 | 104,6 | 104,8 | 102,2 | 101,5 | 104,5 | 100,6 | 98,6 | 103,0 | 98,0 | 95,0 |
Энергоемкость ВРП Свердловской области в 2007 и 2008 годах составляла 50,2 и 51,7 кг у.т./тыс. рублей. В 2009 году ожидается увеличение энергоемкости до 54,9 кг у.т./тыс. рублей (в ценах 2007 года) с последующим постепенным снижением энергоемкости ВРП среднегодовыми темпами 2 - 4 процента в год по третьему (оптимистичному) варианту. Энергоемкость ВРП к 2012 году по первому и второму вариантам прогнозируется на уровне 52,5 - 55,7 кг у.т./тыс. рублей, что составит 104,6 - 111,0 процента от уровня 2007 года, а по третьему варианту - 50,0 кг у.т./тыс. рублей, или 99,7 процента от уровня 2007 года.
Электроемкость ВРП Свердловской области в 2007 и 2008 годах составляла 58,2 и 56,7 кВт.ч/тыс. рублей соответственно, а в 2009 году может увеличиться до 59,8 кВт.ч/тыс. рублей (в ценах 2007 года), к 2012 году электроемкость ВРП по первому и второму вариантам прогнозируется на уровне 59,8 - 61,9 кВт.ч/тыс. рублей, что составит 102,8 - 106,4 процента от уровня 2007 года, а по третьему варианту - 57,1 кВт.ч/тыс. рублей, или 98,1 процента от уровня 2007 года.
Теплоемкость ВРП Свердловской области в 2007 и 2008 годах составляла 0,085 и 0,079 Гкал/тыс. рублей, а в 2009 году может увеличиться до 0,089 Гкал/тыс. рублей, в дальнейшем прогнозируется сокращение теплоемкости на уровне 1 - 2,5 процента в год. К 2012 году теплоемкость ВРП может составить по первому варианту 0,088 Гкал/тыс. рублей, или 103 процента от уровня 2007 года, по третьему варианту - 0,081 Гкал/тыс. рублей, или 95,0 процента от уровня 2007 года.
Рисунок не приводится.
Рис. 29. Прогнозные темпы роста (снижения) энергоемкости,
электроемкости, теплоемкости ВРП в Свердловской области
по варианту 3, процент к 2007 году
В таблице 24 представлен прогноз производства и потребления топливно-энергетических ресурсов Свердловской области в период с 2007 по 2012 год. В структуре потребления топлива Свердловской области доля природного газа в 2007 и 2008 годах составляла 49,8 процента и 47,5 процента соответственно, в 2009 году доля природного газа в общем объеме потребляемого топлива может составить 50,2 процента, а по прогнозу к 2012 году может составить от 50,4 процента по первому и второму вариантам до 40,9 процента по третьему варианту. Доля угля в структуре потребления топлива в 2007 и 2008 годах составляла 26,0 процента и 29,1 процента соответственно, в 2009 году может составить 27,1 процента, а к 2012 году вновь возрасти до уровня 27,9 - 28,7 процента. На фоне снижения объемов производства с соответствующим снижением объемов потребления топлива практически неизменным остается объем потребления нефтепродуктов, в связи с чем в структуре потребления топлива доля нефтепродуктов может увеличиться с 9,4 процента и 9,7 процента в 2007 и 2008 годах соответственно до уровня 10,8 - 11,2 процента к 2012 году.
Потребность в привозном топливе в 2007 и 2008 годах составляла 38,8 млн. т у.т. и 42,0 млн. т у.т. соответственно, по оценке в 2010 году может уменьшиться до 36,8 млн. т у.т. с последующим увеличением к 2012 году до уровня 37,3 - 40,7 млн. т у.т. по второму и третьему вариантам социально-экономического развития Свердловской области. Прогнозируемый на период 2010 - 2012 годов рост энергоемкости и электроемкости ВРП Свердловской области существенно осложняет решение задачи, поставленной в Указе Президента России от 4 июня 2008 года N 889 "О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики" Д.А. Медведевым особенно в части снижения к 2020 году энергоемкости ВРП на 40 процентов против уровня 2007 года. Расчеты показывают, что для достижения поставленной цели, начиная с 2014 года, среднегодовые темпы снижения энергоемкости ВРП Свердловской области необходимо довести до 5,5 - 7,5 процента. По нашим оценкам, одним из возможных вариантов достижения 40-процентного рубежа снижения энергоемкости является реализация третьего варианта социально-экономического развития Свердловской области и создание условий в период 2013 - 2020 годов для среднегодового темпа прироста ВРП не менее 7,5 процента. При этом обеспечение дополнительной потребности экономики в топливно-энергетических ресурсах должно осуществляться на 90 процентов за счет энергосбережения. Это можно будет достичь только на энергосберегающей инновационной основе и энергоэффективных структурных преобразованиях в региональной экономике.