Постановления Правительства Свердловской области от 02. 07. 2010 n 1022-пп вцелях реализации на территории Свердловской области Федерального закон

Вид материалаЗакон
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   30

По оценке Центра по эффективному использованию энергии, технический потенциал повышения эффективности использования и транспортировки тепловой энергии в России составляет 58 процентов от потребления энергии, производимой в централизованных системах теплоснабжения. В пересчете на Свердловскую область это составляет 40,22 млн. Гкал в год, или в условном топливе около 6 млн. т.у.т.

Вследствие преобладания в экономике Свердловской области энергоемких отраслей тяжелой промышленности весьма велика стоимость основных фондов. По данным 2008 года, стоимость основных фондов Свердловской области составляет 2,8 процента от всероссийской стоимости, по этому показателю регион занимает 6 место (таблица 10).


Стоимость основных фондов по видам

экономической деятельности на конец 2008 года

(по полной учетной стоимости; миллионов рублей)


Таблица 10



Наименование

Все
основные
фонды

Из них по видам экономической деятельности

сельское
хозяйство,
охота и
лесное
хозяйство

добыча
полезных
ископаемых

обрабатывающие
производства

производство и
распределение
электроэнергии,
газа и воды

строительство

оптовая и
розничная
торговля;
ремонт
автотранс-
портных
средств,
мотоциклов,
бытовых
изделий
и предметов
личного
пользования

транспорт
и связь

Российская
Федерация

74471182

2259734

6366057

6001501

4925469

1221347

2156531

21525664

Свердловская
область

2063335

42925

38129

334168

127451

21631

32849

887744

Доля
Свердловской
области
в России,
процентов

2,8

1,9

0,6

5,5

2,6

1,8

1,5

4,1


Стоимость основных фондов (на конец года;

по полной учетной стоимости; миллионов рублей;

1990, 1995 гг. - млрд. руб.)


Таблица 11


Наименование

Годы

Место,
занимаемое
в Российской
Федерации
2008

2000

2005

2006

2007

2008

Российская
Федерация

17464172

41493568

47489498

60391454

74471182




Свердловская
область

607927

1424665

1509597

1746705

2063335

6

В процентах
к предыдущему
году




124,6

106,0

115,7

118,1




В процентах
к 2000 году

100

234,2

248,2

287,2

339,2





Структура основных фондов по видам

экономической деятельности на конец 2008 года

(в процентах от общего объема основных фондов)


Таблица 12


Наименование

Все
основные
фонды

Из них по видам экономической деятельности

сельское
хозяйство,
охота и
лесное
хозяйство

добыча
полезных
ископаемых

обрабатывающие
производства

производство и
распределение
электроэнергии,
газа и воды

строительство

оптовая и
розничная
торговля;
ремонт
автотранс-
портных
средств,
мотоциклов,
бытовых
изделий
и предметов
личного
пользования

транспорт
и связь

Российская
Федерация

100

3,0

8,5

8,1

6,6

1,6

2,9

28,9

Свердловская
область

100

2,1

1,8

16,2

6,2

1,0

1,6

43,0


Стоимость основных фондов промышленности и транспорта составляет 68,2 процента, эти фонды довольно сильно изношены, особенно высокая степень износа в обрабатывающей промышленности.


Структура ввода в действие основных фондов

по видам экономической деятельности в 2008 году

(в процентах от общего объема основных фондов,

введенных в действие в 2008 году)


Таблица 13


Наименование

Ввод
в
действие
основных
фондов -
всего

В том числе по видам экономической деятельности

сельское
хозяйство,
охота и
лесное
хозяйство

добыча
полезных
ископаемых

обрабатывающие
производства

производство и
распределение
электроэнергии,
газа и воды

строительство

оптовая и
розничная
торговля;
ремонт
автотранс-
портных
средств,
мотоциклов,
бытовых
изделий
и предметов
личного
пользования

транспорт
и связь

Российская
Федерация

100

5,3

17,0

13,8

5,6

4,0

4,6

20,4

Свердловская
область

100

3,3

2,6

33,7

7,3

7,6

4,4

21,2


Степень износа основных фондов

(на начало года; в процентах)


Таблица 14


Наименование

Год

Место
по России
за 2009 год

2000

2005

2006

2007

2008

2009

Российская
Федерация

42,4

45,1

44,1

45,9

46,3

45,3




Свердловская
область

45,4

51,0

51,7

48,1

49,0

49,6

23


Степень износа основных фондов по видам экономической

деятельности (на конец 2008 года, в процентах)


Таблица 15


Наименование

Все
основные
фонды

Из них в организациях основного вида экономической деятельности

сельское
хозяйство,
охота и
лесное
хозяйство

добыча
полезных
ископаемых

обрабатывающие
производства

производство и
распределение
электроэнергии,
газа и воды

строительство

оптовая и
розничная
торговля;
ремонт
автотранс-
портных
средств,
мотоциклов,
бытовых
изделий
и предметов
личного
пользования

транспорт
и связь

Российская
Федерация

43,6

32,8

45,6

41,0

40,1

39,8

60,8

31,6

Свердловская
область

53,3

38,5

51,7

39,4

41,0

36,6

68,9

33,4


Максимальный износ основных фондов в Свердловской области происходил в 2005 - 2006 годах, после этого произошел перелом и степень износа основных средств снизилась. Обновление основных фондов происходило за счет увеличения инвестиций в экономику региона.


Удельный вес полностью изношенных

основных фондов на конец 2008 года

(по полной учетной стоимости; процентов

от общего объема основных фондов вида деятельности)


Таблица 16


Наименование

Все
основные
фонды

Из них по видам экономической деятельности

сельское
хозяйство,
охота и
лесное
хозяйство

добыча
полезных
ископаемых

обрабатывающие
производства

производство и
распределение
электроэнергии,
газа и воды

строительство

оптовая и
розничная
торговля;
ремонт
автотранс-
портных
средств,
мотоциклов,
бытовых
изделий
и предметов
личного
пользования

транспорт
и
связь

Российская
Федерация

13,1

8,3

20,4

13,2

12,7

10,5

17,4

7,0

Свердловская
область

13,3

9,3

24,0

14,3

12,4

8,1

14,5

7,1


Инвестиции в основной капитал

по видам экономической деятельности

(млн. рублей)


Таблица 17


N
п/п

Виды экономической
деятельности

Годы

2005

2006

2007

2008

2005 - 2008

1.

Добыча полезных
ископаемых

3330,2

3740,9

4083,7

4150

15304,8

2.

Обрабатывающие
производства

28840,7

47069,7

54642

73992

204544,4

3.

Производство и
распределение
электроэнергии,
газа и воды

4860,4

6649,2

18642,9

20584

50736,5

4.

Строительство

1972,7

2077,1

2783,1

2970

9802,9

5.

Транспорт и связь

13538,7

15087,2

20153

33737

82515,9

6.

Сельское хозяйство, охота
и лесное хозяйство,
рыболовство, рыбоводство

1683,5

2657,9

4354

5680

14375,4

7.

Непроизводственные виды
экономической
деятельности

19596,6

30271,7

42021,9

45487

137377,2


Инвестиции в основной капитал (млн. руб.)


Таблица 18


Наименование

Годы

2000

2005

2006

2007

2008

Свердловская область

25895

91019

133775

227427

240618

в процентах к предыдущему году




119,9

146,9

170,0

105,8

в процентах к 2000 году

100

351,2

516,0

877,0

928,0


Благодаря устойчивому инвестиционному климату за период с 2000 года по 2008 год постоянно увеличивались объемы финансовых средств, направленных в региональную экономику. Это позволило за последние несколько лет на территории области за счет нового строительства, реконструкции, модернизации и технического перевооружения ввести в эксплуатацию новые мощности и объекты.

Объекты и производственные мощности, введенные в Свердловской области за 2008 - 2009 годы:

1) производство и распределение электроэнергии, газа и воды:

подстанции "Панельная" 110 кВ (муниципальное образование "город Екатеринбург") и "Емелино" 500 кВ (Нижнесергинский муниципальный район);

высоковольтная линия "Емелино-СТЗ" 220 кВ и подстанция "СТЗ" 220 кВ (Полевской городской округ);

турбогенератор мощностью 30 МВт в ОАО "Уралвагонзавод" им. Ф.Э. Дзержинского" (город Нижний Тагил);

подстанция 220 кВ "Анна" общей установленной мощностью 80 МВА. Полный объем капиталовложений составил 1,5 млрд. рублей;

подстанция 110/10/6 кВ "Авиатор" трансформаторной мощностью 80 МВа ОАО "Екатеринбургская электросетевая компания";

завершено строительство 38 новых котельных суммарной мощностью 67,5 МВт;

2) металлургическое производство и производство готовых металлических изделий:

агрегат-грохот STACK SEIZER производительностью до 120 тонн руды в час и два туманоуловителя для улавливания тумана серной кислоты из отходящих газов сернокислотного производства в ОАО "Святогор" (городской округ Красноуральск);

два новых конвертера для выплавки стали в кислородно-конвертерном цехе и новая технологическая линия по термической обработке железнодорожных колес и бандажей производительностью 100 колес или бандажей в час в ОАО "Нижнетагильский металлургический комбинат" (город Нижний Тагил);

установка для вакуумирования стали итальянской фирмы Danieli в ОАО "Металлургический завод им. А.К. Серова" (Серовский городской округ);

дуговая сталеплавильная печь немецкой фирмы SMS Demag в ОАО "Северский трубный завод" (Полевской городской округ);

новый комплекс по производству латунного проката производительностью более 50 тыс. тонн в год в ОАО "Каменск-Уральский завод ОЦМ" (город Каменск-Уральский);

газоочистка химико-металлургического цеха (после реконструкции) в ОАО "Уралэлектромедь" (городской округ Верхняя Пышма);

новая технологическая линия по производству оконного и дверного ПВХ-профиля мощностью 6 тыс. тонн в год в ООО "Завод систем профильных конструкций" (муниципальное образование "город Екатеринбург");

новая технологическая линия по производству сэндвич-панелей мощностью 2 млн. кв. метров в год в ООО "Термопанель-Урал" (муниципальное образование "город Екатеринбург");

новая технологическая линия по производству алюминиевых композитных панелей мощностью 237,5 тыс. кв. метров в год в ООО "Уральский завод композитных материалов" (Новоуральский городской округ);

новая технологическая линия по производству полистирольных плит мощностью 12 тыс. куб. метров в год в ОАО "Торгмаш" (муниципальное образование "город Екатеринбург");

новые технологические линии по производству металлочерепицы мощностью 120 тыс. кв. метров в год и профнастила мощностью 300 тыс. кв. метров в год в ООО "Уральский завод кровельных материалов" (муниципальное образование "город Екатеринбург");

финишный центр по производству и обработке труб нефтяного сортамента мощностью более 300 тонн в год в ОАО "Первоуральский новотрубный завод" (городской округ Первоуральск);

линия по производству электросварных труб годовой производительностью 400 тыс. тонн труб в год в ОАО "Уральский трубный завод";

реконструирован химико-металлургический комплекс в ОАО "СУМЗ" с возможностью увеличения объемов производства черновой меди до 150 тыс. тонн в год и серной кислоты до 1140 тыс. тонн в год, при этом степень улавливания выбросов в атмосферу составит 99,8 процента и позволит предприятию соответствовать мировым стандартам в области экологии;

корпорацией "ВСМПО-АВИСМА" и компанией "Боинг" создано совместное предприятие ЗАО "Урал Боинг Мэньюфэкчуринг" (UBM), предназначенное для черновой обработки титановых штамповок для самолета Boeng 787 Dreamliner в городе Верхней Салде. В 2009 году инвестиции в основной капитал составили 3,9 млрд. рублей;

3) машиностроение и оборонно-промышленный комплекс:

пусковой комплекс для серийного производства новых электровозов постоянного тока мощностью 60 двухсекционных электровозов в год в ОАО "Уральский завод железнодорожного машиностроения" (городской округ Верхняя Пышма);

серийное производство конусных буров БК-02801 для бурения 4 - 6 категорий грунта в ОАО "Стройдормаш", в настоящий момент выпускаются буры диаметром от 300 до 630 мм; серийное производство шнековых буров Б-01403 (для бурения грунтов I - IV категорий) диаметром от 800 до 1200 мм;

производство прочих неметаллических минеральных продуктов;

новые технологические линии по производству:

теплоизоляционных изделий из минеральной ваты мощностью 285 тыс. куб. метров в год в ООО "Завод термоизоляционных и строительных материалов" (город Нижний Тагил);

гидроизоляционных сухих строительных смесей мощностью 300 тыс. тонн в год в ООО "Уралпромсервис" (муниципальное образование "город Екатеринбург");

железобетонных изделий методом безопалубочного формования: в ЗАО "Сухоложский завод мостовых и дорожных конструкций" (городской округ Сухой Лог) мощностью 15 тыс. куб. метров в год; в ООО "Никомогнеупор" (город Нижний Тагил) мощностью 15 тыс. куб. метров в год; в ООО Магистраль" (Нижнетуринский городской округ) мощностью 30 тыс. куб. метров в год в городе Кушве;

теплоизоляционных минераловатных плит мощностью 240 тыс. куб. метров в год в ОАО "Тизол" (Нижнетуринский городской округ);

асфальтобетонных смесей мощностью 100 тыс. тонн в год в ЗАО "Дорстрой" (Артемовский городской округ);

бетонных и растворных смесей: в ООО "Магистраль" (Качканарский городской округ) мощностью по 35 тыс. куб. метров в год в городе Ивделе и поселке Висим Горноуральского городского округа; в ООО "Главсредуралстрой" (муниципальное образование "город Екатеринбург") мощностью 80 тыс. куб. метров в год; в ЗАО "Первоуральский завод ЖБИ "Первый бетонный" (Первоуральский городской округ) мощностью 140 тыс. куб. метров в год; в ООО "Асбестовский завод ЖБИ" (Асбестовский городской округ) мощностью 50 тыс. куб. метров в год;

щебня фракций 5 - 10 мм, 10 - 20 мм и 5 - 20 мм мощностью 700 тыс. куб. метров в год в ЗАО "Атомстройкомплекс" (муниципальное образование "город Екатеринбург");

на ООО "Теплит" (город Березовский) проведена модернизация технологических линий по производству газозолобетонных блоков с увеличением мощности на 160 тыс. куб. метров.

Обработка древесины и производство изделий из дерева:

цех по производству древесных пеллет производительностью 2 тонны пеллет в час с уникальной технологией переработки отходов лесопильного производства в ЗАО "Торгово-промышленная фирма ЮТ" (городской округ Первоуральск);

лесопильный завод мощностью 50 тыс. куб. м пиломатериалов в год на базе агрегатной лесопильной линии фирмы EWD (Германия) в ООО "Аргус СФК" (поселок Восточный Сосьвинского городского округа);

4) химическое производство:

новое технологическое оборудование в соответствии с международными стандартами для производства кремов и мазей для лица и участок по производству спреев для полости рта в ООО "Медик" (Березовский городской округ);

производство полимернопокрытых проппантов мощностью 30 тыс. тонн в год в ОАО "Уралхимпласт" (город Нижний Тагил);

цех по производству генно-инженерного инсулина человека производительностью 100 млн. МЕ в год в ООО "Завод Медсинтез" (Новоуральский городской округ);

лабораторная установка синтеза и наработки производственных партий d,1-лактида, 6 автоматов для упаковки хирургического шовного материала производительностью 5 тысяч упаковок в смену в ООО "Медин-Н" (муниципальное образование "город Екатеринбург");

новые рампы для наполнения баллонов кислородом, азотом, гелием, углекислотой в паллетах и ангар для хранения баллонов в ОАО "Уральский завод технических газов" (муниципальное образование "город Екатеринбург");

5) транспорт и связь:

131,2 км волоконно-оптических линий связи;

240 базовых станций сотовой связи, монтированная емкость сотовой сети увеличилась на 375 тыс. номеров;

20 передатчиков для вещания программ;

автомобильные дороги общего пользования:

отремонтировано - 473,918 км;

введено в эксплуатацию - 177,756 км;

6) строительство.

В рамках областной инвестиционной программы "Развитие производственной базы предприятий строительного комплекса Свердловской области" на 2006 - 2010 годы завершена реализация 18 мероприятий, среди них:

производство сухих строительных смесей мощностью 120 тыс. т в год на ОАО "Свердловский завод гипсовых изделий" (город Екатеринбург);

производство трехслойных "сэндвич" панелей мощностью 2 млн. кв. м в год на ООО "ПК "Металл Профиль Урал" (город Верхняя Пышма);

производство металлоконструкций для сборных зданий мощностью 10 тыс. кв. метров в год на ОАО "Завод модульных конструкций "Магнум" (город Екатеринбург);

расширение производства кирпича строительного мощностью до 75 млн. штук усл. кирпича в год на ООО "Кирпичный завод "Стройпластполимер" (город Екатеринбург).

Внедрение новых мощностей способствует обновлению экономики региона и изменению ее энергоемкой структуры в сторону энергоэффективного развития. На данный момент промышленность области начинает набирать обороты, для чего в скором времени потребуются новые свободные энергетические мощности, которые необходимо вводить только совместно с проведением регулярных мероприятий по энергосбережению.

В ближайшие годы Свердловская область готова предложить инвесторам более 20 крупных производственных объектов практически во всех отраслях экономики. Так, в электроэнергетике планируется:

строительство угольной электростанции мощностью 1000 МВт с современным высокоэффективным оборудованием (КПД нетто 42 процента) в высокоразвитом Ревдинско-Первоуральском узле;

строительство ПГУ-410 на Среднеуральской ГРЭС;

строительство ВЛ-500 кВ для улучшения электроснабжения Северного управленческого округа Свердловской области.

В обрабатывающей промышленности планируется:

строительство нового глиноземно-алюминиевого комплекса на площадках БАЗ-2 и БАЗ-3 со строительством ГТУ;

строительство завода минераловатных плит для производства теплоизоляционных материалов на основе минеральной ваты;

строительство Асбестовского магниевого завода для производства магния металлического чушкового, осажденного кремнезема, железоникелевого концентрата;

организация производства цемента в городе Сухом Логу.

Все реализуемые в настоящее время и планируемые в будущем проекты создают новое экономическое пространство, которое должно строиться на принципах высокой энергетической эффективности и энергосбережения. Поэтому именно в современные, обеспечивающие наибольшие социально-экономические эффекты, проекты целесообразно инвестировать финансовые средства.


Ввод в действие производственных мощностей и объектов

социально-культурной сферы за счет нового строительства,

расширения, реконструкции и технического перевооружения


Таблица 19


N
строки

Наименование

Единица
измерения

Годы

2005

2006

2007

2008

2009

2005 -
2009

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1.

Теплицы под стеклом

тыс. кв. м







31,90







31,9

2.

Мощности
по производству:
проката цветных
металлов

тыс. тонн







22,30




30,00

52,3

3.

конструкций и
изделий сборных
железобетонных

тыс. куб. м







24







24

4.

стали электропечной

тыс. тонн







700







700

5.

чугуна (в пересчете
на предельный)

тыс. тонн










761,50




761,50

6.

кокса 6-процентной
влажности

тыс. тонн










120,50




120,5

7.

труб стальных

тыс. тонн













300

300

8.

пиломатериалов

тыс. куб. м










8,8

2,7

11,5

9.

Линии
электропередачи
напряжением
35 - 110 кВ

км




87,25

22,75

172,9

8,7

268,85

10.

Линии
электропередачи
напряжением 35 кВ
и выше
для электрификации
сельского хозяйства

км













5,7

5,7

11.

Электростанции
тепловые

тыс. кВт










4,00




4,00

12.

Линии
электропередачи
для электрификации
сельского хозяйства
напряжением 0,4 кВ

км







49,90

16

0,2

66,1

13.

Трансформаторные
понизительные
подстанции
напряжением
35 кВ и выше

тыс. кВ




115,06

485,73

734,1

89,1

1424

14.

Сети тепловые
магистральные

км




1,87

3,50

5,1

1,9

10,5

15.

Газовые сети

км




390,34

384,22

552,1

185,2

1511,86

16.

Газопроводы
магистральные и
отводы от них

км




4,00

1,71

58,15




63,86

17.

Объекты
теплоснабжения

Гкал в час




132,83

70,77

139,3

60,4

403,3

18.

Сети теплоснабжения

км




1,87

2,33

0,91




5,11

19.

Водопровод

км




4,47

10,27

17,3

4,2

36,24

20.

Канализация

км










0,5

2,7

3,2

21.

Торговые
предприятия

тыс. кв. м
торговой
площади




50,01

216,17

75,2

33,8

375,18

22.

Предприятия
общественного
питания

посадочных
мест




35

125

274

524

958

23.

Гостиницы

мест




289

455

562

1003

2309

24.

Общеобразовательные
учреждения

ученических
мест

743

960

2491

350

2050

6594

25.

Дошкольные
образовательные
учреждения

мест

50

365

350

130

610

1505

26.

Больничные
учреждения

коек

52

20

418

287

187

964

27.

Амбулаторно-
поликлинические
учреждения

посещений
в смену

882

2160

1585

1464

1150

7241

28.

Торговые
предприятия

тыс. кв. м
торговой
площади




50,01

216,17

75,2

33,8

375,18

29.

Предприятия
общественного
питания

посадочных
мест




35

125

274

524

958



Мировой экономический кризис временно притормозил поступательное развитие экономики и социальной инфраструктуры Свердловской области. Однако анализируя итоги социально-экономического развития регионов Российской Федерации, следует отметить, что благодаря эффективному руководству Свердловской области удалось минимизировать последствия кризисной ситуации.

По большинству основных социально-экономических показателей развития Свердловская область входит в первую десятку регионов Российской Федерации. Однако по ряду показателей положение области ухудшилось по сравнению с другими субъектами в результате влияния кризиса.

По суммарному показателю "объем отгруженных товаров собственного производства", по видам экономической деятельности "добыча полезных ископаемых", "обрабатывающие производства", "производство и распределение электроэнергии, газа и воды" (C + D + E) за 2009 год Свердловская область занимает 6 место среди субъектов Российской Федерации, опустившись на две позиции вниз по сравнению с уровнем 2008 года.

Детальный анализ итогов работы промышленности по субъектам Российской Федерации в 2009 году показал, что наибольшее снижение объемов производства отмечается в регионах с высокой долей металлургии и машиностроения в структуре промышленного производства - снижение индекса промышленного производства в обрабатывающих производствах на 20 процентов и более. Так, за 2009 год индекс промышленного производства в обрабатывающих производствах составил: в городе Москве - 80,6 процента, в Свердловской области - 79,7 процента, в Челябинской области - 78,1 процента, в городе Санкт-Петербурге - 74,4 процента, в Нижегородской области - 74,2 процента, Самарской области - 63,1 процента.

В то же время рост промышленного производства или минимальное падение к уровню 2008 года (менее 5 процентов) показали те регионы, в которых доля вида деятельности "добыча топливно-энергетических полезных ископаемых" составляет более 50 процентов от общего объема производства. Например, Сахалинская область: индекс промышленного производства - 122 процента, доля топливно-энергетических полезных ископаемых - 90,5 процента; Ханты-Мансийский автономный округ - Югра: индекс промышленного производства - 98,2 процента, доля топливно-энергетических полезных ископаемых - 91,1 процента.

По обороту розничной торговли Свердловская область по итогам 2009 года поднялась с 5 на 4 место среди субъектов Российской Федерации, по обороту оптовой торговли опустилась с 3 на 4 место. По объему инвестиций в основной капитал за январь - сентябрь 2009 года Свердловская область переместилась с 7 на 10 место, по объему иностранных инвестиций поднялась с 11 на 9 место среди субъектов Российской Федерации.


Ранговые значения Свердловской области


Таблица 20


Наименование показателя

Ранговое значение среди субъектов
Российской Федерации

январь - декабрь
2008 года

январь - декабрь
2009 года

Суммарный объем отгруженных товаров
собственного производства по видам
экономической деятельности:
"Обрабатывающие производства",
"Производство и распределение
электроэнергии, газа и воды",
"Добыча полезных ископаемых"

4

6

Оборот розничной торговли

5

4

Оборот оптовой торговли

3

4

Средняя номинальная начисленная
заработная плата

16

21

Сальдированный финансовый результат

6

20

Инвестиции в основной капитал

7

10

Иностранные инвестиции

11

9


Тем не менее оптимистические прогнозы на среднесрочный период можно строить исходя из того, что объем валового регионального продукта, объем отгруженной промышленной продукции и индекс промышленного производства оказались выше, чем прогнозировалось в первом полугодии. Область сохранила один из самых важных в стране показателей по норме инвестиций - в 2009 году отношение объема инвестиций к валовому региональному продукту составило 23 процента, аналогичный показатель в целом по Российской Федерации составил 20 процентов.