Программа комплексного социально-экономического развития города иркутска на 2008-2020 годы содержание
| Вид материала | Программа |
- Программа "социально-экономического развития города иркутска на 2004 2007 годы", 5848.85kb.
- Программа комплексного социально-экономического развития городского округа Тольятти, 1742.78kb.
- Администрация города иркутска комитет по экономике Управление экономической политики, 1595.95kb.
- Программа комплексного социально экономического развития города ярославля на 2010-2012, 2622.22kb.
- Программа комплексного социально-экономического развития городского округа тольятти, 2650.65kb.
- Программа комплексного социально-экономического развития городского округа тольятти, 2770.64kb.
- Программа комплексного социально-экономического развития районного муниципального образования, 1864.16kb.
- Программа социально-экономического развития города красноярска до 2020 года красноярск, 6170.6kb.
- Программа социально-экономического развития города красноярска до 2020 года красноярск, 6025.97kb.
- Прогноз социально-экономического развития городского округа Кинель на 2012-2014 годы, 89.73kb.
5.8. Разработка рекомендаций по формированию кластеров малых и средних предприятий по видам деятельности
Кластеры как региональные социально-производственные комплексы развивают партнерские отношения и обеспечивают реализацию на практике тенденции к интеграции, осуществляя подготовку, переподготовку и повышение кадров, разработку кооперационных программ и проектов, создание служб по передаче технологий, маркетинг.
Организация кластеров способствует консолидации усилий и объединению в единый технологический процесс всех участников – от науки и подготовки кадров до конструкторов, транспортников и дилерской сети.
Востребованность инновационных инфраструктур становится выше особенно в период экономического спада, структурной перестройки, сопровождающихся сокращением рабочих мест, уменьшением объемов бюджетного финансирования на научное развитие при отсутствии механизма доведения имеющихся идей до конкретного потребителя и достижения коммерческого успеха.
Технопарки ориентированы на трансфер высоких технологий, коммерциализацию результатов научно-технических разработок, благодаря чему они помогают преодолеть снижение конкурентоспособности изготовляемой продукции и нарастающий отток высококвалифицированных кадров. Необходимо иметь в виду, что их развитие сопровождается мультипликативным эффектом, воздействует на укрепление и расширение кооперационных связей с предприятиями региона и за его пределами.
В отсутствие заметного спроса промышленности на научно-технические результаты задача состоит в том, чтобы преодолеть инновационную пассивность крупных предприятий, стимулировать предприятия к инвестированию в исследования путем введения налоговых льгот.
В связи с этим администрации города и участникам инновационного процесса предстоит решить следующие задачи:
- Создание с помощью программных мероприятий конкурентной среды для появления стимулов у предприятий к инновациям.
- Формирование инфраструктуры инновационного взаимодействия между наукой, бизнесом и государством.
- Содействие трансферу технологий не только посредством передачи новых технологий, но и регламентации финансовых взаиморасчетов.
- Формирование мотивации и инфраструктуры для появления кооперативных отношений в исследованиях и разработках между производством и государственным научно-техническим сектором.
В г. Иркутске возможно создание следующих кластеров.
1. Машиностроительный кластер
В целях формирования машиностроительного кластера для достижения стратегических индикаторов развития данного направления необходимо направлять усилия на:
- создание инфраструктуры поддержки инновационной и инвестиционной деятельности в машиностроении;
- проведение активной политики, направленной на повышение качества всех видов технической и промышленной продукции области путём разработки и сертификации систем качества на предприятиях;
- осуществление маркетингового контроля ситуации на рынке для анализа спроса на производимую продукцию и внесения изменений в стратегию перспективного планирования;
- развитие предприятий малого бизнеса, ориентированных на производство продукции с высокой добавленной стоимостью и конкурентной на мировом рынке;
- внедрение новых производств с использованием франчайзинга;
- вывод из кризиса предприятий, имеющих важность для социально-экономического развития города;
- привлечение иностранных партнеров в налаживание производства высокотехнологичной продукции.
2. Транспортный кластер представлен: железнодорожным транспортом, автомобильным, воздушным и речным.
В целом для всего кластера характерны высокий износ транспортных средств, технологическое отставание технических средств и недостаток инвестиций для нормального воспроизводства инфраструктуры.
Перспективы данного кластеры связаны, прежде всего, с промышленным ростом и реализацией следующих инфраструктурных проектов:
Общегосударственным значением обладает проект строительства нового моста через р. Ангару в г. Иркутске. Его строительство начато на паритетных началах на основании постановления Правительства РФ от 5.09.1998 г. № 1037 в соответствии с соглашением Администрации Иркутской области с Федеральным дорожным агентством от 2.04.1999 г.
Несмотря на это, с 2003 г. было приостановлено финансирование строительства моста за счет средств федерального бюджета. За весь период строительства освоено 3,3 млрд. р., преобладающим источником финансирования являлся областной бюджет - 2,8 млрд. руб. Для повышения темпа реализации этого важного инфраструктурного проекта, с тем, чтобы к 2008 г. закончить его строительство, необходимо ежегодное выделение на эти цели из федерального бюджета 600-700 млн. руб.
В 2000 г. был запущен еще один важный проект стратегического федерального значения, направленный на реконструкцию действующей и строительство новой взлетно-посадочной полосы аэропорта г. Иркутск, а также на модернизацию производственной базы для обслуживания пассажиров и грузовых перевозок. Существующее состояние аэропорта характеризуется высоким износом основных фондов, неспособностью принимать современные воздушные суда.
Общий объем инвестиций по проекту составляет 40 млн. долл. Поскольку Аэропорт-Иркутск является федеральным предприятием, основным источником инвестиций должен стать федеральный бюджет. Претворение в жизнь этого проекта позволит значительно увеличить объемы транзитных перевозок, увеличить поток туристов за счет расширения географии полетов. К 2010 г. рост пассажиропотока к уровню 2004 г. составит 39%, грузопотока - 43%.
3. Макрокластер потребительских товаров
Макрокластер направлен на обеспечение населения города необходимыми потребительскими товарами и услугами, а также обеспечение необходимой инфраструктурой сбыта продукции для городских промышленных предприятий. Развитие этого макрокластера напрямую зависит от перспектив развития производственных кластеров и роста благосостояния населения.
4. Кластер легкой промышленности
В целях формирования кластера легкой промышленности для достижения стратегических индикаторов развития данного направления необходимо развивать производство продукции, прежде всего, пользующейся спросом, а также способной конкурировать с продукцией производителей других регионов и ближнего зарубежья. В связи с этим основными задачами являются следующие:
- Продолжение развитие производств, ориентированных на выпуск спецодежды, спецобмундирования и спецобуви. Для этого усилия администрации города целесообразно направить на развитие связей этих предприятий с хозяйствующими субъектами области, что позволит расширять портфели заказов предприятий легкой промышленности.
- Преимущественный выпуск модных видов продукции, таких как выпуск меховых изделий на основе местного сырья, цена которых значительно ниже аналогичных товаров импортного производства при вполне приемлемом качестве.
- Создание совместных предприятий, поскольку подобная организация производственной деятельности позволит наладить устойчивые поставки тканей и дизайнерских разработок.
- Предусмотреть возможность поставок высококачественного оборудования, комплектующих и технологий из Италии и Чехии для освоения в городе Иркутске производства одежды, трикотажа, кожаных изделий и обуви, создания центров по обучению работников легкой промышленности.