Иркутская область Ангарское муниципальное образование дума

Вид материала

Содержание

Подобный материал:

1 ... 30 31 32 33 34 35 36 37 ... 82

2.7. Проблемы социальной сферы

Население АМО, как и многих муниципальных образований страны, начиная с 1992 года характеризуется естественной убылью за счет превышения смертности над рождаемостью на фоне низкой интенсивности миграционных потоков. В 2009 году численность населения района снизилась по сравнению с 2008 годом на 1 тыс. чел. В структуре смертности населения отмечается высокий уровень смертности от управляемых причин – в основном от болезней системы кровообращения, несчастных случаев, отравлений, травм и онкологических заболеваний.

Механический отток населения из Ангарска, несмотря на небольшой объем, представляет собой серьезную качественную проблему, так как его формируют в значительной степени молодые трудоспособные жители, в том числе квалифицированные специалисты. Многие выпускники местных высших и средних специальных учебных заведений покидают АМО для выстраивания карьеры в других местах. Принципиально, что уезжают не только в Иркутск, но и в другие районы Иркутской области и за ее пределы.

Закономерным следствием этих процессов является демографическое старение населения, т.е. повышение среднего возраста ангарчан и доли лиц старших возрастов в структуре населения, что приводит к сокращению трудоресурсного потенциала АМО и росту социальной нагрузки на муниципальный бюджет. Тем более негативными эти процессы представляются в свете традиционного и сохраняющего актуальность имиджа Ангарска как «города молодежи», современного и открытого инновациям.

Общей проблемой большинства отраслей социального блока АМО является неудовлетворительное состояние материально-технической базы, высокий износ зданий и коммуникаций.

По основным отраслям социальной сферы отмечаются следующие проблемы.

Здравоохранение

Уровень общей заболеваемости населения АМО, исходя из данных обращаемости в лечебно-профилактические учреждения, имеет тенденцию к росту: в 2009 году он на 18,9 % превысил показатель 2008 года, в 2008 году – увеличился на 6 % по сравнению с 2006 годом. Тревогу вызывает распространение социально обусловленных болезней, как то: алкоголизм, наркомания, ВИЧ-инфекции, туберкулез, заболевания, передающиеся половым путем, психические заболевания, эндокринная патология, онкозаболевания.

На критическом уровне сохраняется детская смертность. В 2009 году коэффициент смертности детей в возрасте до одного года составил 6,5 ‰, в 2008 году данный показатель составлял 5,71 ‰. Рост произошел главным образом за счет детей, умерших в течение первых 7 суток. Это в основном дети с врожденными пороками, глубокой недоношенностью. Данная проблема признается одной из ключевых в сфере здравоохранения района, для ее решения создан Перинатальный центр на базе родильного дома.

Остро стоит проблема с помещением для поликлинического отделения в п. Мегет.

Образование

Неудовлетворительным остается состояние материально-технической базы учреждений среднего образования.

К числу «долгостроев» относится строительство школы в 7 «а» микрорайоне. Обострилась ситуация в связи с нехваткой мест в детских дошкольных учреждениях, а также в общеобразовательных учебных заведениях в районах новостроек.

Существующие модели организации профильного обучения на базе каждой школы не в состоянии предоставить всем учащимся право получить качественное образование по причине отсутствия условий. Поэтому в 2006 году начались разработка и внедрение сетевых моделей профилизации, предполагающих перемещение детей на профильные предметы в те учреждения, где будут созданы необходимые кадровые, материально-технические и учебно-методические условия.

Также не в полной мере удовлетворяется спрос на услуги дошкольного образования. В 2009 году обеспеченность детей в возрасте 1-6 лет местами в дошкольных образовательных учреждениях составила 76,5 мест на 100 детей (2008 год – 78,1), что приводит к неодинаковой подготовленности детей, поступающих в общеобразовательные учебные заведения. Качество услуг дошкольного образования не во всем соответствует предъявляемым требованиям.

Культура

Основные проблемы культурной сферы АМО лежат в кадровой плоскости. Ощущается недостаток квалифицированных кадров, незначителен приток молодых специалистов, что истощает кадрово-интеллектуальный потенциал отрасли. Проблема обостряется в связи с необходимостью информатизации культурной сферы, активного внедрения интернет-технологий.

Объем финансирования данной сферы недостаточен: средств хватает главным образом на поддержание текущего состояния объектов культуры. Реализация стратегических задач затруднена, в то время как давно назрела необходимость в проведении целенаправленной политики формирования у населения культурно-исторического сознания, расширения доступа жителей АМО к культурным ресурсам, который в настоящее время есть не у всех ангарчан.

Проблемы социальной сферы: