Иркутская область Ангарское муниципальное образование дума
| Вид материала | Решение |
- Актуальная версия устава, 1604.68kb.
- Иркутская область Усть-Кутское муниципальное образование администрация постановление, 185.61kb.
- Российская Федерация Иркутская область Муниципальное образование «Эхирит-Булагатский, 63.83kb.
- Иркутская область, 1250.78kb.
- Муниципальное образование Нефтеюганский район (Ханты-Мансийский автономный округ, 25.96kb.
- Муниципальное образование, 79.66kb.
- Муниципальное образование Нефтеюганский район (Ханты-Мансийский автономный округ, 15.15kb.
- Г. С. Франтенко Дата «30» апреля 2009г, 2238.33kb.
- Еженедельный мониторинг сми иркутская область 9-13, 1031.4kb.
- Муниципальное образование Нефтеюганский район (Ханты-Мансийский автономный округ, 376.16kb.
7. Основные элементы механизма реализации среднесрочного плана социально-экономического развития муниципального образования
7.1. Обновление (утверждение) организационной структуры по разработке и реализации среднесрочного плана
Организационная схема разработки и реализации среднесрочного плана является неотъемлемой частью организационной схемы разработки и реализации всего комплекса документов, формирующих программу социально-экономического развития АМО (Концепция, среднесрочный и долгосрочный планы, целевые программы, годовые планы).
Разрабатывается среднесрочный план рабочей группой в составе комплекса программных документов. Также единым пакетом с прочими плановыми документами он утверждается Думой АМО.
Реализация среднесрочного плана осуществляется в зависимости от содержания конкретных мероприятий различными субъектами. В число субъектов реализации плановых мероприятий входят подразделения администрации АМО, выполняющие установки среднесрочного плана (так же, как и долгосрочного плана) в рамках как повседневной текущей деятельности, так и через реализацию годовых планов и целевых программ краткосрочного горизонта действия.
Графически организационная схема разработки и реализации среднесрочного плана может быть представлена следующим образом.
Рис. Организационная схема разработки и реализации среднесрочного плана
7.2. Организация конкурсов на выполнение муниципального заказа
На территории АМО проведение конкурсов на выполнение муниципального заказа регламентируется Положением о порядке формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроле за размещением муниципального заказа Ангарского муниципального образования (далее – Положение).
Положение призвано содействовать эффективному использованию средств бюджетов и внебюджетных источников финансирования, развитию добросовестной конкуренции, обеспечению прозрачности размещения муниципальных заказов, предотвращению коррупции и других злоупотреблений в данной сфере.
Основными направлениями размещения муниципального заказа являются проведение капитального и текущего ремонтов, закупки продуктов питания, лекарственных средств и изделий медицинского назначения, медицинского оборудования, ГСМ, вычислительной техники и программного обеспечения. При размещении заказа используются способы проведения открытого конкурса, аукционов, запроса котировок.
Число конкурсов на выполнение муниципальных заказов, проводимых администрацией АМО с 2003 года, ежегодно растет, расширяется сфера их применения. Общая стоимость централизованно размещенного муниципального заказа в 2009 году составила 278,8 млн. руб. Вступление в силу Федерального закона от 21.07.2005 №94-ФЗ (с 01.01.2006 г.) обусловило резкий рост числа процедур размещения муниципального заказа. В то же время, доля состоявшихся конкурсов, напротив, сократилась по сравнению с периодом до принятия Закона №94-ФЗ, так как данным законом были ужесточены критерии допуска претендентов к участию в конкурсах.
Таблица
Основные показатели работы в области муниципальных закупок.
| Показатель | 2007 год | 2008 год | 2009 год | 2009 год к 2008 году, % |
| Проведено процедур размещения заказа, ед. | 403 | 262 | 331 | 126,3 |
| Проведено запросов котировок, ед. | 249 | 109 | 278 | 255 |
| Проведено конкурсов, ед. | 119 | 24 | 8 | 33,3 |
| Проведено аукционов, ед. | 14 | 66 | 38 | 57,5 |
| У единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), ед. | 21 | 63 | 7 | 11,1 |
| Сумма потребности, млн. руб. | 590,7 | 378,9 | 324,9 | 85,7 |
| Условная экономия, млн. руб. | 53,07 | 32,1 | 31,2 | 97,2 |
| Условная экономия, % | 8,98 | 8,5 | 10,1 | 118,8 |
| Количество участников размещения заказа, всего, ед. | 1258 | 627 | 892 | 142,3 |
| Количество заключённых контрактов, договоров, доп. соглашений, ед. | 1040 | 520 | 419 | 80,6 |
Экономия от размещения муниципального заказа в 2009 году составила 10,1%, превысив показатели всех лет реализации Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» даже, несмотря на наличие фактов согласованных действий между участниками аукционов, выразившихся в распределении лотов между участниками до проведения процедуры (сговор). Анализ показал, что наибольшая экономия достигалась при проведении запросов котировок (16,2 %), при проведении открытых аукционов (11,3 %) и открытых конкурсов (7,6 %).
Количество процедур размещения муниципального заказа в 2009 году увеличилось в 1,3 раза по сравнению с 2008 годом. Это связано с тем, что после установления фактов сговора между участниками аукциона на поставку медицинских товаров было принято решение отказаться от проведения совместных торгов способом открытого аукциона в пользу проведения запросов котировок для каждого учреждения.
Основные проблемы в сфере размещения муниципального заказа в АМО в настоящее время связаны с налаживанием эффективного контроля за качеством работы исполнителей муниципального заказа, в особенности, поставщиков медикаментов, изделий медицинского назначения и продуктов питания. Контроль затруднен вследствие ограниченности набора рычагов воздействия на контрагентов, находящихся в распоряжении администрации АМО как заказчика.