Иркутская область Ангарское муниципальное образование дума
| Вид материала | Решение |
- Актуальная версия устава, 1604.68kb.
- Иркутская область Усть-Кутское муниципальное образование администрация постановление, 185.61kb.
- Российская Федерация Иркутская область Муниципальное образование «Эхирит-Булагатский, 63.83kb.
- Иркутская область, 1250.78kb.
- Муниципальное образование Нефтеюганский район (Ханты-Мансийский автономный округ, 25.96kb.
- Муниципальное образование, 79.66kb.
- Муниципальное образование Нефтеюганский район (Ханты-Мансийский автономный округ, 15.15kb.
- Г. С. Франтенко Дата «30» апреля 2009г, 2238.33kb.
- Еженедельный мониторинг сми иркутская область 9-13, 1031.4kb.
- Муниципальное образование Нефтеюганский район (Ханты-Мансийский автономный округ, 376.16kb.
1.11. Проблемы малых поселений
Входящие в состав АМО сельские поселения: Одинское и Савватеевское муниципальные образования, а также городское поселение - Мегетское муниципальное образование (далее – малые поселения) характеризуются рядом общих проблем, присущих в той или иной степени каждому из них. В то же время, каждое поселение имеет и свои специфические проблемы.
Общие проблемы поселений
Малые поселения уступают городу Ангарску по многим параметрам, характеризующим уровень жизни населения. Вследствие механического оттока молодежи и низкой рождаемости в сельских поселениях выше средний возраст населения и, следовательно, сильнее демографическая нагрузка на социальную сферу. Общая численность населения сельских поселений АМО за 2008-2009 годы снизилась менее чем на 1%, численность трудоспособного населения за этот период снизилась на 1,6%. Более половины сельских жителей АМО в настоящее время находятся в трудоспособном возрасте.
Трудоспособным жителям малых поселений трудно найти работу по месту жительства, значительная часть из них работает за пределами поселений в режиме маятниковой миграции. Средний уровень доходов жителей поселений также уступает среднему уровню доходов жителей Ангарска в силу того, что уровень заработной платы в сельскохозяйственной отрасли один из самых низких по району.
Износ жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в ряде населенных пунктов в составе сельских поселений Ангарского района превышает 80%. Неудовлетворительное состояние автомобильных дорог в поселениях, в том числе межпоселенческих, требует проведения капитальных ремонтов, либо реконструкции. Слабо развита сеть учреждений социально-культурной сферы (дома культуры, библиотеки, школы, спортивные сооружения), потребности населения в соответствующих услугах удовлетворяются далеко не в полной мере. Ввиду высокого износа материально-технической базы имеющиеся учреждения требуют серьезной реконструкции. Обеспеченность сельских поселений элементами рыночной инфраструктуры, включая сеть учреждений сферы услуг и средства связи, также низка по сравнению со средним по АМО уровнем.
Кроме того, проблемы ряда поселений в составе АМО связаны с низкой эффективностью сельскохозяйственного производства и ведения личных подсобных хозяйств, что является основным родом занятий проживающего там населения. Из-за высокой себестоимости производимой сельхозпродукции, ограниченности рынка ее сбыта во многих случаях не удается выдерживать конкуренцию с продуктами, произведенными за пределами АМО.
Проблемы отдельных поселений
Существенной проблемой р.п. Мегет является низкое качество питьевой воды. Вода, поступающая из местного источника водоснабжения, не соответствует требованиям ГОСТа и СанПиН.
Для Одинского сельского поселения актуальны низкая обеспеченность учреждениями социальной сферы и угроза подтопления части территории поселения в результате разлива р. Китой.
В Савватеевском сельском поселении особенно остро стоит проблема в высокозатратном содержании котельной и высокого уровня износа коммунальной инфраструктуры. В качестве одной из основных проблем - неэффективное использование местного природного потенциала. На территории поселения имеются возможности для развития санаторно- курортного, туристического и рекреационного сервиса, полезных ископаемых.
Проблемы:
- устойчивый рост доли граждан старше трудоспособного возраста в общем составе населения
- дефицит рабочих мест
- относительно низкий уровень доходов у населения
- сравнительно низкая инфраструктурная обеспеченность
- высокозатратное содержание котельной в с. Савватеевка
- низкая эффективность сельскохозяйственного производства
- низкий уровень обеспеченности учреждениями социально-культурной сферы, бытового обслуживания населения и общественного питания
- низкое качество питьевого водоснабжения в р.п. Мегет
- наличие угрозы подтопления территории с. Одинск
- повышенная доля ветхого и аварийного жилья в с. Савватеевка и р.п. Мегет
- неэффективное использование природно-рекреационного потенциала с. Савватеевка.
-
Ресурсы длительного пользования и резервы социально-экономического развития муниципального образования
2.1. Наличие свободных земельных ресурсов, пригодных для развития сельского хозяйства
В целом земельные ресурсы АМО невелики. Общая площадь территории – 114,9 тыс. га. Объекты промышленности, транспорта и связи занимают 5 тыс. га (4,4 %), для оборонных целей и космического обеспечения отведено 13 тыс. га (11,5 %). На земли лесного фонда приходится чуть более 50 % всей площади муниципального образования, на земли сельскохозяйственного назначения – около 12 %.
Обширными резервными территориями, пригодными для развития сельского хозяйства, район не располагает. В целом, более предпочтительным по сравнению с экстенсивным, является интенсивный вектор развития сельскохозяйственного производства.
2.2. Наличие подготовленных площадок, пригодных для промышленного развития
С одной стороны, на территории города Ангарска дефицит свободных подготовленных площадок, пригодных в качестве территориального ресурса для промышленного развития, с другой – достаточно много неэффективно используемых площадей, в частности, занятых инфраструктурой предприятий, прекративших деятельность.
Наиболее крупная производственная зона сохраняется на базе предприятий ОАО «АНХК» между Транссибирской железнодорожной магистралью и берегом р. Ангара.
Вторая производственная зона размещается в районе микрорайона Майск.
Третья – южнее микрорайона Майск восточнее одноименной улицы и улицы Макарова.
Четвертая – южнее ул. Декабристов по обеим сторонам Московского тракт.
Пятая – западнее микрорайона Новый.
Шестая – южнее пятой на базе промышленной зоны ОАО «АЭХК».
Седьмая – на юго-востоке г. Ангарска в развилке Московского тракта и Транссибирской железнодорожной магистрали.
Все указанные производственные зоны имеют территориальные резервы для развития.
Все зоны кроме пятой находятся вне пределов центрального селитебного ядра города Ангарска и отделены от него нормативными санитарными разрывами.
В Иркутской области наиболее приемлемым вариантом для создания особой экономической зоны (ОЭЗ) промышленно-производственного типа является площадка, расположенная на территории АМО. Относительная обособленность этой территории, примыкающей к узловым элементам транспортной системы, делает ее наиболее подходящей для формирования особых условий хозяйствования, где действие особых налоговых и таможенных режимов в сочетании с использованием природного и инфраструктурного потенциала будет способствовать развитию высокотехнологичных производств, определяющих направления новой промышленной специализации района и области.
Интерес имеющихся и потенциальных инвесторов к размещению производств на территории ОЭЗ и получения статуса резидента определяется следующими аспектами:
- возможность использования льготного таможенного режима ОЭЗ
- развитость транспортной и инженерной инфраструктуры ОЭЗ и прилегающих территорий и, как следствие, сокращение срока между принятием решения о размещении производства и его запуском
- возможность кооперации с другими резидентами ОЭЗ, а также действующими предприятиями Ангарска.
Проведенные финансовые расчеты показывают высокую инвестиционную привлекательность проекта создания ОЭЗ на выбранной территории и достаточно быстрый срок окупаемости бюджетных и внебюджетных инвестиций благодаря наличию инфраструктуры и выбору эффективных производств в качестве резидентов ОЭЗ.