Челябинской области в 2011 году Челябинск 2011

Вид материала

Содержание

Подобный материал:

1 2 3 4 5 6 7 8 9 ... 18

Межведомственная комиссия по организации отдыха и оздоровления детей Челябинской области

Министерство образования и науки Челябинской области

Сборник

нормативно-правовых

и информационно-методических материалов

по организации отдыха и оздоровления

детей и подростков

Челябинской области в 2011 году

Челябинск

2011

УДК 379.8

ББК 74.200.8

Составители:

Бабунова Т.И. -	директор МАО УДОД «ДООЦ «Лесная сказка», г. Златоуст;
Николаев И.Г. -	генеральный директор Общества с ограниченной ответственностью «Интегра», профессор кафедры воспитания и дополнительного образования ГОУ ДПО ЧИППКРО, к.п.н.
Дорохова Е.С. -	специалист отдела воспитания и дополнительного образования Министерства образования и науки Челябинской области;
Кисляков А.В. -	заведующий кафедрой воспитания и дополнительного образования ГОУ ДПО ЧИППКРО, к.п.н., доцент;
Куравин Ф.В. -	директор муниципального общеобразовательного учреждения вечерней (сменной) общеобразовательной школы № 13, г. Челябинск, к.п.н.;
Мурашова Е.А. -	начальник отдела надзора по гигиене детей и подростков Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области;
Попов В.П. -	директор Областного центра дополнительного образования детей;
Шурмелева С.В.-	зам. директора по УВР Областного центра дополнительного образования детей;
Ярушева Т.Н. -	ответственный секретарь межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Челябинской области.

Содержание

	Стр.
Ведение ……………………………………………………………………………….	5
Раздел. Нормативно-правовое обеспечение отдыха и оздоровления детей в Челябинской области……………………………….………………………….....	6
1.1. Документы, обеспечивающие нормативно-правовую основу организации отдыха и оздоровления детей в летний период…………………………………….	6
1.2. Документы, обеспечивающие нормативно-организационную основу организации отдыха и оздоровления детей в летний период……………...……….	7
1.2.1. Порядок определения расчетно-нормативных затрат на оказание муниципальной услуги «Оздоровление детей в каникулярное время в загородных стационарных оздоровительных лагерях»…………………………….	7
1.2.2. Перечень документации, необходимой для получения санитарно- эпидемиологического заключения (СЭЗ) (основание Приказ ФС № 224)………..	34
1.2.3. Письмо Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человек по Челябинской области от 05.03.2011г. № 06/16/7-2764-11………………………………………………...……………….....	35
1.2.4. Национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 52887-2007 «Услуги детям в учреждениях отдыха и оздоровления»…………………….…….	36
1.2.5. Типовое положение о детском оздоровительном лагере………………………....	45
1.2.6. Гигиенические требования к устройству и содержанию палаточных лагерей для детей и подростков…………………………………………………..………….	49
1.3. Документы, обеспечивающие безопасный отдых и сохранение здоровья детей и подростков в учреждениях отдыха и оздоровления всех типов (загородных лагерях, лагерях с дневным пребыванием, палаточных лагерях)………………….	51
1.3.1. Схема основных мероприятий, направленных на предупреждение и ликвидацию возникшей критической ситуации…………………………..………..	51
1.3.2. Организация детского питания в учреждениях отдыха и оздоровления детей……………………………………………………………..……………………..	52
1.3.3.Методические рекомендации по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия и безопасности дорожного движения при перевозках организованных групп детей автомобильным транспортом…...…………………..	64
1.3.4. Охрана общественного порядка и безопасности детей…………………………..	68
Раздел. Информационно-методическое обеспечение отдыха и оздоровления детей в учреждениях отдыха и оздоровления……………...……………………..	70
Программа деятельности лагеря ………..…………….……………………………...	70
Этапы лагерной смены……………….……………………………………………….	72
2.3. Методика планирования воспитательной работы в детском оздоровительном лагере...............................................................................................................................	76
2.4. Возрастные особенности детей, прогнозируемые трудности в работе с ними.…..	79
2.5. Рекомендации по проведению межведомственной комплексной профилактической операции «Подросток»……………………………………..……………………………..	85
2.6. Положение о проведении областного смотра-конкурса на лучшую организацию летней оздоровительной кампании в 2011 году……………………………………..	88
III. Раздел. Медицинское сопровождение отдыха и оздоровления детей………….	95
3.1 Перечень документации, подтверждающей состояние здоровья обслуживающего персонала ДОУ………………..………………………………….	95
3.2. Медицинские документы о состоянии здоровья детей…………………………….	96
3.3. Противоэпидемические мероприятия……………………………………………….	97
3.4. Примерный перечень лекарственных препаратов и изделий……………………...	103
3.5. Должностные обязанности медицинских работников летних оздоровительных учреждений…………………………………………………………………………	105
IV. Раздел. Организация работы по охране труда……………………………………	107
4.1. Обеспечение пожарной безопасности…………………………..…………..……..	107
4.1.1. Методические рекомендации по заполнению паспорта пожарной безопасности загородного детского оздоровительного учреждения, подверженного угрозе лесных пожаров……………………………………………………...………………	107
4.1.2. Организация эвакуации персонала предприятий и учреждений при пожаре и иных чрезвычайных ситуаций………………………….…………………………..	111
4.2. Организация работы по эксплуатации электроустановок в учреждениях отдыха и оздоровления............................................................................................................	118

Ведение

В целях обеспечения совершенствования организации детского оздоровительного отдыха в летний период 2011 года Министерство образования и науки Челябинской области совместно с Управлением Роспотребнадзора по Челябинской области, Областным центром дополнительного образования детей, Челябинским институтом переподготовки и повышения квалификации работников образования подготовлен сборник нормативно-правовых и информационно-методических материалов.

Представленный сборник содержит основные нормативно-правовые документы, регламентирующие деятельность детских оздоровительных лагерей (загородных оздоровительных лагерей и лагерей дневного пребывания) в период летней оздоровительной кампании, а также методические рекомендации по разработке основных документов, определяющих воспитательно-образовательную деятельность этих учреждений. Методические рекомендации носят примерный характер, что позволяет педагогическим коллективам на их основе разрабатывать свою организационно-методическую базу с учетом конкретных организационных, педагогических, кадровых, материально-технических условий детских оздоровительных учреждений.

Сборник состоит из четырех разделов:

I. Раздел. Нормативно-правовое обеспечение отдыха и оздоровления детей Челябинской области.

II. Раздел. Информационно-методическое обеспечение отдыха и оздоровления детей в учреждениях отдыха и оздоровления.

III. Раздел. Медицинское сопровождение отдыха и оздоровления детей в детских оздоровительных лагерях.

IV. Раздел. Организация работы по охране труда.

Первый раздел содержит законодательные нормативно-правовые акты, регламентирующие деятельность органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления, индивидуальных предпринимателей и других юридических лиц в рамках организации и осуществления отдыха и оздоровления детей в каникулярный период.

Второй раздел состоит из методических рекомендаций по разработке основных документов, определяющих воспитательно-образовательную деятельность этих учреждений (Программы деятельности лагеря, планирования воспитательной работы и т.п.).

Третий раздел сборника включает документы, обеспечивающие медицинское сопровождение отдыха и оздоровления детей в детском оздоровительном лагере.

В четвертом разделе раскрываются вопросы организации работы по охране труда в детском оздоровительном лагере.

I. Раздел. Нормативно-правовое обеспечение отдыха и оздоровления детей в Челябинской области

1.1. Документы, обеспечивающие нормативно-правовую основу организации отдыха и оздоровления детей в летний период

Конвенция ООН о правах ребенка;
Конституция Российской Федерации;
Закон «Об образовании» Российской Федерации;
Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
Федеральный закон от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;
Проект постановления Правительства РФ от 16 февраля 2011г. «Об утверждении типового положения о детском оздоровительном лагере»;
Закон Челябинской области от 31.03.2010 г. № 549-ЗО «Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей (за исключением организации отдыха детей в каникулярное время) в Челябинской области»;
Постановление от 21.07.2010 г. № 183 «О межведомственной комиссии по организации в Челябинской области отдыха и оздоровления детей»;
Постановление Правительства Челябинской области от 10.02.2011г. № 27-П «Порядок предоставления в 2011 году субсидий местным бюджетам на организацию двух- или трехразового питания детей в лагерях с дневным пребыванием детей»;
Постановление Правительства Челябинской области от 10.02.2011г. № 28-П «Порядок предоставления в 2011 году субсидий местным бюджетам на организацию отдыха детей в каникулярное время в загородных оздоровительных лагерях»;
Постановление Правительства Челябинской области от 14.04.2010 г. № 131-П «О Порядке предоставления путевок в учреждения социального обслуживания населения при условии создания на их базе детских оздоровительных лагерей и о порядке расходования средств областного бюджета на указанные цели»;
Постановление Правительства Челябинской области от 01.04.2010 г. № 85-П «О Положении о порядке предоставления путевок в детские санатории и круглогодичного действия и порядке расходования средств областного бюджета на указанные цели»;
Постановление Правительства Челябинской области от 16.02.2011 г. № 36-П «Порядок предоставления в 2011 году путевок в организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, основная деятельность которых направлена на реализацию услуг по обеспечению отдыха детей и их оздоровлению, и о порядке расходования средств областного бюджета на указанные цели»;
Постановление Правительства Челябинской области от 24.02.2011г. № 55-П «Об установлении в 2011 году предельной стоимости путевки, приобретаемой за счет областного бюджета в детские санатории и санаторные оздоровительные лагеря круглоготичного действия, в загородные стационарные оздоровительные лагеря, на одного ребенка в сутки»;
Постановление Правительства Челябинской области от 16.03.2011г. № 81-П «О распределении в 2011 году субсидий местным бюджетам на организацию и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью для организации летних полевых лагерей и проведения походов».

Примечание: все документы можно найти на сайтах

Правительства Челябинской области: ссылка скрыта,

Министерства образования и науки Челябинской области: r74.ru/

1.2. Документы, обеспечивающие нормативно-организационную основу организации отдыха и оздоровления детей в летний период

Национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 52887-2007 «Услуги детям в учреждениях отдыха и оздоровления»;
СанПиН 2.4.4.1204 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы загородных стационарных учреждений отдыха и оздоровления детей»;
СанПиН 2.4.4.2599-10 «Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул»;
СанПиН 2.4.4.2605-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы детских туристических лагерей палаточного типа в период летних каникул»;
СанПиН 42-125-4270-87 «Устройство, содержание и организация работы лагерей труда и отдыха» (готовятся новые санитарные правила).

При перевозке детей и подростков железнодорожным транспортом к месту размещения лагерей должны соблюдаться

СП 2.5.1277-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к перевозке железнодорожным транспортом организованных детских коллективов».

Открытие оздоровительных учреждений осуществляется при наличии документа, подтверждающего его соответствие санитарным правилам на весь период каникул (СЭЗ), выданного органом, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Продолжительность смен в загородных лагерях должна составлять 21-24 дня, в городских лагерях – 18 дней, в палаточных непередвижных лагерях 5-21 день.

К работе в оздоровительные учреждения допускаются лица, прошедшие профессиональную гигиеническую подготовку, аттестацию и медицинское обследование в установленном порядке и привитых в соответствии с национальным календарем профилактических прививок.

Каждый работник должен иметь личную медицинскую книжку установленного образца.

Каждая смена комплектуется одновременно всеми детьми, при наличии медицинских документов установленного образца и справки об отсутствии контактов с инфекционными больными.

Blog

Челябинской области в 2011 году Челябинск 2011

Содержание