Структура стратегии социально-экономического развития городского округа Шуя до 2020 года

Вид материала

Содержание

Оборот розничной торговли городского округа Шуя, млн. рублей.
Оборот розничной торговли на душу населения по городскому округу Шуя и Ивановской области в целом за 2002-2007гг., в руб.
Оборот общественного питания на душу населения за 2003-2007 годы, рублях
Таблица 15. Состояние преступности в городском округе Шуя.
Таблица №16. Основные показатели состояния окружающей среды по городскому округу Шуя.

Подобный материал:

1 2 3 4 5 6 7 8 9 ... 18

Связь, телекоммуникации и информационные технологии в городском округе Шуя.

Показатели	2003 год	2004 год	2005 год	2006 год	2007 год	Темп роста 2007 к 2003г. в %
Число телефонных аппаратов (включая таксофоны) телефонной сети общего пользования (на конец года), тыс.	12,9	13,2	13,635	13,885	14,316	111,0
Число квартирных телефонных аппаратов сети общего пользования на 1000 человек населения, шт.	168,5	174,4	186,6	194,7	198,3	117,7
Число доставочных участков почтовой связи, ед.	57	57	57	56	58	101,8

В последнее время на рынке Шуи появились крупные компании, внедряющие передовые технологии кабельных инфраструктур (Интеркомтел Иваново, Корбина Телеком). Услуги кабельного телевидения (в цифровом режиме) предоставляют горожанам две компании: «Интер ТВ Шуя» («СТРИМ-ТВ») и «Садко Теза», на протяжении последних лет ведет эфирное телевещание частная компании «Сириус-Москвин».

Операторы сотовой связи Билайн GSM, Мобильные Теле Системы, Смарт GSM, Мегафон предоставляют качественную мобильную связь, как массовому потребителю, так и корпоративным клиентам, организуют беспроводной доступ к ресурсам сети Интернет. Почтовые услуги обеспечиваются Шуйским почтамтом УФПС Ивановской области филиала ФГУП «Почта России». По состоянию на 01.01.2008 года на территории города действует 9 почтовых отделений.

Средства массовой информации в городе Шуя представлены газетой «Шуйские известия» (тираж 11 тыс. экземпляров), еженедельниками «Местный спрос» и «Местный магазин» (общий тираж 35 тыс. экземпляров), «Частник» (тираж 25 тыс. экземпляров).

У органов местного самоуправления городского округа Шуя имеется официальный сайт ссылка скрыта., который по оценке Департамента по работе с муниципальными образованиями Правительства Ивановской области в целом удовлетворяет современным требованиям. Для оперативного получения информации о ходе развития города, для обсуждения насущных проблем и событий, Шуйским Интернет сообществом организована целая сеть сайтов, посвященных городу: FORUM.SHUYANET.RU (Форум города Шуя), wiki.shuya.ru (Свободная энциклопедия города Шуя), shya.ru (независимый портал города Шуя) и др.

1.2.10. Развитие потребительского рынка.

За последние пять лет на потребительском рынке городского округа Шуя отмечена положительная динамика большинства его показателей. Тенденции роста физических объемов оптового и розничного товарооборота, оборота общественного питания и бытовых услуг приобрели устойчивый характер.

Оборот розничной торговли городского округа Шуя, млн. рублей.

Объем розничного товарооборота с 2003 по 2007 год увеличился с 780,04 млн. руб. до 1698,05 млн. руб., т.е. в 2,18 раза. В общем обороте розничной торговли по Ивановской области оборот розничной торговли городского округа Шуя составляет около 5%. Это третий результат среди муниципальных образований после городов Иваново и Кинешма.

Значительное увеличение розничного товарооборота в 2006 году связано со значительным увеличением числа торгующих организаций, предоставляющих отчетность по виду деятельности «розничная торговля». Это изменение обусловлено введением 21.07.2005г. 102-ФЗ, когда индивидуальные предприниматели были лишены права осуществлять розничную продажу алкогольной продукции и приняли решение о создании организаций с правом на занятие такого рода деятельностью.

Структура розничного товарооборота городского округа Шуя за период с 2003 по 2007гг. изменился таким образом: увеличился товарооборот крупных и средних предприятий на 10%, а товарооборот рынков уменьшился на 10%. Это говорит о том, что меняются формы организации торговли, которые предлагают покупателям более совершенные услуги по реализации товаров с современной технологией продаж и компьютерным обеспечением.

Розничная торговля городского округа Шуя представлена стационарной (магазинной), мелкорозничной и рыночной торговлей:

	магазины	ТЦ, ТД	предприятия мелкорозн.	рынки	ярмарки
2003	121	2		4	0
2004	127	2	101	4	0
2005	131		80	4	0
2006	135	4	78	3	0
2007	151	4	78	3	2

Рыночная торговля осуществляется на 2-х универсальных рынках и 2-х ярмарках.

С 1 января 2010 года организация розничных рынков должна быть приведена в соответствие с требованиями федерального законодательства. Существующим на территории городского округа Шуя розничным рынкам необходимо осуществить мероприятия по использованию исключительно капитальных зданий, сооружений, строений.

Рост объема розничного товарооборота явился одной из причин роста оборота розничной торговли на душу населения.

Оборот розничной торговли на душу населения по городскому округу Шуя и Ивановской области в целом за 2002-2007гг., в руб.

Обеспеченность населения городского округа Шуя в 2007 году торговыми площадями составляет 528 кв м на 1000 жителей; этот показатель по г. Иваново – 343 кв м., Ивановской области – 252 кв м., Московской области – 425 кв м., Ярославской области – 452 кв м, Владимирской области – 380 кв м.

В настоящее время развитие сети розничной торговли происходит не столько за счет ее количественного изменения, сколько за счет изменения качества и структуры. Происходит перепрофилирование магазинов, смена владельцев, укрупнение и реконструкция предприятий.

Развитие материально-технической базы торговли осуществляется по следующим направлениям:

реконструкция ранее используемых помещений: «Техносила», «АРТстрой», «Экстра-эконом»;

внедрение прогрессивных форм и методов торговли – открыто 8 магазинов самообслуживания;

сокращение внемагазинных форм торговли: за 2006-2007гг. число объектов мелкорозничной сети – киосков- сократилось на 68 единиц;

ввод в эксплуатацию новых торговых площадей. Введены в эксплуатацию две очереди ТЦ «Каскад», ТД «Московский», магазин ООО «Элиот-торг», «Техносила», «Главмаг», универсамы «Риал» ООО «Галактика».

На территории городского округа Шуя работают торговые объекты 15 региональных и федеральных сетевых компаний: «Ароматный мир», «Магнит», «Луч», «ДВК», «Коралл», «Эксперт», «Кенгуру» и др.

Приход крупных федеральных и региональных торговых сетей негативно влияет на местное бизнес-сообщество: отток рабочей силы, покупателей.

Регламентировать планку доминирования торговых сетей на территории города сможет только закон о торговле, который в настоящее время рассматривается на федеральном уровне. По состоянию на 01.09.08г. объекты региональных и федеральных торговых сетей составляют 13,5% общего количества стационарных объектов торговли городского округа Шуя.

Конкурентная среда способствует улучшению дизайна, оснащению современным оборудованием, расширению ассортимента товаров, повышению качества обслуживания и развитию сети дополнительных услуг торговых предприятий, организованных местными предпринимателями и организациями. Уровень товарной насыщенности городского округа Шуя достаточно высок. Но вместе с тем явно ощущается недостаток в специализированных объектах по реализации спортивной одежды и спортинвентаря, изделий народных художественных промыслов.

В размещении объектов торговли городского округа Шуя наблюдается значительный перекос: торговлей насыщена центральная часть города, ул. Свердлова и пл. Революции. Существует потребность в развитии торговли на окраинах города.

В городе имеются средние специальные учебные заведения, готовящие кадры для работы на потребительском рынке, однако постоянно существует потребность в квалифицированных кадрах.

На территории городского округа Шуя работает 16 оптовых предприятий, все они являются посредническими, мелкооптовыми.

Общественное питание, как и другие отрасли потребительского рынка за последние годы претерпело существенные изменения. Сегодня на территории города оказывает услуги общественного питания 71 предприятие, из них 64,8% являются общедоступными.

Обеспеченность жителей городского округа Шуя в 2007 году посадочными местами на предприятиях общественного питания общедоступной сети составляет 31 посадочное место на 1000 жителей, в г. Иваново – 47 пос. мест, в Ивановской области – 27,5 пос. мест.

Оборот общественного питания за период с 2003 по 2007 гг. увеличился с 18,72 млн. руб. до 41,115 млн. руб., т.е. в 2,2 раза.

Оборот общественного питания на душу населения за 2003-2007 годы, рублях

За период с 2003 по 2007 год введено в эксплуатацию 9 объектов общественного питания. Ввод новых предприятий происходит в основном за счет нового строительства, перепрофилирования жилых помещений. В настоящее время при открытии новой торговой организации большое внимание уделяется оформлению и дизайну залов обслуживания потребителей, благоустройству территорий и фасадов зданий.

Расширяется спектр предоставляемых услуг: открыта пиццерия «Companella», кофейня, закусочная быстрого питания «Фаст-Фуд».

Слабым звеном в общественном питании городского округа Шуя является отсутствие специализированных закусочных: пельменных, пирожковых; детских кафе, кафе-мороженое. Практически нет ресторанов, баров с оформлением интерьера, уровнем услуг и комфортности по высшему разряду.

К социально-значимым сферам экономической деятельности относится бытовое обслуживание населения. В этой отрасли осуществляют деятельность 110 хозяйствующих субъектов. За 2007 год населению оказано бытовых услуг на сумму 13,84 млн. руб., что в 1,4 раза больше аналогичного показателя 2003 года. На территории городского округа Шуя оказываются практически все виды бытовых услуг.

Среднедушевое потребление бытовых услуг на 1 жителя городского округа Шуя составляет 235,25 руб., по Ивановской области этот показатель равен 1537 руб.

Наибольшее развитие на территории городского округа Шуя имеют услуги: парикмахерских (17 объектов), ремонта обуви (12 объектов), ремонта и технического обслуживания автомобилей (12 объектов) и столярные работы, ремонт жилья (9 объектов).

В настоящее время существует явный перекос в размещении объектов службы быта, так же как и среди предприятий торговли. Жители окраин города испытывают недостаток в объектах службы быта. Размещение объектов потребительского рынка преимущественно в центральной части города говорит о малой рентабельности предприятий при высоких стартовых затратах на открытие объектов в других районах города.

Основной целью развития потребительского рынка городского округа Шуя на период до 2020 года является содействие его развитию для наиболее полного удовлетворения спроса жителей города на потребительские товары, торговые услуги и услуги общественного питания в широком ассортименте, бытовые услуги по доступным ценам при гарантированном качестве и безопасности.

Достижение этой цели связано с решением определенных задач:

оптимизация размещения объектов потребительского рынка для обеспечения территориальной и ценовой доступности товаров и услуг и диспропорции размещения объектов;
совершенствование нормативно-правовой базы, регулирующей деятельность потребительского рынка, а также субъектов малого предпринимательства;
создание благоприятных условий для развития малого предпринимательства в сферах торговли, общественного питания и бытового обслуживания;
подготовка квалифицированных кадров с использованием потенциала отраслевых учебных заведений и формирование качественно новой системы управления персоналом отрасли.

Приоритетными направлениями развития торговли, общественного питания, бытового обслуживания можно определить следующие:

развитие розничной торговли, качественное улучшение ее структуры с одновременным контролированием доли сетевой торговли, чтобы не допустить доминирующего положения сетевых предприятий на потребительском рынке в ущерб интересам потребителей субъектов малого предпринимательства;
- внедрение современной технологии продаж с компьютерным обеспечением с целью повышения прозрачности торговых операций, вывода товарооборота из тени и увеличения налоговых поступлений;
совершенствование, расширение и развитие сети предприятий общественного питания, строительство современных объектов, проведение реконструкции и модернизации действующих объектов общественного питания;
активизация работ по ремонту фасадов зданий и поддержанию их в надлежащем виде, рекламно-художественному и световому оформлению вывесок и витрин предприятий потребительского рынка, благоустройству прилегающих территорий;
создание эффективной конкурентной среды как фактора роста цен и предотвращения монополизации отдельных сегментов рынка за счет паритета между субъектами малого предпринимательства и крупными компаниями;
размещение объектов уличной торговли в соответствии с дислокацией;
оптимизация размещения и численности объектов существующей мелкорозничной сети до минимально необходимой;
проведение ярмарок, носящих временный и сезонный характер;
обеспечение для большинства населения доступности рынка бытовых услуг в цивилизованных формах его организации;
сотрудничество с профильными учебными заведениями для подготовки, повышения квалификации работников сферы торговли, общественного питания и бытового обслуживания.

Для дальнейшего совершенствования и развития деятельности объектов потребительского рынка городской округ Шуя располагает:

достаточным потенциалом трудовых ресурсов;
имеются свободные торговые площади (около 2000 кв. м) в Торговом Доме «Московский»;
площадка под многоэтажное строительство с инфраструктурой потребительского рынка по ул. Свердлова – Южное шоссе. Данный участок обеспечен коммуникациями и подъездными путями;
земельный участок для размещения сельскохозяйственного рынка, который крайне необходим в районе микрорайона Победа городского округа.

Защита жизни и имущества граждан.

Непосредственное влияние на социально-экономическое развитие, инвестиционную привлекательность муниципального образования, жизнь граждан оказывает состояние законности и правопорядка.

Поэтому одним из важных направлений работы органов местного самоуправления городского округа Шуя является снижение и предупреждение угроз жизни и имуществу населения, борьба с преступностью, незаконным оборотом наркотиков, профилактическая работа.

Таблица 15.

Состояние преступности в городском округе Шуя.

Показатели	2004 год	2005 год	2006 год	2007 год
Зарегистрировано преступлений (ед.)	1234	1697	2023	1755
Из них:
-тяжкие и особо тяжкие	464	508	524	395
-убийства	12	7	12	19
-тяжкие телесные повреждения	27	22	28	17
-изнасилования	7	4	10	2
-кражи	1046	847	937	959
-грабежи	111	231	180	129
-разбои	52	35	36	24
Уровень преступности (на 10000 человек)	192	264	227	295
Справочно: Уровень преступности по Ивановской области (на 100000 человек)	2158	2365	2452	2297
Количество ДТП со смертельным исходом	11	5	5	4
Выявлено несовершеннолетних, совершивших преступления	31	74	93	98
Справочно: Число преступлений, совершённых несовершеннолетними и при их участии в Ивановской области	1676	1559	1407	1373

Для обеспечения комплексного подхода к этой работе в городе принят и реализуется ряд муниципальных программ, предусматривающих построение многоуровневой системы профилактики, борьбу с преступностью. Они включают меры по предупреждению террористической и экстремистской деятельности, повышению безопасности дорожного движения, развитию службы участковых уполномоченных милиции, борьбе с детской беспризорностью и другие.

Городская администрация не стоит в стороне от вопросов охраны правопорядка, оказывает всемерную поддержку структурам ОВД. На содержание муниципальной милиции, которая занимается организацией охраны общественного порядка на территории городского округа, из городского бюджета только в прошлом году выделено около пяти миллионов рублей. Шуя – один из немногих городов Ивановской области, где функционирует медицинский вытрезвитель. Финансирует его содержание также городской бюджет. На эти цели израсходовано более 2 млн. руб.

Нашими общими усилиями с правоохранительными и контролирующими органами наметились положительные тенденции по обеспечению безопасности наших граждан. По итогам 6 месяцев 2008 года общая преступность сократилась на 7% (по сравнению с аналогичным периодом 2007 года). В месте с тем, беспокоит низкая раскрываемость преступлений, и особенно тяжких. Подлежит переоценке и наша совместная работа по предупреждению преступности несовершеннолетних, рецидивной и уличной преступности, борьбе с пьянством. Сегодняшняя ситуация требует от нас решения вопросов, связанных с организацией в городе «ночлежки» для бездомных, подбора помещения для административно-арестованных и скорее всего без областной помощи нам не обойтись.

Состояние окружающей среды.

На территории городского округа Шуя имеются крупные промышленные предприятия, порядка 20 000 автомототранспортных средств, зарегистрированных на территории городского округа и Шуйского муниципального района. Все они являются основными стационарными и передвижными источниками загрязнения окружающей среды.

Экологическая ситуация в городе в целом удовлетворительная. Следует отметить, что по данным службы экологического контроля выбросы вредных веществ в воздушный бассейн города Шуи от стационарных источников составляют 2 660 т/год. Основными загрязнителями являются: диоксиды азота, диоксиды серы, оксиды углерода, твердые вещества и формальдегид. Основными промышленными предприятиями, влияющими на экологическую обстановку города, являются: ОАО ХБК «Шуйские ситцы», ООО «Эггер Древпродукт», ОАО «Шуйский маслоэкстракционный завод», МП ЖКХ г. Шуи, ОАО «Славнефть-Ярославнефтепродукт», т.е. наиболее значительные предприятия города.

По результатам отбора проб атмосферного воздуха, регулярно проводимого силами Филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ивановской области в г. Шуя, Шуйском и Савинском районах», более приближены к норме, но не превышают её, такие загрязняющие вещества, как оксид углерода и формальдегид. В то же время на территории городского округа Шуя имеется довольно низкий уровень загрязнения такими веществами, как диоксид азота и диоксид серы.

По территории города протекают четыре реки (Теза, Сеха, Мотовилиха, Зиновка). В 2007 г. суммарный объем свежей воды из природных водных источников составил 9 940 тыс. м³. В пределах городского округа основными загрязнителями реки Теза являются промышленные предприятия и коммунальные службы города.

Строительство очистных сооружений завершено более 20 лет назад. За время эксплуатации при воздействии окружающей среды и сточных вод сооружения в значительной степени подверглись физическому износу. В настоящее время высока степень износа коммуникаций, сооружений, технологического оборудования, большинство построек находятся в неудовлетворительном состоянии и требуют капитального ремонта.

Положение очистных сооружений на данный момент можно охарактеризовать следующим образом:

Существующие сооружения материально и морально устарели, не в состоянии обеспечить требуемое качество очистки сточных вод не только по проектному расходу, но и при снижении производительности станции.

Существующий состав и состояние сооружений не отвечают требованиям, предъявленным к очистным сооружениям, и не могут обеспечить необходимую степень очистки.

Из вышесказанного следует, что для эффективной работы очистных сооружений необходима их реконструкция с модернизацией технологической схемы очистки сточных вод и утилизации осадка.

Сброс сточных вод в водные объекты составил 7120 тыс. м³. Эффективность очистки не отвечает требованиям ПДК выпуска сточных вод в реку Теза. Перед предприятиями города стоит проблема строительства локальных очистных сооружений и систем оборотного водоснабжения.

Существенное влияние на состояние атмосферного воздуха в городе оказывают выбросы от автомобильного транспорта. Увеличение выбросов загрязняющих веществ от автотранспорта обусловлено постоянным увеличением автопарка, особенно индивидуального пользования. В настоящее время в городе функционирует пункт контроля и регулирования токсичности отработавших газов автомобильного транспорта.

Для снижения неблагоприятного воздействия автотранспорта проводится экологическая операция «Чистый воздух». В будущем планируется осуществлять плановые контрольные рейды, в которых будут задействованы работники соответствующих контролирующих организаций и представители общественности.

Важным с точки зрения экологии является строительство моек автотранспорта. Практически у всех предприятий, владеющих самыми большими автопарками, отсутствуют автомойки. Исключением является ОАО ХБК «Шуйские ситцы».

Для уменьшения значений удельных выбросов предприятий ведется повседневная работа по решению задач снижения негативного воздействия производств на окружающую среду. Используются такие методы, как обустройство санитарных зон предприятия, использование экологически более чистого топлива, сокращение неорганизованных выбросов, обеспечение условий эффективной очистки и обезвреживания вредных веществ из отходящих газов, усиление контроля за работой измерительной аппаратуры и автоматических систем управления технологическими процессами.

Актуальной задачей городской администрации является ликвидация несанкционированных свалок, которые образуются как в частном секторе, так и у многоквартирных домов, от которых нерегулярно вывозят мусор.

Одной из проблем жизнеобеспечения города является подготовка комплексного плана озеленения города.

Таблица №16.

Основные показатели состояния окружающей среды

по городскому округу Шуя.

Показатели	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год
Выбросы загрязняющих веществ, отходящих от стационарных источников загрязнения атмосферного воздуха (тыс. тонн)	2,66	2,66	2,6	2,6	2,6
Темп роста к предыдущему году, (%)	104,3	100	97,7	100	100
Использование свежей воды (млн.м³)	10,23	9,94	9,94	10,25	10,26
Темп роста к предыдущему году (%)	100	97,2	100	103,1	100,1
Удельный вес системы контейнерного сбора в вывозе ТБО (%)	90	90	93	94	95
Темп роста к предыдущему году (%)	100	100	103	101	101

В анализируемом периоде наблюдается небольшое снижение и в перспективе стабильный объем выбросов загрязняющих веществ, отходящих от стационарных источников загрязнения атмосферного воздуха, что свидетельствует о значимости мероприятий, проводимых для уменьшения выбросов загрязняющих веществ. Использование свежей воды, уменьшающееся до 2007 года, с 2008 г. будет несколько увеличиваться. В 2008 г. на территории городского округа Шуя несколько вырос удельный вес системы контейнерного сбора в вывозе ТБО, т.к. были установлены бункеры - накопители для сбора крупногабаритных отходов.

Таким образом, позитивными факторами экологической ситуации на территории городского округа Шуя являются:

Отсутствие превышения нормы выбросов загрязняющих веществ по основным показателям.
Работа по решению задач снижения негативного воздействия производств на окружающую среду.
Наличие научно-технического потенциала для работы в сфере экологии.
Наличие программ, имеющих основной задачей развитие очистных сооружений, головных водозаборных сооружений: «Модернизация коммунальной инфраструктуры», «Чистая вода», «Качественная питьевая вода», а так же программ, содержащих экологические направления: «Развитие туризма и рекреационных зон города».
Наличие желания общественности бороться за экологическую безопасность. И неслучайно по проведенным в период разработки стратегии опросам общественного мнения шуяне при ранжировании городских проблем экологическую проблему ставят на третье место.

Негативными факторами являются:

Образование несанкционированных свалок.
Очистные сооружения в значительной степени подверглись физическому износу.
Экологическое «бескультурье» населения.

Blog

Структура стратегии социально-экономического развития городского округа Шуя до 2020 года

Содержание

Связь, телекоммуникации и информационные технологии в городском округе Шуя.