Структура стратегии социально-экономического развития городского округа Шуя до 2020 года
| Вид материала | Документы |
- Прогноз социально-экономического развития городского округа Кинель на 2012-2014 годы, 89.73kb.
- Доклад на общественные слушания, 94.77kb.
- Стратегия социально – экономического развития асбестовского городского округа на период, 2227.79kb.
- Распоряжение от 31 марта 2009 г. N 116-рп о реализации стратегии социально-экономического, 854.25kb.
- План мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Приволжского, 224.25kb.
- План мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Приволжского, 224.25kb.
- Утверждена Решением Совета городского округа Кохма от 28. 12. 2008 №101, в редакции, 5359.66kb.
- Утвердить Стратегический план развития городского округа Тольятти до 2020 года (Приложение, 4634.4kb.
- Программа комплексного социально-экономического развития городского округа Тольятти, 1742.78kb.
- Постановление от 30 сентября 2009 г. N 370 о стратегии социально-экономического развития, 1523.64kb.
Таблица №5.
Показатели уровня жизни населения городского округа Шуя.
| Показатели | 2003 год | 2004 год | 2005 год | 2006 год | 2007 год | ||||||
| Городской округ Шуя | Ивановская область | Городской округ Шуя | Ивановская область | Городской округ Шуя | Ивановская область | Городской округ Шуя | Ивановская область | Городской округ Шуя | Ивановская область | Коэффициент сравнения (МО/область) | |
| Величина прожиточного минимума в среднем на душу населения, (рублей) | 2064,8 | 2064,8 | 2364,8 | 2364,8 | 2599 | 2599 | 2957 | 2957 | 3536 | 3536 | - |
| Темп роста прожиточного минимума ,% | х | х | 114,5 | 114,5 | 109,9 | 109,9 | 113,8 | 113,8 | 119,6 | 119,6 | |
| Среднемесячная заработная плата работников предприятий и организаций, (рублей) | 3603,6 | 3472,5 | 4240,7 | 4288,5 | 4697 | 5144 | 6090 | 6363 | 7551 | 8170 | 92,4 |
| Темп роста СЗП, % | х | х | 117,7 | 123,5 | 110,8 | 119,9 | 129,7 | 123,7 | 124,0 | 128,4 | |
Величина прожиточного минимума в среднем на душу населения в 2007 году по сравнению с уровнем 2003 года выросла по городу на 71,3%, а среднемесячная заработная плата по обрабатывающим производствам с 3603,6 рублей до 8135 рублей, что в 2,3 раза больше чем в 2003 году ( по Ивановской области в 2,1 раза).
По оценке средняя заработная плата в 2008 году вырастет по сравнению с 2007 годом почти на 19,2% и составит 8569,3 рублей ( в целом по Ивановской области прогнозируется рост заработной платы на 29%, средняя зарплата –10538,8 тыс.рублей).
Прогнозируется, что в 2011 году средняя заработная плата в городе составит около 12,6 тыс.рублей. Таким образом, в ближайшем будущем достигнуть среднероссийского уровня не удастся - в 2011 году по РФ средняя зарплата прогнозируется на уровне 30670 рублей). Как видно из приведённых в таблице данных, среднедушевые денежные доходы ненамного превосходят величину прожиточного минимума – в 2006 году на 17%, в 2008 году – на 22%, по прогнозу к 2011 году доходы будут превосходить прожиточный минимум на 49%.
По оценке почти четверть населения города находится за чертой бедности, хотя есть положительная тенденция - численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума снизится с 25,3% в 2007г. до 20,0% в 2011 году.
Причинами недостаточной величины среднедушевых доходов являются отсутствие заработка, его незначительный размер, сокрытие реальных данных о величине зарплаты. Это негативные факторы, которые ведут к недостаточному пополнению доходной части бюджета, снижению темпов роста потребительского рынка, к отсутствию лишних средств на накопление.
Среднемесячная заработная плата по отчитывающимся предприятиям и организациям городского округа Шуя в 2007 году остается ниже среднеобластной на 7,6%. В то же время следует отметить, что самый высокий темп роста средней заработной платы по городу достигнут в 2006 - 2007 годах, 129,7% и 124% соответственно. Сохраняется дифференциация заработной платы между отраслями экономики и социальной сферой. Так, в 2007 году самый высокий уровень среднемесячной номинальной начисленной заработной платы составил 10416,7 рублей по виду экономической деятельности «Строительство», а самый низкий в здравоохранении - 5120 рублей.
Таблица № 6
Динамика среднемесячной номинальной начисленной заработной платы
по городскому округу Шуя
(рублей)
| Виды экономической деятельности | 2003 год | 2004 год | 2005 год | 2006 год | 2007 год | ||||||
| Городской округ Шуя | Ивановская Область | Городской округ Шуя | Ивановская область | Городской округ Шуя | Ивановская область | Городской округ Шуя | Ивановская область | Городской округ Шуя | Ивановская Область | Коэффициент сравнения (МО/область) | |
| В целом по МО | 3603,6 | 3472,5 | 4240,7 | 4288,5 | 4697 | 5144 | 6090 | 6363 | 7551 | 8170 | 92,4 |
| Темп роста к предыдущему году, % | х | х | 117,7 | 123,5 | 110,8 | 119,9 | 129,7 | 123,7 | 124 | 128,4 | х |
| Обрабатывающие производства | 3603,6 | 3486,1 | 4240,7 | 4288,5 | 5276,2 | 4525 | 6369,7 | 5620 | 8134,7 | 7315 | 111,2 |
| Темп роста к предыдущему году, % | х | х | 117,7 | 123,0 | 122,1 | 105,5 | 122,8 | 124,2 | 127,9 | 130,2 | х |
| Производство и распределение электроэнергии, газа и воды | х | х | х | х | 6894 | 8909 | 8766,1 | 9988 | 10413 | 12366 | 82,2 |
| Темп роста к предыдущему году, % | х | х | х | х | х | х | 127,2 | 112,1 | 119,2 | 123,8 | х |
| Строительство | 3970,4 | 4783,9 | 5605,1 | 6025,4 | 6587,1 | 7641,2 | 8749,9 | 11118,2 | 10416,7 | 13915 | 74,9 |
| Темп роста к предыдущему году, % | х | х | 141,2 | 126,0 | 122,9 | 126,8 | 127 | 145,5 | 119,0 | 124,4 | х |
| Здравоохранение и предоставление социальных услуг | х | х | х | х | 3036 | 3705 | 4095 | 5111 | 5120 | 6261 | 81,8 |
| Темп роста к предыдущему году, % | х | х | х | х | х | х | 134,9 | 137,9 | 125,0 | 122,5 | х |
| Образование | | | | | 3270 | 3707 | 4703 | 4669 | 5917 | 5879 | 95,5 |
| Темп роста к предыдущему году, % | х | х | х | х | х | х | 143,8 | 126,0 | 118,8 | 125,9 | х |
| Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг | х | х | 3499,2 | 3161 | 4382 | 3869 | 5110 | 4872 | 6063 | 6100 | 99,4 |
| Темп роста к предыдущему году, % | х | х | х | х | 125,6 | 122,4 | 116,6 | 125,9 | 118,6 | 125,2 | х |
Примечание: по отдельным видам экономической деятельности в 2003-2004 годах статистическое наблюдение не велось.
Среднемесячная заработная плата в текстильной отрасли в 2007 году составляла от 6,6 тыс. рублей до 6,9 тыс. рублей, темп роста к уровню 2006г. 121 – 128%. Наиболее высокая заработная плата была на предприятиях пищевого производства от 8,1 до 8,88 тыс. рублей, но темп роста несколько ниже от 106 до 120%. На швейных предприятиях среднемесячная заработная плата составляла от 4,9 до 6,6 тыс. рублей (124%). По обрабатывающим производствам в целом за 2007 год среднемесячная заработная плата составила 8134,7 рублей, против 6369,7 руб. в 2006г. Темп роста к уровню 2006г. составил 127,7%.По Ивановской области средняя зарплата за тот же период несколько ниже - 7422,9 рублей, темп роста 130,7%.
1.2.3. Социальная защита населения.
В городе сложилась и действует достаточно эффективная система оказания социальных услуг населению.
С 1 января 2007 года действует Территориальное управление социальной защиты населения по городскому округу Шуя, которому были переданы основные вопросы в сфере социальной защиты населения.
В 2007 году количество обследованных граждан с выходом специалиста на дом составило 910 человек. Ежегодно растёт бюджетное финансирование на оказание адресной социальной помощи:
Таблица № 7.
Оказание адресной социальной помощи.
| Направления оказания помощи | 2005 г. | 2006 г. | 2007 г. |
| Адресная социальная помощь | 3392 чел. на 220,6 т.р. | 2831 на 822,7 т.р. | 1720 чел. на 1002,5 т.р. |
| Лагеря с дневным пребыванием | 130 чел. на 65,2 т.р. | 350 чел. на 159,0 т.р. | 415 чел. на 215,0 т.р. |
| Пенсия по выслуге лет муниципальным служащим | 13 чел. на сумму 311003,5 руб. | 14 чел. | 14 чел. |
| Субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг | 1759 семей на 12380,2 т.р. | 1739 семей на 12111,7 т.р. | 1202 семьи на 10794,8 т.р. |
Всего в 2007 году адресную помощь получили 1720 человек на общую сумму 1002,5 тыс. руб. в среднем 582,85 рублей на человека (в 2006 г. средний показатель - 298,9 рублей на человека).
Ежегодно в дни школьных каникул работают лагеря с дневным пребыванием, организованные отделом социальной защиты населения на средства местного бюджета (2005 г. – 65,2 тыс. руб., 2006 г. - 159,0 тыс.руб., 2007 г.- 215,0 тыс. руб.). Работают лагеря при ЖЭУ, на базе МУ «Молодежный информационный центр», на базе ДООСЦ, ДК «Заречье», ШГПУ, ЦДЮТ.
Главная задача в сфере социальной защиты населения города Шуи - стабильное и качественное оказание адресной социальной помощи особо нуждающимся гражданам и их семьям.
1.2.4. Жилищно-коммунальная сфера, благоустройство и транспорт.
Жилищно-коммунальный комплекс городского округа Шуя включает в себя жилищный фонд, объекты водоснабжения и водоотведения, газоснабжения, коммунальную энергетику, внешнее благоустройство и озеленение, дорожное хозяйство, санитарную очистку, ремонтно-эксплуатационные предприятия и службы.
Наибольший удельный вес в структуре жилищного фонда по площади жилых помещений занимает муниципальный жилищный фонд - 59,6%.
Таблица № 8.
Обеспеченность населения городского округа Шуя жильем.
(на конец года кв. м общей площади)
| Наименование показателей | 2003 год | 2004 год | 2005 год | 2006 год | 2007 год |
| Площадь жилищ, приходящаяся в среднем на одного жителя | 22,2 | 23,1 | 23,4 | 23,7 | 23,9 |
| Справочно: Площадь жилищ, приходящаяся в среднем на одного жителя по области | 21,5 | 22,0 | 22,4 | 22,7 | 23,0 |
| Коэффициент сравнения (МО/Область) | 103,3 | 105,0 | 104,5 | 104,4 | 103,9 |
Уровень обеспеченности населения городского округа Шуя жильем выше, чем по области. В 2007 году площадь жилищ, приходящаяся в среднем на одного жителя по округу, превысила аналогичный показатель по области на 3,9% и увеличилась по сравнению с 2003 годом на 0,6%.
Характеристика объектов жилищно-коммунального хозяйства городского округа Шуя в 2004-2007 годах представлена в таблице № 9.
Таблица № 9.
Основные объекты жилищно-коммунального хозяйства городского округа Шуя.
(на конец года)
| Наименование показателей | Единица измерения | 2004 год | 2005 год | 2006 год | 2007 год |
| Количество отопительных котельных, работающих на природном газе – всего, | ед. | 25 | 25 | 27 | 31 |
| Общая мощность котельных | Гкал/час | - | 433,0 | 435,0 | 435,0 |
| Протяженность сетей теплоснабжения (в двухтрубном исчислении) – всего, в т.ч.: | км | 40,9 | 43,2 | 48,2 | 51,1 |
| Количество центральных тепловых пунктов (ЦТП) | ед. | 10 | 10 | 10 | 10 |
| Протяженность сетей водопровода | км | 125,4 | 125,4 | 138,6 | 138,6 |
| Протяженность сетей канализации | км | - | - | 82,9 | 82,9 |
| Количество трансформаторных и распределительных подстанций | ед. | - | - | 165 | 165 |
| Протяженность сетей электроснабжения | км | 364,4 | 369,0 | 371,0 | 371,0 |
| Протяженность сетей газоснабжения | км | 409,9 | 410,0 | 420,0 | 423,7 |
| Протяженность автодорог - всего, в т.ч.: | км | 210,0 | 210,0 | 210,0 | 210,0 |
| - с твердым покрытием | км | - | 55,7 | 56,0 | 56,4 |
| Число муниципальных предприятий ЖКХ | ед. | 4 | 4 | 4 | 3 |
Протяженность сетей водопровода в городском округе за четыре года увеличилась на 10,5% и составила 138,6 км, в основном за счет строительства водопровода к частному жилищному фонду. Кроме этого, за тот же период построено 6,6 км электрических сетей, 13,8 км сетей газоснабжения. Количество газовых котельных за последние четыре года увеличилось на шесть единиц за счет строительства блочных газовых котельных для нужд отопления и горячего водоснабжения.
На территории города Шуя работает 18 энергоснабжающих организаций, из них основные: Шуйское муниципальное унитарное предприятие объединенных котельных и тепловых сетей и ОАО ХБК «Шуйские ситцы».
Суммарная установленная мощность 44 городских котельных составляет 536,6 Гкал/ч, рабочая мощность – 464,2 Гкал/ч, подключенная нагрузка – 261 Гкал/ч; запас тепловой мощности – 203,2 Гкал/ч или 43,77%. Средний удельный расход условного топлива на производство тепловой энергии – 157,32 кг у.т./Гкал, относительные потери тепла в сетях – 5,1%, на километр трубопроводов – 814 Гкал/км, общая протяженность тепловых сетей энергоснабжающих организаций составляет 33,4 км.
98% тепловой энергии вырабатывается за счет природного газа, остальные 2% - за счет мазута и каменного угля.
С учетом прогноза социально-экономического развития города на период до 2010 года, отпуск тепловой энергии конечным потребителям прогнозируется в объеме 653644,4 Гкал; производство тепловой энергии составит 719008,8 Гкал; подключенная нагрузка составит 239,6 Гкал/час. Следовательно, существующих мощностей будет достаточно для покрытия прогнозируемой тепловой нагрузки. Запас тепловой мощности составит 224,6 Гкал/ч или 48,4%.
На основе анализа информации предлагается следующий перечень мероприятий, направленных на развитие системы коммунальной энергетики городского округа Шуя.
Учитывая неравномерную загруженность котельных (перегружен ряд социально значимых объектов, имеются проблемы с подключением новых строящихся объектов), большое количество проблемных зон в системе теплоснабжения, износ основного оборудования котельных, необходима разработка проекта оптимизации схемы теплоснабжения в рамках разработки генеральной схемы системы теплоснабжения города.
По причине высокого износа основного и вспомогательного оборудования угольных котельных МП ЖКХ и библиотеки МУК «Центральная библиотечная система» (ул. Ленина, 22), и, как следствие низкого КПД, себестоимость выработки 1 Гкал на угольных котельных этих организаций в 2-3 раза превышает стоимость тепловой энергии вырабатываемой газовыми котельными. В соответствии с планом необходимо выполнить реконструкцию малоэффективных угольных котельных или построить блочные газовые котельные на ул. Ленина, д.30, ул. Ленина, д.51, ул. Театральная, д.20 и ул. Советская, д.63 А, а также построить газовую котельную библиотеки на ул. Ленина, д.22.
Кроме этого в ближайшие годы следует решить проблему стабильного теплоснабжения домов № 127 по ул. Вихрева и № 25 по ул. 2-ой Восточной, т.к. ООО «Шуйское предприятие «Шетрик» последние годы находится в тяжелом финансовом положении, а котельная предприятия требует срочного капитального ремонта.
Таблица № 10.
Обеспеченность населения жильем, коммунальной инфраструктурой, благоустройство городского округа Шуя.
| Наименование показателей | Едини-ца измере-ния | Показатели по состоянию на 01.01.2008 года | ||
| городской округ Шуя | Ивановская область | Коэффициент сравнения (%) (МО/область) | ||
| Число семей (включая одиночек), состоящих на учете для улучшения жилищных условий | тыс. единиц | 1,862 | - | Х |
| Число семей (включая одиночек), улучшивших жилищные условия в 2007 году | единиц | 82,5 | - | Х |
| Уровень благоустройства жилищного фонда – жилищный фонд, оборудованный: | | | | |
| - водопроводом | % | 62,1 | 64,8 | 95,8 |
| - водоотведением | % | 61,9 | 63,9 | 96,6 |
| - отоплением | % | 92,7 | 79,6 | 116,5 |
| - горячим водоснабжением | % | 56,4 | 56,6 | 99,6 |
| - ваннами (душем) | % | 56,4 | 56,2 | 100,4 |
| - газом, электроплитами | % | 96,0 | 89,5 | 107,3 |
| Средний физический износ сетей: | | | | |
| - водопроводных | % | 63,0 | 63,2 | 99,7 |
| - канализационных | % | 61,0 | 65,3 | 93,4 |
| - тепловых | % | 75,0 | 61,1 | 122,7 |
| - электрических | % | 80,0 | 56,9 | 140,6 |
| Протяженность автомобильных дорог | км | 557,7 | - | Х |
| Удельный вес автомобильных дорог с твердым покрытием в общей протяженности дорог | % | 26,5 | - | Х |
Уровень благоустройства жилищного фонда городского округа Шуя в части оборудования горячим и холодным водоснабжением и водоотведением несколько ниже областного уровня. Удельный вес жилищного фонда городского округа, оборудованного отоплением, ваннами (душем), газом, электроплитами, выше, чем в целом по области. Однако, степень износа электрических и тепловых сетей выше, чем по области.
Пассажирские перевозки по городу осуществляют частная транспортная организация ООО ПО «Люксавтотранс» и шесть индивидуальных предпринимателей. На шестнадцати городских автобусных маршрутах работают 32 автобуса. Общая протяжённость маршрутной сети составляет 383 км. Кроме этого, по территории города проходят более двадцати пригородных и межмуниципальных маршрутов.
1.2.5. Строительство жилья.
В данный момент в городе имеется ветхий жилой фонд, поэтому возникла острая необходимость в строительстве нового, комфортного жилья с благоустроенными детскими, спортивными площадками. За последние годы в городе увеличилась рождаемость, вследствие этого многие граждане ощущают острую нехватку жилья, часть населения нуждается в улучшении жилищных условий.
В 2006 году был введен в эксплуатацию жилой 60-ти квартирный дом в районе ул. Кооперативная общей площадью 4798 кв.м., при этом площадь квартир составила 3 675 кв.м. Строительство было осуществлено Управлением капитального строительства Ивановской области. С того времени строительство муниципального жилья не осуществлялось.
Ввод в действие жилья по городскому округу Шуя
Таблица № 11.
| Наименование показателей | Единица измерения | 2003г. | 2004г. | 2005г. | 2006г. | 2007г. |
| Вновь введено жилья всего: | кв.м общей пл. | 4589,3 | 2524,9 | 2383 | 5637,7 | 3421 |
| в том числе за счет: | | | | | | |
| - средств федерального и областного бюджетов | -«- | - | - | | 3275 | |
| - предприятий и организаций | -«- | | | | | |
| - индивидуального жилищного строительства | - «- | 1141,3 | 2524,9 | 2383 | 2362,7 | 3421 |
| - долевого участия юридических и физических лиц | -«- | 3448 | - | - | | |
На данный момент необходимо увеличение объемов жилищного строительства в городском округе Шуя в соответствии с задачами национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России», что напрямую связано с предоставлением площадок для строительства и обеспечением инженерной инфраструктурой, а также предоставления земельных участков для строительства индивидуального жилья.
В целях реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» в городе планируется строительство 194-квартирного жилого дома по ул. Кооперативной. В дальнейшем намечено строительство нескольких многоэтажных домов по ул. Свердлова, в районе Южного шоссе, ул. 2-я Южная в г. Шуя. Для реализации федеральной программы «Жилище» в городском округе Шуя планируется строительство 44-квартирного жилого дома по ул. Советской.
1.2.6. Здравоохранение.
Главная задача системы здравоохранения - обеспечение равнодоступной, качественной медицинской помощью в гарантированных государством объемах, повышение эффективности функционирования учреждений здравоохранения.
Здравоохранение в городе представлено МУЗ «Шуйская ЦРБ», стоматологической поликлиникой, станцией скорой медицинской помощи.
В составе МУЗ «Шуйская ЦРБ» 11 стационарных отделений, 4 поликлиники, женская консультация, кожный кабинет, диагностические подразделения и 5 филиалов ЦРБ в районе.
Администрации города и района, одними из немногих в области, открыли отделения сестринского ухода, финансируя их из своих бюджетов.
Учитывая многочисленные пожелания граждан, на средства городского бюджета (более 1 млн. руб.) содержится молочная кухня (кефир и молоко), одна из последних в области, что вписывается в национальный проект «Здоровье» и помогает решать задачу улучшения демографической ситуации, поставленную Президентом.
На протяжении последних пяти лет уровень общей заболеваемости в городском округе Шуя превышает общеобластной показатель в 1,3 - 1,5 раза для всех возрастных категорий населения. Данное обстоятельство связано не только с высокой заболеваемостью как таковой, но и с большей доступностью медицинской помощи. Последнее обстоятельство подтверждается тем, что укомплектованность врачебными кадрами учреждений здравоохранения города выше среднеобластного показателя (46,6 на 10000 населения, против 26,8). Развитая сеть лечебно-профилактических и аптечных учреждений города позволяет обеспечить все основные потребности его жителей в медицинской помощи. Характерной чертой системы здравоохранения города Шуи является функционирование больниц в качестве межрайонных центров. Это обуславливает широкую интеграцию данных учреждений в различные областные и федеральные программы. Существующие тенденции реформирования системы медицинского обеспечения на региональном уровне и прогнозируемое ухудшение демографической ситуации в соседних с Шуей муниципальных образованиях будут способствовать, в частности, дальнейшему увеличению количества межрайонных отделений Шуйской центральной районной больницы. Одним из ключевых моментов деятельности больницы в 2008-2020 годах станет дальнейшая работа над реализацией федеральной программы по оказанию помощи больным с сердечно-сосудистыми заболевания и сосудистой патологией головного мозга. Участие в этой программе и других программах федерального и регионального уровней приведет к повышению государственной поддержки системы здравоохранения города.
Таблица №12.