Geum.ru

Структура стратегии социально-экономического развития городского округа Шуя до 2020 года

Вид материалаДокументы

Содержание


Кадровый потенциал медицинских учреждений городского округа Шуя.
Количество детей, посещающих ДОУ
Основными задачами в сфере образования являются
Динамика финансирования из местного бюджета
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   18


Таблица №13.

Кадровый потенциал медицинских учреждений городского округа Шуя.





№ п/п

Показатели
2003 год
2004

год
2005

год
2006

год
2007

год

1
Количество врачей
197
185
179
181
177

2
Количество средних медработников
629
591
601
577
552

3
Укомплектованность врачами, %
81
75
74
76
75

4
Укомплектованность средним медперсоналом, %
96
90
94
95
92

5
Коэффициент совмещения врачами
1,2
1,3
1,3
1,3
1,3

6
Коэффициент совмещения средним медперсоналом
1,05
1,1
1,05
1,05
1,05



1.2.7. Образование.


Образовательное пространство городского округа Шуя включает в себя 34 учреждения:
  • 13 общеобразовательных учреждений, в т.ч. 1 гимназия, 1 УКП;
  • 17 дошкольных образовательных учреждений;
  • 4 учреждения дополнительного образования.





В настоящее время наблюдаются положительные изменения в сфере образования:
  • Все общеобразовательные учреждения и ДОУ имеют лицензию на право ведения образовательной деятельности и свидетельства об аккредитации.
  • Все общеобразовательные учреждения имеют выход в Интернет, созданы локальные компьютерные сети, налицо высокие показатели информатизации образования.

Показатели информатизации образования


  • Образовательные учреждения города успешно участвует в Комплексном проекте модернизации образования и конкурсах в рамках Приоритетного национального проекта «Образование».
  • В образовательный процесс успешно внедряются современные инновационные технологии обучения, что позволяет работать над повышением качества образования.


Диаграмма качества знаний.


  • Высокая степень охвата детей кружковой работой - 79,2% (по региону – 52,3%). В системе образования функционируют 4 муниципальных учреждения дополнительного образования детей.
  • Значительно увеличиваются расходы городского бюджета по укреплению материально-технической базы учреждений образования.


Динамика расходов городского бюджета

на проведение текущего и капитального ремонта

По данным на 01.01.2008 года в образовательных учреждениях городского округа Шуя трудятся 746 педагогов.

Высшее образование имеют – 632 человека (86,2%), в том числе в общеобразовательных учреждениях – 352 человека (95,9%), в ДОУ – 227 человек (73,9%), в учреждениях дополнительного образования - 53 человека (89,8%). Проанализировав состав педагогических работников ОУ по стажу работы, можно сделать вывод, что большинство из них имеют стаж более 20 лет.



До 2-х лет
2-5
5-10
10-20
Более 20 лет
Молодые специалисты
Год

61
36
80
177
357
6
2006

21
63
94
202
353
8
2007



Имеют выслугу – 123 человека (16,5%), в том числе в общеобразовательных учреждениях - 75 человек (20,4%), в ДОУ - 47 человек (14,4 %), в учреждении дополнительного образования - 1 человек.

Педагогические работники пенсионного возраста – 113 человек (15,0%), в том числе в школах – 65 человек (17,7%) в ДОУ – 40 человек (13,0%), в учреждениях дополнительного образования – 8 человек (13,6%).

Исходя из этого, одной из ключевых проблем системы образования городского округа Шуя является рост среднего возраста учителей, увеличение числа учителей предпенсионного и пенсионного возрастов, недостаточный приток молодых кадров.

Одна из причин сложившейся ситуации – низкая заработная плата педагогических работников. Данную ситуацию может изменить переход на новую систему оплаты труда и подушевое финансирование. В режиме эксперимента на новую систему оплаты труда в 2008 году перешли три общеобразовательных учреждения.

Несмотря на материальные трудности, в системе образования работают высококвалифицированные кадры, педагоги активно повышают свою квалификацию и способны решать поставленные задачи.

С 2000 года отмечается рост рождаемости детей по городу. Вследствие этого отмечен рост числа заявлений на устройство детей в ДОУ. Охват детей дошкольными учреждениями в 2007 году77% (по РФ – 62%).


Количество детей, посещающих ДОУ



За последние пять лет было открыто дополнительно 16 групп, но это не решило проблему устройства в детский сад. Поэтому остро стоит вопрос с реконструкцией детских садов и строительством новых. В городской инвестиционной программе на 2008 год предусмотрены средства на реконструкцию ДОУ «Улыбка» и разработку ПСД на строительство дошкольного учреждения в районе Южного шоссе. Без дополнительных финансовых вливаний из областного и федерального бюджета данную проблему решить нет возможности. Альтернативой может быть открытие негосударственных дошкольных образовательных учреждений.

Основными задачами в сфере образования являются:
  1. Создание в образовательных учреждениях города в части кадровой обеспеченности и материально – технической оснащённости современных условий для предоставления качественных образовательных услуг.
  2. Расширение сети дошкольных образовательных учреждений, в том числе за счёт открытия негосударственных дошкольных учреждений.
  3. Введение новых финансово – экономических механизмов в системе образования (подушевое финансирование, переход на новую систему оплаты труда).
  4. Развитие системы сетевого взаимодействия с целью обеспечения предпрофильной подготовки и профильного обучения учащихся средней и старшей ступени обучения по алгоритму: школа-школа, школа – учреждение дополнительного образования, школа - ССУЗ, школа – ВУЗ.
  5. Обеспечение качественного образования на разных ступенях обучения вне зависимости от места жительства и уровня доходов населения.

1.2.8. Культура, физкультура и спорт.


Сегодня структура муниципальных учреждений культуры города Шуя состоит из 7 учреждений: Литературно-краеведческий музей Константина Бальмонта; Шуйский историко-художественный и мемориальный музей имени М.В. Фрунзе; Шуйский городской социально-культурный комплекс, включающий городской дом культуры, детский и городской парки культуры и отдыха; дом культуры «Заречье»; централизованную библиотечную систему, включающую в себя центральную городскую библиотеку, детский отдел, филиал № 1,2; детскую школу искусств и детскую художественную школу.

Шуя является городом, с большим историческим прошлым. Она сохранила комплекс культурного наследия, включающий уникальную историческую планировку и застройку. Город обладает богатейшим историко-культурным потенциалом. Более 400 объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) (17 – начала 20 века) находятся под государственной охраной. Из них 19 федерального значения, 12 – регионального значения, остальные – выявленные объекты культурного наследия.

В связи с принятием муниципальной целевой программы «Сохранение памятников истории и культуры городского округа Шуя» необходимо дополнительное финансирование мероприятий программы из бюджета города и областное софинансирование.

Следует отметить, что продолжает оставаться неупорядоченной нормативно-правовая база управления памятниками истории и культуры, большая часть которых требует ремонта и реставрации.



В городе функционируют 2 учреждения культурно-досугового типа: МУК «Шуйский городской социально-культурный комплекс» и МУК «Дом культуры «Заречье». Важным направлением их деятельности является организация досуга населения и проведение общегородских культурно-массовых мероприятий. Наиболее яркими ежегодными городскими мероприятиями являются:
  • День города;
  • Праздники в микрорайонах;
  • Цикл концертов «Шуйские сезоны»;
  • Фестиваль «Дни российской культуры»;
  • Пасхальный фестиваль;
  • Новогодние и Рождественские мероприятия;
  • Фестиваль «Театральные встречи в провинции»;
  • Конкурс «Женщина года»;
  • Конкурс «Меценат года»;
  • Конкурс «Шуйская красавица»
  • День семьи, День матери и многое другое.



Здесь заметна положительная динамика роста качества проводимых мероприятий, их масштабность и зрелищность.

Неизменной остается ситуация с парками культуры и отдыха. Это проблема развития, благоустройства и технического оснащения парков города. Здесь есть над чем подумать, а для этого, безусловно, необходима реальная финансовая поддержка со стороны Федерации и субъекта РФ, в частности, это может быть принятие федеральной или областной целевой программы.

На территории городского округа расположены музеи: МУК «Шуйский историко-художественный и мемориальный музей имени М.В. Фрунзе» и МУК «Литературно-краеведческий музей Константина Бальмонта». Городские музеи являются активными социо-культурными центрами общественной жизни города, основными площадками общегородских и областных мероприятий. В 2007 г. на базе МУК «ЛКМКБ» проводился I Всероссийский литературный фестиваль имени К.Д.Бальмонта.

Сотрудники музеев занимаются не только научно-исследовательской и фондовой работой, но и участвуют в научно-практических конференциях, подготавливают и разрабатывают материалы для научно-популярных изданий и публикаций в СМИ, создают новые музейные экспозиции, сотрудничают с образовательными учреждениями города.

Музеи расположены в зданиях, являющихся памятниками истории и культуры, требующих значительных финансовых затрат на ремонт и реставрацию кровли и фасадов зданий. Так же необходимо обновление фондохранилищ, внутреннего интерьера и музейного оборудования.

Библиотечная система города достаточно развита и включает: Центральную библиотеку, Детский отдел, Филиал № 1, Филиал № 2. В 2009 году планируется открытие дополнительного филиала библиотеки в заречной части города. Приоритетными направлениями в работе библиотек являются: информационное, краеведческое и работа с детьми.

В 2005 году в центральной библиотеке был открыт первый в области центр правовой и муниципальной информации, а большим достижением 2007 года стала реализация пилотного проекта по открытию при поддержке РАО «ЕЭС России» информационно-образовательного медиацентра для детей и юношества.

В сфере начального дополнительного художественно-эстетического образования детей в городе работают 2 школы: МОУ ДОД «Детская школа искусств» и МОУ ДОД «Детская художественная школа». Основными целями которых является развитие мотивации личности к познанию и творчеству, раскрытие ее способностей. Контингент учащихся в школах на протяжении нескольких лет остается стабильным (ДШИ – 450 чел., ДХШ – 220 чел.). Воспитанники школ принимают активное участие в культурной жизни города.

Здания, в которых располагаются школы, устарели. Требуются специализированные помещения (классы) для организации выставок, концертов, проведения мастер-классов.

За период с 2003 по 2007 годы бюджетное финансирование отрасли культуры увеличилось в 3 раза.


2003 г.
2004 г.
2005 г.
2006 г.
2007 г.

7 703,1 т.р.
8 494,9 т.р.
13 429,7 т.р.
17 160,1 т.р.
22 972,4 т.р.


Однако по-прежнему остаётся низкой заработная плата в сфере культуры, что обостряет проблему привлечения молодых кадров. Так в 2007 году средняя заработная плата работников сферы культуры составила 4 443 рубля - практически на уровне величины прожиточного минимума для трудоспособного населения (4019 рублей).

Из-за недостаточного финансирования сферы культуры из года в год сокращаются поездки творческих коллективов на различные конкурсы, фестивали всероссийского и международного масштаба, требуют постоянного обновления сценические костюмы для коллективов художественной самодеятельности, слабо развит обмен опытом и сотрудничество между учреждениями культуры соседних областей и регионов страны.

Острой проблемой остается слабая материально-техническая база учреждений культуры, их оснащенность современным оборудованием, новейшими информационными технологиями. Из 7 учреждений культуры на сегодняшний день только в 2-х имеется ИНТЕРНЕТ. Ветшают здания, во многих учреждениях культуры требуется не только косметический, но и капитальный ремонт фасадов, кровель, внутренних коммуникаций.

Вообще, проблема недостаточности финансирования учреждений культуры является в настоящее время самой глобальной, которая может быть решена и с помощью привлечения средств частных инвесторов, но, к сожалению, среди значимых инвестиционных проектов, как на уровне области, так и на уровне Федерации, культура не значится.


Физическая культура и спорт.


В городе Шуе для занятиями физической культурой и спортом создана неплохая спортивно-техническая база. Для любителей здорового образа жизни, для спортсменов, желающих повышать свое спортивное мастерство, имеются: два стадиона, лыжная база с прокатом лыж, 27 спортивных залов, 41 плоскостное спортивное сооружение. За последние пять лет количество спортсооружений увеличилось на 7,9%.

Каждый год в городе строятся новые спортивные площадки. В 2009 году планируется начать строительство плавательного бассейна.

С детьми школьного возраста свою работу проводят Детско-юношеская спортивная школа (с 12 отделениями по видам спорта) и Детский оздоровительно-образовательный спортивный центр (с 10 отделениями по видам спорта). В 2008 году на базе двух стадионов создан общегородской Центр спортивной подготовки. Все это позволяет привлекать к активным занятиям физической культурой и спортом большую часть населения города. В 2003 году доля населения, регулярно занимающегося физкультурой и спортом, составляла 10,8%. За последующие пять лет этот процент вырос до 13,2, что является лучшим показателем на территории Ивановской области среди муниципальных образований.


Динамика финансирования из местного бюджета

городского спорткомитета за 2003 -2007г.г. (в т.р.)



В городе Шуя культивируется 28 видов спорта, включенных во Всероссийский реестр видов спорта. Наиболее массовыми видами спорта являются футбол, баскетбол, легкая атлетика, волейбол. Наибольший зрительский интерес вызывают соревнования по автомобильному и мотоциклетному спорту, поскольку уровень этих соревнований представлен Всероссийским календарем.

Большое внимание уделяется проведению оздоровительных и спортивных мероприятий среди людей с ограниченными возможностями. Соревнования среди инвалидов по зрению и инвалидов-опорников стали традиционными, и в них принимают участие представители других муниципальных округов Ивановской области.

Спортивно-оздоровительными мероприятиями охвачены все слои населения. Для воспитанников детских дошкольных учреждений организуются и проводятся в течение календарного года общегородские летний и зимний фестивали под названием «Малышок». Не остаются без внимания и люди старшего возраста. Для них так же организуются и проводятся мероприятия и соревнования среди ветеранов.


1.2.9. Информационные ресурсы.


В настоящее время на территории города существует динамично развивающаяся сеть организаций, представляющих различные информационно-телекоммуникационные услуги юридическим и физическим лицам.

Телекоммуникационное пространство города обеспечивается Ярославским филиалом ОАО «Центртелеком».


Таблица 14.