Доклад о результатах

Вид материала

Содержание

Подобный материал:

1 ... 11 12 13 14 15 16 17 18 19

ВЦП 2.3.2. «Проживание в Российской Федерации иностранных граждан (временное и постоянное)»

Наименование программы: Проживание в Российской Федерации иностранных граждан (временное и постоянное).

Статус программы: Ведомственная целевая программа, выделяемая в аналитических целях (аналитическая).

Цель: УФМС России по Новосибирской области выполняет цель Федеральной миграционной службы №2 «Обеспечение возможности реализации прав и свобод иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», достижение которой будет обеспечено реализацией ведомственной целевой программы.

Задача: УФМС России по Новосибирской области выполняет задачу Федеральной миграционной службы №2.3. «Определение правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства, пребывающих на территории Российской Федерации», решение которой будет обеспечено реализацией ведомственной целевой программы.

Срок реализации программы: 2008-2014 гг.

Цели программы:

1. реализация законодательства, регламентирующего порядок выдачи иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешений на временное проживание в Российской Федерации и видов на жительство;

2. создание комфортных условий для реализации иностранными гражданами прав и свобод, гарантированных им Конституцией Российской Федерации.

Задачи программы:

полнота и своевременность рассмотрения заявлений о выдаче разрешений на временное проживание (РВП) и видов на жительство;

прозрачность информации о структуре и составе административно-управленческой деятельности по оформлению и выдаче РВП и видов на жительство.

Основные мероприятия программы:

выдача иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешений на временное проживание в Российской Федерации;

выдача видов на жительство.

Затраты на реализацию программы – всего: (2012 – 2014 гг. – 31690тыс. руб.), 2010 – 2011 гг. – 24120 тыс. руб.

Основные показатели реализации программы:

Показатели бюджетной программы	Единица измерения	Отчетный период	Текущий период	Плановый период
2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.
Оформлено РВП	шт.	Год план 4000 12 месяцев 2773 9 месяцев 1849 6 месяцев 1092 3 месяца 572	Год план 4000 12 месяцев 3581^³² 9 месяцев 2478 6 месяцев 1635 3 месяца 862	4000	4000	4000
из них с нарушением срока	шт.	Год план 0 12 месяцев 7^³³ 9 месяцев 5 6 месяцев 4 3 месяца 0	Год план 0 12 месяцев 4^³⁴ 9 месяцев 3 6 месяцев 2 3 месяца 2	4	4	4
Оформлено видов на жительство	шт.	Год план 2000 12 месяцев 388 9 месяцев 222 6 месяцев 132 3 месяца	Год план 2000 12 месяцев 990^³⁵ 9 месяцев 783 6 месяцев 563 3 месяца 217	1000	1000	1000
из них с нарушением срока	шт.	год план 0 12 месяцев 0 9 месяцев 0 6 месяцев 0 3 месяца 0	год план 8^³⁶ 12 месяцев 8 9 месяцев 8 6 месяцев 8 3 месяца 5	2	2	2
Затраты на реализацию программы - всего	тыс. руб.	12086	12034	10010	10560	11120

ВЦП 2.3.3. «Временное пребывание иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»

Наименование программы: Временное пребывание иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.

Статус программы: Ведомственная целевая программа, выделяемая в аналитических целях (аналитическая).

Цель: УФМС России по Новосибирской области выполняет цель Федеральной миграционной службы №2 «Обеспечение возможности реализации прав и свобод иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, достижение которой будет обеспечено реализацией ведомственной целевой программы.

Задача: УФМС России по Новосибирской области выполняет задачу Федеральной миграционной службы №2.3. «Определение правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства, пребывающих на территории Российской Федерации», решение которой будет обеспечено реализацией ведомственной целевой программы.

Срок реализации программы: 2008-2014 гг.

Цели программы:

создание необходимых условий для реализации иностранными гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими возложенных на них обязанностей;
формирование полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях иностранных граждан.

Задачи программы:

совершенствование нормативного правового регулирования в данной сфере деятельности;

создание эффективной системы учета иностранных граждан и лиц без гражданства.

Основные мероприятия программы: осуществление миграционного учета.

Затраты на реализацию программы – всего: (2012 – 2014 гг. – 31492 тыс. руб.), 2010 – 2011 гг. – 23148 тыс. руб.

Основные показатели реализации программы:

Показатели бюджетной программы	Единица измерения	Отчетный период	Текущий период	Плановый период
2010г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.
Количество ИГ, поставленных на миграционный учет, всего:	чел.	план 174000 12 месяцев 168723	план 172500 12 месяцев 174246	204500	204500	204500
В том числе: зарегистрировано по месту жительства	шт.	план 6000 12 месяцев 2689^³⁷	план 2500 12 месяцев 4276 9 месяцев 3100 6 месяцев 2047 3 месяца 931	4500	4500	4500
Поставлено на учет по месту пребывания	шт.	план 165000 12 месяцев 165610	план 170000 12 месяцев 218314^³⁸ 9 месяцев 174569 6 месяцев 103123 3 месяца 41094	200000	200000	200000
Количество ИГ поставленных на учет по почтовым уведомлениям	шт.	план 48000 12 месяцев 41033	план 48000 12 месяцев 52437^³⁹ 9 месяцев 42128 6 месяцев 24513 3 месяца 8148	50000	50000	50000
Затраты на реализацию программы - всего	тыс. руб.	11179	11969	9947	10494	11050

ВЦП 2.4.1. «Предоставление убежища»

Наименование программы: Предоставление убежища.

Статус программы: Ведомственная целевая программа, выделяемая в аналитических целях.

Цель: УФМС России по Новосибирской области выполняет цель Федеральной миграционной службы №2 «Обеспечение возможности реализации прав и свобод иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, достижение которой будет обеспечено реализацией ведомственной целевой программы.

Задача: УФМС России по Новосибирской области выполняет задачу Федеральной миграционной службы №2.4 «Предоставление иностранным гражданам и лицам без гражданства убежища в Российской Федерации», решение которой будет обеспечено реализацией ведомственной целевой программы.

Срок реализации программы: 2008-2014 гг.

Цели программы:

исполнение международных обязательств Российской Федерации по предоставлению иностранным гражданам и лицам без гражданства убежища в Российской Федерации;
исполнение российского законодательства по предоставлению иностранным гражданам и лицам без гражданства убежища в Российской Федерации.

Основные мероприятия программы:

прием и рассмотрение ходатайств и заявлений иностранных граждан о признании беженцем, предоставлении временного или политического убежища;

проведение обязательной государственной дактилоскопической регистрации иностранных граждан, ходатайствующих о предоставлении убежища и о признании их беженцами в Российской Федерации;

содействие заявителям и лицам, признанным беженцами или получившим временное убежище, в обеспечении проезда и провоза багажа к месту пребывания;

выплата единовременного денежного пособия на каждого члена семьи заявителя;

выдача заявителям и членам их семей направления в центр временного размещения;

оформление личных дел на каждого заявителя;

документирование лиц, ходатайствующих о предоставлении убежища, и лиц, получивших убежище в Российской Федерации;

осуществление персонального учета лиц, ходатайствующих о предоставлении убежища, и лиц, получивших убежище;

проведение ежегодных переучетов беженцев и лиц, получивших временное убежище;

ведение статистической отчетности по вопросам предоставления убежища в Российской Федерации.

Затраты на реализацию программы – всего: (2012 – 2014 гг. – 5214 тыс. руб.), 2010 – 2011 гг. – 9334тыс. руб.

Основные показатели реализации программы:

Показатели ведомственной программы	Единица измерения	Отчетный период	Текущий период	Плановый период
2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2013 г.
Количество лиц, обратившихся с ходатайствами о признании беженцем в отчетном периоде	чел.	план 0 12 месяцев 3	план 0 12 месяцев 23 9 месяцев 16 6 месяцев 15 3 месяца 0	0	0	0
Количество лиц, признанных беженцами в отчетном периоде	чел.	план 0 12 месяцев 0	план 0 12 месяцев 0	0	0	0
Количество беженцев, состоящих на учете на конец отчетного периода	чел.	план 0 12 месяцев 0	план 0 12 месяцев 0	0	0	0
Количество лиц, обратившихся с заявлениями о предоставлении временного убежища в отчетном периоде	чел.	план 0 12 месяцев 0	план 0 12 месяцев 16	0	0	0
Количество лиц, получивших временное убежище в отчетном периоде	чел.	план 0 12 месяцев 0	план 0 12 месяцев 10	0	0	0
Количество лиц, получивших временное убежище и состоящих на учете на конец отчетного периода	чел.	план 0 12 месяцев 0	план 0 12 месяцев 10	0	0	0
Количество лиц, обратившихся с заявлениями о предоставлении политического убежища в отчетном периоде	чел.	план 0 12 месяцев 0	план 0 12 месяцев 0	0	0	0
Затраты на реализацию программы – всего	тыс. руб.	7968	1366	1647	1737	1830

ВЦП 2.5.1. «Гражданство»

Наименование программы: Гражданство.

Статус программы: Ведомственная целевая программа, выделяемая в аналитических целях.

Цель: УФМС России по Новосибирской области выполняет цель Федеральной миграционной службы №2 «Обеспечение возможности реализации прав и свобод иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», достижение которой будет обеспечено реализацией ведомственной целевой программы.

Задача: УФМС России по Новосибирской области выполняет задачу Федеральной миграционной службы №2.5 «Обеспечение возможности приобретения иностранными гражданами гражданства Российской Федерации», решение которой будет обеспечено реализацией ведомственной целевой программы.

Срок реализации программы: 2008-2014 гг.

Цель программы: Исполнение законодательства по вопросам гражданства Российской Федерации.

Основные мероприятия программы:

приобретение гражданства Российской Федерации;

прекращение гражданства Российской Федерации;

признание гражданства Российской Федерации по Постановлению Конституционного Суда от 16.05.1996 года;

оформление наличия гражданства Российской Федерации детям;

удостоверение наличия гражданства Российской Федерации;

определение наличия гражданства Российской Федерации. Проверка обстоятельств, свидетельствующих о наличии либо отсутствии гражданства РФ.

соблюдение установленных сроков рассмотрения обращений граждан и исполнения решений по вопросам гражданства Российской Федерации;

ведение установленных персонального и статистического учетов по вопросам гражданства.

Затраты на реализацию программы – всего: (2012 – 2014 гг. 31690 тыс. руб.), 2010 – 2011 гг. – 24120 тыс. руб.

Основные показатели реализации программы:

Показатели ведомственной программы	Единица измерения	Отчетный период	Текущий период	Плановый период
2010г.	2011	2012 г.	2010г.	2011
Принято в гражданство Российской Федерации и восстановлено в гражданстве Российской Федерации	чел.	год план 6000 12 месяцев 4356 9 месяцев 2853 6 месяцев 1787 3 месяца 1000	год план 6000 12 месяцев 7072^⁴⁰ 9 месяцев 4939 6 месяцев 3273 3 месяца 1795	3000^⁴¹	3000	3000
Прекратили гражданство Российской Федерации	чел.	год план 0 12 месяцев 0 9 месяцев 0 6 месяцев 0 3 месяца 0	год план 0 12 месяцев 0 9 месяцев 0 6 месяцев 0 3 месяца 0	0	0	0
Признано гражданами Российской Федерации по постановлению Конституционного суда от 16.05.1996г. № 12-П	чел.	год план 5 12 месяцев 16 9 месяцев 10 6 месяцев 3 3 месяца 3	год план 0 12 месяцев 28 9 месяцев 21 6 месяцев 12 3 месяца 2	0	0	0
Оформлено и удостоверено наличие гражданства Российской Федерации детям	чел.	год план 25000 12 месяцев 36493 9 месяцев 29009 6 месяцев 18398 3 месяца 8140	год план 30000 12 месяцев 26448^⁴² 9 месяцев 21448 6 месяцев 14262 3 месяца 6933	25000	25000	25000
Всего подготовлено (инициативно, по заявлению, по запросу) заключений по проверке обстоятельств, свидетельствующих о наличии либо отсутствии гражданства Российской Федерации (по п. 51 Положения)	чел.	год план 750 12 месяцев 554 9 месяцев 443 6 месяцев 328 3 месяца 186	год план 500 12 месяцев 487 9 месяцев 366 6 месяцев 244 3 месяца 118	500	500	500
Затраты на реализацию программы - всего	тыс. руб.	12086	12034	10010	10560	11120

ВЦП 2.6.1. «Противодействие незаконной миграции»

Наименование программы: Противодействие незаконной миграции.

Статус программы: Ведомственная целевая программа, осуществляемая в аналитических целях.

Цель:УФМС России по Новосибирской области выполняет цель Федеральной миграционной службы №2 Обеспечение реализации прав и свобод иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации (исходя из национальных интересов Российской Федерации).

Задача:УФМС России по Новосибирской области выполняет задачу Федеральной миграционной службы №2.6 «Осуществление контроля и надзора за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства установленных правил проживания и временного пребывания в Российской Федерации», решение которой будет обеспечено реализацией ведомственной целевой программы.

Срок реализации программы: 2008-2014 гг.

Цель программы: Минимизация уровня незаконной миграции в Российской Федерации.

Основные мероприятия программы:

осуществление контроля за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства установленных правил проживания и временного пребывания в Российской Федерации;

разработка и реализация во взаимодействии с иными государственными органами мер по предупреждению и пресечению незаконной миграции;

реализация положений законодательства Российской Федерации в части депортации иностранных граждан и лиц без гражданства за пределы Российской Федерации;

осуществление практической реализации международных договоров Российской Федерации о реадмиссии;

учет иностранных граждан и лиц без гражданства.

Затраты на реализацию программы – всего: (2012 – 2014 гг. – 67549тыс.руб.), 2010 – 2011 гг. – 50233 тыс. руб.

Основные показатели по реализации программы

Показатели достижения цели бюджетной программы	Единицы измерен.	Отчетный период	Текущий период	Плановый период
2010г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.
Получено заполненных бланков миграционных карт от пограничных органов	шт.	план 250 000 12 месяцев 289919	план 295 000 12 месяцев^⁴³ 375869 9 месяцев 280312 6 месяцев 156794 3 месяца 69054	350 000	360 000	370 000
Из них обработано заполненных миграционных карт, информация с которых направлена в банк данных ФМС России	шт.	план 250 000 12 месяцев 290491	план 295 000 12 месяцев^⁴⁴ 375397 9 месяцев 280200 6 месяцев 156150 3 месяца 69236	350 000	360 000	370 000
Проведено оперативно-профилактических мероприятий по выявлению фактов нарушения миграционного законодательства	ОПМ	план 6900 12 месяцев 17562	план 18000 12 месяцев^⁴⁵ 18326 9 месяцев 14063 6 месяцев 9408 3 месяца 4682	18 300	18 500	18 700
Сотрудниками УФМС России проверено объектов различных форм собственности.	ед.	план 38200 12 месяцев 45943	план 46000 12 месяцев^⁴⁶ 44748 9 месяцев 33160 6 месяцев 24258 3 месяца 8733	44 100	44 200	44 300
Сотрудниками УФМС России выявлено нарушений миграционного законодательства.	ед.	план 13900 12 месяцев 20947	план 22000 12 месяцев^⁴⁷ 16420 9 месяцев 13060 6 месяцев 8945 3 месяца 4382	16 500	16 600	16 700
Наложено административных штрафов	ед.	план 13900 12 месяцев 20947	план 21000 12 месяцев^⁴⁸ 16420 9 месяцев 13060 6 месяцев 8945 3 месяца 4382	16 500	16 600	16 700
тыс. руб.	план 40000 12 месяцев 48516,7	план 50000 12 месяцев^⁴⁹ 58689,2 9 месяцев 41299 6 месяцев 29035,9 3 месяца 13718,5	55 000	60 000	61 000
Взыскано административных штрафов	тыс. руб.	план 32000 12 месяцев 34394,4	план 35000 12 месяцев^⁵⁰ 35488,1 9 месяцев 26698,3 6 месяцев 16507,2 3 месяца 8015,5	40 000	44 000	44 100
Депортировано иностранных граждан и лиц без гражданства за пределы Российской Федерации	чел.	план 4 12 месяцев 1	год план 8 12 месяцев^⁵¹ 1 9 месяцев 1 6 месяцев 0 3 месяца 0	2	4	6
Количество материалов, направленных УФМС для возбуждения уголовных дел	шт.	план 150 12 месяцев 330	план 340 12 месяцев^⁵² 220 9 месяцев 183 6 месяцев 125 3 месяца 53	230	240	250
Из них по статье 322.1 УК Российской Федерации (организация незаконной миграции)	шт.	план 10 12 месяцев 13	план 14 12 месяцев^⁵³ 23 9 месяцев 20 6 месяцев 15 3 месяца 7	15	16	21
по другим статьям УК Российской Федерации.	шт.	план 170 12 месяцев 317	план 326 12 месяцев^⁵⁴ 197 9 месяцев 163 6 месяцев 110 3 месяца 46	200	210	220
Затраты на реализацию программы - всего	тыс. руб.	24292	25941	21336	25510	23703

ВЦП 2.6.2. «Обязательная дактилоскопическая регистрация»

Во втором полугодии 2008 года в рамках исполнения Указа Президента Российской Федерации от 19 июля 2004г. №928 «Вопросы миграционной службы», которым утверждено Положение о Федеральной миграционной службе, Федерального закона от 25 июля 1998г. №128-ФЗ «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации», Федерального закона от 18 июля 2006г. №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 25 декабря 1998г. №1543 «Об утверждении Положения о направлении материальных носителей, содержащих дактилоскопическую информацию, в органы внутренних дел» УФМС России по Новосибирской области участвует в разработанной ФМС России аналитической ВЦП «Обязательная дактилоскопическая регистрация».

Наименование программы: Обязательная дактилоскопическая регистрация.

Статус программы: Ведомственная целевая программа, выделяемая в аналитических целях.

Цель: УФМС России по Новосибирской области выполняет цель Федеральной миграционной службы №2 «Обеспечение возможности реализации прав и свобод иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, достижение которой будет обеспечено реализацией ведомственной целевой программы.

Задача: УФМС России по Новосибирской области выполняет задачу Федеральной миграционной службы №2.6. «Осуществление контроля и надзора за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства установленных правил проживания и временного пребывания в Российской Федерации», решение которой будет обеспечено реализацией ведомственной целевой программы.

Срок реализации программы: 2008-2014 гг.

Цель программы: повышение оперативности информационного обеспечения.

Основные мероприятия программы:

обеспечение выполнения функции государственной дактилоскопической регистрации граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, обеспечение контроля за соблюдением территориальными структурными подразделениями УФМС России по Новосибирской области нормативных предписаний в сфере услуг по государственной дактилоскопической регистрации граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства.

Затраты на реализацию программы – всего: (2012 – 2014 гг. – 25088 тыс. руб.), 2010 – 2011 гг. – 18395тыс. руб.

Основные показатели реализации программы:

Показатели ВЦП	Единица измерения	Отчётный период	Текущий отчет	Плановый период
2010г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.
Дактилоскопировано граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства	чел.	план 8000 12 месяцев 11507	план 12000 12 месяцев 16662	16000	16000	16000
Дактилоскопировано лиц, подлежащих обязательной дактилоскопической регистрации	чел.	план 4000 12 месяцев 4831	план 5000 12 месяцев 5792	5000	5000	5500
Затраты на реализацию программы приведены ориентировочно	тыс. руб.	8856	9539	7924	8360	8803

ВЦП 2.8.1 «Интеграция иммигрантов и развитие толерантности»

Статус программы: Ведомственная целевая программа, выделяемая в аналитических целях.

Цель: УФМС России по Новосибирской области выполняет цель Федеральной миграционной службы №2: «Обеспечение реализации прав и свобод иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Задача: УФМС России по Новосибирской области выполняет задачу Федеральной миграционной службы №2.8: «Организация деятельности подразделений ФМС России по содействию интеграции иммигрантов и развитию толерантности» и подзадачи 2.8.1: «Освещение деятельности ФМС России в средствах массовой информации, в том числе в области содействия интеграции и развития толерантности».

Срок реализации программы: 2010 – 2014 г.г.

Цели программы:

Содействие интеграции иностранных граждан в российское общество.

Развитие терпимости в отношениях между местным населением и выходцами из других стран в целях предотвращения этноконфессиональных конфликтов.

Основные мероприятия программы:

Организация деятельности подразделений УФМС по содействию интеграции иммигрантов и развитию толерантности.

Консультирование иностранных граждан по вопросам миграционного законодательства Российской Федерации.

Освещение деятельности УФМС, в том числе в сфере содействия интеграции и развития толерантности в средствах массовой информации.

Затраты на реализацию программы – всего:

Основные показатели реализации программы: 2012 – 2014 гг. –8971 тыс. руб.), 2011 гг. – 3392 тыс. руб.

Показатели ВЦП	Единица измерения	Отчетный период	Текущий период	Плановый период
2010	2011	2012	2013	2014
Количество сообщений в средствах массовой информации	шт.	27	167 12 месяцев 167	200	200	200
Затраты на реализацию ведомственной целевой программы, всего: ВЦП введена с 1 марта 2011 г.	тыс. руб.	-	3392	2834	2989	3148

ВЦП 3.4.1. «Проверка и анализ деятельности территориальных органов ФМС России в Сибирском федеральном округе, внутриведомственный контроль УФМС России по Новосибирской области»

_{Название программы:}_{«Проверка и анализ деятельности территориальных органов ФМС России в Сибирском федеральном округе».}

_{Статус программы:}_{Ведомственная целевая программа, выделяемая в аналитических целях (аналитическая).}

_Цель:_{УФМС России по Новосибирской области выполняет цель Федеральной миграционной службы №3 «Участие в развитии потенциала государственного управления и взаимодействие с институтами гражданского общества»,}

_{Задача:}_{УФМС России по Новосибирской области выполняет задачу Федеральной миграционной службы №3.4 «Обеспечение контроля за деятельностью территориальных органов ФМС России в Сибирском федеральном округе, оказанием ими государственных услуг и исполнением государственных функций, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации».}

_{Срок реализации программы:}_{2009-2014 гг.}

_{Цели программы:} _{В соответствии с требованиями приказа ФМС России от 28.02.2006г. №100 «О наделении некоторых территориальных органов Федеральной миграционной службы дополнительными полномочиями» на Управление Федеральной миграционной службы по Новосибирской области, в том числе отдел по координации деятельности территориальных органов ФМС России в Сибирском федеральном округе возложены обязанности по осуществлению сводно-аналитических, информационных, учебно-методических и контрольных функций в отношении территориальных органов ФМС России, расположенных в Сибирском федеральном округе. определение фактического положения дел в территориальных структурных подразделениях УФМС, оценка результатов деятельности территориальных структурных подразделений УФМС по выполнению функций по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принятие управленческих решений, направленных на повышение эффективности деятельности территориальных структурных подразделений УФМС.}

_{Основные мероприятия программы:}

_{Участие в проведении проверок территориальных органов ФМС России:}

_{Проведение документальных ревизий отдельных вопросов состояния финансово-хозяйственной деятельности территориальных органов;}

_{Контроль и анализ работы территориальных органов ФМС России в Сибирском федеральном округе}

_{Комплексные и контрольные проверки деятельности территориальных структурных подразделений УФМС России по Новосибирской области.}

Затраты на реализацию программы – всего: (2012 – 2014 гг. –15060тыс. руб.), 2010 – 2011 гг. – 10806 тыс. руб.

_{Основные показатели реализации программы}_:

Показатели ведомственной целевой программы	Единица изменения	Отчетный период	Текущий период	Плановый период
2010г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.
Принято участий в проведении инспекторских проверок	ед.	план - 12 месяцев 1 9 месяцев	план - 12 месяцев 1 9 месяцев 1 6 месяцев 0 3 месяца 0	-	-	-
Принято участий в проведении контрольных проверок	ед.	план - 12 месяцев 1	план^⁵⁵ - 12 месяцев 0 9 месяцев 0 6 месяцев 0 3 месяца 0	-	-	-
Принято участий в проведении ревизий	ед.	план 6 12 месяцев 5	план - 12 месяцев 5 9 месяцев 4 6 месяцев 3 3 месяца 2	-	-	-
Количество проведенных целевых выездов	ед.	план - 12 месяцев 9	план ^⁵⁶ - 12 месяцев 8 9 месяцев 7 6 месяцев 2 3 месяца 1	-	-	-
Количество проведенных комплексных проверок территориальных структурных подразделений УФМС России по Новосибирской области	ед.	план 18 12 месяцев 18	план 18 12 месяцев 18 9 месяцев 9 6 месяцев 6 3 месяца 4	18	18	18
Затраты на реализацию ведомственной программы	тыс. руб.	5106	5700	4757	5019	5285

Краткая характеристика непрограммной деятельности УФМС России по Новосибирской области

Непрограммная деятельность УФМС России по Новосибирской области связана с модернизацией и эксплуатацией государственной информационной системы миграционного учета (ГИСМУ) на основе автоматизированной системы Центрального банка данных по учету иностранных граждан, временно пребывающих и временно или постоянно проживающих в Российской Федерации, в том числе участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (АС ЦБД УИГ), и обеспечением ее функционирования. Кроме того, к непрограммной деятельности относятся вопросы эксплуатации и обеспечения функционирования ведомственного сегмента государственной системы изготовления, оформления и контроля паспортно-визовых документов нового поколения (ГС ИОК ПВДНП).

Решение данной задачи позволит повысить привлекательность страны для благонадежной категории мигрантов, а также снизить вероятность ухудшения криминогенной обстановки в районах массового поселения мигрантов.

Паспортно-визовые документы нового поколения

В 2011 году продолжалась работа по созданию, развитию и эксплуатации государственной системы изготовления, оформления и контроля паспортно-визовых документов нового поколения (далее – Система) на объектах ведомственного сегмента УФМС России по Новосибирской области.

Ввод в эксплуатацию системы межведомственного электронного документооборота на объектах ведомственного сегмента УФМС России по Новосибирской области с информационным центром ГУ МВД России по Новосибирской области и УФСБ России по Новосибирской области позволило сократить сроки оформления заграничных паспортов нового поколения.

В 2011 году был подключен к единой информационно-телекоммуникационной инфраструктуре Системы и введен в эксплуатацию один дополнительный объект ведомственного сегмента УФМС России по Новосибирской области. В ноябре 2011 года выполнены работы по аттестации данного объекта на соответствие требованиям безопасности информации. В результате проведенных работ оформлен положительный аттестат на соответствие требованиям по безопасности информации.

В 2011 году было принято 120567 заявлений, из них 104495 на заграничные паспорта нового поколения с 10-летним сроком действия.

Цели УФМС России по Новосибирской области, достижение которых будет обеспечено реализацией непрограммной деятельности:

Обеспечение прав и законных интересов граждан российской Федерации, а также иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся в Российской Федерации;
Формирование полной, достоверной и актуальной информации о перемещениях иностранных граждан, необходимой для оценки миграционной ситуации на территории Российской Федерации, выработки и реализации мер, направленных на регулирование миграционных процессов на территории Российской Федерации.

Основная цель создания центрального банка данных по учету иностранных граждан (ЦБД УИГ): создание инструмента, позволяющего накапливать информацию об иностранных гражданах и лицах без гражданства, въезжающих в Российскую Федерацию, временно пребывающих и временно или постоянно проживающих в Российской Федерации и выезжающих из Российской Федерации, предназначенного для совместного ведения и использования заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и являющегося составной частью Государственной информационной системы миграционного учета.

А также:

обеспечение контроля миграционной обстановки в регионе, проведение аналитической обработки информации, хранящейся в ЦБД УИГ для выработки на ее основе управленческих решений по реализации миграционной политики Российской Федерации с учетом демографических, экономических аспектов развития региона;
обеспечение возможности контроля выполнения иностранными гражданами требований законодательства Российской Федерации, определяющего порядок их пребывания на территории Российской Федерации и принятия адекватных мер, как в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, нарушающих требования законодательства, так и в отношении иных лиц, нарушающих права и свободы иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации легально;
обеспечение территориальных органов федеральных органов исполнительной власти региона полной, своевременной, достоверной и узаконенной государственными и межведомственными нормативными актами (легитимной) информацией по всем аспектам миграционной проблематики;
создание автоматизированной системы, обеспечивающей автоматизированный сбор, передачу, хранение, обработку и анализ информации по всем аспектам учетов иностранных граждан;
эффективное функционирование унаследованных информационных систем на основе использования единых стандартов и технологий информационного взаимодействия на различных уровнях управления;
создание системы полноценного информационного обеспечения основной служебной деятельности подразделений и сотрудников ФМС России;
повышение эффективности, устойчивости и улучшение качества информационного обеспечения подразделений заинтересованных министерств и ведомств в процессе учета иностранных граждан и лиц без гражданства;
совершенствование порядка учета иностранных граждан на основе внедрения принятых в мировой практике передовых информационных технологий, перспективных систем связи и передачи данных, и, как следствие, повышение эффективности работы всего государственного механизма контроля миграционной ситуации в стране;
совершенствование системы защиты информации в автоматизированных информационных системах Федеральной миграционной службы.

Частными целями создания ЦБД УИГ являются:

упорядочение работы ФМС России (улучшение информационного взаимодействия подразделений);
повышение эффективности работы ФМС России (повышение оперативности и обоснованности управленческих решений, автоматизация «рутинных» и технологических работ, расширение сферы технологических функций обработки информации, расширение сферы и глубины интеллектуальной обработки информации);
расширение информационного поля (информационных ресурсов), на котором принимается решение за счет получения от информационных систем новой информации, полученной в процессе аналитической обработки, а также за счет ресурсов взаимодействующих систем территориальных органов ФМС России;
улучшение условий труда сотрудников ФМС России (организация доступа к ЦБД УИГ для осуществления служебной деятельности);
повышение культуры обслуживания со стороны сотрудников за счет более полного информирования, повышения оперативности представления данных и документов, повышения скорости согласования управленческих мероприятий;
снижение относительных затрат на управленческую деятельность (по показателю управленческие расходы/качество или результативность);
снижение рисков и уменьшение убытков;
создание информационных ресурсов общего пользования;
выявление тенденций и своевременная реакция на изменения.

Реализация непрограммной деятельности позволит:

снизить уровень социальной напряженности в обществе;

повысить уровень национальной безопасности Российской Федерации;

повысить уровень защищенности граждан Российской Федерации от преступных посягательств со стороны иностранных граждан;

повысить уровень защищенности иностранных граждан на территории Российской Федерации;

повысить уровень доходов в бюджет за счет улучшения собираемости госпошлин за разрешение на привлечение иностранной рабочей силы и за оказание качественных государственных услуг населению;

повысить оперативность обработки запросов физических лиц, органов местного самоуправления, организаций и заинтересованных органов власти по учетам, находящимся в ведении ФМС России.

Основные мероприятия непрограммной деятельности:

Осуществление доступа к ресурсам ЦБДУИГ ПАК-Регион

Обеспечение работы ПАК-Центр

Обеспечение работы территориального уровня ЦБД УИГ

Организация межведомственного информационного взаимодействия

Затраты на реализацию программы – всего: (2012 – 2014 гг. – 10028 тыс. руб.), 2010 – 2011 гг. – 7366 тыс.руб.

Основные показатели непрограммной деятельности:

	Единица измерения	Отчетный период	Текущий период	Плановый период
2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.
Общее количество учетных записей ЦБД УИГ	шт.	план 663800 12 месяцев 685048	план 690000 месяцев 699311 9 месяцев 774617 6 месяцев 299895 3 месяца 174827	700000	701000	702000
Количество внутренних поставщиков информации	шт.	1-УФМС	1-УФМС	1-УФМС	1-УФМС
Количество внешних поставщиков информации	шт.	-	-	-	-
Количество внутренних рабочих мест, подключенных к ЦБД УИГ	шт.	план 10 12 месяцев 11	план 15 12 месяцев 17 9 месяцев 5 6 месяцев 2 3 месяца 0	20	25	30
Количество внешних рабочих мест подключенных к ЦБД УИГ	шт.	план 4 12 месяцев 5	план 4 12 месяцев 6 9 месяцев 5 6 месяцев 0 3 месяца 0	7	8	9
Затраты на реализацию программы - всего	тыс. руб.	3589	3777	3167	3342	3519

Blog